第二章医疗器械监督管理的法律法规-课件.ppt

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1、第二章第二章第二章第二章 医疗器械法制管理医疗器械法制管理医疗器械法制管理医疗器械法制管理第一节 医疗器械监督管理立法概述一、医疗器械监督管理立法的权限、程序和原则（一）（一）监督管理立法概念督管理立法概念立法立法 是指由特定的国家机关，依据法定的是指由特定的国家机关，依据法定的权限和程序，限和程序，制定、制定、认可、修可、修订、补充和充和废除除监督管理法律督管理法律规范的活范的活动。（二）医（二）医疗器械器械监督管理法督管理法规的概念的概念医医疗器械器械监督管理法督管理法规是指由国家制定或是指由国家制定或认可，并由国家可，并由国家强制力保制力保证实施，具有普遍效力和施，具有普遍效力和严格程序

2、的行格程序的行为规范体范体系，是系，是调整与医整与医疗器械活器械活动相关的行相关的行为和社会关系的法律和社会关系的法律规范的范的总和。和。(三)法的效力体系法的效力体系是指由不同的国家机关制定或认可的,以不同的形式表现的具有不同的法律效力的规范性文件,所构成的等级体系。又称为法律渊源或法律形式。法律效力实际上是适用范围，也就是法律在什么领域、什么时期和对谁有效的问题。（四）我国的法律渊源序号法律形式及定义制定或颁布机关法律效力和地位1宪宪法法国家的根本大法国家的根本大法全国人民代表大会全国人民代表大会具有最高法律地位，具有最高法律地位，任何法律、法任何法律、法规规不得与之抵触不得与之抵触2法律

3、法律全国人大及其常全国人大及其常务务委委员员会制会制定的定的规规范性文件范性文件全国人大及其常全国人大及其常务务委委员员会会仅仅次于次于宪宪法法3行政法行政法规规国国务务院制定或院制定或颁颁布的各种布的各种规规范性文件范性文件国国务务院院在在宪宪法和法律之下法和法律之下4行政行政规规章章国国务务院下属的部、委、院下属的部、委、办发办发布的决定、命令、布的决定、命令、规规章等章等规规范性文件范性文件国国务务院下属的部、委、院下属的部、委、办办比行政法比行政法规规低低5地方性法地方性法规规由省由省级级人大及其常委会制定人大及其常委会制定的的规规范性文件范性文件省省级级人大及其常委会、人大及其常委会

4、、省会城市与省会城市与较较大城大城市的人大及其常委市的人大及其常委会会不得与不得与宪宪法、法律、法、法律、行政法行政法规规、行政、行政规规章相抵触，章相抵触，仅仅在本行政在本行政辖辖区适区适用用6地方性地方性规规章章由省由省级级人民政府制定的人民政府制定的规规范范性文件性文件省政府或省会城市和省政府或省会城市和较较大城市人民政府大城市人民政府（六）医疗器械监督管理立法原则实事求是，从实际出发；规律性与意志性相结合；统一与协调性相结合；原则性与灵活性相结合；现实性与前瞻性相结合；保持法的稳定性、连续性与适时立、改、废相结合；总结本国经验与借鉴外国立法相结合。二、药品监督管理立法的基本特征：(一)

5、医疗器械监督管理立法的目的是维护人民健康；（二）医疗器械监督管理立法的核心是保证医疗器械产品质量安全、有效；（三）医疗器械监督管理立法的形式向系统化发展；（四）医疗器械监督管理立法的内容与国际接轨。三、法律责任1、违法违法是指违反法律和其他法规的规定，给社会造成某种危害的有过错的行为。广义的违法包括违法和犯罪。违法的四要素：1、人的某种行为；2、对社会造成危害；3、行为人要具有责任能力；4、行为者出于故意或过失。违法依据其性质和危害程度可分为：刑事违法；民事违法；行政违法。2、法律责任法律责任是指因实施违法行为应负的法律上的责任。一般分行政责任；刑事责任和民事责任三种。（1）行政责任分行政处分

6、和行政处罚（2）刑事责任（3）民事责任因此，公民违反了医疗器械监督管理条例等法律、法规，要承担行政责任、刑事责任、民事责任。条例实施以后，国家食品药品监督管理局围绕条例不断完善法规体系，先后发布了医疗器械注册管理办法、医疗器械分类规则、医疗器械生产企业监督管理办法、医疗器械经营企业监督管理办法、医疗器械新产品审批规定等局令。同时，起草发布了以进口医疗器械注册检测规定和境外医疗器械生产企业质量体系审查实施规定等为代表的一批规范性文件，对条例和规章进行了细化。到目前已初步形成“条例”、“配套规章”和“规范性文件”三个层次的、比较完整的法规体系。二、我国医疗监督管理机制以医疗器械产品为主线，将我国的

7、医疗器械监督管理机制可归纳为三点：一是对医疗器械产品上市前的管理,分为三层次，实施强制许可制度（即对医疗器械产品注册要求、对医疗器械生产企业许可要求和对医疗器械经营企业许可与监管要求）；第三节 医疗器械监督管理条例的主要内容 p127一、总则 1、立法宗旨 加强对医疗器械的监督管理，保证医疗器械的安全、有效，保障人体健康和生命安全。2、适用范围 在中华人民共和国境内从事医疗器械的研制、生产、经营、使用、监督管理的单位或者个人。4 4、各、各级药级药品品监监督管理部督管理部门门的的职责职责 国务院食品药品监督管理部门负责全国医疗器械监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责与医疗器械有关

8、的监督管理工作。县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域的医疗器械监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责与医疗器械有关的监督管理工作。国务院食品药品监督管理部门应当配合国务院有关部门，贯彻实施国家医疗器械产业规划和政策。5 5、国家、国家对对医医疗疗器械按照器械按照风险风险程度程度实实行分行分类类管理。管理。第一类是风险程度低，实行常规管理可以保证其安全、有效的医疗器械。第二类是具有中度风险，需要严格控制管理以保证其安全、有效的医疗器械。第三类是具有较高风险，需要采取特别措施严格控制管理以保证其安全、有效的医疗器械。评价医疗器械风险程度，应当考虑医疗器械

9、的预期目的、结构特征、使用方法等因素。7、医疗器械标准。医疗器械产品应当符合医疗器械强制性国家标准;尚无强制性国家标准的，应当符合医疗器械强制性行业标准。8、行业组织的规定。医疗器械行业组织应当加强行业自律，推进诚信体系建设，督促企业依法开展生产经营活动，引导企业诚实守信。二、二、医医疗疗器械器械产产品的品的监监督管理督管理 、国家对医疗器械产品注册与备案 （）第一类医疗器械实行产品备案管理，第二类、第三类医疗器械实行产品注册管理。第一类医疗器械产品备案，由备案人向所在地设区的市级人民政府食品药品监督管理部门提交备案资料。向我国境内出口第一类医疗器械的境外生产企业，由其在我国境内设立的代表机构

10、或者指定我国境内的企业法人作为代理人，向国务院食品药品监督管理部门提交备案资料和备案人所在国（地区）主管部门准许该医疗器械上市销售的证明文件。备案资料载明的事项发生变化的，应当向原备案部门变更备案。（）申请第二类医疗器械产品注册，注册申请人应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门提交注册申请资料。申请第三类医疗器械产品注册，注册申请人应当向国务院食品药品监督管理部门提交注册申请资料。向我国境内出口第二类、第三类医疗器械的境外生产企业，应当由其在我国境内设立的代表机构或者指定我国境内的企业法人作为代理人，向国务院食品药品监督管理部门提交注册申请资料和注册申请人所在国（地区）主管

11、部门准许该医疗器械上市销售的证明文件。第二类、第三类医疗器械产品注册申请资料中的产品检验报告应当是医疗器械检验机构出具的检验报告；临床评价资料应当包括临床试验报告，但依照条例第十七条的规定免于进行临床试验的医疗器械除外。（）已注册的第二类、第三类医疗器械产品，其设计、原材料、生产工艺、适用范围、使用方法等发生实质性变化，有可能影响该医疗器械安全、有效的，注册人应当向原注册部门申请办理变更注册手续；发生非实质性变化，不影响该医疗器械安全、有效的，应当将变化情况向原注册部门备案。（）医疗器械注册证有效期为5年。有效期届满需要延续注册的，应当在有效期届满6个月前向原注册部门提出延续注册的申请。（）对

12、新研制的尚未列入分类目录的医疗器械，申请人可以依照本条例有关第三类医疗器械产品注册的规定直接申请产品注册，也可以依据分类规则判断产品类别并向国务院食品药品监督管理部门申请类别确认后依照本条例的规定申请注册或者进行产品备案。直接申请第三类医疗器械产品注册的，国务院食品药品监督管理部门应当按照风险程度确定类别，对准予注册的医疗器械及时纳入分类目录。申请类别确认的，国务院食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内对该医疗器械的类别进行判定并告知申请人。、从事第二类、第三类医疗器械生产的，生产企业应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门申请生产许可并提交其符合规定条件的证

13、明资料以及所生产医疗器械的注册证。受理生产许可申请的食品药品监督管理部门应当自受理之日起30个工作日内对申请资料进行审核，按照国务院食品药品监督管理部门制定的医疗器械生产质量管理规范的要求进行核查。对符合规定条件的，准予许可并发给医疗器械生产许可证；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。医疗器械生产许可证有效期为5年。有效期届满需要延续的，依照有关行政许可的法律规定办理延续手续。、医疗器械生产质量管理规范应当对医疗器械的设计开发、生产设备条件、原材料采购、生产过程控制、企业的机构设置和人员配备等影响医疗器械安全、有效的事项作出明确规定。、医疗器械生产企业应当按照医疗器械生产质量管理规范的

14、要求，建立健全与所生产医疗器械相适应的质量管理体系并保证其有效运行；严格按照经注册或者备案的产品技术要求组织生产，保证出厂的医疗器械符合强制性标准以及经注册或者备案的产品技术要求。医疗器械生产企业应当定期对质量管理体系的运行情况进行自查，并向所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门提交自查报告。、医疗器械生产企业的生产条件发生变化，不再符合医疗器械质量管理体系要求的，医疗器械生产企业应当立即采取整改措施；可能影响医疗器械安全、有效的，应当立即停止生产活动，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告。、医疗器械应当使用通用名称。通用名称应当符合国务院食品药品监督管理部门制定的医疗

15、器械命名规则。、医疗器械应当有说明书、标签。说明书、标签的内容应当与经注册或者备案的相关内容一致。四、医四、医疗器械器械经营和使用的和使用的监督管理督管理（一）一（一）一类放开，二放开，二类备案，三案，三类发许可可证 、从事医疗器械经营活动，应当有与经营规模和经营范围相适应的经营场所和贮存条件，以及与经营的医疗器械相适应的质量管理制度和质量管理机构或者人员。、从事第二类医疗器械经营的，由经营企业向所在地设区的市级人民政府食品药品监督管理部门备案并提交其符合规定条件的证明资料。合格的发给医疗器械经营备案表。、从事第三类医疗器械经营的，经营企业应当向所在地设区的市级人民政府食品药品监督管理部门申请

16、经营许可并提交其符合规定条件的证明资料。合格者发给医疗器械经营许可证医疗器械经营许可证有效期为5年。有效期届满需要延续的，依照有关行政许可的法律规定办理延续手续。、医疗器械经营企业、使用单位购进医疗器械，应当查验供货者的资质和医疗器械的合格证明文件，建立进货查验记录制度。从事第二类、第三类医疗器械批发业务以及第三类医疗器械零售业务的经营企业，还应当建立销售记录制度。进货查验记录和销售记录应当真实，并按照国务院食品药品监督管理部门规定的期限予以保存。国家鼓励采用先进技术手段进行记录。（）医疗器械使用单位对重复使用的医疗器械，应当按照国务院卫生计生主管部门制定的消毒和管理的规定进行处理。一次性使用

17、的医疗器械不得重复使用，对使用过的应当按照国家有关规定销毁并记录。（）医疗器械使用单位对需要定期检查、检验、校准、保养、维护的医疗器械，应当按照产品说明书的要求进行检查、检验、校准、保养、维护并予以记录，及时进行分析、评估，确保医疗器械处于良好状态，保障使用质量；对使用期限长的大型医疗器械，应当逐台建立使用档案，记录其使用、维护、转让、实际使用时间等事项。记录保存期限不得少于医疗器械规定使用期限终止后5年。（）医疗器械使用单位应当妥善保存购入第三类医疗器械的原始资料，并确保信息具有可追溯性。（）医疗器械使用单位之间转让在用医疗器械，转让方应当确保所转让的医疗器械安全、有效，不得转让过期、失效、

18、淘汰以及检验不合格的医疗器械。、医疗器械经营企业、使用单位不得经营、使用未依法注册、无合格证明文件以及过期、失效、淘汰的医疗器械。五、不良事件的五、不良事件的处理与医理与医疗器械的召回器械的召回国家建立医疗器械不良事件监测制度，对医疗器械不良事件及时进行收集、分析、评价、控制。、医疗器械生产经营企业、使用单位应当对所生产经营或者使用的医疗器械开展不良事件监测；发现医疗器械不良事件或者可疑不良事件，应当按照国务院食品药品监督管理部门的规定，向医疗器械不良事件监测技术机构报告。任何单位和个人发现医疗器械不良事件或者可疑不良事件，有权向食品药品监督管理部门或者医疗器械不良事件监测技术机构报告。食品药

19、品监督管理部门应当根据医疗器械不良事件评估结果及时采取发布警示信息以及责令暂停生产、销售、进口和使用等控制措施。省级以上人民政府食品药品监督管理部门应当会同同级卫生计生主管部门和相关部门组织对引起突发、群发的严重伤害或者死亡的医疗器械不良事件及时进行调查和处理，并组织对同类医疗器械加强监测。、国务院食品药品监督管理部门应当加强医疗器械不良事件监测信息网络建设。医疗器械不良事件监测技术机构应当加强医疗器械不良事件信息监测，主动收集不良事件信息；发现不良事件或者接到不良事件报告的，应当及时进行核实、调查、分析，对不良事件进行评估，并向食品药品监督管理部门和卫生计生主管部门提出处理建议。医疗器械不良

20、事件监测技术机构应当公布联系方式，方便医疗器械生产经营企业、使用单位等报告医疗器械不良事件。六、六、监督督检查医疗器械的监督是指医疗器械监督管理部门按照法律授权、对报经其审批的医疗器械研制和医疗器械的生产、经营以及医疗机构使用医疗器械的事项进行监督检查。医疗器械监督工作是药品管理的重要内容，是法律授予医疗器械监督管理部门的神圣职责。任何医疗器械生产、经营及使用的单位和个人，必须接受药品监督管理部门的监督检查，不得拒绝和隐瞒。、食品药品监督管理部门应当对医疗器械的注册、备案、生产、经营、使用活动加强监督检查，并对下列事项进行重点监督检查：（）医疗器械生产企业是否按照经注册或者备案的产品技术要求组

21、织生产；（）医疗器械生产企业的质量管理体系是否保持有效运行；（）医疗器械生产经营企业的生产经营条件是否持续符合法定要求。、食品药品监督管理部门在监督检查中有下列职权：（）进入现场实施检查、抽取样品；（）查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；（）查封、扣押不符合法定要求的医疗器械，违法使用的零配件、原材料以及用于违法生产医疗器械的工具、设备；（）查封违反本条例规定从事医疗器械生产经营活动的场所。、有保密义务 （1）县级以上人民政府药品监督管理部门设医疗器械监督员。医疗器械监督员对本行政区域内的医疗器械生产企业、经营企业和医疗机构进行监督、检查；必要时，可以按照国务院药品监督

22、管理部门的规定抽取样品和索取有关资料，有关单位、人员不得拒绝和隐瞒。监督员对所取得的样品、资料负有保密义务。（2）医疗器械检测机构及其人员对被检测单位的技术资料负有保密义务。、食品药品监督管理部门应当加强对医疗器械生产经营企业和使用单位生产、经营、使用的医疗器械的抽查检验。省级以上人民政府食品药品监督管理部门应当根据抽查检验结论及时发布医疗器械质量公告。、国家对医疗器械检测机构实行资格认可制度医疗器械检验机构资质认定工作按照国家有关规定实行统一管理。经国务院认证认可监督管理部门会同国务院食品药品监督管理部门认定的检验机构，方可对医疗器械实施检验。、广告管理设区的市级和县级人民政府食品药品监督管

23、理部门应当加强对医疗器械广告的监督检查；发现未经批准、篡改经批准的广告内容的医疗器械广告，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门报告，由其向社会公告。工商行政管理部门应当依照有关广告管理的法律、行政法规的规定，对医疗器械广告进行监督检查，查处违法行为。食品药品监督管理部门发现医疗器械广告违法发布行为，应当提出处理建议并按照有关程序移交所在地同级工商行政管理部门。六、对违规行为的处罚对违反医疗器械监督管理条例的单位和个人行为明确规定了处罚措施。共11种情形。P131-1321、未取得医疗器械产品生产注册证书进行生产的，由县级以上人民政府药品监督管理部门责令停止生产，没收违法生

24、产的产品和违法所得，违法所得1万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门吊销其医疗器械生产企业许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、未取得医疗器械生产企业许可证生产第二类、第三类医疗器械的，由县级以上人民政府药品监督管理部门责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，违法所得1万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、生产不符合医疗器械国家标准或者行业

25、标准的医疗器械的，由县级以上人民政府药品监督管理部门予以警告,责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证部门吊销产品生产注册证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、未取得医疗器械经营企业许可证经营第二类、第三类医疗器械的，由县级以上人民政府药品监督管理部门责令停止经营，没收违法经营的产品和违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款

26、；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5、经营无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的医疗器械的，或者从无医疗器械生产企业许可证、医疗器械经营企业许可证的企业购进医疗器械的，由县级以上人民政府药品监督管理部门责令停止经营，没收违法经营的产品和违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证部门吊销医疗器械经营企业许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。6、办理医疗器械注册申报时，提供虚假证明、文件资料、样品，或者采取其他欺骗手段，骗取医疗器械产品注册证书的，由原发证部门撤销产

27、品注册证书，两年内不受理其产品注册申请，并处1万元以上3万元以下的罚款；对已经进行生产的，并没收违法生产的产品和违法所得，违法所得1万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7、违反本条例第三十四条有关医疗器械广告规定的，由工商行政管理部门依照国家有关法律、法规进行处理。8、医疗机构使用无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的医疗器械的，或者从无医疗器械生产企业许可证、医疗器械经营企业许可证的企业购进医疗器械的,由县级以上人民政府药品监督管理部门责令改正，给予警告，没收违法使用的产品

28、和违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；对主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。医疗机构重复使用一次性使用的医疗器械的，或者对应当销毁未进行销毁的，由县级以上人民政府药品监督管理部门责令改正，给予警告,可以处5000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，可以对医疗机构处3万元以上5万元以下的罚款，对主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。9、承担医疗器械临床试用或者临床验证的医疗机构提供虚假报告的，由省级以上人民政府

29、药品监督管理部门责令改正，给予警告，可以处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，撤销其临床试用或者临床验证资格，对主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。10、医疗器械检测机构及其人员从事或者参与同检测有关的医疗器械的研制、生产、经营、技术咨询的，或者出具虚假检测报告的，由省级以上人民政府药品监督管理部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由国务院药品监督管理部门撤销该检测机构的检测资格，对主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。11、医疗器械监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依

30、法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款未取得未取得未取得未取得医疗器械产品医疗器械产品医疗器械产品医疗器械产品注册证注册证注册证注册证生产二类、三生产二类、三生产二类、三生产二类、三类医疗器械的。类医疗器械的。类医疗器械的。类医疗器械的。1、责令停止生产，、责令停止生产，没收违法生产的产没收违法生产的产品和违法所得，并品和违法所得，并处违法所得处违法所得3倍以倍以上上5倍以下的罚款；倍以下的罚

31、款；2、没有违法所得、没有违法所得或者违法所得不足或者违法所得不足1万元的，并处万元的，并处1万万元以上元以上3万元以下万元以下的罚款；的罚款；3、情节、情节严重的，由省、自严重的，由省、自治区、直辖市人民治区、直辖市人民政府药品监督管理政府药品监督管理部门吊销其部门吊销其医疗医疗器械生产企业许可器械生产企业许可证证；构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，依照刑法追依照刑法追依照刑法追依照刑法追究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。医疗器械监医疗器械监医疗器械监医疗器械监督管理条例督管理条例督管理条例督管理条例第第第第3535条条条条违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律

32、法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款未取得未取得未取得未取得医疗器械生医疗器械生医疗器械生医疗器械生产许可证产许可证产许可证产许可证生产二类、生产二类、生产二类、生产二类、三类医疗器械的。三类医疗器械的。三类医疗器械的。三类医疗器械的。1、由县级以上、由县级以上人民政府药品监人民政府药品监督管理部门责令督管理部门责令停止生产，没收停止生产，没收违法生产的产品违法生产的产品和违法所得，违和违法所得，违法所得法所得1万元以万元以上的，并处违法上的，并处违法所得所得3倍以上倍以上5倍倍

33、以下的罚款；以下的罚款；2、没有违法所得或没有违法所得或者违法所得不足者违法所得不足1万元的，并处万元的，并处1万元以上万元以上3万元万元以下的罚款；以下的罚款；构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，依照刑法追依照刑法追依照刑法追依照刑法追究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。医疗器械监医疗器械监医疗器械监医疗器械监督管理条例督管理条例督管理条例督管理条例第第第第36363636条条条条 违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规

34、条款生产不符合医疗生产不符合医疗生产不符合医疗生产不符合医疗器械国家标准或器械国家标准或器械国家标准或器械国家标准或者行业标准的医者行业标准的医者行业标准的医者行业标准的医疗器械的疗器械的疗器械的疗器械的 1、由县级以上人民、由县级以上人民政府药品监督管理部政府药品监督管理部门予以警告门予以警告,责令停责令停止生产，没收违法生止生产，没收违法生产的产品和违法所得产的产品和违法所得，违法所得，违法所得5000元元以上的，并处违法所以上的，并处违法所得得2倍以上倍以上5倍以下倍以下的罚款；的罚款；2、没有违、没有违法所得或者违法所得法所得或者违法所得不足不足5000元的，并元的，并处处5000元以

35、上元以上2万元万元以下的罚款；以下的罚款；3、情、情节严重的，由原发证节严重的，由原发证部门吊销产品生产注部门吊销产品生产注册证书；册证书；构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，依照刑法追依照刑法追依照刑法追依照刑法追究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。医疗器械监医疗器械监医疗器械监医疗器械监督管理条例督管理条例督管理条例督管理条例第第第第37373737条条条条 违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款未取得未取得未取得

36、未取得医疗器械医疗器械医疗器械医疗器械经营许可证经营许可证经营许可证经营许可证销售销售销售销售二类、三类医疗器二类、三类医疗器二类、三类医疗器二类、三类医疗器械的。械的。械的。械的。1、由县级以上人、由县级以上人民政府药品监督管民政府药品监督管理部门责令停止经理部门责令停止经营，没收违法经营营，没收违法经营的产品和违法所得，的产品和违法所得，违法所得违法所得5000元以元以上的，并处违法所上的，并处违法所得得2倍以上倍以上5倍以下倍以下的罚款；的罚款；2、没有、没有违法所得或者违法违法所得或者违法所得不足所得不足5000元的，元的，并处并处5000元以上元以上2万元以下的罚款；万元以下的罚款；

37、构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，依照刑法追依照刑法追依照刑法追依照刑法追究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。医疗器械监医疗器械监医疗器械监医疗器械监督管理条例督管理条例督管理条例督管理条例第第第第3838条条条条 违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款经营无产品注册证经营无产品注册证经营无产品注册证经营无产品注册证书、无合格证明、书、无合格证明、书、无合格证明、书、无合格证明、过期、失效、淘汰过期、失效、淘汰过期、

38、失效、淘汰过期、失效、淘汰的医疗器械的，或的医疗器械的，或的医疗器械的，或的医疗器械的，或者从无者从无者从无者从无医疗器械医疗器械医疗器械医疗器械生产企业许可证生产企业许可证生产企业许可证生产企业许可证、医疗器械经营企医疗器械经营企医疗器械经营企医疗器械经营企业许可证业许可证业许可证业许可证的企业的企业的企业的企业购进医疗器械的购进医疗器械的购进医疗器械的购进医疗器械的 1、由县级以上人、由县级以上人民政府药品监督管民政府药品监督管理部门责令停止经理部门责令停止经营，没收违法经营营，没收违法经营的产品和违法所得，的产品和违法所得，违法所得违法所得5000元以元以上的，并处违法所上的，并处违法所

39、得得2倍以上倍以上5倍以下倍以下的罚款；没有违法的罚款；没有违法所得或者违法所得所得或者违法所得不足不足5000元的，并元的，并处处5000元以上元以上2万万元以下的罚款；情元以下的罚款；情节严重的，由原发节严重的，由原发证部门吊销证部门吊销医疗医疗器械经营企业许可器械经营企业许可证证 构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，依照刑法追依照刑法追依照刑法追依照刑法追究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。医疗器械监医疗器械监医疗器械监医疗器械监督管理条例督管理条例督管理条例督管理条例第第第第3939条条条条 违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行

40、政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款办理医疗器械注册办理医疗器械注册办理医疗器械注册办理医疗器械注册申报时，提供虚假申报时，提供虚假申报时，提供虚假申报时，提供虚假证明、文件资料、证明、文件资料、证明、文件资料、证明、文件资料、样品，或者采取其样品，或者采取其样品，或者采取其样品，或者采取其他欺骗手段，骗取他欺骗手段，骗取他欺骗手段，骗取他欺骗手段，骗取医疗器械产品注册医疗器械产品注册医疗器械产品注册医疗器械产品注册证书的证书的证书的证书的 1、由原发证部门、由原发证部门撤销产品注册证书，撤销产品注册证书，两

41、年内不受理其产两年内不受理其产品注册申请，并处品注册申请，并处1万元以上万元以上3万元以万元以下的罚款；下的罚款；2、对、对已经进行生产的，已经进行生产的，并没收违法生产的并没收违法生产的产品和违法所得，产品和违法所得，违法所得违法所得1万元以万元以上的，并处违法所上的，并处违法所得得3倍以上倍以上5倍以下倍以下的罚款；的罚款；3、没有、没有违法所得或者违法违法所得或者违法所得不足所得不足1万元的，万元的，并处并处1万元以上万元以上3万万元以下的罚款元以下的罚款 构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，依照刑法追依照刑法追依照刑法追依照刑法追究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。究刑事责

42、任。医疗器械监医疗器械监医疗器械监医疗器械监督管理条例督管理条例督管理条例督管理条例第第第第4040条条条条 违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款医疗机构使用无产医疗机构使用无产医疗机构使用无产医疗机构使用无产品注册证书、无合品注册证书、无合品注册证书、无合品注册证书、无合格证明、过期、失格证明、过期、失格证明、过期、失格证明、过期、失效、淘汰的医疗器效、淘汰的医疗器效、淘汰的医疗器效、淘汰的医疗器械的，或者从无械的，或者从无械的，或者从无

43、械的，或者从无医疗器械生产企医疗器械生产企医疗器械生产企医疗器械生产企业许可证业许可证业许可证业许可证、医医医医疗器械经营企业许疗器械经营企业许疗器械经营企业许疗器械经营企业许可证可证可证可证的企业购进的企业购进的企业购进的企业购进医疗器械的医疗器械的医疗器械的医疗器械的 1、由县级以上人、由县级以上人民政府药品监督管民政府药品监督管理部门责令改正，理部门责令改正，给予警告，没收给予警告，没收违法使用的产品和违法使用的产品和违法所得，违法所违法所得，违法所得得5000元以上的，元以上的，并处违法所得并处违法所得2倍倍以上以上5倍以下的罚倍以下的罚款；款；2、没有违法、没有违法所得或者违法所得所

44、得或者违法所得不足不足5000元的，并元的，并处处5000元以上元以上2万万元以下的罚款；元以下的罚款；3、对主管人员和其他对主管人员和其他直接责任人员依法直接责任人员依法给予纪律处分；给予纪律处分；构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，依照刑法追依照刑法追依照刑法追依照刑法追究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。医疗器械监医疗器械监医疗器械监医疗器械监督管理条例督管理条例督管理条例督管理条例第第第第4242条条条条 违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相

45、对方）行政处罚其他处理法律法规条款医疗机构重复使用医疗机构重复使用一次性使用的医疗一次性使用的医疗器械的，或者对应器械的，或者对应当销毁未进行销毁当销毁未进行销毁的的 1、由县级以上人、由县级以上人民政府药品监督管民政府药品监督管理部门责令改正，理部门责令改正，给予警告给予警告,可以处可以处5000元以上元以上3万元万元以下的罚款；情节以下的罚款；情节严重的，可以对医严重的，可以对医疗机构处疗机构处3万元以万元以上上5万元以下的罚万元以下的罚款，对主管人员和款，对主管人员和其他直接责任人员其他直接责任人员依法给予纪律处分依法给予纪律处分 构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，依照刑法

46、追依照刑法追依照刑法追依照刑法追究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。医疗器械监医疗器械监医疗器械监医疗器械监督管理条例督管理条例督管理条例督管理条例第第第第4343条条条条 违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款承担医疗器械临床承担医疗器械临床试用或者临床验证试用或者临床验证的医疗机构提供虚的医疗机构提供虚假报告的假报告的 1、由省级以上人、由省级以上人民政府药品监督管民政府药品监督管理部门责令改正，理部门责令改正，给予警告，可以

47、处给予警告，可以处1万元以上万元以上3万元以万元以下罚款；情节严重下罚款；情节严重的，撤销其临床试的，撤销其临床试用或者临床验证资用或者临床验证资格，对主管人员和格，对主管人员和其他直接责任人员其他直接责任人员依法给予纪律处分依法给予纪律处分 构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，依照刑法追依照刑法追依照刑法追依照刑法追究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。医疗器械监医疗器械监医疗器械监医疗器械监督管理条例督管理条例督管理条例督管理条例第第第第4444条条条条 违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方

48、）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款医疗器械检测机构医疗器械检测机构及其人员从事或者及其人员从事或者参与同检测有关的参与同检测有关的医疗器械的研制、医疗器械的研制、生产、经营、技术生产、经营、技术咨询的，或者出具咨询的，或者出具虚假检测报告的虚假检测报告的 1、由省级以上人、由省级以上人民政府药品监督管民政府药品监督管理部门责令改正，理部门责令改正，给予警告，并处给予警告，并处1万元以上万元以上3万元以万元以下的罚款；情节严下的罚款；情节严重的，由国务院药重的，由国务院药品监督管理部门撤品监督管理部门撤销该检测机构的检销该检测机构的检测资格，对主管人测

49、资格，对主管人员和其他直接责任员和其他直接责任人员依法给予纪律人员依法给予纪律处分处分 构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，依照刑法追依照刑法追依照刑法追依照刑法追究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。医疗器械监医疗器械监医疗器械监医疗器械监督管理条例督管理条例督管理条例督管理条例第第第第4545条条条条 违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款违法行为及（相对方）行政处罚其他处理法律法规条款医疗器械监督管理医疗器械监督管理人员滥用职权、徇人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职

50、守私舞弊、玩忽职守 尚不构成犯罪的，尚不构成犯罪的，依法给予行政处依法给予行政处分分 构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，构成犯罪的，依照刑法追依照刑法追依照刑法追依照刑法追究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。医疗器械监医疗器械监医疗器械监医疗器械监督管理条例督管理条例督管理条例督管理条例第第第第4646条条条条 违反本条例违反本条例第三十四条有第三十四条有关医疗器械广关医疗器械广告规定的告规定的（医疗器械广医疗器械广告应当经省局告应当经省局审查批准。内审查批准。内容应当以批准容应当以批准的使用说明书的使用说明书为准。）为准。）由工商行政管由工商行政管理部门依照国理部门依照国家有关