2023年北京市公务员考试应届申论真题含答案.doc

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1、2023年北京市公务员考试(应届)申论真题（含答案）一、注意事项 1.申论考试时相应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题、文字表达能力的测试。考试时限为150分钟。其中，做大参考时限为110分钟。满分100分。 2.作答参考时限，阅读给定资料参40分钟，答卷100分钟。 3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论规定依次作答。 二、给定资料 1.新华社2023年7月27日报道说，北京市领导指出，在筹备2023年奥运会过程中，北京奥组委及其他相关部门必须牢固树立“节俭办奥运”的观念，尽最大努力减少工程造价。针对奥运场馆建设他提出：一是要挖掘存量，尽也许运用现有体育场馆，减少反复建设；二是

2、新建场馆标准要适度，在满足赛事需要的前提下重新调整项目规划，通过设计优化、技术论证、科技攻关、科学管理等手段，千方百计减少工程造价；三是新建、改建场馆要充足考虑赛后运用。目前北京市已决定对2023年奥运会场馆建设方条进行重新调整。 2.从2023年7月30日起，原本正在施工的2023年北京奥运会场一“鸟巢”工地开始变“异常寂静”，这项浩大工程暂时停工了。目前有关部正在重新修改施工方案，待修改完毕后，“鸟巢”将重新开工。此外，与“鸟巢”相邻的国家游泳中心“水立方”，已明确核减超过批准规模的建筑面积7800平方米，减少投资0.9亿元。五棵松篮球馆通过设计调整，取消了原方案位于篮球馆上部的商业配套面

3、积，建筑面积由11.7万平方米压缩到6.5万平方米，造价减幅过半。据悉，2023年奥运会期间北京市共需要30个比赛场馆，其中北京市负责建设18个场馆。通过充足挖掘现有资源，北京市将原计划需要新建的10个场馆，减少到5个，增长了改扩建和临时场馆的数量。在奥运会所需的60余处训练场馆中，除了包含在比赛场馆内的20余处，其余40余处所有运用现有场馆。 3.据北京奥组委官方网站2023年2月19日报道：2月17日。为贯彻贯彻党中央、国务院“节俭办奥运”的指示精神，进一步控制和减少奥运会筹备费用，提高工作效率，北京奥组委制定、印发了第29届奥林匹克运动会组织委员会机关关于节俭办奥运的若干规定，规定组委会

4、各部门、全体工作人员和奥组委各项工作的全过程自即日起依照执行。 规定指出，节俭办奥运要坚持精简适度、精打细算的原则，从小事做起，从点滴做起，力戒讲排场、求奢华、摆阔气，坚决反对铺张浪费。规定规定北京奥组委各部门要增强风险防范意识，采用严格的风险防范措施，规避风险导致的损失和浪费。 4.新华社雅典奥运会2023年8月13日电：2023年雅典奥运会将成为奥运史上的一个里程碑，由于奥运会又回到了它的古代发源地和现代奥运的兴起地。由于国际奥委会正力图控制并削减不断增长的奥运会费用和规模，雅典奥运会还将成为未来奥运会的一个里程碑。国际奥委会说，雅典奥运会比赛项目保持不变，但2023北京奥运会就要缩减到2

5、8项，参赛运动员控制在10500名。目前，举众奥运会的成本逾40亿美元，很多潜在的申办城市由囊中羞涩而放弃竞标，而国际奥委会的改革措施至少可以节省4亿美元的成本，这无疑扩大了申办城市的范围。 5.比利时人罗格当选国际奥委会主席以来，一直对现代奥运会的“巨人症”心存优虑。他曾公开表达，奥运会规模越办越大处必对承办国的组织工作导致巨大压力。他承诺，他将结束现代奥林比克运动延续了几十年的“扩张主义”。国际奥委会126名委员在第114次全体会议上就棒球、垒球及现代五项的去留问题进行最终表决。此间媒体普遍对这次罗格的“裁人”计划抱悲观态度。他们认为，一个项目通常和各自单项联合会及相关赞助机构的经济利益挂

6、钩，删减项目也许对这些机构导致经济上的损失，因此这些机构势必会通过其“代言人”向奥委会施压，从而保存这些项目。一些奥委会官员也表达.有关淘汰奥运会项目的决定极有也许被延迟，而原定对2023年北京奥运会常规项目进行的修改至少要到2023年奥运会才干得以实行。6.北京市已启动90余项奥运会重大前期建设项目。记者2023年3月从北京市有关部门获悉，这些项目预计在2023年之前所有建设完毕。除奥运场馆的建设外，城市环境、城市交通、水资源供应、城市通信四个方面是未来几年内城市基础设施建设项目的重点。与之相配套，预计在未来五年内，城市基础设施的投资将增长到2250亿元左右。 据介绍，上述项目的启动，与北京

7、市成功申办2023年奥运会有直接关系。为满足举办奥运会的需要，城市基础设施要继续加大投资力度，北京市原纳人“十五”计划中的一些项目要提前实行，同时又新增了一些建设项目。 7.雅典奥运会期间，北京市奥组委执行委员魏纪中在接受媒体采访时曾指出，奥运“瘦身”不仅是对奥运会规模的控制，对体育场馆规模过大、标准过高的控制，还应涉及对其它相关活动的控制。业内人士注意到，与“瘦身”行动遥相呼应，2023年以来北京筹备奥运会的提法，以从过去的“最成功的奥运会”，悄然转变为“节俭办奥运”。 目前，北京也着手对2023年奥运会的手指预算进行调整。其中，最初预算的3亿美元安保费用将有大幅增长。按照北京申办2023年

8、奥运会时提出的预算，这届奥运会预计收支平衡并略有盈余。而安保费用的大幅增长有也许影响到北京奥运会的赚钱状况。 8.在2023年11月1日下午的新闻发布会，正在北京访问的国际奥委主席罗格说：“我想就节俭的奥运会的问题进行一下澄清，节俭不是奥运会的目的，成功才是奥运会的目的。在我们谈到“节俭的奥运会”的是时候，我们要避免误解。作为2023年奥运会的举办城市，北京市和国际奥委会签署了一份举办城市协议，这份协议对比赛组织、服务、场馆建设等方面的规定进行了非常明确的定义。我们知道，北京奥组委按照协议规定屡行相应的规定和义务。某些媒体关于节俭的奥运会的报道让我感到有点吃惊，由于我们将拥有一届杰出的、高质量

9、的奥运会，也是按照我们和中国签署的协议规定执行的奥运会。” 9.巴塞罗那自从举办奥运会后游客猛增，旅游收人已经成为该市国民收人的重要来源之一。巴塞罗那奥运会是成功的，经济收人也十分可观。20世纪90年代初，欧洲经济不甚景气，而西班牙经济却因奥运会的拉动连续稳步增长。根据1994年初公布的官方材料，1992年巴塞罗那奥运会的总收人为1946亿比塞塔(大约合15亿美元)，总支出为1942亿比塞塔，收支平衡，略有盈余。奥运会使西班牙大大受益，而受益最多的要数巴塞罗那。在奥运会之前.这个城市基础设施较差，市容市貌一般，交通拥堵，通过筹备奥运会前的建设，巴塞罗那旧貌换新颜，如今已经成为以港口、旅游为重要

10、经济来源的西班牙第二大城市。 10.1986年汉城亚运会和1988年汉城奥运会的成功举办，不仅使韩国经济实现了腾飞，也使韩国的志愿活动得到了长足发展。1999年的一项调查结果显示，当时仅首都汉城就有175个志愿者服务团队，共有志斑服务人员近8万人，而全国登记的志愿者更是达成60多万人。随着志愿活动在韩国的开展，志愿者人数最近几年呈不断上升趋势，活动领域也不断拓宽，涵盖了社会福利、环境保护、地区社会公益活动、维护交通秩序及老人和残疾人服务等各个方面。 11.对雅典奥运巨大的亏损额，各界人士有不同的见解。雅典大学的经济学专家拉尼洛斯在接受记者采访时说：“从组委会来说，这届奥运会肯定亏本，这已经拟定

11、无疑了。但奥运会对雅典的城市建设和人民生活是一个很大的推动，奥运会使雅典城市建设水平上了一个新台阶。”并且，本次奥运会上雅典观众对各国运动员的热情态度也体现了奥林匹亚精神，给全世界人民留下了深刘的印象。 雅典奥委会秘书长卡普拉洛斯表达，奥运会留给雅典的比其它城市都多，由于其它奥运主办城市已有了相称雄厚的体育基础设施，但在雅典，希腊人不仅修了很多先进的体育场馆，并且还修建了很多基础设施，特别是在交通方面，事实上希腊政府只是把未来2023给雅典的投资都花在这4年了。从历届奥运会来看，奥运会前期投资巨大，要实现收支平衡需要一段较长的时间。澳大利亚奥运代表团官员在雅典说，悉尼奥运会的一些比赛场馆要用2

12、023左右的时间才干实现收支平衡。有关人士认为，奥运会的效应不能只简朴地做一些成本收益分析。奥运会对举办城市是一次独待的体脸，其自身就有很强的吸引力，举办奥运会能为这些城市带来更大的声誉，也带来更多的发展机会。 12.罗格当选国际奥委会主席不久便直言不讳，“奥林匹克体育场是一座费钱费事的累赘建筑。”1976年的加拿大蒙特利尔奥运会的体育设施浪费情况可谓前无古人，这是历史上场馆浪费最为严重的一次。蒙特利尔原本想办一届“俭朴”的奥运会，初期预算只有1.25亿美元，但到后来整个规划却完全失控，最终耗资约15亿美元，仅奥运主体育场就花去3.5亿美元。在过去27届奥运会赛事结束后，因场馆、奥运村等相关设

13、施出现闲置，已使举办城市普遍焦头烂硕。如1960年罗马奥运会兴建的奥运村，由于距市区太远，难得有人光顾，房产严重闲置浪费。事实上，即便是开商业运作先河的洛杉矶奥运会，或是被誉为“历史上最成功”的悉尼奥运会，都不同限度上出现了体育场馆闲置、投资难以得到回报等情况。 13.在国内，报据北京大学首都经济研究室的报告，涉及九运会、亚运会和大运会新建和己建体育场馆的调查，所有场馆从建成之日起就存在亏损，收人主线无法与平常维修和维护持平，高昂的收费又使老百姓无法消受。按照北京奥组委的规划，2023年奥运结束后，游泳比赛场馆将成为向北京市民开放的水上娱乐中心，而体操比赛场馆将用于杂技、马戏和文艺农演。即便如

14、此，依旧有业内人士对奥运会后场馆的运用率表达担优。 与奥运场馆的建设同步进行的尚有大量的房地产项目，然而这些房地产项目能否真正成功获益并不拟定，但可以拟定的是，更多的人在紧张奥运会结束之后，以房地产泡沫为代表的“奥运泡沫”的到来。以往有些举办城市虽然从奥组委会的角度实现了收支平衡，但其中收人部分已经涉及政府拨款一项，而政府却也许已经为此承担了巨额债务。如1992年巴塞罗那奥运会尽管为奥委会带来了500万美元的收人，但同时留给政府和公众的债务则总计达6.1亿美元。这些历史教训值得引为借鉴。为此，北京奥运经济研究会会长反复提醒，奥运会所带来的“发展一定要建立在真实的而不是想象的规定基础上，才干避免

15、泡沫的发生。” 三、申论规定 1.假定你是北京市政府的工作人员，请你报据上述材料撰写一份全面的情况综述，以供领导参考。(50分) 规定：层次分明、概括准确、表达简洁、语言流畅.字数不超过800字。 2.结合材料1013中所反映的问题，提出你的对策和建议，自拟题目，写一篇8001000字的文章。(50分) 规定：联系实际，观点明确，分析充足，行文流畅。【参考答案】一、1.假定你是北京市政府的工作人员，请你报据上述材料撰写一份全面的情况综述，以供领导参考。答案： 1.重新调整2023年奥运会场馆建设方案 2.2023年奥运会场馆建设修改方案减少支出 3.第29届奥林匹克运动会组织委员会机关出台关于

16、节俭办奥运的若干规定 4.从雅典奥运会开始，国际奥委会改革力图节约 5.国际奥委会主席建议削减奥运会项目 6.2023北京奥运会重大前期建设项目，加大城市基础建设投资力度 7.北京着手调整2023年奥运会的收支预算。 8.国际奥委会主席澄清：节俭不是奥运会的目的，成功才是奥运会的目的 9.巴赛罗那奥运会的收益 10.奥运会促进志愿活动的开展 11.奥运会的收支平衡和后继效应 12.世界各国的奥运会硬件建设不同限度出现浪费 13.奥运会后场馆的运用问题，学者提醒避免“奥运泡沫” 2.结合材料1013中所反映的问题，提出你的对策和建议，自拟题目，写一篇8001000字的文章。参考范文：从“鸟巢”瘦

17、身谈“节俭办奥运” 媒体报道，已经于2023年12月25日破土动工的2023年北京奥运会主会场国家体育场，即“鸟巢”的设计方案已经作了优化调整。根据专家的反复研究论证，“鸟巢”原设计方案中的可启动屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少了用钢量，但其独特的设计风格未受影响。“鸟巢”通过这样的“瘦身”，造价缩减到22.67亿元之内。此外，重要奥运场馆之一的五棵松篮球馆方案也进行了优化调整，造价减幅过半；部分奥运场馆推迟开工和竣工日期，以达成控制场馆建设成本、维护成本的目的。不仅如此，目前北京奥运组委正对整个场馆项目进行重新评估。重新评估的实质是一次重新定位：一是如何充足运用现有资源

18、，二是设计标准是否符合实际，三是赛后如何运用。可以想见，一场更大的奥运场馆“瘦身运动”正在展开。这说明北京正以实际行动贯彻“节俭办奥运”方针。 “节俭办奥运”方针的核心是节俭。节俭就是节俭节制、俭省。它的反面就是奢华、浪费，即过度的讲究排场，以致过度地使用了人力、财物。何谓“过度或过度”，即脱离实际条件，超过了需要，投入的人力、财物没有尽其才、尽其用，白白地“付诸东流了”。用经济学的术语来理解“节俭”，就是减少投入成本，讲究经济效益。人类的活动总是规定在同等投入的情况下争取最大效益，或者说，在同等效益的情况下谋求最小投入。这其实是一个意思的两种说法。后一种说法正可以用“节俭”来概括。因此，节俭体现着人类活动的基本原则。 “节俭办奥运”不是不要出精品。对此，北京奥组委主席刘淇说：“节俭办奥运江不意味着减少工作规定”，“坚持节俭的原则与建设奥运精品并不矛盾。精品意味着高的规格和质量上的精益求精，这就规定精心设计，精心施工，在奥运史上留下中华民族的精品。但搞精品决不意味着就是要奢华、浪费。