报关实务复习资料.doc

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1、报关实务复习1. 海关权利的内容：(1)行政许可权；(2).税费征收权；(3)行政监督检查权，是海关履行其行使监督管理职能的基本权利。包括检查权（对走私嫌疑人身体的检查，应在海关监管区和还敢附近沿海沿边规定的地区内进行，并应得到海关关长得批准；对于有走私狭义的运输工具和有藏匿走私货物物品嫌疑的场所，超过海关监管区和海关附近沿边规定的地区的，在调查走私案件时，应经海关关长批准）、检验权、查阅复制权、查问权、查询权（海关在调查走私案件时，经海关关长批准）、稽查权;(4)海关行政强制权（扣留权、滞报金与滞纳金征收权、提取货物变卖与现行变卖权、强制扣缴和变卖抵缴税款权、税收保全措施）;(5)海关行政处

2、罚权.2. 海关权利的特点：特定性、独立性、效力优先性、优益性3. 海关行使权力的基本原则：合法原则、适当原则、依法独立行使原则、依法受到保障原则。4. 报关范围：进出境运输工具、进出境货物、经出境物品p405. 报关的分类。（1）按报关对象分，可分为进出境运输工具报关、货物报关、物品报关；（2）按报关的目的分，可分为进境报关、出境报关、转关报关；（3）按报关活动的实施者不同分，可分为收发货人报关（自理报关）、报关企业报关（代理报关）。代理报关按代理报关发生的法律行为责任不同又可分为直接代理报关和间接代理报关。直接代理报关是指报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以收发货人的名义办理报关纳税的

3、行为。该报关企业的代理行为的法律后果直接作用于进出口货物收发货人。间接代理报关是指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关纳税手续的行为。该报关企业的代理行为的法律后果是该报关企业，应当承担进出口货物收发货人自己报关时应承担的法律责任。6. 自理报关是指进出口货物收发货人为本单位进出口货物自行办理报关纳税手续的行为。7. 代理报关是指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关手续的行为。8. 报关单位：依法在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。9. 报关单位具有的特征：A.完成海关报关登记手续，取得报关资格;B.境内的法人或组织能够独立承担法律责任10. 报关单位注

4、册登记制度：进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登 记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。可分为报关企业注册登记和进出口货物收发货人注册登记。11. 报关企业注册登记许可程序：1）报关企业注册登记许可申请（申请人应当到所在地直属海关对外公布受理申请的场所向海关提出申请）2）海关对申请的处理3）海关对申请的审查（所在地海关受理申请后，应当根据法定条件和程序进行全面审查，并于手里注册登记许可申请之日起20日内审查完毕，将审查意见很全部申请材料报送直属海关）4）报关注册登记许可的作出。12. 报关单位注册登记时效：中环人民共和国海关报关

5、企业报关注册登记证书，有效期限为2年；中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书，有效期限为3年。13. 报关员指依法取得报关从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。14. 申请报关员注册应当具备的条件：1）具有我国国籍2）通过报关员资格考试，取得报关员资格证书3）与所在报关单位建立劳动合同关系或聘用合同关系。对首次申请报关员注册的，应经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习；报关员注册有效期届满之日起连续2年未注册再次申请的，应经海关报关员业务岗位考核，考核合格的，可以像海关申请报关员注册。15. 报关员的注册有效期为2年。报关员注册有效期届满之日起连续2

6、年未注册再次申请注册的，还应提交海关报关业务岗位培训考核合格证明材料。16. 报关员注册的变更：姓名、身份证件号码等身份资料和所在报关单位名称、海关编码发生变更的，报关员应在变更事实发生之日起20日内，持报关员资格证书、报关证和变更证明文件等原件及复印件到注册地海关书面上年轻报关员注册。17. 报关员的注册变更的延续：徐亚延续有效期的，应当在有效期届满30日前向海关提出，并提交相关文件资料，海关应比照报关员注册程序在有效期届满前对报关员的延续申请予以审查，对符合报关员注册条件的，应当依法作出准延续2年有效期的决定。报关员未办理注册延续手续或者海关未准予延续的，自有效期届满之日起，其报关员注册自

7、动终止。18. 报关员记分考核制度：一次记分分值为1分、2分、5分、10分、20分、30分，六个标准19. 保关员职业禁止行为：1)故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷；2）假借海关名义，以名师或暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或其他财务、虚假报销；3）同时在2个或2个以上报关单位执业4）私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财物；5）将报关员证转借或转让他人，允许他人持本人报关员证执业；6）涂改报关员证；7）其他利用职业之便谋取不正当利益的行为。 海关对未取得报关从业资格从事报关业务的，予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元罚款。20. 报关员海关法律

8、责任：3)报关员非法代理他人报关或者超出海关准予的从业范围进行报关活动的，责令改正，处5万元以下罚款，暂停其6各月以内从事报关业务；情节严重的，撤销其报关注册登记、取消其报关从业资格。4）报关员向海关工作人员行贿的，取消去报关从业资格，并处10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并不得重新取得报关从业资格。5）提供虚假资料骗取海关注册登记、报关从业资格的，撤销其注册登记、取消其报关从业资格，并处30万元以下罚款。第三章21. 对外贸易管制：进出口贸易的国家管制，是为了国家宏观经济利益和国内外政策的需要，履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种对外贸易制度并采取有效管理和规范对外贸易

9、活动的总称。市政府的强制性行为。22. 对外贸易管制的法律渊源不包括地方性法规、规章及地方条例和单行条例，只限于宪法、法律、行政法规、部门规章及相关的国际条约。23. 对外贸易经营着管理制度（备案登记制度）从事进出口业务的对外贸易经营者，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记，获得对外卖以经营资格。没有办理备案登记的，不具备进出口经营资格。24. 货物、技术进出口许可管理制度其管理范围包括：禁止进出口货物和技术、限制进出口货物和技术、自由及出口的货物和技术三大类。25. 禁止进口：四氯化碳、犀牛角、虎骨、压力容器类、电器、医疗设备类、汽车、工程及车船机械类旧机电产品、城市垃圾

10、、医疗废物、含铅汽油淤渣等13个类别的废物，停止进口书有方向盘的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车和汽车空调压缩机。技术：设计钢铁冶金技术、有色金属冶金技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、消防技术、电工技术、轻工技术、印刷技术、医药技术、建筑材料生产技术等11个技术领域的26项技术。禁止出口：四氯化碳、犀牛角、虎骨、有防风固沙作用的发菜和麻黄草，木炭、禁止未规定名的或新发现并有重要价值的野生植物、禁止出口劳动改造产品、禁止出口部分技术设计核技术、测绘技术、地质技术、药品生产技术、农业技术25个技术领域的31项技术。26. 限制进口管理按期限制方式划分为许可证件管理和关税配额管理。许可

11、证件管理：只在一定时期内根据国内政治、工业、农业、商业、军事、技术、卫生、环保、资源保护等领域的需要，及为履行我国所加入或缔结的有关国际条约规定，以经国家各主管部门签发许可证件的方式来实现各类限制进口的措施。包括进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、进口音像制品、黄金及其制品进口等管理。关税配额管理：在一定时期内（一般是一年）。国家对部分商品的进口确定配额数量。对在配额数量内的进口商品适用关税配额税率，而对配额数量外进口商品适用关税配额税率外税率。27. 限制出口货物管理按期限制方式划分为出口配额限制、出口非配额限制。其中出口配额限制的两种管理形式：出口配额许可证管理、出口配额招

12、标管理。28. 出口非配额限制：在一定时期内根据国内政治、军事、技术、卫生、环保、资源保护等领域需要，一及为履行我国所加入或缔结的有关国际条约的规定，以经国家各主管部门签发许可证的方式来实现的各类限制出口措施。29. 出入境检验检疫制度：国家出入境检验检疫部门依据有关法律和行政法规及我国政府所缔结或参加的国际条约、协定，对出入境的货物、物品及其包装物、运输工具、运输设备和出入境人员实施检验检疫监督管理的法律依据和行政手段的总和。30. 三制度一措施：对外贸易经意着管理制度，货物技术进出口许可管理制度，出入境检验检疫制度，进出口货物收付汇管理制度，贸易救济措施。31. 贸易救济措施：反倾销、反补

13、贴、保障措施。反倾销、反补贴主要针对的是不公平竞争，而保障措施主要针对的是公平贸易下数量猛增的进口产品。32. 反倾销多是对某一产品或产业确定倾销成立并对国内的某一产品或产业造成损害的。一般要征收临时反倾销税；要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保。临时反倾销措施实施的期限：自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月；在特殊情形下看延长至9个月。征收反倾销税最长10年，一般不超过5年。临时反补贴措施实施的期限：自公告规定实施之日起，不超过4个月，期限不可延长。保障措施的实施期限一般不超过4年，其全部实施期限不超过10年。33. 进出口许可证：有效期1年，可跨年度使用，有效期最长不

14、得超过次年的3月31日。逾期自行失效。进口许可证原则上实行“一证一关”进出口许可证只能在入境地海关或目的地海关用于报关。“一证一关”进出口许可证只能在一个海关报关。“一批一证”指进口许可证在有效期内一次性用于报关。对于不实行“一批一证”制的商品，在许可证备注栏内注明“非一批一证”可允许在有效期内使用12次，海关在进口货物进口时根据实际进口数量作必要批注。溢短装5%。不得擅自更改证面内容。34. 出口许可证分出口配额许可证、配额招标和出口许可证共3类239个位编码。在出口前申领。有效期6个月，可跨年度使用，有效期最长不超过次年的2月底。逾期自行失效。实行“一批一证”、“一关一证”、对于“非一批一

15、证”可允许在有效期内使用12次。可溢短装5%。不得擅自更改证面内容。35. 进出口许可证报关规范和要求：1）凡列入进出口许可证管理目录的商品，进出口今年供应单位应主动向海关提交有效的进出口许可证2）进出口许可证管理实行“一批一证”管理和“一关一证”管理。一批一证：进出口许可证在有效期内一次报关使用，一关一证：进出口许可证只能在一个海关报关。3）进出口许可证不得擅自更改正面内容，如需更改在有效期内退回原发证机构，重新领取出口许可证。4）进出口许可证的有效期为一年，当年有效，进出口许可证因故可延期，但只可延期一次，延期最长不得超过次年3月31，逾期失效。出口配额的有效期为当年12月31日前有效，除

16、另有规定外出口企业应在配额有效期呢申领出口许可证，实行出口配额管理商品的出口许可证有效期为6各月，出口许可证的有效期不得超过6各月，需要跨年使用时，出口许可证有效期的截止日期不得超过次年2月底，逾期失效。5）报关进出口的大宗、散装货物的溢装数量不得超过进出口许可证所列进出口数量的5%36. 进口废物管理：废物：指按固体废物污染环境防治法在生产、生活中产生的污染环境的固态、半固态物质。报关程序：先向环保总局申请废物进口许可证然后向检验检疫机构申请入境货物通关单进口废物批准证书实行“非一批一证”。进出口飞舞时不能办理转关的（废纸除外），只能在进境口岸办理手续。37. 黄金及制品进出口管理：出口黄金

17、及制品应当申领“黄金产品出口准许证”，进口黄金制品应当申领批件“中国人民银行授权书。”以上是海关验放进出口黄金及制品重要的依据。38. 海关监管货物的分类：1。一般进出口货物2。保税货物3。特定减免税货物4。暂准进出口货物5。其他进出境货物39. 海关监管体系分为前期管理阶段、进出境现场管理阶段、后期管理阶段。40. 前期管理阶段前期阶段：指根据海关对保税货物、特定减免税货物、其他进出境货物的监管要求，进出口货物收发货人或者其代理人在货物实际进出境以前，向海关办理备案手续的过程。适用范围：A、保税货物中的保税加工货物B、特定减免税货物、 C、站准经出境货物中的展览品以及其他进出境货物中的部分货

18、物（出料加工货物）。41. 进出境现场管理阶段：进出口货物收发货人或者其代理人在货物实际进出境时，需要办理海关手续的阶段（向直属海关办理货物的电子申报、向进出境地海关递交纸质报关单证、配合进出境地海关查验货物、缴纳税费（保税进出口货物、减免税进出口货物、暂准进出境地海关查验货物）、提取或装运货物等手续）。该阶段是各类货物进出境必经的阶段适用于各类货物：A、一般进出口货物B、特定减免税货物C、暂准进出境货物D保税货物E、其他的进出境货物。基本环节：进出口申报、配合查验、缴纳税费、取或装运货物。42. 后期管理阶据海关对保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、部分其他进出境货物的监管要求，进出口

19、货物收发货人或其代理人在货物进出境储存、加工、装配、使用、维修后，在规定期限内，按照海关规定的要求办理的上述货物的核销、销案、申请解除监管的阶段。适用范围：A、保税货物、B、特定减免税货物C、暂准进出境货物D、部分其他进出境货物。43. 一般进出口货物：在进出境海关监管环节缴纳了应征的进出口税费并办结了必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。44. 一般贸易货物与一般进出口货物的区别：它们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。 而一般贸易货物是按照国际

20、贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。 45. 报关程序：一般进出口货物的报关程序有四个环节：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。申报地点：进(出)口货物收货人或其代理人应在进境地（出境地)海关申报.办理转关手续：进（出）口货物的收货人或其代理人应在设有海关的指运地（起运地）海关申报。保税货物、暂准进出口货物、特定减免税进口货物再转为实际进出境货物时应当向货物所在地主管海关申报。46. .申报地点：（1）进口货物-进境地海关，经申请同意-设有海关货物指运地；（2） 出口货物-出境地海关，经申请同意-设有海关货物启运地；（3）保税货物、特定减

21、免税货物、暂准进出境货物转为实际进出境货物时-货物所在地主管海关。47. 复验-已参加过查验的人员不得对同一票货物复验。海关可以对以查验货物进行复验情况：48. 货物损害赔偿，见67点中不属于赔偿范围。49. .保税货物和一般进出口货物的异同：A、监管方式不同B、关税缴纳不同C、报关程序不同D、包括范围不同E、含义不同F、商品货物流向不同。相同：均属于海关监管货物；都要经过实际进出境阶段。 见作业。50. 保税加工货物的概念：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。即是经海关批准准予保税进口的加工贸易货物，就是保税加工货物。加工贸易合同备案：加工贸易企业（经营人）持合法

22、的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并在5个工作日内领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。51. ：备案企业：经营企业指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。加工企业指接受经营企业委托，负责对进出口料件加工或装配，并具有法人资格的生产企业，及有经营企业设立虽不具有法人资格，但是实行相对独立核算并办理工行执照的工厂。52. 加工贸易下经营的商品类型：禁止类：2种目录商品+为对外种、养殖而进口+列明商品+煤炭+旧机电等 不予备案。限制类：两化一氧+音像制品、印刷品（批件）+地图产品（批件图样）+再生废料凭许可

23、证件备案。允许类：除禁止类、限制类以外产品。53. 银行保证金台账A类管理企业B类管理企业C类管理企业D类管理企业限制类商品空转发手册实转（交50%保证金）发手册实转发手册执行合同中实转，以后不得开展允许类商品空转发手册空转发手册实转发手册执行合同中实转，以后不得开展5000美元以下78中辅料不设台账不发手册不设台账不发手册实转发手册执行合同中实转，以后不得开展注：海关驻厂监管、联网管理、从事飞机、造船等企业不设台账54. 如果经营企业和加工单位在企业分类管理的类别不同，则按较低的企业类别设立银行保证金台账。55. 核销结案：加工贸易合同到期或执行完毕或最后一批加工成品出口后30内向海关办理核

24、销手续。56. 加工贸易深加工结转：加工贸易企业，将保税料件加工的产品结转至另一直属海关关区内的加工贸易企业进行进一步加工后复出口的经营活动。报关程序：转出报批转入报批转出企业发货转入企业收货后向转入地海关办理结转进口报关手续转出企业向转出地海关办理结转出口手续。57. 剩余料件金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额3%以内（含3%），且总值在人民币1万元以下的（含1万元），商务主管部门免于审批，企业直接报主管海关核准，由主管海关对剩余料件按照规定计征税款和税款缓税利息后予以核销。剩余料件金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额3%以上或者总值在人民币1万元以上的，由商务主管部门按照有关内销

25、审批规定审批，海关凭商务主管部门批件对合同内销的全部剩余料件按照规定计征税款和缓税利息。加工贸易企业申请内销边角料转内销的，海关按照加工贸易企业向海关申请内销边角料的报验状态归类后适用的税率和审定的边角料价格计征税款，免征缓税利息。58. 结转报关的条件：同一经营单位、同一加工厂、同样进口料件、同一加工贸易方式。59. 电子账册管理：一次审批，分段备案，滚动核销，控制周转，联网核查。60. 电子账册的设立步骤：保税加工联网企业申请和审批、加工贸易义务的申请和审批（由商务主管部门审批）、建立电子账册和商品归并关系。电子账册包括加工贸易“经营范围电子账册”、“便捷通关电子账册”报核：实行滚动核销，

26、一般期限为180天为一个周期。预报核期限：在电子账册本次核销周期到期之日起30日内。61. 出口加工区内企业经营范围：1）出口加工区内企业可经营进料加工和加工装配（来料加工）两种进出口业务及相关的仓储、运输业务；2）加工区内不得经营商业零售、一般贸易、转口贸易及其他与加工区无关的业务。不得建立经营性的生活消费设施；3）国家禁止进出口的货物、物品，不得进出加工区。62. 出口监管仓库注册登记证书有效期为3年。保税物流中心（A型）注册登记证书有效期2年。B型有效期3年。63. 保税区具有保税加工、转口贸易、商品展示、仓储运输等多种功能，既有保税加工又有报税务物流功能。但主要功能是保税物流。64.

27、特定减免税货物：依照国务院规定的减免税办法享受减免税进境并使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。特点：1)在特定减免税或规定范围内使用可减免进口关税2）原则上应受国家各项进出口管制3）货物进口验放后仍受海关监管4）脱离特定条件或规定范围使用须补交进口关税5）监管期限到期后海关解除监管。 监管年限：1）船舶、飞机、建筑材料8年；2）机动车辆（特种车辆）、家用电器6年；3）机器设备、其他设备、材料5年。65. 暂准进出口货物特征：1）有条件暂时免于缴纳税款2)免于提交进出口许可证3）具特定的进出境目的4）在规定期限内按原状复运出境5）按货物实际使用情况办理结关手续66. ATA单证册有效期最长

28、1年。67. 过境货物指从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过我国境内陆路运输，继续运往境外的货物。转运货物指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装晕乎工具，而不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。通运货物指有境外启运，不换装运输工具继续运往境外的货物。出料加工指我国境内的企业将货物运到境外，进行某项境内不能进行的或技术难以达到质量要求的标准加工后，复运出境的货物。进出境修理货物在境内的维修期限为进口之日起6个月。境外加工期限：出料加工货物出境之日起6个月内应当复运进境；经海关批准可以延期，延长期限最长不得超过3个月。出料加工货物未在规定的期限内复运进境的，由海关按照一般进出口货物办理进出口报关手续。68. 货物的损坏赔偿：