乡村振兴与农村发展ppt课件.ppt
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1、经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用主讲人主讲人:朱利群朱利群 教授教授南京农业大学农村发展系南京农业大学农村发展系南京农业大学区域农业研究院南京农业大学区域农业研究院 二零一七年十二月二零一七年十二月乡村振兴与农村发展乡村振兴与农村发展乡村振兴战略讲座1经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用一、如何理解乡村振兴战略二、农业农村发展的要求三、“三农”主攻方向四、“三农”队伍建设讲 座 框 架2经营者提供商品或者
2、服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用一、如何理解乡村振兴战略3经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用一、如何理解乡村振兴战略 目前,目前,社会的主要矛盾已经发生了根本社会的主要矛盾已经发生了根本性变化,十九大报告明确提出,性变化,十九大报告明确提出,社会主要矛社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾和不平衡不充分的发展之间的矛盾。十九大。十九大报告有七大
3、战略,乡村振兴战略是七大战略报告有七大战略,乡村振兴战略是七大战略之一。之一。为什么是乡村振兴战略而不是农村振为什么是乡村振兴战略而不是农村振兴战略?不是农业兴战略?不是农业振兴振兴战略?战略?科教兴国战略科教兴国战略人才强国战略人才强国战略创新驱动发展战略创新驱动发展战略乡村振兴战略乡村振兴战略区域协调发展战略区域协调发展战略可持续发展战略可持续发展战略军民融合战略军民融合战略4经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好农业农村农民问题是关系国
4、计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农三农”问题作为全党工作重中之重。问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。制和政策体系,加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度,深化巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地农村土地制度改革,完善承包地“三权三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长分置制度。保持土地承包关系稳定并长
5、久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革,保深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。障农民财产权益,壮大集体经济。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。
6、体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展,支促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作,健全自治、法加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三三农农”工作队伍。工作队伍。一、如何理解乡村振兴战略5经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用一、如何理解乡村振兴战略 城乡统筹是政府
7、主导,城乡融合是市场的决定性作用和政城乡统筹是政府主导,城乡融合是市场的决定性作用和政府的推动作用府的推动作用。城乡融合的概念是马克思提出来的,是城乡发城乡融合的概念是马克思提出来的,是城乡发展的终极目标。什么叫融合发展?城市有城市的特点,乡村有展的终极目标。什么叫融合发展?城市有城市的特点,乡村有乡村的特点,两者并存共荣共生,而不是扩张城市减少农村减乡村的特点,两者并存共荣共生,而不是扩张城市减少农村减少农民。少农民。从城乡统筹到城乡一体化到城乡融合发展,是中国城从城乡统筹到城乡一体化到城乡融合发展,是中国城乡关系的第三次飞跃乡关系的第三次飞跃。1 1、从城乡统筹向城乡融合的转变从城乡统筹向
8、城乡融合的转变6经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用一、如何理解乡村振兴战略第一,第一,更加强调更加强调城乡地位的平等城乡地位的平等,既非城市偏向的,也非乡村偏,既非城市偏向的,也非乡村偏向的,城乡之间要形成一种互惠共生关系;向的,城乡之间要形成一种互惠共生关系;第二,第二,更加强调更加强调城乡要素的互动城乡要素的互动,既非资源从乡村流向城市,也,既非资源从乡村流向城市,也非城市去支持乡村,城乡要素要实现市场化条件下的自由流动;非城市去支持乡村,城乡要素要实现市场化条件下的自由流动;第三,第三,更加强
9、调更加强调城乡空间的共融城乡空间的共融,既非乡村的城市化,也非城市,既非乡村的城市化,也非城市的乡村化,城乡空间上要形成并无明显界线的连续谱系。的乡村化,城乡空间上要形成并无明显界线的连续谱系。1 1、从城乡统筹向城乡融合的转变从城乡统筹向城乡融合的转变1 1)城乡城乡融融 合发展的特点合发展的特点7经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用一、如何理解乡村振兴战略1 1、从城乡统筹向城乡融合的转变从城乡统筹向城乡融合的转变第一,第一,工业化和城镇化达到较高水平工业化和城镇化达到较高水平,农村人口持续减少,
10、专业农户,农村人口持续减少,专业农户的收入达到城市中等收入;的收入达到城市中等收入;第二,第二,农业生产力高度发达农业生产力高度发达,农业生产总值在国内生产总值中的比重,农业生产总值在国内生产总值中的比重大幅降低;大幅降低;第三,第三,城乡统一市场,城乡统一市场,特别是要素市场基本形成特别是要素市场基本形成,农村土地可以做到,农村土地可以做到与城市土地平等参与市场交易;与城市土地平等参与市场交易;第四,第四,城乡社会治理一体化城乡社会治理一体化,实现城乡公共服务的财政,实现城乡公共服务的财政基本基本覆盖。覆盖。2 2)城乡城乡融融 合发展的条件合发展的条件8经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,
11、应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用一、如何理解乡村振兴战略 过去是重中之重,这次十九大报告也提出了新型的工业化、城镇过去是重中之重,这次十九大报告也提出了新型的工业化、城镇化、信息化与农业现代化同步发展。但是,化、信息化与农业现代化同步发展。但是,这里又提出坚持农业农村这里又提出坚持农业农村优先发展,这是前所未有的优先发展,这是前所未有的。2 2、“四化四化”同步发展到农业农村优先发展的转变同步发展到农业农村优先发展的转变 在四化同步发展中,农业现代化是短板,在小康社会建设进程中,农在四化同步发展中,农业现代化是短板,在小康社会建设进
12、程中,农村是短板。过去所谓的四化同步,是工业化、城镇化进程中的农业现代化,村是短板。过去所谓的四化同步,是工业化、城镇化进程中的农业现代化,是要满足工业化和城镇化需要的农业是要满足工业化和城镇化需要的农业现代化现代化。但这里但这里提出提出的的优先发展,就优先发展,就倒过来了倒过来了,是农业农村发展的工业化和城镇化,是农业农村发展的工业化和城镇化,从首先满足工业化和城镇从首先满足工业化和城镇化的需要,到优先满足农业农村发展需要这样化的需要,到优先满足农业农村发展需要这样的的一个历史转轨。一个历史转轨。9经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为
13、消费者购买商品的价款或接受服务的费用一、如何理解乡村振兴战略 另外,另外,习近平同志提出习近平同志提出“小康不小康,关键看老乡小康不小康,关键看老乡”。农业农业农村的短板就决定着整个社会发展的水平,农村的短板就决定着整个社会发展的水平,木桶理论可以形木桶理论可以形象象说说明。明。那么,那么,中国现不现代化,关键看农业农村中国现不现代化,关键看农业农村。所以,农业农村。所以,农业农村优先发展在十九大报告中正式提出来,把农业农村摆在一个前所优先发展在十九大报告中正式提出来,把农业农村摆在一个前所未有的突出位置。未有的突出位置。2 2、四化四化”同步发展到农业农村优先发展的转变同步发展到农业农村优先
14、发展的转变10经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用一、如何理解乡村振兴战略 原来主要只讲农业现代化,如四化同步就只提农业现代原来主要只讲农业现代化,如四化同步就只提农业现代化。十九大报告提出化。十九大报告提出“农业农村现代化农业农村现代化”,怎么理解呢?原,怎么理解呢?原来提农业现代化大多是从粮食安全的角度出发,来提农业现代化大多是从粮食安全的角度出发,现在把农业现在把农业农村放在一起,那就不能单纯地把农村作为一个农产品供应农村放在一起,那就不能单纯地把农村作为一个农产品供应基地基地来理解来理解。为什
15、么为什么?3 3、从农业现代化到农业农村现代化的转变从农业现代化到农业农村现代化的转变11经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用一、如何理解乡村振兴战略 首先,乡首先,乡村发展村发展是是中国现代化的一个中国现代化的一个重要重要因素因素。习近平同志在十九大报告中明确提出,习近平同志在十九大报告中明确提出,我们要建设的现代化是人与我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,日益增长
16、的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。增长的优美生态环境需要。生态产品能离开生态产品能离开乡乡村吗?村吗?不能。乡村发展是不能。乡村发展是中国现代化的一个重要因素,所以要谈中国现代化的一个重要因素,所以要谈“农业农村现代化农业农村现代化”。3 3、从农业现代化到农业农村现代化的转变从农业现代化到农业农村现代化的转变12经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用一、如何理解乡村振兴战略 其次,回归乡村是社会发展其次,回归乡村是社会发
17、展的必然的必然。西方工业化、城镇化程度非常充分的国家,西方工业化、城镇化程度非常充分的国家,各大名校都集聚在小镇,各大名校都集聚在小镇,著名的大企业都在小镇,而中国呢?著名的大企业都在小镇,而中国呢?都在北上广。这是一个什么概念呢都在北上广。这是一个什么概念呢?人类要回归大自然、回归乡村是一个社会发展的必然趋势。同时,随?人类要回归大自然、回归乡村是一个社会发展的必然趋势。同时,随着信息化的不断推进,着信息化的不断推进,互联网极大地改变了城乡的空间距离,为新兴产互联网极大地改变了城乡的空间距离,为新兴产业在乡村的发展开辟了广阔的道路业在乡村的发展开辟了广阔的道路。所以,农业农村现代化的历史转轨
18、,。所以,农业农村现代化的历史转轨,使乡村的功能进入了多元发展的历史阶段。使乡村的功能进入了多元发展的历史阶段。3 3、从农业现代化到农业农村现代化的转变从农业现代化到农业农村现代化的转变13经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用一、如何理解乡村振兴战略 首先要打破土地财政制度。首先要打破土地财政制度。因为,原来是农业支持工业,农因为,原来是农业支持工业,农业税取消了,农业这一块儿现在已经不存在问题了,但农村的土业税取消了,农业这一块儿现在已经不存在问题了,但农村的土地仍然在为城市的发展做贡献,要像取消
19、农业税一样取消土地财地仍然在为城市的发展做贡献,要像取消农业税一样取消土地财政,使土地的财富增值转变服务于乡村的发展。政,使土地的财富增值转变服务于乡村的发展。再就是公共服务再就是公共服务制度,制度,农民工市民化、农民市民化、城镇居民和农村居民农民工市民化、农民市民化、城镇居民和农村居民同等地同等地享受到国民待遇。享受到国民待遇。习近平同志在十八届三中全会提到城乡二元体习近平同志在十八届三中全会提到城乡二元体制是城乡发展的制约因素,最根本的就是破除这两个制度。制是城乡发展的制约因素,最根本的就是破除这两个制度。4 4、实施乡村振兴战略应注意的重点、实施乡村振兴战略应注意的重点1 1)改革两改革
20、两项项根本制度根本制度14经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用一、如何理解乡村振兴战略 原来搞城乡一体化是从经济规律来理解的,是资源要素的优化配置来原来搞城乡一体化是从经济规律来理解的,是资源要素的优化配置来促进城乡一体化发展。这一次呢?促进城乡一体化发展。这一次呢?不仅要尊重经济发展规律,还要尊重生不仅要尊重经济发展规律,还要尊重生态发展规律,特别是社会发展规律,态发展规律,特别是社会发展规律,每一个村庄的形成是社会与自然演变每一个村庄的形成是社会与自然演变的结果,很多村庄的形成有千年的历史的结果,
21、很多村庄的形成有千年的历史。我们的发展。我们的发展理念要归纳到理念要归纳到“四个四个全面全面”和和“五位一体五位一体”思路上来思路上来,不能单纯地从经济角度,最根本不能单纯地从经济角度,最根本的的就是就是不能再提用工业化的理念来发展农业,那是错误的。马克思早在那个时候不能再提用工业化的理念来发展农业,那是错误的。马克思早在那个时候就发现,工业和农业在劳动过程和生产过程的不同,使工业和农业发展要就发现,工业和农业在劳动过程和生产过程的不同,使工业和农业发展要遵循不同的发展规律。遵循不同的发展规律。2 2)要)要转变发展理念。转变发展理念。4 4、实施乡村振兴战略应注意的重点、实施乡村振兴战略应注
22、意的重点15经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用一、如何理解乡村振兴战略 不能用城市化的理念来发展乡村。很多地方的新农村建设,不能用城市化的理念来发展乡村。很多地方的新农村建设,我们不难发现,走过一村又一村,村村像县城,走过一县又一县,我们不难发现,走过一村又一村,村村像县城,走过一县又一县,县县像农村。是乡不乡,城县县像农村。是乡不乡,城不不城。城。习近平提出,看得见山,望得习近平提出,看得见山,望得见水,留得下乡愁。见水,留得下乡愁。城乡融合发展,不仅城市要有城市的特征、城乡融合发展,不仅城市要有
23、城市的特征、乡村有乡村的特征,而且还要乡中有城、城中有乡,各司其职,乡村有乡村的特征,而且还要乡中有城、城中有乡,各司其职,共荣共生。共荣共生。3 3)不能用城市化理念来发展)不能用城市化理念来发展4 4、实施乡村振兴战略应注意的重点、实施乡村振兴战略应注意的重点16经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 要坚持农业农村优先发展,按照要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态产业兴旺、生态宜居、宜居、乡风文明乡风文明、治理有效、生活富裕、治理有效、生活富裕的总要求,建的总要求,建立健全城乡融合发展体制机
24、制和政策体系,加快推进立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。农业农村现代化。二、农业农村发展的要求 十六届五中全会,曾对建设社会主义新农村作十六届五中全会,曾对建设社会主义新农村作出概括,也是出概括,也是5 5句话句话2020个字。是个字。是“生产发展、生活宽生产发展、生活宽裕、裕、乡风文明、乡风文明、村容整洁、管理民主村容整洁、管理民主”。17经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用二、农业农村发展的要求1 1、产业兴旺产业兴旺 总体来说,总体来说,乡村产业兴旺,必须发展现代农业
25、,乡村产业兴旺,必须发展现代农业,实现农业现代实现农业现代化。化。当前,就是要扭住农村发展的矛盾,通过农业供给侧结构性改革,当前,就是要扭住农村发展的矛盾,通过农业供给侧结构性改革,推动现代农业发展转型。推动现代农业发展转型。“玉米卖不上价,这种植结构就得调。现在,全村都在忙着调结构呢!玉米卖不上价,这种植结构就得调。现在,全村都在忙着调结构呢!”吉吉林省蛟河市新站镇五家子村种粮大户黄金太不纠结了。为啥?赚钱了。老黄流转林省蛟河市新站镇五家子村种粮大户黄金太不纠结了。为啥?赚钱了。老黄流转了了150150公顷耕地,他把食用玉米调整为青贮玉米,今年平均每亩生产青贮玉米公顷耕地,他把食用玉米调整为
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