第三章幼儿园管理条例课件.pptx

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1、第一节 幼儿园管理条例 概述 条例条例是是遵循我国宪法和教育基本法的精神，是是遵循我国宪法和教育基本法的精神，根据党的教育方针政策，对全国幼儿园进行宏观管根据党的教育方针政策，对全国幼儿园进行宏观管理和指导的行政法规理和指导的行政法规 。第一节 幼儿园管理条例 概述 一、一、幼儿园管理条例幼儿园管理条例产生的背景及意义产生的背景及意义（一）背景（一）背景我国学前教育事业迅速发展，幼儿园的类型和数量我国学前教育事业迅速发展，幼儿园的类型和数量均有较大增加。均有较大增加。但但学前教育机构形式的多样性学前教育机构形式的多样性以及以及幼儿园数量幼儿园数量和和入入园人数园人数的迅速增长在促进我国幼教事业

2、发展的同时也带来的迅速增长在促进我国幼教事业发展的同时也带来了一系列的问题。如不经批准私自办园、园舍环境及其设了一系列的问题。如不经批准私自办园、园舍环境及其设备不符合标准、乱收费和克扣、挪用专项经费备不符合标准、乱收费和克扣、挪用专项经费亟待规亟待规范。范。第一节 幼儿园管理条例 概述 一、一、幼儿园管理条例幼儿园管理条例产生的背景及意义产生的背景及意义（二）意义（二）意义第一节 幼儿园管理条例 概述 二、二、幼儿园管理条例幼儿园管理条例的基本结构的基本结构 1、总则、总则（1一一6条条)2、举办幼儿园基本条件和审批程序、举办幼儿园基本条件和审批程序（7-12条）条）3、幼儿园的保育和教育工

3、作、幼儿园的保育和教育工作（13-21条）条）4、幼儿园的行政事务、幼儿园的行政事务（22-25条）条）5、奖励和处罚、奖励和处罚（26-29条条 ）6、附则、附则（30-32条）条）第二节 幼儿园管理条例的主要内容 一、总则一、总则 第第1条条阐阐明明条条例例的的制制定定目目的的是是加加强强对对幼儿园的管理幼儿园的管理。表明国家试图将幼儿园纳入国家管理表明国家试图将幼儿园纳入国家管理的范畴，促进幼儿园管理的科学化、法制的范畴，促进幼儿园管理的科学化、法制化。化。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 一、总则一、总则 第第2条条说说明明条条例例适适用用的的范范围围是是招招收收三三周周岁岁以以上上的

4、的学学龄龄前前幼幼儿儿并并对对其其进进行行保育和教育的幼儿园保育和教育的幼儿园 。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 一、总则一、总则 第第3条条说说明明幼幼儿儿园园保保育育与与教教育育工工作作的的重重要要任任务务是是促促进进幼幼儿儿在在体体、智智、德德、美美诸诸方方面面的的和和谐谐发发展展，为为今今后后的的学学校校教教育育做做好好准准备。备。这这体体现现了了以以儿儿童童可可持持续续发发展展为为本本的的教教育育追追求求。其其中中体体、智智、德德、美美是是幼幼儿儿园园教教育育改改革革的的根根本本目目的的，评评估估幼幼儿儿园园工工作作的的重重要标准。要标准。一、总则一、总则 第第4条条地方各级人民政

5、府应当根据本地区社会地方各级人民政府应当根据本地区社会经济发展状况，制订幼儿园的发展规划。幼儿园经济发展状况，制订幼儿园的发展规划。幼儿园的设置应当与当地居民人口相适应。乡、镇、市的设置应当与当地居民人口相适应。乡、镇、市辖区和不设区的市的幼儿园的发展规划，应当包辖区和不设区的市的幼儿园的发展规划，应当包括幼儿园设置的布局方案。括幼儿园设置的布局方案。说明幼儿园应说明幼儿园应遵循因地制宜的原则遵循因地制宜的原则。我。我国幅员辽阔、地区差异大，幼儿教育发展极不均国幅员辽阔、地区差异大，幼儿教育发展极不均衡。因此各地应根据本地情况制定幼儿园的发展衡。因此各地应根据本地情况制定幼儿园的发展规划，不发

6、达地区除发展正规幼儿园外，还可以规划，不发达地区除发展正规幼儿园外，还可以尝试和发展非正规化的幼儿教育形式，如尝试和发展非正规化的幼儿教育形式，如游戏小游戏小组、幼儿活动站、巡回辅导站、流动幼儿园组、幼儿活动站、巡回辅导站、流动幼儿园等。等。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 一、总则一、总则 第第5条条地地方方各各级级人人民民政政府府可可以以依依据据本本条条例例举举办办幼幼儿儿园园，并并鼓鼓励励和和支支持持企企业业事事业业单单位位、社社会会团团体体、居居民民委委员员会会、村村民民委委员员会会和和公公民民举办幼儿园或捐资助园。举办幼儿园或捐资助园。明明确确了了幼幼儿儿教教育育事事业业发发展展的的

7、方方针针“两两条条腿腿走走路路”的的方方针针，即即国国家家教教育育部部门门办办园园与与社社会会多多方方面面力力量量办办园园相相结结合合（包包括括单单位位部部门门办办园园、集集体体与与个个体体民民众众办办园园），公公办办与与民民办办两两条途径并行。条途径并行。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 一、总则一、总则 第第6条条幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。国家教育委员会主管各有关部门分工负责的原则。国家教育委员会主管全国的幼儿园管理工作；地方各级人民政府的教育全国的幼儿园管理工作；地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区内的幼儿

8、园管理工作。行政部门，主管本行政辖区内的幼儿园管理工作。确立了幼儿园管理中确立了幼儿园管理中“地方负责、分级管理地方负责、分级管理”和和“有关部门分工负责有关部门分工负责”的体制。首先，实施地方的体制。首先，实施地方化的管理，由地方政府负责；其次，化的管理，由地方政府负责；其次，实现中央与地实现中央与地方分级管理，前者管宏观而后者管微观，教育部门方分级管理，前者管宏观而后者管微观，教育部门发挥了主管、主导作用；最后，分工负责，推进管发挥了主管、主导作用；最后，分工负责，推进管理的社会化。除教育部门管理之外，还需要其他部理的社会化。除教育部门管理之外，还需要其他部门共同参与管理。门共同参与管理。

9、第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 二、举办幼儿园的基本条件和审批程序二、举办幼儿园的基本条件和审批程序 第第7条条 举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。第第8条条 举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。符合国家的卫生标准和安全标准。从从场场所所、设设施施等等角角度度强强调调了了幼幼儿儿园园举举办办的的安安全全性性。场场所所和和设设备备的的

10、安安全全性性办办园园最最基基本本的的物物质质保保障障，也也是是保保证证幼幼儿儿健健康康发发展展的的必必要要条条件件。幼幼儿儿园园不不同同于于一一般般性性组组织织，因因为为对对象象是是身身心心较较为为脆脆弱弱的的幼幼儿儿，所所以以场场所所和和设设施施的的卫卫生生和和安安全全应应该该有有更更高高的要求。的要求。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 二、举办幼儿园的基本条件和审批程序二、举办幼儿园的基本条件和审批程序 第第9条条规定了各类对从事幼儿园工作规定了各类对从事幼儿园工作人员的基本要求和条件。人员的基本要求和条件。他他们们都都应应接接受受过过相相关关的的专专业业训训练练，或或经经过过了了有有关关

11、行行政政部部门门的的考考核核，获获得得资资格格方方可上岗可上岗。慢慢性性传传染染病病、精精神神病病患患者者，不不得得在在幼幼儿儿园园工作。工作。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 二、举办幼儿园的基本条件和审批程序二、举办幼儿园的基本条件和审批程序 第第10条条举举办办幼幼儿儿园园的的单单位位或或者者个个人人必必须须具具有有进进行行保保育育、教教育育以以及及维维修修或或扩扩建建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。要要求求举举办办幼幼儿儿园园的的必必须须有有经经费费来来源源。公公办办园园与与民民办办园园的的经经费费来来源源不不同同，但但都都必必须须保保证证学学前前

12、教教育育经经费费不不得得挪挪作作他他用用。现现实实生生活活中中曾曾出出现现过过地地方方政政府府挪挪用用公公办办园园经经费费，民民办办园园举举办办者者卷卷款款潜潜逃逃等等事事件件，对对此此条条例例才才做做出了这样的规定。出了这样的规定。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 二、举办幼儿园的基本条件和审批程序二、举办幼儿园的基本条件和审批程序 第第11条条 国家实行幼儿园登记注册制度，未经国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。第第12条条 城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府

13、教育行政部门登记注册。设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案部门备案 规定了幼儿园的设置和审批手续。幼儿园是特规定了幼儿园的设置和审批手续。幼儿园是特殊行业，国家实行严格的注册准入制度，以确保该殊行业，国家实行严格的注册准入制度，以确保该行业发展的有序性。行业发展的有序性。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 三、幼儿园的保育和教育工作三、幼儿园的保育和教育工作 第第13条条幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，幼儿园应当贯彻保育与教育相

14、结合的原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境，引导幼儿创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境，引导幼儿个性的健康发展。幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培个性的健康发展。幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培养幼儿的良好生活、卫生习惯；促进幼儿的智力发展；养幼儿的良好生活、卫生习惯；促进幼儿的智力发展；培养幼儿热爱祖国的情感以及良好的品德行为。培养幼儿热爱祖国的情感以及良好的品德行为。（一）贯彻保教结合原则：（一）贯彻保教结合原则：1.保教结合既是幼儿健康、全面发展的必要前提保教结合既是幼儿健康、全面发展的必要前提2.是促进幼儿教育工作者之间交流合作与学习的基本途是促进幼儿教育工作者之间交流合作与

15、学习的基本途径。径。（二）有利于促进幼儿体、智、德全面和谐发展，引导（二）有利于促进幼儿体、智、德全面和谐发展，引导幼儿个性健康发展。幼儿个性健康发展。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 三、幼儿园的保育和教育工作三、幼儿园的保育和教育工作 第第14条条幼幼儿儿园园的的招招生生、编编班班应应当当符符合合教教育行政部门的规定育行政部门的规定。招招生生涉涉及及幼幼儿儿园园的的招招生生对对象象、学学制制和和入入学学时时间间，编编班班是是对对幼幼儿儿园园教教学学的的基基本本单单位位即即“班班”的的规规模模的的限限定定。后后者者的的总总体体规规律律是是人人数数随随年年级级增增长长可可逐逐渐渐增增加加，但但

16、每每级级都都不不能能超超过规定的人数。过规定的人数。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 三、幼儿园的保育和教育工作三、幼儿园的保育和教育工作 第第15条条 幼儿园应当使用全国通用的普幼儿园应当使用全国通用的普通话。招收少数民族为主的幼儿园，可以使通话。招收少数民族为主的幼儿园，可以使用本民族通用的语言用本民族通用的语言。尊重儿童的语言和文化。使幼儿园成尊重儿童的语言和文化。使幼儿园成为包容多元文化的场所。为包容多元文化的场所。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 三、幼儿园的保育和教育工作三、幼儿园的保育和教育工作 第第16条条幼儿园应当以游戏为基本幼儿园应当以游戏为基本活动形式。活动形式。幼儿园以

17、游戏为基本活动是对幼儿幼儿园以游戏为基本活动是对幼儿游戏权和发展权游戏权和发展权的保障。的保障。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 三、幼儿园的保育和教育工作三、幼儿园的保育和教育工作 第第17条条严禁体罚和变相体罚幼儿。严禁体罚和变相体罚幼儿。1，概念：体罚，概念：体罚 惩罚惩罚 2，教师如何促进幼儿的身心健康发，教师如何促进幼儿的身心健康发展？展？第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 三、幼儿园的保育和教育工作三、幼儿园的保育和教育工作第第1818条条 幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行。和传染病的流行。第第1919条条 幼儿园

18、应当建立安全防护制度，严禁在幼儿园内设幼儿园应当建立安全防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒、有害置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。物质制作教具、玩具。第第2020条条 幼儿园发生食物中毒、传染病流行时，举办幼儿园幼儿园发生食物中毒、传染病流行时，举办幼儿园的单位或者个人应当立即采取紧急救护措施，并及时报告当的单位或者个人应当立即采取紧急救护措施，并及时报告当地教育行政部门或卫生行政部门。地教育行政部门或卫生行政部门。第第2121条条 幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼

19、儿园的单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生。园的单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 三、幼儿园的保育和教育工作三、幼儿园的保育和教育工作 为了落实好幼儿园的安全管理工作，幼为了落实好幼儿园的安全管理工作，幼儿园可以采取哪些措施？儿园可以采取哪些措施？1，幼儿园的园舍建筑和设施应符合国家，幼儿园的园舍建筑和设施应符合国家卫生安全标准。卫生安全标准。2，建立健全的各项安全制度。，建立健全的各项安全制度。3，随时督促和定期检查。，随时督促和定期检查。4，幼儿园组织全员职工进行安全学习，幼儿园组织全员职工进行安全学习，加强教职工的安全防范意识和意

20、识。加强教职工的安全防范意识和意识。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 四、幼儿园的四、幼儿园的园务管理园务管理 （一）园长负责制（一）园长负责制 第第23条条幼儿园园长负责幼儿园的工作。幼儿园园长负责幼儿园的工作。幼儿园园长由举办幼儿园的单位或个人聘幼儿园园长由举办幼儿园的单位或个人聘任，并向幼儿园的登记注册机关备案。幼任，并向幼儿园的登记注册机关备案。幼儿园的教师、医师、保健员、保育员和其儿园的教师、医师、保健员、保育员和其他工作人员，由幼儿园园长聘任，也可由他工作人员，由幼儿园园长聘任，也可由举办幼儿园的单位或个人聘任。举办幼儿园的单位或个人聘任。规定幼儿园实行园长负责制，并指出了幼儿规定

21、幼儿园实行园长负责制，并指出了幼儿园园长、教职员工的聘任方式。园园长、教职员工的聘任方式。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 四、幼儿园的园务管理四、幼儿园的园务管理 （二）幼儿园收费及财务管理（二）幼儿园收费及财务管理 第第24条条幼幼儿儿园园可可以以依依据据本本省省、自自治治区区、直直辖辖市市人人民民政政府府制制定定的的收收费费标标准准，向向幼幼儿儿家家长长收收取取保保育育费费、教教育育费费。幼幼儿儿园园应应当当加加强强财财务务管管理理，合合理理使使用用各各项项经经费费，任任何何单单位位和和个个人人不不得得克克扣扣、挪挪用用幼幼儿儿园园经费。经费。有关幼儿园收费标准，要注意以下几点：有关幼儿

22、园收费标准，要注意以下几点：第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 四、幼儿园的园务管理四、幼儿园的园务管理 （三）对幼儿园园舍环境的要求（三）对幼儿园园舍环境的要求 第第25条条任何单位和个人，不得侵占和任何单位和个人，不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施，不得在幼儿园破坏幼儿园园舍和设施，不得在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施，不得干扰幼儿园正采光的建筑和设施，不得干扰幼儿园正常的工作秩序。常的工作秩序。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 五、幼儿园的奖惩制度五、幼儿园的奖惩制度 第第26条条凡具备下列条件之一的单位或凡具备下列条件之一的单位或者

23、个人，由教育行政部门和有关部门予者个人，由教育行政部门和有关部门予以奖励：（一）改善幼儿园的办园条件以奖励：（一）改善幼儿园的办园条件成绩显著的：（二）保育、教育工作成成绩显著的：（二）保育、教育工作成绩显著的；（三）幼儿园管理工作成绩绩显著的；（三）幼儿园管理工作成绩显著的。显著的。是奖励性的规定。是奖励性的规定。需要注意的是需要注意的是奖励的条奖励的条件是件是“成绩显著成绩显著”，一是要有成绩，二是要成，一是要有成绩，二是要成绩显著。绩显著。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 五、幼儿园的奖惩制度五、幼儿园的奖惩制度 第第27条条违反本条例，具有下列情形之一违反本条例，具有下列情形之一的幼儿

24、园，由教育行政部门视情节轻重，的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚：政处罚：（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；儿生命安全的；（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。幼儿身心健康的。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 五、奖励和处罚五、奖励和处罚 第第28条条违反本条例

25、，具有下列情形之一的单位违反本条例，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对直接责任人员或者个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：分：（一）体罚或变相体罚幼儿的；（二）使用（一）体罚或变相体罚幼儿的；（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；（三）有毒、有害物质制作教具、玩具的；（三）克扣、挪用幼儿园经费的；（四）侵占、破克扣、挪用幼儿园经费的；（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；（五）干扰幼儿园坏幼儿园园舍、设备的；（五）干扰幼儿园正

26、常工作秩序的；（六）在幼儿园周围设置正常工作秩序的；（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建设有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建设和设施的。和设施的。前款所列情形，情节严重，构成犯罪的，由司法机前款所列情形，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。关依法追究刑事责任。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 五、奖励和处罚五、奖励和处罚 第第27、28条条是处罚性规定，主要是对违是处罚性规定，主要是对违反前述内容中的禁止性规定进行行政处罚，反前述内容中的禁止性规定进行行政处罚，构成犯罪的还要追求刑事责任。这使构成犯罪的还要追求刑事责任。这使条例条例更具有强制约束力。更具有

27、强制约束力。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 五、奖励和处罚五、奖励和处罚 第第29条条当事人对行政处罚不服的，可以在当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定或者不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制的，由作出处

28、罚决定的机关申请人民法院强制执行。执行。是对行政处罚的救济性规定，也是对行政当事人是对行政处罚的救济性规定，也是对行政当事人权利的保护。权利的保护。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 六、附则六、附则 第第30条条省、自治区、直辖市人民政府可根省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例制定实施办法。据本条例制定实施办法。本着因地制宜的原则，给各地区提供了一个大本着因地制宜的原则，给各地区提供了一个大的纲领，让其再根据不同的特点制定不同的实施办的纲领，让其再根据不同的特点制定不同的实施办法。法。第第30条条本条例由国家教育委员会解释。本条例由国家教育委员会解释。规定该条例的解释机构规定该条例的解释机构 。第第31条条本条例自一九九年二月一日起施本条例自一九九年二月一日起施行。行。规定该条例的施行时间规定该条例的施行时间 。此课件下载可自行编辑修改，供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！