创新思维强力推进保障目标.doc

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1、创新思维 强力推进 保障目标（目录）一、正视挑战 坚定信心（概述）1、重钢发展战略目标是动力也是鞭策2、直面困难 坚持不懈二、创新制度 凝成体系（制度亮点）1、把握精髓 统揽全局2、制度设计 分层统筹三、攻坚突破 硕果辉煌（实施亮点）1、迈出重钢涅槃重生第一步 经济、高效完成土方平场工程2、码头建设提前推进 为主体工程开创条件3、夹击中实施南北干管工程 出奇制胜4、江岸护坡抢进度 与洪水争先机5、适时布局道路工程 放大双方价值6、建立质监网站平台 全面监管质量四、展望未来 再接再厉（结束语）一、正视挑战 坚定信心1、重钢发展战略目标是动力更是鞭策总体目标：建设具有21世纪国内先进水平的大型钢铁

2、联合企业，实现产品、技术、效益、环境的协调发展。以装备大型化，工艺技术先进化，流程顺畅化为建设标准，走循环经济和绿色制造的发展道路。建设目标：优化总图布局，淘汰落后产能，提高装备水平，促进节能减排，提升生产工艺，发展清洁生产，调整产品结构，构建循环经济。重钢环保搬迁工程是重庆市委、市府站在规划城市发展，调整产业布局、改善主城区环境质量、加速经济协调发展、加快建设长江上游经济中心、两部重要经济增长极、城乡统筹发展直辖市的战略高度而作出的重大决定，也是重钢集团立足自身发展，全面提升企业实力作出的重大决策。作为重庆市“十一五”发展规划中的首要任务和2009年工业发展的“一号工程”，市委市府明确要求重

3、钢集团“把环保搬迁改造工程建设成为落实科学发展观的典范”。由此，重钢环保搬迁改造工程将重钢的发展带入了把握历史机遇，迎接重大挑战的新的时期。环保搬迁工程系统庞大，工期紧，任务重，困难多，情况复杂。重钢在如此规模庞大的搬迁改造工程实施中，没有任何管理经验，一切都要从零开始！通过推行规范高效的工程建设管理体系，抓好规划设计、资金统筹、项目实施，工程考核、外围条件、生产准备、达产达效的全过程工程建设保证条件，建立打破常规，高效快捷，执行有力的工作机制，决策机制和指挥系统，以投资、进度、质量、安全、生产准备及达产达效为关键控制点，重钢环保搬迁工程决策者，管理者，参与者认真地落实了市委、市府领导的 “把

4、重钢环保搬迁改造工程建设成为落实科学发展观的典范”要求完美地诠释了既是动力更是鞭策的辩证关系。2、直面困难 坚持不懈如果把规划、设计阶段的任务看成作战前的运筹帷幄，那么组织建设实施必将是直面硝烟的战场。环保搬迁工程系统庞大、工期紧、任务重、困难多、情况复杂。组织建设面临主要的环境和任务如下：（1）交通不畅：2006年6月开工，2009年12月建成。在此期间长寿长江大桥2009年3月28日正式通车。重钢环保搬迁建设的主体施工阶段80%物资运输，依靠唯一的茶涪路和长江水道。（2）工期短、任务重：2007年6月平场开工，2008年5月土方平场结束，施工时间13个月。2008年7月焦化土建主体施工启动

5、，2009年12月全线建成进入试生产，施工时间18个月。土石方平场挖方总量4490万m3，分十三个标段全面推进。高峰期平均每月630万m3。钢结构安装总量16.8万吨，平均每日460.27/T；进场设备台套27958；混凝土浇注总量110.1万m3，平均每日3016.44m3。合同签订总量1005个，资金平衡120亿元，监督单位工程质量862个。土地拆迁社会稳定问题及场内运输专项管理的项目保驾管理问题。精诚团结获取战果：2007年1月23日，重钢集团环保搬迁指挥部正式成立，重钢搬迁标志着工程建设迈出实质性步伐。5月17日，举行了奠基仪式，工程正式启动。2008年5月，平场工程结束，挖填总量90

6、47万m3，新区“红线”区域达462.5万亩。如果将土石方量筑成1m1m高宽堤坝，其长度可绕地球2.5圈，其土方施工速度和工程总量在国内同类型工程建设中堪称一流。2009年4月24日，铁路工程太阳顶隧道全线挖通，实现了第一个关键节点。2009年9月2日，9月24日，焦化项目1#焦炉、4100mm宽厚板仅用了16个月、18个月就实现了热试车合格。2009年12月5日，烧结项目2#线投产。2009年12月15日，炼铁高炉、炼钢转炉相继热负荷试车合格。达到了全流程十二系统全面贯通。整个一期项目实现了董事长“最省的投资、最快的速度、达到最佳的阶段性成果”要求，项目投资、工期、质量、安全全面受控，相当部

7、分工程目创造了国内同行项目建设的样板。二、制度创新 凝成体系1、把握精髓 统揽全局重钢环保搬迁建设是一项庞大的系统工程，其工程建设特色几乎前无古鉴。按照重庆市委“把重钢环保搬迁建设成为落实科学发展观典范工程”的明确要求，重钢环保搬迁指挥部提出了强化工程“效力管理、信息管理、监督管理、精细管理、监理管理”五大管理理念。一期建设实践证明，五大管理理念已成为环保搬迁建设管理的灵魂，是全面高效推进建设的客观、科学的指导思路。为促进环保搬迁建设发挥了重要指导作用。2、制度设计 分层统筹有了正确的管理灵魂，就必须尽快建立制度体系，加快项目体系的运行。指挥部以集团领导提出的“环保搬迁要打正规战”的总体要求和

8、五大管理理念为核心，组织相关部门制订了工程监督类、综合类、规划与设计管理类、财经管理类、工程建设管理类、设备材料采购类、现场安全环保治安保卫类七个方面的管理制度和办法100个。2007年4月发布了重钢集团环保搬迁管理制度汇编第一册。2008年9月，再次完善改进发布了汇编第二册。其中形成核心价值层制度11个，保障实施层制度89个。如表：重钢环保搬迁建设制度体系核心价值层制度1重钢环保搬迁专项效能监察工作实施意见2重钢环保搬迁技术决策管理办法3重钢环保搬迁招投标管理办法4重钢环保搬迁合同管理办法5重钢环保搬迁资金计划与支付管理办法6重钢环保搬迁档案管理办法7重钢环保搬迁施工进度管理办法8重钢环保搬

9、迁勘察设计管理办法9重钢环保搬迁固定资产投资管理办法10重钢环保搬迁项目审查与投资管理办法11重钢环保搬迁设备采购管理办法保障实施层制度1重钢环保搬迁审计管理办法2重钢环保搬迁质量监督管理办法3重钢环保搬迁监理管理办法4.9899重钢环保搬迁现场消防治安管理规定100重钢环保搬迁现场道理交通车辆管理规定三、攻坚突破 硕果辉煌1、迈出重钢涅槃重生第一步 经济高效完成土方平场工程新重钢环保搬迁场地位于长寿区江南镇，该地据长寿城一江之隔，工程南北长25664234m，东西宽6591527m，占地面积约 6.5平方千米。该地由绵延的山丘及丘间洼地组成，场地基岩层为砂泥层面层。丘陵连接耸立的龙山寨大山，

10、使挖方高度达到了73.33米，在靠近长江沿岸，填方深度又达到34米。挖方和填方绝对高差超达100米。地质、地貌复杂，施工单位陆续进场后，庄家青苗及农副作物、房屋（约1800户）、镇集、学校及政府机关、能源水电设施与其他障碍物尚未动迁以及场地交通复杂等，种种情况表明，重钢涅槃重生的第一步，必将是困难重重。通过为当地老百姓着想，派人修路并帮助搬家，派机械拆迁房屋等和谐管理措施；通过合理调配工程施工力量，不断修订完善土石方调配动态调配方案；通过增加车渡班次和延长运行时间，实行交通管制；通过严格规定爆破作业时间和爆破作业警戒区的标示设置，危化品车辆进出专线等安全施工管理措施，土方平场工程从2008年6

11、月起，历时300余天，按节点、工期圆满完成任务。总挖方量4490万立方米，总填方量4560万立方米；平场压密实度实验83000个，合格率100%；未发生重大安全事故。尤为一提的是,工程通过实行招投标，优化基层处理方案，合理采取土方调配等，在土石方平场普遍价24元/立方米的情况下，该工程实现了土方平场13元/立方米，节约投资近4.5亿。2、码头建设提前推进 为主体工程开创条件重钢码头建设地址位于长江上游长寿河道菜花沱水域，工程建设规模为原料进口3个3000吨级（兼顾5000吨级）泊位，一个预留泊位。因山峡大坝蓄水期限的原因，决定了码头施工时间必须在规定期完成。2008年2月，实际水位仅151.1

12、米，如果错过当期最佳施工季节，该项目将受制于成倍的资金投入并影响陆域主体建设进度。为此，指挥部及集团班子领导毅然决定码头工程必须先期实施。路桥公司3月24日即进场筑岛施工，在三通一平都不具备的艰苦条件下，指挥部采取通道资源集中、人渡码头移位的保障措施，一周内3#泊位的筑岛完成，其余2个泊位的筑岛在4月中旬相继完成。由于指挥部决策及抢水施工措施及施工组织得当，3个泊位在汛期、库区蓄水前，顺利完成了175米水位以下水工结构部分施工，为整个系统项目建设消除了后顾之忧，也为全力投入陆域建设开创了良好局面。3、夹击中实施南北干管工程 出奇制胜由重钢建设公司在2008年下半年实施的南北干管工程，横跨重钢新

13、区南北纵向，全长1475米。最大深度18.5m，土石方开挖量40万平方米。该工程位于经四路路基之下，一旦开工，南北交通将陷入瘫痪，给本已不堪重负的场区交通网造成巨大压力，而修建从人工湖堤坝到长江边中央水处理厂的取水管、排污管，是关系到新区上万建设者生活用水和新区上百个施工单位工程用水的一个生命线工程。以上特点决定了该工程任务重、时间紧、质量要求高，将是重钢环保搬迁工程中的一块决定全局难啃的“硬骨头”。2008年7月16日工程开工，通过指挥部采取精兵强将、优化施工组织方案、监理方案，制定专项作业指导书，动态测控等措施，工程于2008年12月15日胜利完工。南北间取水、雨水、生活污水、生产废水干管

14、全部敷设完毕，一次性验收合格投入使用。该工程在规定时间内完成，保证了新区上万建设者生活用水和新区上百个施工单位工程用水，为后继续主体工程施工发挥重要保障作用。4、江岸护坡抢进度 与洪水争先机2008年初，重钢环保搬迁粗平场工程处于高峰期。232.00米高度以上原始地貌土石方按平场要求运往江边回填，至195.00米高程形成平台。沿江边从西至东形成长约3.5公里，面积17万平方米的江岸护坡。恰时，长江开始春季涨水，三峡大坝即将开始第一次蓄水至173米。这将直接威胁到195.00米平台回填边坡的安全，江岸护坡工程的实施就成了燃眉之急的工程。在195.00米平台边坡设计施工图不完整的情况下，环保搬迁指

15、挥部组织相关单位及技术人员制定了护坡镇脚施工要点和江岸护坡技术方案，并立即组织施工力量进行实施。3月27日开始镇脚施工，至6月份完成3.5公里镇脚施工。并开始175米以下护坡施工。高峰期投入人力200多人，挖机8台，集中搅拌站2个，混凝土输送泵2台。至10月完成了175米以下护坡工程的施工。保证了195米平台边坡夏季汛期和山峡大坝蓄水期间的安全。5、适时布局道路工程 放大双方价值重钢新区主干道路总长度30多公里，五纵三横。为了满足施工要求，先期组织了一横三纵的施工（即纬三路、经2、经3、经5路）。一横三纵道路的形成基本满足了施工的需要，使全厂交通得到全面改善并为今后的物流顺畅打下了良好的基础。

16、特别是在2009年4月为满足4100轧机牌坊的运输，突击建设码一西路，（长1.5公里）。该工程克服了时间紧（1个月的施工时间）、任务重（仅土石方开挖8万立方米），仅用一个月的时间完成了该道路的建设。为4100轧机牌坊运输到位，设备顺利安装赢得了时间。随着大量设备陆续到场，又陆续建成投用了经4路、纬2路、纬4路，有效地满足了设备到场的需要。特别是抢建的纬4路和经5路为高炉炉壳运输、围管运输、以及炼钢的炉壳运输和350T行车运输创造良好条件，为整个工程建设提供了交通保障，同时也为施工管理人员到现场及时处理技术问题赢得时间（在道路未形成之前到炼铁厂需要45分钟、到4100需要1小时。道路建设好之后到

17、该区域仅需要5分钟和8分钟）。五纵三横道路网的建成为施工单位和建设管理单位创造了巨大的经济效益和管理效益，双方为共同的目标实现了“双赢”。6、建立质监网站平台 全面监管质量项目监督中，通过开通“重钢工程质量监督站”网站，在法策法规、办事程序、报监情况、单位工程、质量周报、展优曝劣、质量公示、验收备案八个方面，按其影响级别的不同实行二级会员制管理，及时公布质量监督信息，保证公司主管领导和各级管理部门第一时间动态了解现场质量情况，保障质量安全，作到质量问题分级授权处置。监督查出的质量问题按质量事故、质量缺陷、质量问题、质量通病分级归类，由监督工程师按权限及时处置。在重大质量问题处置方面，要求纪委、监察部门积极介入，使监督在项目上树立了权威、可信、可近的良好形象，也使监督工作在高强度工期条件下找到新的平衡点。一期项目179个合同，862个单位工程全部处于有效受控状态。四、展望未来 再接再厉重钢环保搬迁建设一期工程建成，是重钢发展的第一步。展望“在十二五中期形成1000万吨钢生产能力，并建成最大船用钢生产基地”的钢铁业主战略目标，我们信心倍增，必将以新思维、新管理去迎接更大的挑战，努力为重钢的发展积极作出贡献。