土地利用现状调查课件.ppt
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1、土地利用现状调查土地利用现状调查主主 要要 内内 容容第一节第一节第一节第一节 知识回顾知识回顾知识回顾知识回顾 概念、目的、内容、我国土地调查概况概念、目的、内容、我国土地调查概况概念、目的、内容、我国土地调查概况概念、目的、内容、我国土地调查概况第二节第二节第二节第二节 土地利用现状调查概述土地利用现状调查概述土地利用现状调查概述土地利用现状调查概述 调查的目的、意义内容、原则、技术方案和程序调查的目的、意义内容、原则、技术方案和程序调查的目的、意义内容、原则、技术方案和程序调查的目的、意义内容、原则、技术方案和程序第三节第三节第三节第三节 准备工作准备工作准备工作准备工作 方案准备、组织
2、准备、仪器及用品准备、资料准备方案准备、组织准备、仪器及用品准备、资料准备方案准备、组织准备、仪器及用品准备、资料准备方案准备、组织准备、仪器及用品准备、资料准备第四节第四节第四节第四节 外业调查外业调查外业调查外业调查 准备工作、室内判读(预判)、外业调绘、外业补测准备工作、室内判读(预判)、外业调绘、外业补测准备工作、室内判读(预判)、外业调绘、外业补测准备工作、室内判读(预判)、外业调绘、外业补测第五节第五节第五节第五节 内业成图与面积量算内业成图与面积量算内业成图与面积量算内业成图与面积量算 第六节第六节第六节第六节 成果形成成果形成成果形成成果形成 土地面积汇总统计、图件绘制、报告编
3、写、成果汇总土地面积汇总统计、图件绘制、报告编写、成果汇总土地面积汇总统计、图件绘制、报告编写、成果汇总土地面积汇总统计、图件绘制、报告编写、成果汇总第一节第一节 知识回顾知识回顾 一、土地调查概念一、土地调查概念 二、土地调查目的和内容二、土地调查目的和内容 三、我国土地调查的近况三、我国土地调查的近况一、土地调查概念一、土地调查概念一、土地调查概念一、土地调查概念 土地调查是以土地为对象开展的有关土地客观存在状况土地调查是以土地为对象开展的有关土地客观存在状况土地调查是以土地为对象开展的有关土地客观存在状况土地调查是以土地为对象开展的有关土地客观存在状况的信息的调查。的信息的调查。的信息的
4、调查。的信息的调查。土地作为一种自然物质,土地作为一种自然物质,土地作为一种自然物质,土地作为一种自然物质,有着十分繁多的自然属性指标,有着十分繁多的自然属性指标,有着十分繁多的自然属性指标,有着十分繁多的自然属性指标,如形态、质地、色彩、沃度、密度、平整度、高程、质量、如形态、质地、色彩、沃度、密度、平整度、高程、质量、如形态、质地、色彩、沃度、密度、平整度、高程、质量、如形态、质地、色彩、沃度、密度、平整度、高程、质量、界限、酸碱度等;界限、酸碱度等;界限、酸碱度等;界限、酸碱度等;土地作为人类社会活动中的一种要素,土地作为人类社会活动中的一种要素,土地作为人类社会活动中的一种要素,土地作
5、为人类社会活动中的一种要素,同样有着丰富多同样有着丰富多同样有着丰富多同样有着丰富多彩的社会经济属性指标,如土地的权属、价值、用途、利用彩的社会经济属性指标,如土地的权属、价值、用途、利用彩的社会经济属性指标,如土地的权属、价值、用途、利用彩的社会经济属性指标,如土地的权属、价值、用途、利用方式、规模、区位优势等;方式、规模、区位优势等;方式、规模、区位优势等;方式、规模、区位优势等;土地也蕴含着众多自然和社会经济相交融的性状指标,土地也蕴含着众多自然和社会经济相交融的性状指标,土地也蕴含着众多自然和社会经济相交融的性状指标,土地也蕴含着众多自然和社会经济相交融的性状指标,如水土流失、土地保护
6、、土地承载、土地弹性、土地清洁。如水土流失、土地保护、土地承载、土地弹性、土地清洁。如水土流失、土地保护、土地承载、土地弹性、土地清洁。如水土流失、土地保护、土地承载、土地弹性、土地清洁。第一节第一节 知识回顾知识回顾 各个专业和行业根据自己需求,可以选取必要的指标进各个专业和行业根据自己需求,可以选取必要的指标进各个专业和行业根据自己需求,可以选取必要的指标进各个专业和行业根据自己需求,可以选取必要的指标进行调查:行调查:行调查:行调查:常见的关于土地自然属性方面的调查:常见的关于土地自然属性方面的调查:常见的关于土地自然属性方面的调查:常见的关于土地自然属性方面的调查:土地类型调查、土地利
7、用现状调查、土地利用潜力调查、土地类型调查、土地利用现状调查、土地利用潜力调查、土地类型调查、土地利用现状调查、土地利用潜力调查、土地类型调查、土地利用现状调查、土地利用潜力调查、土地质量调查等。土地质量调查等。土地质量调查等。土地质量调查等。常见的关于土地社会经济属性方面的调查:常见的关于土地社会经济属性方面的调查:常见的关于土地社会经济属性方面的调查:常见的关于土地社会经济属性方面的调查:土地地价调查、土地利用程度、土地权属调查、土地收土地地价调查、土地利用程度、土地权属调查、土地收土地地价调查、土地利用程度、土地权属调查、土地收土地地价调查、土地利用程度、土地权属调查、土地收益调查等。益
8、调查等。益调查等。益调查等。也可以以不同地域为单元开展调查也可以以不同地域为单元开展调查也可以以不同地域为单元开展调查也可以以不同地域为单元开展调查,如农村土地调查、,如农村土地调查、,如农村土地调查、,如农村土地调查、经济发达地区土地调查、珠三角地区土地调查等经济发达地区土地调查、珠三角地区土地调查等经济发达地区土地调查、珠三角地区土地调查等经济发达地区土地调查、珠三角地区土地调查等 土地也可以按其某种(某些)对象(指标或指标群)土地也可以按其某种(某些)对象(指标或指标群)土地也可以按其某种(某些)对象(指标或指标群)土地也可以按其某种(某些)对象(指标或指标群)开展调查。开展调查。开展调
9、查。开展调查。第一节第一节 知识回顾知识回顾二、土地调查目的和内容二、土地调查目的和内容二、土地调查目的和内容二、土地调查目的和内容 目的目的目的目的 土地调查的目的是全面查清土地资源和利用状况,掌握土地调查的目的是全面查清土地资源和利用状况,掌握真实准确的土地基础数据,为科学规划、合理利用、有效保真实准确的土地基础数据,为科学规划、合理利用、有效保护土地资源,实施最严格的耕地保护制度,加强和改善宏观护土地资源,实施最严格的耕地保护制度,加强和改善宏观调控提供依据,促进经济社会全面可持续发展。调控提供依据,促进经济社会全面可持续发展。土地调查条例土地调查条例 全面查清土地利用状况,掌握真实的土
10、地基础数据,建全面查清土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,建立和完善土地调查、统计和登记制度,实现土地调查信息的立和完善土地调查、统计和登记制度,实现土地调查信息的社会化服务,满足经济社会发展及国土资源管理的需要。社会化服务,满足经济社会发展及国土资源管理的需要。第二次全国土地调查技术规程第二次全国土地调查技术规程(TD/T 10142007)第一节第一节 知识回顾知识回顾二、土地调查目的和内容二、土地调查目的和内容二、土地调查目的和内容二、土地调查目的和内容 内容内容内容内容 1.土地权属调查土地权属调查 2.土地利用现状调查土地利用现状调查 3.土地条件调查土地条件调查中华人民共和国土地
11、管理法实施条例中华人民共和国土地管理法实施条例 1.土地利用现状及变化情况土地利用现状及变化情况 2.土地权属及变化情况土地权属及变化情况 3.土地条件土地条件土地调查条例土地调查条例 1.农村土地调查农村土地调查 2.城镇土地调查城镇土地调查 3.基本农田调查基本农田调查 4.调查数据库及管理系统建设调查数据库及管理系统建设第二次全国土地调查技术规程第二次全国土地调查技术规程(TD/T 10142007)第一节第一节 知识回顾知识回顾三、我国土地调查近况三、我国土地调查近况三、我国土地调查近况三、我国土地调查近况 自新中国成立以来,土地调查一直受到重视。自新中国成立以来,土地调查一直受到重视
12、。自新中国成立以来,土地调查一直受到重视。自新中国成立以来,土地调查一直受到重视。2020世纪世纪世纪世纪8080年代以前,年代以前,年代以前,年代以前,农业部门每年都编制以耕地为主要农业部门每年都编制以耕地为主要农业部门每年都编制以耕地为主要农业部门每年都编制以耕地为主要内容的统计报表;内容的统计报表;内容的统计报表;内容的统计报表;2020世纪世纪世纪世纪8080年代迎来了土地管理事业的春天,年代迎来了土地管理事业的春天,年代迎来了土地管理事业的春天,年代迎来了土地管理事业的春天,在土地管理在土地管理在土地管理在土地管理法和国家土地管理局成立前夕,开展了第一次以查清土地资法和国家土地管理局
13、成立前夕,开展了第一次以查清土地资法和国家土地管理局成立前夕,开展了第一次以查清土地资法和国家土地管理局成立前夕,开展了第一次以查清土地资源家底和查清土地权属状况为目的的土地调查;源家底和查清土地权属状况为目的的土地调查;源家底和查清土地权属状况为目的的土地调查;源家底和查清土地权属状况为目的的土地调查;(5050多万人参与,耗资十多亿,历时多万人参与,耗资十多亿,历时多万人参与,耗资十多亿,历时多万人参与,耗资十多亿,历时1212年)年)年)年)20072007年年年年7 7月月月月1 1日,开展第二次全国土地调查日,开展第二次全国土地调查日,开展第二次全国土地调查日,开展第二次全国土地调查
14、。20082008年年年年2 2月颁月颁月颁月颁布布布布土地调查条例土地调查条例土地调查条例土地调查条例,规定今后每,规定今后每,规定今后每,规定今后每1010年开展一次全面土地调年开展一次全面土地调年开展一次全面土地调年开展一次全面土地调查。查。查。查。第一节第一节 知识回顾知识回顾第二节第二节 土地利用现状调查概述土地利用现状调查概述一、土地利用现状调查概念一、土地利用现状调查概念 土地利用现状调查土地利用现状调查是指在全国范围内,以县为单位,以是指在全国范围内,以县为单位,以图斑为基本单元,按土地利用现状分类,查清各类用地的面图斑为基本单元,按土地利用现状分类,查清各类用地的面积、分布、
15、利用和权属状况,又称土地数量调查。积、分布、利用和权属状况,又称土地数量调查。第二节第二节 土地利用现状调查概述土地利用现状调查概述二、土地利用现状调查目的和意义二、土地利用现状调查目的和意义 摸清我国土地资源家底摸清我国土地资源家底(最基本和最首要的目的)(最基本和最首要的目的)为建立土地登记、土地统计制度服务为建立土地登记、土地统计制度服务 为制定国民经济计划和有关的政策服务为制定国民经济计划和有关的政策服务 为土地利用动态监测提供基本数据为土地利用动态监测提供基本数据 为编制土地利用总体规划和全面管理土地服务为编制土地利用总体规划和全面管理土地服务 满足与土地有关的生产与科技管理的需要满
16、足与土地有关的生产与科技管理的需要 第二节第二节 土地利用现状调查概述土地利用现状调查概述三、土地利用现状调查的基本任务三、土地利用现状调查的基本任务 以县为单位,查清各地类土地的面积、分布,土地权以县为单位,查清各地类土地的面积、分布,土地权属和利用状况;土地总面积和各地类面积汇总。属和利用状况;土地总面积和各地类面积汇总。为土地登记、土地统计、土地分等定级以及土地档案为土地登记、土地统计、土地分等定级以及土地档案管理提供基础的任务。管理提供基础的任务。为土地监察、土地用途管制、土地市场管理提供基础为土地监察、土地用途管制、土地市场管理提供基础和依据的任务和依据的任务 为国民经济和社会发展提
17、供基础和依据的任务为国民经济和社会发展提供基础和依据的任务 第二节第二节 土地利用现状调查概述土地利用现状调查概述四、土地利用现状调查的主要内容四、土地利用现状调查的主要内容 1.土地利用现状调查:土地利用现状调查:查清查清城镇以外农村各级范围内各地类的面积、分别和城镇以外农村各级范围内各地类的面积、分别和利用状况;利用状况;查清查清村(组)土地权属界线,居民点以外的厂矿、机村(组)土地权属界线,居民点以外的厂矿、机关、团体、部队、学校等企事业单位土地权属界线和村以上关、团体、部队、学校等企事业单位土地权属界线和村以上各级行政辖区范围的界线;各级行政辖区范围的界线;查清查清土地资源种类、数量、
18、分别、利用状况满足土地土地资源种类、数量、分别、利用状况满足土地统计需要、编制国民经济计划的需要、编制土地利用图件的统计需要、编制国民经济计划的需要、编制土地利用图件的需要。需要。第二节第二节 土地利用现状调查概述土地利用现状调查概述四、土地利用现状调查的主要内容四、土地利用现状调查的主要内容 2.土地权属调查:土地权属调查:查清查清农村各级、厂矿、机关、团体、部队、学校等企事农村各级、厂矿、机关、团体、部队、学校等企事业单位及河流、湖泊、道路等土地权属范围、界线和性质,业单位及河流、湖泊、道路等土地权属范围、界线和性质,查清各部分土地的归属情况,满足土地登记的需要,保障土查清各部分土地的归属
19、情况,满足土地登记的需要,保障土地市场安全活跃的需要。地市场安全活跃的需要。第二节第二节 土地利用现状调查概述土地利用现状调查概述四、土地利用现状调查的主要内容四、土地利用现状调查的主要内容 3.特殊调查内容的调查:特殊调查内容的调查:违法用地的调查、基本农田调查、开发区调查等,确违法用地的调查、基本农田调查、开发区调查等,确保社会安全、管理有序、政策到位的需要。保社会安全、管理有序、政策到位的需要。第二节第二节 土地利用现状调查概述土地利用现状调查概述五、土地利用现状调查的原则五、土地利用现状调查的原则 实事求是的原则实事求是的原则 全面、科学调查的原则全面、科学调查的原则 一查多用的原则一
20、查多用的原则第二节第二节 土地利用现状调查概述土地利用现状调查概述六、土地利用现状调查的基本技术方案六、土地利用现状调查的基本技术方案 历史上开展的土地利用现状调查有两种方案:概查和详历史上开展的土地利用现状调查有两种方案:概查和详查。查。概查概查利用较小的比例尺的图件为基础,土地分类比较简利用较小的比例尺的图件为基础,土地分类比较简单,面积量算采用简易的或数理抽样(或推算)的办法完成单,面积量算采用简易的或数理抽样(或推算)的办法完成 详查详查采用比例尺较大,开展全面的实地调查,采用较详采用比例尺较大,开展全面的实地调查,采用较详尽的土地分类系统,面积量算精度较高。尽的土地分类系统,面积量算
21、精度较高。(20世纪世纪70年代末到年代末到80年代初,开展过概查;年代初,开展过概查;80年代开展年代开展详查)详查)第二节第二节 土地利用现状调查概述土地利用现状调查概述七、土地利用现状调查的基本程序七、土地利用现状调查的基本程序准备工作准备工作地类调绘地类调绘境界、权属境界、权属界线调绘界线调绘田坎调查田坎调查系数测算系数测算签订权属界线协议书签订权属界线协议书转绘或透绘转绘或透绘编制土地利编制土地利用现状图及用现状图及权属界线图权属界线图编写工作报告编写工作报告及技术报告及技术报告检查验收检查验收成果归档成果归档面积量算面积量算统计汇总统计汇总准备阶段准备阶段外业阶段外业阶段内业阶段内
22、业阶段成果验收成果验收归档阶段归档阶段第一节第一节 土地利用现状调查概述土地利用现状调查概述土地利用现状图土地利用现状图第二节第二节 土地利用现状调查概述土地利用现状调查概述土地统计台帐土地统计台帐土地调查报告土地调查报告第三节第三节 准备阶段准备阶段方方方方 案案案案 准准准准 备备备备组组组组 织织织织 准准准准 备备备备资资资资 料料料料 准准准准 备备备备物物物物 质质质质 准准准准 备备备备(仪器及用品)(仪器及用品)(仪器及用品)(仪器及用品)准准准准备备备备阶阶阶阶段段段段第三节第三节 准备阶段准备阶段一、方案准备一、方案准备 为证明调查条件的基本具备,为证明调查条件的基本具备,
23、省级省级土地管理行政主管部土地管理行政主管部门应依据国家调查方案编制适合本省的调查方案,报请国家门应依据国家调查方案编制适合本省的调查方案,报请国家级调查领导机构审查。级调查领导机构审查。调查方案包括调查方案包括:调查技术路线、技术方法、基础图件资:调查技术路线、技术方法、基础图件资料来源、组织机构及技术力量、调查计划、经费预算、调查料来源、组织机构及技术力量、调查计划、经费预算、调查成果成果 具备调查条件的具备调查条件的县(市),县(市),由县级土地管理部门编写调由县级土地管理部门编写调查方案或调查任务申请书,查方案或调查任务申请书,调查方案调查方案或或申请书申请书经过经过县级人民政府同意,
24、报上级土地管理部门审批,然后着手组县级人民政府同意,报上级土地管理部门审批,然后着手组织准备、资料准备、物质准备等工作。织准备、资料准备、物质准备等工作。第三节第三节 准备阶段准备阶段二、组织准备二、组织准备 (1)建立领导机构)建立领导机构 (2)组织专业队伍)组织专业队伍 (3)技术准备)技术准备举办技术培训举办技术培训 (4)制定工作计划)制定工作计划第三节第三节 准备阶段准备阶段三、资料准备三、资料准备 (1)地形图)地形图第三节第三节 准备阶段准备阶段 (2)遥感资料:航片、卫片)遥感资料:航片、卫片航片收集时注意摄影时间、航高、焦距等参数资料航片收集时注意摄影时间、航高、焦距等参数
25、资料航片是否经过纠正,航片是否经过纠正,未未纠正的要纠正或转绘纠正的要纠正或转绘20072007年第二次土地调查:国家负责年第二次土地调查:国家负责1 1:1 1万及小于万及小于1 1:1 1万遥万遥感影像购置及正射影像图制作。感影像购置及正射影像图制作。第三节第三节 准备阶段准备阶段(3)相关资料收集)相关资料收集 专业调查资料专业调查资料行政区划图、地貌、地址、土壤、水资源、行政区划图、地貌、地址、土壤、水资源、草资源、森林资源、气象、交通等图件与资料草资源、森林资源、气象、交通等图件与资料 社会经济统计资料社会经济统计资料人口、劳力、耕地、产量、产值、兽人口、劳力、耕地、产量、产值、兽医
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