第六章-WTO纺织品与服装规则及案例概要课件.ppt
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1、第六章第六章 WTO纺织品纺织品与服装规则及案例与服装规则及案例主要内容:主要内容:nATC协定的产生及影响;协定的产生及影响;nATC协定的主要内容;协定的主要内容;一体化进程一体化进程 反规避行为条款反规避行为条款 过渡期保障措施过渡期保障措施 nWTO纺织品服装协定对中国的影响;纺织品服装协定对中国的影响;一、一、ATC协定协定(一)(一)国际纺织品与服装业发展概况国际纺织品与服装业发展概况n纺织品贸易的大力发展是工业现代化的一纺织品贸易的大力发展是工业现代化的一个必要阶段;个必要阶段;n研究发现,人均研究发现,人均GDP达到达到4000美元时,作美元时,作为劳动密集型的纺织工业步入衰退
2、;为劳动密集型的纺织工业步入衰退;n发展中国家纺织业的发展,对西方纺织业发展中国家纺织业的发展,对西方纺织业造成较大的影响:夕阳产业与支柱产业之造成较大的影响:夕阳产业与支柱产业之争;争;二战后,新独立国家大力发展纺织和服装二战后,新独立国家大力发展纺织和服装业,使得大量纺织品涌入国际市场,造成业,使得大量纺织品涌入国际市场,造成纺织行业优势从发达国家向新兴独立国家纺织行业优势从发达国家向新兴独立国家进行转移;进行转移;发达国家面对进口的压力,不是选择资源发达国家面对进口的压力,不是选择资源的重新配置,而是选择限制进口的方式,的重新配置,而是选择限制进口的方式,走贸易保护之路。走贸易保护之路。
3、n美国对纺织品与服装贸易背离美国对纺织品与服装贸易背离GATT体系的体系的主导作用主导作用:1959年年11月美财政部长狄龙提出纺织品进月美财政部长狄龙提出纺织品进口剧增对进口国造成严重后果,结果促成口剧增对进口国造成严重后果,结果促成GATT作出作出关于市场破坏的决议关于市场破坏的决议。美总。美总统肯尼迪自统肯尼迪自 1961年年2月月 上任起,就不断指上任起,就不断指示美国代表提出在示美国代表提出在GATT体制内解决限制纺体制内解决限制纺织品贸易问题,促成了织品贸易问题,促成了国际棉纺织品贸国际棉纺织品贸易短期安排易短期安排(STA)的出台。)的出台。(二)国际棉纺织品的相关协议(二)国际
4、棉纺织品的相关协议1.STA:1961年年10月月1日日1962年年9月月30日日2.LTA:1965年年10月月1日生效,到期后又两次日生效,到期后又两次延期,每次为期延期,每次为期3年;年;3.MFA:1974年年1月月1日生效,有效期日生效,有效期4年,年,但期满后又三次延期,第三次延期到期后,但期满后又三次延期,第三次延期到期后,各成员同意又将其延期到各成员同意又将其延期到ATC协定生效之协定生效之日止;日止;4.ATC协定:协定:1995年年1月月1日期实施,到日期实施,到2005年年1月月1日,纺织品与服装贸易全部纳入日,纺织品与服装贸易全部纳入ATC,协定不再延期;,协定不再延期
5、;协议协议适用范围及主要措施适用范围及主要措施STA适用于棉纺织品;适用于棉纺织品;对进口纺织品进行数量限制;对进口纺织品进行数量限制;LTA适用于棉纺织品;适用于棉纺织品;对进口纺织品实行数量限制;对进口纺织品实行数量限制;MFA适用于棉、化纤、羊毛、丝、麻等纺织适用于棉、化纤、羊毛、丝、麻等纺织品;采用进口配额制,但有年度增长率品;采用进口配额制,但有年度增长率规定;规定;ATC适用于所有纺织品;按四个阶段取消纺适用于所有纺织品;按四个阶段取消纺织品服装贸易的配额,实行一体化;并织品服装贸易的配额,实行一体化;并规定了反规避条款及过渡期保护机制;规定了反规避条款及过渡期保护机制;(三)(三
6、)ATC协定的主要内容协定的主要内容1.一体化进程的四个阶段一体化进程的四个阶段方案方案一体化时间一体化时间一体化数量一体化数量期限期限11995年年1月月1日日=16%3年年21998年年1月月1日日=17%4年年32002年年1月月1日日=18%3年年42005年年1月月1日日其余部分其余部分2.2.反规避行为条款反规避行为条款 规避行为:出口商以各种形式逃避进规避行为:出口商以各种形式逃避进口国采取的贸易救济措施的行为,如:口国采取的贸易救济措施的行为,如:转运、变更航线、谎报原产国或伪造转运、变更航线、谎报原产国或伪造证件及谎报纤维成份、数量、货名或证件及谎报纤维成份、数量、货名或商品
7、归类等;商品归类等;抵制措施:不准货物进入;调整费用;抵制措施:不准货物进入;调整费用;对转运地成员方实行限制;对转运地成员方实行限制;3.过渡期保障机制过渡期保障机制n实施条件:实施条件:1)存在严重损害的实际或威胁;)存在严重损害的实际或威胁;2)损害与进口数量间存在因果关系;)损害与进口数量间存在因果关系;3)来自特定成员的进口增加必须是急剧)来自特定成员的进口增加必须是急剧的和实质性的,既要绝对数量的增加,的和实质性的,既要绝对数量的增加,又要相对国内生产的进口数量的增加。又要相对国内生产的进口数量的增加。二、纺织品服装协定与中国二、纺织品服装协定与中国(一)对中国的影响(一)对中国的
8、影响n有利的因素:刺激出口量的增长;提高产有利的因素:刺激出口量的增长;提高产品的出口竞争力;品的出口竞争力;n不利的因素:不利的因素:1.未根本解决中国纺织品出口受限的情况;未根本解决中国纺织品出口受限的情况;2.中国纺织品出口在技术创新上不具备优势,中国纺织品出口在技术创新上不具备优势,出口出现出口出现“量增价跌量增价跌”的情况;的情况;3.纺织品高端市场面临国外竞争强,不利于纺织品高端市场面临国外竞争强,不利于中国成衣业的升级;中国成衣业的升级;(二)中国的对策(二)中国的对策1.面对面对2005年年1月月1日纺织品配额的取消,日纺织品配额的取消,国际纺织品市场对中国纺织品出口的国际纺织
9、品市场对中国纺织品出口的急剧增长,都持抵制态度:急剧增长,都持抵制态度:n“中国威胁论中国威胁论”又被突出;又被突出;n2004年年3月月4日,日,“伊斯坦布尔宣言伊斯坦布尔宣言”的签订;的签订;n2005年美国与欧盟对中国的纺织品重年美国与欧盟对中国的纺织品重新进行配额;新进行配额;2.面对这种不利情势,中国政府可选择面对这种不利情势,中国政府可选择的对策:的对策:1)抗议,寻求相应的争端解决机制)抗议,寻求相应的争端解决机制;2)采取报复性的措施;)采取报复性的措施;3)谈判,退一步;)谈判,退一步;n经典经典“里兹模型里兹模型”划分纺织工业的划分纺织工业的7 7个个发展阶段:维生阶段、起
10、飞发展阶段:维生阶段、起飞/早期工业早期工业化、快速成长阶段、化、快速成长阶段、发散发散/整合阶段整合阶段、产业发展量质俱增阶段、高弹性低整产业发展量质俱增阶段、高弹性低整合阶段、创意独具实质整合阶段和产合阶段、创意独具实质整合阶段和产业发展新型态阶段。业发展新型态阶段。(三)全球金融危机对纺织业的影响(三)全球金融危机对纺织业的影响1.市场需求疲软;市场需求疲软;2.贸易保护主义抬头;贸易保护主义抬头;3.产能过剩,内销空间有限;产能过剩,内销空间有限;4.纺织原料成本上升挤压纺织服装生产纺织原料成本上升挤压纺织服装生产和出口的利润空间;和出口的利润空间;n中国纺织服装业应对金融危机的对策:
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