城镇给水排水技术规范主要内容解析课件.ppt
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1、上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.城镇给水排水技术规范城镇给水排水技术规范(GB50788-2012GB50788-2012)主要内容解析主要内容解析上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.提纲提纲一、编制背景和重要意义二、编制过程和参与团队三、规范特点和其他标准的关系四、主要内容解析五、难点、热点问题探讨2*上海市政工程设计研究总院(集团)有
2、限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.一、编制背景和重要意义一、编制背景和重要意义3*上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.落实国家保障民生、节能减排方针政策的要求和体现落实国家保障民生、节能减排方针政策的要求和体现 适应社会主义市场经济发展的要求适应社会主义市场经济发展的要求 加入加入WTO,与国际接轨的要求,与国际接轨的要求 推进工程建设标准体制改革的要求推进工程建设标准体制
3、改革的要求4*编制背景和要求 上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.落实国家保障民生、节能减排方针政策的要求和体现落实国家保障民生、节能减排方针政策的要求和体现 p 城镇给水排水是现代城市的重要基础设施,属于生命线工程,与城镇给水排水是现代城市的重要基础设施,属于生命线工程,与人们生活密切相关;人们生活密切相关;p 国务院关于进一步加大工作力度确保实现国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五十一五”节能减排节能减排目标的通知目标的通知(国发(国发201012号号)要
4、求:支持十大重点节能工程)要求:支持十大重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、建设、循环经济发展、淘汰落后产能、城镇污水垃圾处理、重点流城镇污水垃圾处理、重点流域水污染治理域水污染治理,以及节能环保能力建设等,以及节能环保能力建设等。编制背景和要求 5*上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.适应社会主义市场经济发展的要求适应社会主义市场经济发展的要求p 随着我国经济体制改革的不断深化,建设市场各主体的责任、义随着我国经济体制改革的不断深化,建设市场各主体的责任、
5、义务以及政府管理的方式和要求进一步明确,单纯依靠行政管理保证务以及政府管理的方式和要求进一步明确,单纯依靠行政管理保证建设工程质量的概念已经被打破,开始走上了管理与技术并重的保建设工程质量的概念已经被打破,开始走上了管理与技术并重的保证建设工程质量的道路。证建设工程质量的道路。p 社会对实施工程建设标准的严格程度越来越敏感,要求明确哪些社会对实施工程建设标准的严格程度越来越敏感,要求明确哪些技术要求是政府强制并监督实施的、哪些技术要求是可以通过建设技术要求是政府强制并监督实施的、哪些技术要求是可以通过建设市场主体各方协商实施的。市场主体各方协商实施的。编制背景和要求 6*上海市政工程设计研究总
6、院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.加入加入WTO,与国际接轨的要求,与国际接轨的要求p 普遍采用普遍采用借鉴市场经济发达国家和地区经验,构建我国工程借鉴市场经济发达国家和地区经验,构建我国工程建设技术法规与技术标准相结合的标准新体制。建设技术法规与技术标准相结合的标准新体制。p WTO认可认可WTO/TBT(技术性贸易壁垒协议技术性贸易壁垒协议)对技术法对技术法规的有关规定。与国际惯例接轨、适应国际国内两个市场的要求。规的有关规定。与国际惯例接轨、适应国际国内两个市场的要求。编制背景和要
7、求 7*上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.推进工程建设标准体制改革的要求推进工程建设标准体制改革的要求p 以开展推荐性标准试点为代表的标准体制改革阶段以开展推荐性标准试点为代表的标准体制改革阶段 中华人民共和国标准化管理条例、工程建设标准规范管理办法:标准一经批准发布就是技术法规,必须严格贯彻执行。1986年开始推荐性标准试点。标准化法、标准化法实施条例:标准分为强制性和推荐性,强制性标准必须执行,推荐性标准自愿采用。p 以以强制性条文强制性条文为代表的标准体制改革
8、阶段为代表的标准体制改革阶段 建设工程质量管理条例确立了我国社会主义市场经济条件下新的建设工程质量管理制度。2000年发布工程建设标准强制性条文。p 以全文强制以全文强制住宅建筑规范住宅建筑规范为代表的标准体制改革阶段为代表的标准体制改革阶段 试点编制具有中国特色的技术法规:住宅建筑规范GB50368-2005、城市轨道交通技术规范 GB50490-2009、城镇燃气技术规范 GB50494-2009、城镇给水排水技术规范城镇给水排水技术规范、公共建筑技术规范、生活垃圾处理技术规范 等。编制背景和要求 8*上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGIN
9、EERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.重要意义 一是一是,该规范依据有关法律法规和国家技术经济政策,以保障人身,该规范依据有关法律法规和国家技术经济政策,以保障人身健康和公共安全、保护环境、节约资源、维护居民的合法权益,规健康和公共安全、保护环境、节约资源、维护居民的合法权益,规范了城镇给水排水的基本功能和性能要求。范了城镇给水排水的基本功能和性能要求。二是二是,将保证安全和水环境质量作为城镇给水排水行业的第一要务,将保证安全和水环境质量作为城镇给水排水行业的第一要务,也是该规范作为城镇给水排水技术法规编写的基础和出发点。也是该规范作为城镇给水排水技术法规
10、编写的基础和出发点。三是三是,该规范的编制积极借鉴了国际上技术法规的编制模式,和,该规范的编制积极借鉴了国际上技术法规的编制模式,和住宅建筑规范住宅建筑规范、城市轨道交通技术规范城市轨道交通技术规范、城镇燃气技术城镇燃气技术规范规范的编制经验,以强制性条文作为本规范的编写基础,除满足的编制经验,以强制性条文作为本规范的编写基础,除满足工艺要求外,条文突出了直接涉及安全、人身健康、环境保护、节工艺要求外,条文突出了直接涉及安全、人身健康、环境保护、节约资源和公众利益等国家需要控制的质量技术要求。约资源和公众利益等国家需要控制的质量技术要求。四是四是,该规范作为全文强制的城镇给水排水行业技术规范,
11、是建立,该规范作为全文强制的城镇给水排水行业技术规范,是建立具有我国特色的技术法规与技术标准相结合体制的重要试点工作。具有我国特色的技术法规与技术标准相结合体制的重要试点工作。9*上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.二、编制过程和参与团队二、编制过程和参与团队10*上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.根据原建设部根据原建设部关于印发关于印发的
12、通知的通知(建标(建标2007125号号文)文)的要求,住房和城乡建设部标准定额研究所和中国城的要求,住房和城乡建设部标准定额研究所和中国城市建设研究院会同有关单位共同承担了工程建设国家标准市建设研究院会同有关单位共同承担了工程建设国家标准城镇给水排水技术规范城镇给水排水技术规范的编制任务。的编制任务。11*编制过程编制过程 上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.七、标准编制过程及意见反馈情况 p 2008年年3月月7日日 编制组成立暨第一编制组成立暨第一次工作会议次工
13、作会议 成立编制组 明确指导思想和编制原则 讨论确定编制工作大纲 确定任务分工编制过程编制过程 12*上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.七、标准编制过程及意见反馈情况 p 2009年年2月月2627日日 征求意见稿(初稿)征求意见稿(初稿)定稿会议定稿会议 重新调整章节设置 进一步强化对相关设施的功能和性能要求的强制性规定 进一步明确与现行标准的关系:应避免直接引用现行标准;对现行标准中已有的强制性条文要进行归纳,重新提炼和提升,应明确阐述需要达到的要求和规定。13
14、*编制过程编制过程 上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.七、标准编制过程及意见反馈情况自2010年3月26日起,在国家工程建设标准化信息网()向社会广泛征求意见发函征求意见单位发函征求意见单位发送征求意见稿份数发送征求意见稿份数反馈意见、建议(份)反馈意见、建议(份)部司局部司局城市建设司城市建设司2 20 0各省市建设主管部门各省市建设主管部门北京市住房和城乡建设委员会北京市住房和城乡建设委员会广西壮族自治区住房和城乡建设厅广西壮族自治区住房和城乡建设厅黑龙江省住房
15、和城乡建设厅黑龙江省住房和城乡建设厅新疆生产建设兵团建设局新疆生产建设兵团建设局25252 2各省市水务局各省市水务局北京市水务局北京市水务局深圳水务集团深圳水务集团5 51 1行业专家行业专家行业协会、行业管理行业协会、行业管理6 61 1勘察设计院勘察设计院37372323大专院校、科研院所大专院校、科研院所10103 3自来水公司、排水公司自来水公司、排水公司13131 1建设、安装建设、安装4 41 1合计合计102102323214*编制过程编制过程 上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE
16、(GROUP)CO.,LTD.七、标准编制过程及意见反馈情况 p 2010年年9月月2829日日 、2011年年3月月2829日日 送审稿定稿会议送审稿定稿会议 进一步加强条文规定对目标要求的明确性;从“城市管理”的目标和要求角度加强条文规定。着重对条文强制性理由进行说明,加强对条文规定的目的、依据和执行中需要注意事项的说明。15*编制过程编制过程 上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.七、标准编制过程及意见反馈情况 p 2011年年7月月56日日 送审稿审查会议送审稿
17、审查会议 重新调整章节设置 进一步强化对相关设施的功能和性能要求的强制性规定 进一步明确与现行标准的关系:应避免直接引用现行标准;对现行标准中已有的强制性条文要进行归纳,重新提炼和提升,应明确阐述需要达到的要求和规定。16*编制过程编制过程 上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.七、标准编制过程及意见反馈情况 p 2011年10月 完成规范报批稿p2012年5月28日,住房 和城乡建设部公告第1413号批准,编号为GB50778-2012,自2012年10月1日起实施。
18、17*编制过程编制过程 上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.本规范主编单位:本规范主编单位:住房和城乡建设部标准定额研究所 城市建设研究院本规范参编单位:本规范参编单位:中国市政工程华北设计研究总院 上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司 北京市市政工程设计研究总院 中国建筑设计研究院机电专业设计研究院 上海市城市建设设计研究总院 北京首创股份有限公司 深圳市水务集团 北京市节约用水管理中心 德安集团18*参与团队参与团队上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SH
19、ANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.三、规范特点和其他标准的关系三、规范特点和其他标准的关系19*上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.规范特点 以城镇给水排水为以城镇给水排水为一个完整对象一个完整对象 以城镇给水排水系统和设施的以城镇给水排水系统和设施的功能和性能功能和性能要求为重点要求为重点 以现行工程建设标准强制性条文为以现行工程建设标准强制性条文为基础基础,以有关工程建设标,以有
20、关工程建设标准为依托准为依托 全部条文为全部条文为强制性条文强制性条文,必须严格执行,必须严格执行20*上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.五、该规范与相关标准的关系p 根据目前情况和今后发展趋势,拟将每部分综合标准具体化为一项或若根据目前情况和今后发展趋势,拟将每部分综合标准具体化为一项或若干项全文强制标准,使其自身亦形成干项全文强制标准,使其自身亦形成“体系体系”。p 如房屋建筑部分综合标准可含如房屋建筑部分综合标准可含住宅建筑规范住宅建筑规范、公共建筑规范公共建
21、筑规范、建筑防火规范建筑防火规范等系列全文强制标准,覆盖房屋建筑领域的等系列全文强制标准,覆盖房屋建筑领域的所有需要所有需要强制的对象及环节强制的对象及环节。此部分综合标准体系相当于。此部分综合标准体系相当于“房屋建筑技术法规体房屋建筑技术法规体系系”。以此类推,城乡规划部分可能有。以此类推,城乡规划部分可能有城镇规划规范城镇规划规范、村镇规划村镇规划规范规范等;而城镇建设部分可能依据专业设立有多项全文强制标准构成等;而城镇建设部分可能依据专业设立有多项全文强制标准构成“城镇建设技术法规体系城镇建设技术法规体系”,如含,如含城镇燃气技术规范城镇燃气技术规范、城镇公交城镇公交规范规范、城镇给水排
22、水技术规范城镇给水排水技术规范等。等。21*规范与其他标准的关系上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.规范与其他标准的关系p 城镇给水排水技术规范城镇给水排水技术规范 明确、系统、完整地规定城镇给水排水的基本性能、功能的技术要求。p 现行工程建设标准现行工程建设标准 针对实现城镇给水排水的性能、功能所提出的在建设活动中需要达到的技术要求、方法和措施。22*上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN
23、INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.城城镇镇给给水水排排水水技技术术规规范范室外给水排水工程设施抗震鉴定标准室外给水排水工程设施抗震鉴定标准室外排水设计规范室外排水设计规范室外给水设计规范室外给水设计规范每部分体系中的每部分体系中的综合标准综合标准均是涉及质量、安全、卫均是涉及质量、安全、卫生、环保和公众利益等方生、环保和公众利益等方面的目标要求或为达到这面的目标要求或为达到这些目标而必需的技术要求些目标而必需的技术要求及管理要求。它对该部分及管理要求。它对该部分所包含各专业的各层次标所包含各专业的各层次标准均具有准均具有制约和指导作用制约和指导作用。23*给水排水构筑物施工及验收
24、规范给水排水构筑物施工及验收规范城镇供水厂运行、维护及其安全技术城镇供水厂运行、维护及其安全技术规程规程城市污水处理厂运行、维护及其安全城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程技术规程城镇排水管道维护安全技术规程城镇排水管道维护安全技术规程室外给水排水工程设施抗震鉴定标准室外给水排水工程设施抗震鉴定标准规范与其他标准的关系上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.四、主要内容解析四、主要内容解析24*上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPA
25、L ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.标准主要内容1、总则(4条);2、基本规定(14条);3、城镇给水(57条);4、城镇排水(43条);5、污水再生利用和雨水利用(17条);6、结构(31条);7、机械、电气与自动化(31条)。包括:城镇给排水工程的规划、设计、施工以及运营管理中涉及安全、卫生、环境保护、资源节约和其他社会公共利益方面的相关技术要求(共计7章27节197条)。25*上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LT
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