管理学-第二章课件.ppt
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1、第二章第二章 管理思想的演变管理思想的演变n第一节第一节 西方管理思想的演变西方管理思想的演变n第二节第二节 中国的管理思想及其发展中国的管理思想及其发展n第三节第三节 未来管理发展趋势未来管理发展趋势1n第一节第一节 西方管理思想的发展西方管理思想的发展n一、西方管理思想的总体图像一、西方管理思想的总体图像n埃及的金字塔要动用埃及的金字塔要动用10万人干万人干20年,谁来吩咐每个人该干什年,谁来吩咐每个人该干什么么?谁来保证在工地上有足够的石料让每个人都有活干谁来保证在工地上有足够的石料让每个人都有活干?答案答案是管理。是管理。n圣经中也提到管理的概念。例如,下面这段引文戏剧性圣经中也提到管
2、理的概念。例如,下面这段引文戏剧性地说明,一个大型组织的管理者,需要授权和只过问那些较地说明,一个大型组织的管理者,需要授权和只过问那些较低层管理者不能解决的例外问题。摩西的岳父对他说:低层管理者不能解决的例外问题。摩西的岳父对他说:n你你这这种种做做事事的的方方式式不不对对头头,你你会会累累垮垮的的。你你承承担担的的事事情情太太繁繁重重,光光靠靠你你个个人人是是完完不不成成的的。现现在在你你听听我我说说,我我要要给给你你一一个个建建议议你你应应当当从从百百姓姓中中挑挑选选出出能能干干的的人人,封封他他们们为为千千夫夫长长、百夫长、五十夫长和十夫长,让他们审理百姓的各种案件。百夫长、五十夫长和
3、十夫长,让他们审理百姓的各种案件。2n凡是大事呈报到你这里,所有的小事由他们去裁决,这样他凡是大事呈报到你这里,所有的小事由他们去裁决,这样他们会替你分担许多容易处理的琐事。如果你能够这样做事,们会替你分担许多容易处理的琐事。如果你能够这样做事,这是上帝的旨意,那么你就能在位长久,所有的百姓将安居这是上帝的旨意,那么你就能在位长久,所有的百姓将安居乐业。乐业。n罗罗马马天天主主教教会会是是另另一一个个关关于于管管理理的的有有趣趣的的例例子子。教教会会今今天天的的组组织织结结构构基基本本上上是是在在公公元元2 2世世纪纪建建立立的的,那那时时,教教会会的的目目标标和和教教义义规规定定得得更更加加
4、严严格格,最最高高权权威威集集中中于于罗罗马马。教教会会建建立立了了一一个个简简单单的的权权力力等等级级结结构构,由由五五个个层层次次组组成成,社社区区教教士士、主主教教、大大主主教教、枢枢机机主主教教和和教教皇皇。在在将将近近20002000年年中中,这这种种结结构构基基本本上没有变化。上没有变化。n但但是是,只只是是在在过过去去的的几几百百年年中中,尤尤其其是是在在上上一一个个世世纪纪,管管理理才才被被系系统统地地加加以以研研究究,逐逐渐渐形形成成一一种种共共同同的的知知识识体体系系,成成为为一门正式的学科。一门正式的学科。3n二、传统管理思想阶段二、传统管理思想阶段n18世纪世纪80年代
5、年代19世纪末,经历了世纪末,经历了100多年时间。多年时间。n产生的原因:产生的原因:n一一是是18世世纪纪下下半半叶叶的的工工业业革革命命使使工工厂厂成成为为资资本本主主义义工工业业生生产产的的主主要要经经营营形形式式,推推动动了了劳劳动动分分工工的的发发展展和和生生产产的的专专业业化化程程度。度。n二二是是生生产产力力的的发发展展和和劳劳动动方方式式的的变变化化对对管管理理提提出出了了新新的的要要求求,从而促使人们对管理工作进行多方面的探索。从而促使人们对管理工作进行多方面的探索。n主要的人物及贡献:主要的人物及贡献:n“古典经济学之父古典经济学之父”亚当亚当斯密斯密n其其代代表表作作国
6、国富富论论,对对以以后后的的管管理理理理论论有有重重大大的的影影响响,主要观点如下:主要观点如下:4n提出了提出了“经济人经济人”的假设;的假设;n人人们们主主要要是是为为了了谋谋求求利利益益而而从从事事经经济济活活动动,但但社社会会中中每每个个人人的的利利益益又又总总受受他他人人利利益益的的制制约约,必必须须兼兼顾顾他他人人利利益益,由由此此产产生了公共利益和社会利益。社会利益以个人利益为基础。生了公共利益和社会利益。社会利益以个人利益为基础。n提出劳动是国民财富的源泉;提出劳动是国民财富的源泉;n增增加加国国民民财财富富只只有有通通过过减减少少非非生生产产性性劳劳动动,增增加加生生产产性性
7、劳劳动动,同时提高劳动者的技能。同时提高劳动者的技能。n强调了劳动分工对提高劳动生产力的重要性。强调了劳动分工对提高劳动生产力的重要性。n分工的优点:分工的优点:nA.可以发展生产者的技能可以发展生产者的技能nB.可以节约由于工作变化而损失的时间可以节约由于工作变化而损失的时间nC.有利于从事专项作业的劳动者改良工具和发明机械有利于从事专项作业的劳动者改良工具和发明机械5n“人事管理之父人事管理之父”罗伯特罗伯特欧文欧文n认认为为工工厂厂是是由由员员工工组组成成的的,把把他他们们有有效效组组织织起起来来,相相互互合合作作,就就能能产产生生最最大大效效果果。他他曾曾进进行行过过大大力力减减轻轻劳
8、劳动动强强度度、改改善善劳劳动条件、为职工提供较多福利设施等实验。动条件、为职工提供较多福利设施等实验。n科学管理思想的先驱者科学管理思想的先驱者查尔斯查尔斯巴贝奇巴贝奇n主要贡献于对工作方法和对报酬制度的研究上。他主张通过主要贡献于对工作方法和对报酬制度的研究上。他主张通过科学研究来提供动力、材料的使用效率和工人的工作效率,科学研究来提供动力、材料的使用效率和工人的工作效率,采用利润分配制以谋求劳资之间的调和。采用利润分配制以谋求劳资之间的调和。6n这一阶段的主要特点:这一阶段的主要特点:n资资本本家家是是生生产产力力的的组组织织者者和和领领导导者者,由由拥拥有有资资本本的的资资本本家家直接
9、担任企业管理者。直接担任企业管理者。n靠靠个个人人的的经经验验从从事事生生产产和和管管理理,没没有有统统一一的的操操作作规规程程和和管管理方法。理方法。n管管理理的的重重点点是是解解决决分分工工和和协协作作问问题题,以以保保证证生生产产的的顺顺利利进进行,降低成本,提高利润。行,降低成本,提高利润。7n三、科学管理思想阶段三、科学管理思想阶段n19世纪末至世纪末至20世纪的三四十年代世纪的三四十年代n主要原因:主要原因:n随随着着资资本本主主义义生生产产力力和和生生产产关关系系的的迅迅速速发发展展,组组织织和和管管理理企企业业的的拙拙劣劣方方式式便便成成为为当当时时阻阻碍碍生生产产率率提提高高
10、的的主主要要障障碍碍。这这种种状况客观上要求用科学的管理来代替传统的经验管理方法。状况客观上要求用科学的管理来代替传统的经验管理方法。n科科学学管管理理实实现现着着眼眼于于寻寻找找科科学学地地管管理理劳劳动动和和组组织织的的各各种种方方法法,包包括括三三个个不不同同的的学学派派:科科学学管管理理学学派派、一一般般管管理理学学派派和和官官僚僚组织学派。科学管理思想有时也称之为古典管理思想。组织学派。科学管理思想有时也称之为古典管理思想。8n1.科学管理理论科学管理理论n美美国国的的泰泰罗罗(Frederick Taylor,1865-1915)于于1911年年发发表表的的科科学学管管理理原原理理
11、,提提出出了了通通过过对对工工作作方方法法的的科科学学研研究究来来提提高高工工人人劳劳动动效效率率的的基基本本理理论论与与方方法法。在在该该书书中中提提出出的的理理论论奠奠定定了了科科学学管管理理的的理理论论基基础础,标标志志着着科科学学管管理理思思想想的的正正式式形成,泰罗也因而被西方管理学界称为形成,泰罗也因而被西方管理学界称为“科学管理之父科学管理之父”。n主要内容主要内容n泰勒所创立的管理理论有以下几个主要观点。泰勒所创立的管理理论有以下几个主要观点。n科学管理的根本目的是谋求最高工作效率。科学管理的根本目的是谋求最高工作效率。n达达到到最最高高工工作作效效率率的的重重要要手手段段,是
12、是用用科科学学的的管管理理方方法法代代替替旧的经验管理。旧的经验管理。n实实施施科科学学管管理理的的核核心心问问题题,是是要要求求管管理理人人员员和和工工人人双双方方在在精神上和思想上来一个彻底变革。精神上和思想上来一个彻底变革。9n泰勒的科学管理四原则泰勒的科学管理四原则:nA.对对工工人人工工作作的的每每一一个个要要素素开开发发出出科科学学方方法法,用用以以代代替替老老的的经验方法经验方法nB.科科学学地地挑挑选选工工人人,并并对对他他们们进进行行培培训训、教教育育和和使使之之成成长长(而而在在过过去去,则则是是由由工工人人自自己己挑挑选选I作作,并并尽尽自自己己的的可可能能进进行行自自我
13、我培训培训)nC.与与工工人人们们衷衷心心地地合合作作,以以保保证证一一切切工工作作都都按按已已形形成成的的科科学学原则去办原则去办nD.管管理理当当局局与与工工人人在在工工作作和和职职责责的的划划分分上上几几乎乎是是相相等等的的,管管理理当当局局把把自自己己比比工工人人更更胜胜任任的的各各种种工工作作都都承承揽揽过过来来(而而在在过过去去,几乎所有的工作和大部分责任都推到了工人们头上几乎所有的工作和大部分责任都推到了工人们头上)10n对科学管理思想的评价对科学管理思想的评价n它它冲冲破破了了百百多多年年沿沿袭袭下下来来的的传传统统的的落落后后的的经经验验管管理理办办法法,将将科科学学引引进进
14、了了管管理理领领域域,并并且且创创立立了了一一套套具具体体的的科科学学管管理理方方面面来来代代替替单单凭凭个个人人经经验验进进行行作作业业和和管管理理的的旧旧方方法法。这这是是管管理理理论上的进步,也为管理实践开创了新局面。理论上的进步,也为管理实践开创了新局面。n由由于于采采用用了了科科学学的的管管理理方方法法和和科科学学的的操操作作程程序序,使使生生产产效效率率提提高高了了二二三三倍倍,推推动动了了生生产产的的发发展展,适适应应了了资资本本主主义义经经济济在这个时期的发展的需要。在这个时期的发展的需要。n由由于于管管理理职职能能与与执执行行职职能能的的分分离离,企企业业中中开开始始有有一一
15、些些人人专专门门从从事事管管理理工工作作。这这就就使使管管理理理理论论的的创创立立和和发发展展有有了了实实践践基基础。础。n泰泰勒勒把把工工人人看看成成是是会会说说话话的的机机器器,只只能能按按照照管管理理人人员员的的决决定定、指指示示、命命令令进进行行劳劳动动,在在体体力力和和技技能能上上受受最最大大限限度度的的压压榨。榨。11n2.一般管理理论一般管理理论n法约尔关注与整个组织,研究有关管理者干什么以及怎样才法约尔关注与整个组织,研究有关管理者干什么以及怎样才能干好等更一般的管理问题,即注重于管理者用于协调组织能干好等更一般的管理问题,即注重于管理者用于协调组织内部各项活动的基本原则的研究
16、。内部各项活动的基本原则的研究。n主要内容主要内容n法约尔(法约尔(Henri Henri FayolFayol 1841-1925 1841-1925),),法国工业家,长期担任法国工业家,长期担任某大公司的总经理。根据自己某大公司的总经理。根据自己5050多年的管理实践,法约尔于多年的管理实践,法约尔于19161916年发表了工业管理和一般管理一书,提出了适用于年发表了工业管理和一般管理一书,提出了适用于一切组织的管理五大职能(计划、组织、指挥、协调、控制)一切组织的管理五大职能(计划、组织、指挥、协调、控制)和有效管理的和有效管理的1414条原则。条原则。12n工工作作分分工工。这这条条
17、原原则则与与亚亚当当斯斯密密的的“劳劳动动分分工工”原原则则是是一一致致的的。专专业业化化通通过过使使雇雇员员们们的的工工作作更更有有效效率率,从从而而提提高高了了工作的成果。工作的成果。n职职权权。管管理理者者必必须须有有命命令令下下级级的的权权力力,职职权权赋赋予予管管理理者者的的就就是是这这种种权权力力。但但是是,责责任任应应当当是是权权力力的的孪孪生生物物,凡凡行行使使职职权的地方,就应当建立责任。权的地方,就应当建立责任。n纪纪律律。雇雇员员必必须须遵遵守守和和尊尊重重统统治治组组织织的的规规则则,良良好好的的纪纪律律是是有有效效的的领领导导者者造造就就的的。对对管管理理者者与与工工
18、人人间间关关系系的的清清楚楚认认识识关系到组织的规则。明智地运用惩罚以对付违犯规则的行为。关系到组织的规则。明智地运用惩罚以对付违犯规则的行为。n统一指挥。每一个雇员应当只接受来自一位上级的命令统一指挥。每一个雇员应当只接受来自一位上级的命令。n统统一一领领导导。每每一一组组具具有有同同一一目目标标的的组组织织活活动动,应应当当在在一一位位管理者和一个计划的指导下进行。管理者和一个计划的指导下进行。13n个个人人利利益益服服从从整整体体利利益益。任任何何雇雇员员个个人人或或雇雇员员群群体体的的利利益益,不应当置于组织的整体利益之上。不应当置于组织的整体利益之上。n报酬。对工作人员的服务必须付给
19、公平的工资。报酬。对工作人员的服务必须付给公平的工资。n集集中中。集集中中是是指指下下级级参参与与决决策策的的程程度度。决决策策制制定定是是集集中中(集集中中于于管管理理当当局局)还还是是分分散散(分分散散给给下下属属),只只是是一一个个适适当当程程度度的的问问题题,管管理理当当局局的的任任务务是是找找到到在在每每种种情情况况下下最最适适合合的的集集中中程程度。度。n等等级级链链。从从最最高高层层管管理理到到最最低低层层管管理理的的直直线线职职权权代代表表了了一一个个等等级级链链,信信息息应应当当按按等等级级链链传传递递。但但是是,如如果果遵遵循循等等级级链链会会导导致致信信息息传传递递的的延
20、延迟迟,则则可可以以允允许许横横向向交交流流,条条件件是是所所有有当事人同意和通知各自的上级。当事人同意和通知各自的上级。n秩序。人员和物料应当在恰当的时候处在恰当的位置上秩序。人员和物料应当在恰当的时候处在恰当的位置上 14n公平。管理者应当和蔼地和公平地对待下级。公平。管理者应当和蔼地和公平地对待下级。n人人员员的的稳稳定定。雇雇员员的的高高流流动动率率是是低低效效率率的的,管管理理当当局局应应当当提提供供有有规规则则的的人人事事计计划划,并并保保证证有有合合适适的的人人选选接接替替职职务务的的空空缺。缺。n首首创创精精神神。允允许许雇雇员员发发起起和和实实施施他他们们的的计计划划将将会会
21、调调动动他他们们的极大热情。的极大热情。n团结精神。鼓励团队精神将会在组织中建立起和谐和团结。团结精神。鼓励团队精神将会在组织中建立起和谐和团结。15n3.官僚组织理论官僚组织理论n马克斯马克斯韦伯是德国社会学家。在本世纪早期,韦伯发展了韦伯是德国社会学家。在本世纪早期,韦伯发展了一种权威结构理论,并依据权威关系来描述组织活动。一种权威结构理论,并依据权威关系来描述组织活动。n他描述了一种他称为官僚行政组织他描述了一种他称为官僚行政组织(Bureaucracy)的理想组织的理想组织模式。这是一种体现劳动分工原则的、有着明确定义的等级模式。这是一种体现劳动分工原则的、有着明确定义的等级和详细的规
22、则与制度,以及非个人关系的组织模式。和详细的规则与制度,以及非个人关系的组织模式。n韦伯认为,尽管这种韦伯认为,尽管这种“理想的官僚行政组织理想的官僚行政组织”在现实中是不在现实中是不存在的,但它代表了一种可供选择的现实世界的重构方式。存在的,但它代表了一种可供选择的现实世界的重构方式。他把这种模式作为推理的基础,用来推论在一个大的团体中,他把这种模式作为推理的基础,用来推论在一个大的团体中,应当有哪些工作和应当如何从事这些工作。他的理论成为设应当有哪些工作和应当如何从事这些工作。他的理论成为设计许多今天的大型组织的原型。计许多今天的大型组织的原型。16n韦伯的理想官僚行政组织韦伯的理想官僚行
23、政组织:n劳劳动动分分工工。工工作作应应当当分分解解成成为为简简单单的的、例例行行的的和和明明确确定定义义的任务。的任务。n职职权权等等级级。公公职职和和职职位位应应当当按按等等级级来来组组织织。每每个个下下级级应应当当接受上级的控制和监督。接受上级的控制和监督。n正正式式的的选选拔拔。所所有有的的组组织织成成员员都都是是依依据据经经过过培培训训、教教育育,或正式考试取得的技术资格选拔的。或正式考试取得的技术资格选拔的。n正正式式的的规规则则和和制制度度。为为了了确确保保一一贯贯性性和和全全体体雇雇员员的的活活动动,管理者必须倚重正式的组织规则。管理者必须倚重正式的组织规则。n非非人人格格性性
24、。规规则则和和控控制制的的实实施施具具有有一一致致性性,避避免免搀搀杂杂个个性性和雇员的个人偏好。和雇员的个人偏好。n职职业业定定向向。管管理理者者是是职职业业化化的的官官员员而而不不是是他他所所管管理理的的单单位位的的所所有有者者,他他们们领领取取固固定定的的工工资资并并在在组组织织中中追追求求他他们们职职业业生生涯的成就。涯的成就。17n马克斯马克斯韦伯韦伯 确定了现代行政体系的基本原则确定了现代行政体系的基本原则n1、提出了理性化的基本原则和观念、提出了理性化的基本原则和观念n2、管理组织必须按照科层制设立、管理组织必须按照科层制设立n3、按照法理性认同原则进行组织的权力管理、按照法理性
25、认同原则进行组织的权力管理n4、管理遵循对事不对人的原则、管理遵循对事不对人的原则n5、行政官员由委任产生,领取固定薪金,其升迁由上级决定。、行政官员由委任产生,领取固定薪金,其升迁由上级决定。18n对一般管理理论和官僚组织理论的评价:对一般管理理论和官僚组织理论的评价:n贡献贡献:n第第一一,它它明明确确地地把把管管理理活活动动从从企企业业活活动动中中划划分分出出来来,确确定定它它是是切社会组织中的一个独立因素,并赋予它以特定的内涵。切社会组织中的一个独立因素,并赋予它以特定的内涵。n第第二二,从从管管理理过过程程的的角角度度提提出出了了管管理理的的职职能能概概念念和和实实现现管管理理职能所
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