2021届高三政治二轮复习经济生活专题三-经济活动的参与者—国家课件.ppt

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1、专题三经济活动参与者专题三经济活动参与者 国家国家 所有制所有制一、一、经济经济制度与国民制度与国民经济发经济发展展二、二、经济经济政策与国民政策与国民经济发经济发展展三、三、创创新与加新与加强强宏宏观调观调控控六、坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展六、坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作

2、用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。-中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定（2019年年10月月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过）日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过）一、一、经济经济制度与国民制度与国民经济发经济发展展（一）生产资料所有制（二）分配制度（一）毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。探索公有制多种实现形式，推进

3、国有经济布局优化和结构调整，发展混合所有制经济，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度。形成以管资本为主的国有资产监管体制，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境，完善构建亲清政商关系的政策体系，健全支持中小企业发展制度，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。深化农村集体产权制度改革，发展农村集体经济，完善农村基本经营制度。-中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制

4、度推进中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定（2019年年10月月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过）日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过）一、一、经济经济制度与国民制度与国民经济发经济发展展（一）生产资料所有制1 1所有制结构优化所有制结构优化2 2鼓励、支持、引导非公有制经济的发展鼓励、支持、引导非公有制经济的发展一、一、经济经济制度与国民制度与国民经济发经济发展展（一）生产资料所有制1 1所有制结构优化所有制结构优化(1)(1)表现：国有企业进行混合所有制改革

5、；非公有制经济进入国有垄断行业；表现：国有企业进行混合所有制改革；非公有制经济进入国有垄断行业；社会资本进入公共服务、农业等相关领域。社会资本进入公共服务、农业等相关领域。(2)(2)意义：意义：发挥市场的决定性作用，有利于营造公平的市场环境，促进市场竞争，激发挥市场的决定性作用，有利于营造公平的市场环境，促进市场竞争，激发公有制经济的活力，优化资源配置。发公有制经济的活力，优化资源配置。弥补相关领域的资金不足，完善公共服务，优化产业结构，提高经济发展弥补相关领域的资金不足，完善公共服务，优化产业结构，提高经济发展质量。质量。有利于扩大国有资本的支配范围，发挥国有经济的主导作用。有利于扩大国有

6、资本的支配范围，发挥国有经济的主导作用。改善市场竞争环境，激发各种所有制经济的活力，提高资源配置效率。改善市场竞争环境，激发各种所有制经济的活力，提高资源配置效率。有利于促进经济增长，增加税收，促进科技创新。有利于促进经济增长，增加税收，促进科技创新。拉动经济发展，扩大就业，方便群众生活，实现全面建成小康社会的目标。拉动经济发展，扩大就业，方便群众生活，实现全面建成小康社会的目标。2 2鼓励、支持、引导非公有制经济的发展鼓励、支持、引导非公有制经济的发展(1)(1)为什么要鼓励、支持和引导非公有制经济发展为什么要鼓励、支持和引导非公有制经济发展非公有制经济的地位非公有制经济的地位非公有制经济的

7、作用。非公有制经济的作用。非公有制经济发展中存在的问题非公有制经济发展中存在的问题市场经济发展的必然要求。市场经济发展的必然要求。2 2鼓励、支持、引导非公有制经济的发展鼓励、支持、引导非公有制经济的发展(1)(1)为什么要鼓励、支持和引导非公有制经济发展为什么要鼓励、支持和引导非公有制经济发展(2)(2)如何促进非公有制经济持续健康发展如何促进非公有制经济持续健康发展进一步解放思想、深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，放进一步解放思想、深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，放宽市场准入，实现公平竞争。宽市场准入，实现公平竞争。进一步完善相关法律法规和政策，依法保护非公有

8、制企业和职工的合法权益进一步完善相关法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益进一步加强和改进政府的宏观调控，加大税收、信贷对非公有制经济发展的进一步加强和改进政府的宏观调控，加大税收、信贷对非公有制经济发展的支持力度。支持力度。1某家国有企业集团进行混合所有制改革，向上下游知名民营企业出让29.8%的股权和部分董事席位，吸纳资金33.6亿元。这有利于该企业()改善治理结构，提高企业管理水平控制上下游企业，实现一体化经营调整资本结构，降低企业经营风险激发企业活力，促进资本保值增值ABCD命命题题角度一国企混合所有制改革角度一国企混合所有制改革认识认识国有企国有企业业混合所有制改革的意

9、混合所有制改革的意义义重重难难突破突破2中央关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见提出，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。着力推进农业现代化。“三权分置”改革对推进农业现代化的影响路径是()实现土地的适度规模经营促进土地经营权合理流转提高农业生产率明晰土地产权关系ABCD(1)我国农村土地“三权分置”是指在坚持农村土地集体所有的前提下，保护农民承包权益，坚持依法自愿有偿流转，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。(2)“三权分置”使得农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，获取要素参与分配收入，收入分配方式多样化。拓展延伸拓展延伸正确

10、正确认识认识“三三权权分置分置”一、一、经济经济制度与国民制度与国民经济发经济发展展（二）分配制度（二）坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节，完善直接税制度并逐步提高其比重。完善相关制度和政策，合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系。重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中

11、等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。-中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定（2019年年10月月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过）日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过）一、一、经济经济制度与国民制度与国民经济发经济发展展（二）分配制度（1 1）分配方式）分配方式劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素按劳分配按劳分配按生产要素分配：按生产要素分配：一、一、经济经济制度与国民制度与国民经

12、济发经济发展展（二）分配制度（1 1）分配方式）分配方式(2)(2)分配原则分配原则-兼顾效率与公平兼顾效率与公平二、二、经济经济政策与国民政策与国民经济发经济发展展政策政策含义含义举例举例价格价格政策政策国家为达到一定的宏观目标,在商品价格上所采取的一系列方针、措施的总称支持价格（又称价格下限）限制价格（又称价格上限）就业就业政策政策政府为了解决现实中劳动者就业问题制定和推行的一系列方案及采取的措施 大力发展经济,要鼓励、支持、引导非公有制经济的发展,大力发展第三产业,增加就业机会,这是实现和扩大就业的根本举措坚持以人民为中心,坚持就业优先战略和积极就业政策,鼓励创业带动就业,破除妨碍劳动力

13、流动的体制机制弊端。充分发挥市场在劳动力资源配置中的决定性作用;提供社会公共服务,改善就业环境政策政策含义含义举例举例财政财政政策政策政府通过对财政收入和支出总量的调控来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策,它包括财政收入政策和财政支出政策。如预算、税收、国债、补贴、财政收入和支出 货币货币政策政策(含金融含金融政策、政策、信贷政信贷政策策)一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。如存款准备金率、利率、汇率、信贷、货币发行 税收税收政策政策国家为了实现一定历史时期任务,选择确立的税收分配活动的指导思想和原则。它是经济政策的

14、重要组成部分产业产业政策政策产业政策是国家制定的,引导国家产业发展方向、引导推动产业结构升级、协调国家产业结构、使国民经济健康可持续发展的政策巩固和加强第一产业,调整和提高第二产业,大力发展第三产业,促进产业结构的调整升级土地土地政策政策国家的土地政策是指国家根据一定时期内的政治和经济任务,在土地资源开发、利用、治理、保护和管理方面规定的行动准则农村土地“三权分置”政策对外贸对外贸易政策易政策一国政府根据本国的政治经济利益和发展目标而制定的在一定时期内的进出口贸易活动的准则通过对进出口关税、出口退税率的调整来保持国际收支平衡政策政策含义含义举例举例(1)发挥财政作用的关键是增加财政收入。(2)

15、优化财政收入、支出结构。(3)健全再分配调节机制，促进社会公平。(4)通过财政实现科学的宏观调控的目标。(5)发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现财政政策和货币政策的优化组合。重重难难突破突破更好地更好地发挥财发挥财政在国民政在国民经济经济中的作用中的作用作用作用表现表现调节经济调节经济如果经济发展过热,可以增加税收、抑制社会总需求；如果经济发展滞缓,可以减少税收,刺激社会总需求,以实现社会总供给与社会总需求的平衡引导消费引导消费通过调节税收,如对奢侈品消费征税,提高烟酒消费税等,可以引导人们的消费观念和消费行为,促进科学合理的消费维护社会维护社会公平公平通过调整个人所得税起征点,调节社会收

16、入分配,维护社会公平引导转变引导转变方式方式通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率,减轻企业的负担,增加企业的收入,提高企业竞争力,促使企业的发展,可以引导企业节约资源,保护环境,推动经济发展方式的转变和资源节约型、环境友好型社会的建设,转变经济增长方式,促进可持续发展税收的作用税收的作用重重难难突破突破我国近年我国近年结结构性减税构性减税(1)对服务业营业税改征增值税(2)提高小微企业所得税起征点(3)减免进出口关税(4)提高个税起征点知识拓展知识拓展3某国是全球最大的钢铁进口国。2018年3月该国决定将进口钢铁关税大幅度提高至25%。不考虑其他因素，短期内上调关税对该国钢铁制成品消费的影

17、响路径是()钢铁进口成本上升国家关税收入增加钢铁制成品价格上涨钢铁企业利润增加消费者的利益受损消费者的利益增加ABCD命命题题角度角度财财政收支与税收政收支与税收调节调节5 5下图反映我国下图反映我国2009200920152015年的宏观经济状况。为保持国内经济年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是(注：PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。)提高企业税费，增加财政收入提高企业税费，增加财政收入发行国债，扩大经济建设支发行国债，扩大经济建设支出出降低企业税费，扶持企业创新降低企业税费，

18、扶持企业创新减少财政赤字，降低财政赤减少财政赤字，降低财政赤字率字率A B C D三、三、创创新与加新与加强强宏宏观调观调控控三、三、创创新与加新与加强强宏宏观调观调控控宏观调控在国民经济发展中的作用宏观调控在国民经济发展中的作用分析角度分析角度具体内容具体内容生产生产通过宏观调控,特别是经济政策,引导生产要素的流动分配分配维护分配秩序,通过财政和税收手段,缩小收入分配差距,维护社会公平交换交换通过货币政策和财政政策,调节市场货币量,调节社会总需求消费消费通过经济政策引导社会总消费,通过税收影响个人消费选择转变经济转变经济发展方式发展方式通过宏观经济政策,推动科技创新,统筹城乡和区域发展,推动

19、产业结构优化,促进资源节约对外开放对外开放通过关税和人民币汇率变动,优化商品进出口结构,提高国家竞争力6存款准备金是商业银行为保证客户提取存款和资金结算需要而按规定向中央银行缴存的部分存款。存款准备金占商业银行吸纳存款总额的比率就是存款准备金率。2018年以来，中国人民银行先后6次降低存款准备金率。降低存款准备金率是为了()加快货币流通速度，稳定物价水平扩大投资及社会支出，刺激经济增长满足客户资金结算需求，防范挤兑风险增加信贷资金供应，提高商业银行信贷能力ABCD命命题题角度宏角度宏观调观调控与控与经济发经济发展展1 1存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。存款准备金率是存款准备金占存款要而准备的在中央银行的存款。存款准备金率是存款准备金占存款总额的比例。总额的比例。2.2.利率、存款准备金率是国家宏观调控的重要杠杆，是调节货利率、存款准备金率是国家宏观调控的重要杠杆，是调节货币供给量的重要手段。币供给量的重要手段。重重难难突破突破认识认识存款准存款准备备金和存款准金和存款准备备金率金率