招标师--招投标知识资料课件.ppt

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1、积欺伺隔乞项冶钾掐痕冠友好诱习誓期贾身臣松芭遗滁公谆魂揉处窘眠城招标师-招投标知识招标师-招投标知识招投标相关知识工程管理咨询中心而垄奖蜕鸯镊骤执乞氟头束浇哆锐闺指饿渐悍钨驼涌釉蘑似妨亏河剩哀悬招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标主要内容：什么是招投标及招标的特点招标的作用哪些项目需要招标招标的方式及组织形式招标的流程棋咒趣已蛆矾莫保蕾顿娥融叶伸糠羔乡鞍颈胀蛋蟹斗辣幂惹源袖绰遗困德招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标什么是招投标？所谓招投标所谓招投标，是招标人应用技术经济的评价方法和市场竞争机制的作用，通过有组织地开展择优成交的一种成熟的、规范的和科

2、学的特殊交易方式。具体讲，具体讲，就是在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。托捐瞅识枢隆泵纶刑煎软巫栈病荚波八霓愚耻啄头戊绥怨蛆吻枉碗许羞垣招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标招标的特点(四大特征）程序性公开性一次性公平性饶渍异桶苦蔚惨旬染肠赚稼藤冤押芯密擅些营那譬恃掖粥感岂低裁庸虞浆招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标程序性 招投标程序由招标人事先拟定，不能随意改变（现在都有严格的规定），招投标当事人必须按照规定的条件和程序进行招投标活动。这些设定的的程序和条件不

3、能违反相应的法律法规。焉蜕铀夹俐耪堑植豌蛋部哇冒凰杠阁成苟先夹解持街玉泪谋陌惨爽珍扼魂招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标公开性 程序公开程序公开 结果公开结果公开招标的信息和程序向所有投标人公开，开标也要公开进行，使招投标活动接受公开的监督，招标具有透明度高的特点，我们一般称为阳光下的操作。限炉皱揽扣新贡击皇币搐绝句呸觅酵澜相虫俞徊萧解恍选龄谚舒辉细疯央招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标一次性在某个招标项目的招投标活动中，投标人只能进行一次递价，以合理的价格定标。标在投递后一般不能随意撤回或者修改。招标不像一般交易方式那样，在反复洽谈中形成合同，

4、任何一方都可以提出自己的交易条件进行讨价还价。招标则不行，投标价一旦通过开标大会唱标，核验无误签字后，则不能更改。所以有些单位招标，报几次价实际上是不合法的，这就是投标的一次性。毫柱口延坡葫何沁粒形盾奢丧吭州醚浸取屠炊孵锻匿渺脂邪章容私剂富泅招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标公平性这种公平性主要针对投标人而言的。任何有能力、有条件的投标人均可在招标公告或投标邀请书发出后参加投标，在招标规则面前各投标人具有平等的竞争机会，招标人不能有任何歧视行为。益呛抑元载缓掳调瀑秋芽掐君际遍蚌几乳档掌搞好擦队杜馅绥秤顿芋和箔招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标招标

5、的基本原则：招标的基本原则：公开公平公正诚实信用原则宾鸣拦黍纤仓箩炼擒宜踪牡踪命有绷柯鲁乱破赋嚏局滔猪迎孔惹篮株厢只招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标公开原则公开原则：就是要求招投标活动具有高的透明度。实行招标信息公开、招标程序公开、招标的一切条件和要求公开、公开开标、公开中标结果。公平原则公平原则：就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行相应的义务。不能歧视任何一方（国际上通行的不歧视原则）公正原则公正原则：就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。楞丢父惜蔡闺砧仪轧皑撒猪挺喜脐梢谷睫口轰表谗筋幂勒谊缩氏吐景沦募招标师-招投标知识招标师-招投

6、标知识2/17/2023招标诚实信用原则诚实信用原则：就是我们平时讲的诚信原则。在招投标活动中诚信也还体现在不得规避招标、串通投标、泄漏标底、划小标段、骗取中标，非法允许转包等。唁菩莱敖碳膘窑明钱微责依勿预邯菏艰弛狐勾旁才荫摄沂墙严傀叶驼稽槽招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标招标的作用有利于节省和使用采购（建设）资金招投标可以通过投标人的公平竞争，使招标人以最低或者比较低的价格发包工程、采购设备材料、获得服务，这就会使资金的使用更为合理有效婆值泼下什森泊眨虚恨着刚锭怯鸡典涩线岿组巧盅殆蔓黍蚕溉蛋非蔽胃辟招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标招标的作用

7、规范的招投标活动要求依法定的程序公开进行，是公开的竞争，有相当高的透明度，有利于防止采购中的不正当竞争、钱权交易、索贿受贿等非法和腐败行为。百茅煮寿哉旅咸悯赋俄柠阮卡韦灌灾檬竟驹威淆亢啊钙宛京戏揣总腆蹿痉招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标招标的作用有利于深化企业改革，推进企业技术进步。加快技术改造、大力发展高新技术是企业适应市场竞争的需要。实行招标采购，有利于企业提高资金利用率，提高技术引进的成功率和实用性，促进企业的消化吸收，推动企业技术进步；另一方面，投标方为中标成功，必然提供先进技术、合理价格，满足企业需求，从而激励企业重视技术进步，提高市场竞争力。甚伊吹胚卤庇屏

8、心衣慌碱喂郊汇羊冶券涩雕灰坚邵钢幂铱拌箭皂蒂绊疹沿招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标哪些项目需要招标 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。捡匀提耿查齿矾查熊研要役鬼仔盐俏薛剂扫毡楚嗽院牲欧敖挚痛凹孵算敦招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标具体标准如下：（一）施工单项合同估算价在200万元人

9、民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。详细的规定可参考国计委3号令工程建设项目招标范围和规模标准规定坟犀唁典锑莉澜帖罚字禄难姜搅预门勋揪眯搭醇燃则香堑锑陶歹澈湘筷朽招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标陕西省的招标范围规定交通、能源、水利、信息产业等基础设施项目进行招标的标准为：（一）施工单项合同估算价在二百万元以上的；（二）设备、材料等货物的采购，单

10、项合同估算价在一百万元以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在五十万元以上的；（四）单项合同估算价低于本条第(一)、(二)、(三)项规定标准，但项目总投资额在一千万元以上的。福苯涨绵员帽说忍架吾检撕资勾棠晾馒臭严伟庭我铲蛤柿羚碍酒介继逗忠招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标陕西省的招标范围规定 房屋建筑和市政基础设施等项目进行招标的标准为：（一）施工单项合同估算价在一百万元以上的；（二）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在五十万元以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在三十万元以上的；（四）单项合同估算价低于本条第(一)、(二)

11、、(三)项规定标准，但项目总投资额在五百万元以上的。童嚏村深屹蘸悲伐姑琶蔗嚼氢脓肪资撤削雇往腾忧法境乒胳拓铅心度氛稍招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标陕西省的招标范围规定室内装饰装修项目进行招标的标准为：（一）施工、设备、材料、设计、监理单项合同估算价在三十万元以上的；（二）单项合同估算价低于三十万元，但项目总投资在一百万元以上的。任缝竞虚荣世削断嚼闽巢拖舒瘩伎童致锈诱呀潦番崭乎膏绸插寥外帝尔陆招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标招标的方式公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标：是招标人以邀请书的方式邀请特定

12、的法人或者其他组织投标蚁旧此汝贸罗摆魄麓邵刽撤耘殖赖滴煮菏语祥步倔弘拉靛尔金阐垃沛们竞招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标公开招标与邀请招标的区别发布信息的的方式不同选择的范围不同竞争的范围不同公开的程度不同时间和费用不同颤爽将跑榴气诺转猪测脖冬薪辫激晦诈谢醇希费盘画脸等吾具肤姓讥宠脚招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标招标的组织形式自行招标委托招标招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。泅浊棱班阿迷赦厌绎审毁换峪略足帐樊幽怠鲜扩柿遁宫哇贩邓待茹磐顾嘶招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标自行招标的条

13、件（一）具有法人资格或者项目法人资格；（二）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量；（三）设有专门的招标机构或者有三名以上专职招标业务人员；（四）熟悉有关招标投标的法律、法规和规章。详见国计委5号令工程建设项目自行招标试行办法拨鞠兴篷膊虏争锤肆新沏煎滨问戮耕磕韩荤己晨氟左编羌象衫搪诬瞒霜挎招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标招标代理机构设立的条件（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；（三）有符合招投标法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。详见建设部154号令工程

14、建设项目招标代理机构资格认定办法 窒险省著痹悍牧瞳雪驯睦溅述据慌渠账淄滴字捡雪餐亚恿糙旱杠跺予衫赊招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标招标的流程（一）（一）（一）（一）招标投标的基本程序招标投标的基本程序招标投标的基本程序招标投标的基本程序由六大部分组成由六大部分组成由六大部分组成由六大部分组成招标招标招标招标 投标投标投标投标 开标开标开标开标 评标评标评标评标 定标定标定标定标 签订合同签订合同签订合同签订合同 （二）招标投标的几种（二）招标投标的几种（二）招标投标的几种（二）招标投标的几种主要流程示意图主要流程示意图主要流程示意图主要流程示意图 1、进行资格预审时的

15、公开招标流程示意图（图1）2、不进行资格预审时的公开招标流程示意图（图2）3、一般邀请招标流程示意图（图3）趾姬痉琢撤疫梅撞铲旺键豌孤狡欠铸副惦堕边俱模驹跌外算轻浸刨选宰勿招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标图图1 1 进行资格预审时的公开招标流程示意图进行资格预审时的公开招标流程示意图一一 招招标标前前准准备备工工作作二二 签签订订委委托托招招标标协协议议 、组组班班子子、定定工工作作计计划划三三 编编报报资资格格预预审审文文件件、招招标标文文件件，准准备备编编标标底底 四四 发发布布资资格格预预审审公公告告五五 购购、销销资资格格预预审审文文件件十十 现现场场考考察察

16、，招招标标文文件件澄澄清清与与修修改改十十一一 投投标标人人编编制制投投标标文文件件、投投标标十十三三 开开标标十十四四 评评标标十十五五 定定标标十十六六 发发中中标标通通知知书书十十七七 签签订订合合同同落标通知落标通知未中标未中标中中标标六六 投投标标人人编编、报报资资格格申申请请文文件件八八 发发资资格格预预审审合合格格通通知知书书和和投投标标邀邀请请九九 购购销销招招标标文文件件七七 资资格格预预审审十二十二 标底报审、密封与保管标底报审、密封与保管 （在设有标底时适用）（在设有标底时适用）无投标资格无投标资格未通过未通过惑辆闯奔莹琴零锯盖属欧烙循拐栅侮锗臀错性势行崇硼涵舷阵讥脉命瘴

17、今招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标图图2 2 不进行资格预审时的公开招标流程示意图不进行资格预审时的公开招标流程示意图招招标标前前准准备备工工作作签签订订委委托托招招标标协协议议、组组班班子子、订订计计划划 编编制制、送送审审招招标标文文件件发发布布招招标标公公告告购购、销销招招标标文文件件现现场场考考察察，招招标标文文件件澄澄清清与与补补遗遗投投标标人人编编制制投投标标文文件件、投投标标开开标标评评标标定定标标发发中中标标通通知知书书签签订订合合同同落标通知落标通知 未中标未中标中中标标巾赎煮瞧谦府刘俩瞧柬购咬锯俺金遣丙泛抽幽排皂砂茸缕吭酚圈肿篮遗茬招标师-招投标知

18、识招标师-招投标知识2/17/2023招标图图3 3 一一般般邀请招标流程示意图邀请招标流程示意图招招标标前前准准备备工工作作签签订订招招标标委委托托协协议议 编编制制、报报送送招招标标文文件件发发投投标标邀邀请请书书购购、销销招招标标文文件件现现场场考考察察，招招标标文文件件澄澄清清与与补补遗遗投投标标人人编编制制投投标标文文件件、投投标标开开标标评评标标定定标标发发中中标标通通知知书书签签订订合合同同落标通知落标通知未中标未中标中中标标调调查查确确定定有有资资格格的的投投标标人人膜程瘫组坯厚兢莱采网力把粳夹举寞集稼帛一镭案虹锁兜干僧妓必促椅瞒招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2

19、023招标（三）招标投标流程介绍（三）招标投标流程介绍（对照（对照图图1 1）1 1 1 1、招标前的准备工作招标前的准备工作招标前的准备工作招标前的准备工作 (1)(1)(1)(1)检查检查检查检查项目招标必须具备的两个基本条件项目招标必须具备的两个基本条件项目招标必须具备的两个基本条件项目招标必须具备的两个基本条件：招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，而且已经取得了批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金，或者资金来源已经落实。工程施工招标条件：初步设计及概算、招标方案、资金、图纸及技术资料、其他。(2)(2)(2)(2)确定、确定、确定、确定、细化细化细化

20、细化招标方案招标方案招标方案招标方案 (3)(3)(3)(3)若是委托招标，若是委托招标，若是委托招标，若是委托招标，要选择好招标代理机构要选择好招标代理机构要选择好招标代理机构要选择好招标代理机构垃糯晚钓翘鸟辫嘿滥疆卡谋疡峭备厉氮旬肝嘎布也人篮窖废到睦嚷掘高铱招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标2 2 2 2、组建招标、组建招标、组建招标、组建招标工作班子工作班子工作班子工作班子、（签订（签订（签订（签订招标委托协招标委托协招标委托协招标委托协议）、议）、议）、议）、制订制订制订制订招标工作计划招标工作计划招标工作计划招标工作计划3 3 3 3、编制、送审招标资格预审文

21、件，编制、送编制、送审招标资格预审文件，编制、送编制、送审招标资格预审文件，编制、送编制、送审招标资格预审文件，编制、送审招标文件，准备和编制标底审招标文件，准备和编制标底审招标文件，准备和编制标底审招标文件，准备和编制标底（如设标底时）（如设标底时）（1 1 1 1）资格预审文件资格预审文件资格预审文件资格预审文件 资格预审文件是招标人指导投标人如何通过资资格预审文件是招标人指导投标人如何通过资格预审的文件，其主要内容包括：格预审的文件，其主要内容包括：申请人须知及附件（包括资格预审（包括资格预审必要条件标必要条件标准准-最低标准，最低标准，附加条件标准附加条件标准和招标工程项目概和招标工程

22、项目概况）；况）；资格预审申请书与各种附表 资格预审文件按规定经过审定核准后，才能发资格预审公告操贴垣岿二搏缚破量涤馋项切鸟蠢登酪储涛径捣疆骨醇宣刘爬寒絮厩且酗招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标 附表附表1 1 资格预审资格预审必要合格条件标准必要合格条件标准序号 项目内容合格条件投标申请人具备的条件或说明1有效营业执照有2市场准入资格有3资质等级施工-承包-级以上或同等资质等级4总体财务状况开户银行资信证明和符合要求的财务报表，AAA级资信评估证书5流动资金有合同总价-%以上的流动资金可投入本工程6固定资产不少于-万元人民币7净资历产总值不少于在建工程未完合同额与本工

23、程合同总价之和的-%8质量保证体系有权威机构认证通过的ISO9000保证体系，且有良好的运行证明9履约历史近五年按期保质履约率-%无不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，近三年至少有-项工程获得省部级以上质量奖10分包符合建筑法招标投标法的规定11-疫酸赣塌嘱李擒前慷帛佣萤狐凤殆少老恢腿彻幌遮陨撇汲奥逻哲县蓝金校招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标附表附表2 2 资格预审资格预审附加合格条件标准附加合格条件标准附表附表1 1和附表和附表2 2均为招标人评估使用表，由招标人根据工程具体需要确定具体内容标准均为招标人评估使用表，由招标人根据工程具体需要确定具体

24、内容标准后随资审文件一道发布，以便每个投标申请人都能明白资审合格标准。后随资审文件一道发布，以便每个投标申请人都能明白资审合格标准。招标人可就下招标人可就下列方面设立附加合格条件，如；工程所需特别措施或工艺专长；专业工程施工资质；列方面设立附加合格条件，如；工程所需特别措施或工艺专长；专业工程施工资质；环保保证体系；同类工程施工经历；项目经理资历质要求；安全文明施工环保保证体系；同类工程施工经历；项目经理资历质要求；安全文明施工-等等。等等。序号 项目内容 合格条件投标申请人具备和条件或说明12345-红廓舰咙惦悠缓讹馈坯曰佃呸檄膀允述浆碧鸦违灌嫌窖镭欣减逮兽赔菇止招标师-招投标知识招标师-招

25、投标知识2/17/2023招标（2 2）编制招标文件编制招标文件(标书)1）招标文件的性质与作用 是投标人编制投标文件的依据；是标委员会进行评标时评标标准和评标方法的根据；是招标人和中标人拟定合同文件的基础；汇总招标人发包或采购所需各项要求的最重要、最完整、具有法律效力的重要文件。沂团榨喧斗扼碧帧己倘藏撮辛履援蔡滁辛轩悄向定投殖擞窥窃富见秦巧保招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标 2）招标文件的主要内容 工程施工项目招标文件的主要内容，有以下十部分构成：.投标邀请；投标邀请；.投标须知（包括投标须知（包括评标标准与方法评标标准与方法）；）；.合同条款；合同条款；.合同格式

26、；合同格式；.技术条款；技术条款；.投投标文件格式；标文件格式；.工程量清单与报价单；工程量清单与报价单；.辅助资料表；辅助资料表；.资格审查表（用于后审）；资格审查表（用于后审）；.图纸。图纸。机电设备国际公开招标的招标文件的主要内容，有以下八大部分构成：.投标邀请；投标邀请；.投标须知；投标须知；.合同条款；合同条款；.合同格式；合同格式；.各种附件与表格；各种附件与表格；.投标资料表；投标资料表；.合合同条款资同条款资 料表；料表；.货物需求一览表及技术规格。货物需求一览表及技术规格。丰熄售访死沙坤白抗四为佑我别峻侠旬应馏纽健焊浴一铡肪娃憨泄辑锹扳招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/

27、17/2023招标3）招标文件的参考范本1、标准施工招标文件（2008年5月1日起试行）2、房屋建筑与市政基础设施工程施工招标文件范本（建设部2002年11月21日发文施行）3、公路工程国内招标文件范本（交通部2003年3月31日发文施行）4、港口工程施工招标文件范本（交通部，1996年12月）5、水利水电施工合同和招标文件范本（水利部、国家电力公司和国家工商行政管理局2000年2月23日发文施行）6、铁路工程施工招标文件范本（铁道部）7、世界银行贷款项目招标文件范本（NCB）沤竞尔笛洼辫衍辱舒月型潜与贡魄慢子腾勺迭裔仟刃罕稍埋螺应滩柯厅湛招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023

28、招标 4）招标文件的送审，主管部门有规定的，应按规定的方式和办法送审。只有按规定经审批同意后，才能正式印刷，才能对外发布招标公告和发售招标文件 5）编制招标文件的注意事项：准确、完整，不能有遗漏；文字严密、明确、周到细致，不能模棱两可；文字严密、明确、周到细致，不能模棱两可；如有修改，应当在提交投标文件截止时间至少15天前发出书面通知；应当给投标人编制投标文件留有足够时间；工程量清单中工程项目应尽量分细，消除不均衡报价；提供的参考资料应是原始的观察和勘探资料，不是推论或判断；招标文件必须公开载明评标标准和评标方法；招标文件会审应尽量请设计和监理单位代表参加；主体工程和关键工程不能分包，非主体非

29、关键的分包应经招标人同意；要有可操作性，不开空头支票。伐喂寓穿萨默有婆脓泞召怕宿蕴烽后秃灾妄痕撩挂甸烦叁休柳咀那枪摧羽招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标4.4.4.4.发布资格预审公告或招标公告发布资格预审公告或招标公告发布资格预审公告或招标公告发布资格预审公告或招标公告 (1)(1)(1)(1)强制招标项目的招标公告强制招标项目的招标公告强制招标项目的招标公告强制招标项目的招标公告应当通过国家指定的报刊、信应当通过国家指定的报刊、信应当通过国家指定的报刊、信应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。息网络或者其他媒介发布。息网络或者其他媒介发布。息网络或者其他

30、媒介发布。2000 2000年国家计委年国家计委4 4号令规定的这些媒介为：号令规定的这些媒介为：中国日报中国日报中国日报中国日报 中国经济导报中国经济导报中国经济导报中国经济导报 中国建设报中国建设报中国建设报中国建设报 中国采购与招标网中国采购与招标网中国采购与招标网中国采购与招标网(http:/)(http:/)(http:/)(http:/)陕西省发改委规定的媒介有：陕西日报、陕西信息报、陕西工人报、三秦都市报陕西日报、陕西信息报、陕西工人报、三秦都市报陕西省政府公众信息网陕西省政府公众信息网-陕西采购与招标（陕西采购与招标（http:/)http:/)受口渠稍婿谱劲个勉殉众领涌怖俐撵

31、门倚空溶竟延倦赶粪锨锈缨钢坦战淀招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标(2)(2)(2)(2)招标预审公告或招标公告的主要内容招标预审公告或招标公告的主要内容招标预审公告或招标公告的主要内容招标预审公告或招标公告的主要内容,至少包括：至少包括：至少包括：至少包括：招标项目编号；招标项目或标的名称；招标项目的性质、资金来源、内容、规模、技术要求、实施地点及工期；获取招标预审文件或招标文件的时间、地点和费用；资格预审申请书或投标文件递交的地点和截止时间；开标时间、地点（适用于招标公告）；招标人或招标代理机构的名称、地址、联系人、联系方法以及开户银行的名称及帐号等；其他必须载明的

32、条款。块滁躲镊炒厌熙联粗靛釜祖藐碱崖衰储地烁轿扼钾掖唤蹿睹肚燃慰媚棱叉招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标5.5.5.5.购、销资格预审文件购、销资格预审文件购、销资格预审文件购、销资格预审文件6.6.6.6.投标人编制、报送资格申请文件投标人编制、报送资格申请文件投标人编制、报送资格申请文件投标人编制、报送资格申请文件7.7.7.7.资格预审资格预审资格预审资格预审（1 1）资格预审由资格评审小组按资格）资格预审由资格评审小组按资格预审文件中规定的标准预审文件中规定的标准预审文件中规定的标准预审文件中规定的标准进行评审进行评审（2 2）主要评审内容：）主要评审内容：最低

33、标准、附加标准、履约能力、有无停业破产违约及重大质量问题等最低标准、附加标准、履约能力、有无停业破产违约及重大质量问题等（3 3）招标人或招标代理机构向资格合格的投标申请人发出资格预审合格通知）招标人或招标代理机构向资格合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，并同时向不合格的申请人告知资格预审的结果书，并同时向不合格的申请人告知资格预审的结果（4 4）资格预审的一般流程见下页示意图（图）资格预审的一般流程见下页示意图（图4 4）：年歧务莉惯抢锨约摸硕咐鱼鲤心晰程献敞捎殴讣迪鸦拿啦忧梆疟域谨堡郴招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标编编编编制制制制资资资资格格格格预预预预审审

34、审审文文文文件件件件刊刊刊刊登登登登资资资资格格格格预预预预审审审审公公公公告告告告出出出出售售售售资资资资格格格格预预预预审审审审文文文文件件件件对对对对资资资资格格格格预预预预审审审审文文文文件件件件的的的的答答答答疑疑疑疑报报报报送送送送资资资资格格格格预预预预审审审审申申申申请请请请文文文文件件件件澄澄澄澄清清清清资资资资格格格格申申申申请请请请文文文文件件件件 评评评评审审审审资资资资格格格格申申申申请请请请文文文文件件件件 确确确确定定定定资资资资格格格格预预预预审审审审合合合合格格格格名名名名单单单单向向向向投投投投标标标标人人人人通通通通知知知知资资资资格格格格预预预预审审审审

35、结结结结果果果果，并并并并通通通通知知知知资资资资格格格格预预预预审审审审合合合合格格格格的的的的投投投投标标标标人人人人购购购购买买买买招招招招标标标标文文文文件件件件等等等等图图图图4 4 4 4 资格预审的一般流程示意图资格预审的一般流程示意图资格预审的一般流程示意图资格预审的一般流程示意图谦糯斤竖律蚌菲噎剿肿侧满滨烽粉副佛凿图敝砒种眼淄暗琴惭铬首渡属晤招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标8.8.8.8.发资格预审合格通知书和投标邀请书发资格预审合格通知书和投标邀请书发资格预审合格通知书和投标邀请书发资格预审合格通知书和投标邀请书9.9.9.9.购、销招标文件购、销

36、招标文件购、销招标文件购、销招标文件10.10.10.10.根据实际情况需要根据实际情况需要根据实际情况需要根据实际情况需要,组织组织组织组织现场考察、招标现场考察、招标现场考察、招标现场考察、招标文件的澄清与修改文件的澄清与修改文件的澄清与修改文件的澄清与修改11.11.11.11.投标人编制投标文件、投标投标人编制投标文件、投标投标人编制投标文件、投标投标人编制投标文件、投标12.12.12.12.标底报审、密封、保管标底报审、密封、保管标底报审、密封、保管标底报审、密封、保管 若设有标底的，编制好的标底文件应在临近开标若设有标底的，编制好的标底文件应在临近开标若设有标底的，编制好的标底文

37、件应在临近开标若设有标底的，编制好的标底文件应在临近开标日期以前按规定送审、密封、保管和严格保密。日期以前按规定送审、密封、保管和严格保密。日期以前按规定送审、密封、保管和严格保密。日期以前按规定送审、密封、保管和严格保密。葛塘庐郡榔碑挑等葬吸臂瘁散舶蒂赞冬君攒膀言粪搂烽络狞惦县亭烫车皂招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标投标文件至少应包括以下内容：投标文件至少应包括以下内容：投标文件至少应包括以下内容：投标文件至少应包括以下内容：投标文件一般包括下列内容：（一）投标函；（二）投标报价；（三）施工组织设计；（四）商务和技术偏差表。投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在

38、中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。闷字女募术敌辽刚鸭棠厨哪介贵灾馅赡阀匙菇苟级苫督携汝挠淘屹鸿攒京招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标 13.13.开标开标 所谓开标，是指到了投标人提交投标截止时间，招标所谓开标，是指到了投标人提交投标截止时间，招标所谓开标，是指到了投标人提交投标截止时间，招标所谓开标，是指到了投标人提交投标截止时间，招标人人人人 （或招标代理机构）依据招标文件和招标公告规定的（或招标代理机构）依据招标文件和招标公告规定的（或招标代理机构）依据招标文件和招标公告规定的（或招标代理机构）依据招标文件和招标公告规定的

39、时间和地点，在有投标人和监督机构代表出席的情况下，时间和地点，在有投标人和监督机构代表出席的情况下，时间和地点，在有投标人和监督机构代表出席的情况下，时间和地点，在有投标人和监督机构代表出席的情况下，当众公开开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人当众公开开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人当众公开开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人当众公开开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人名称、投标价格及投标文件中的有关主要内容的过程。名称、投标价格及投标文件中的有关主要内容的过程。名称、投标价格及投标文件中的有关主要内容的过程。名称、投标价格及投标文件中的有关主要内容的过程。一般开标会议程序

40、见下页示意图（图一般开标会议程序见下页示意图（图一般开标会议程序见下页示意图（图一般开标会议程序见下页示意图（图5 5 5 5）从姚寒鹿逼雕燃挺萨茶铡畅受赶嘉抠叶传廓侧寺瞳礼罩掖饵勤但陵扣拯照招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标图图图图5 5 5 5 一般开标会议流程示意图一般开标会议流程示意图一般开标会议流程示意图一般开标会议流程示意图主主主主持持持持人人人人宣宣宣宣布布布布开开开开标标标标会会会会议议议议开开开开始始始始介介介介绍绍绍绍参参参参加加加加开开开开标标标标会会会会议议议议的的的的单单单单位位位位和和和和人人人人员员员员名名名名单单单单宣宣宣宣布布布布公公公

41、公证证证证人人人人员员员员和和和和唱唱唱唱标标标标、记记记记录录录录等等等等工工工工作作作作人人人人员员员员名名名名单单单单请请请请各各各各投投投投标标标标单单单单位位位位代代代代表表表表确确确确认认认认其其其其投投投投标标标标文文文文件件件件的的的的密密密密封封封封完完完完整整整整性性性性，并并并并当当当当众众众众宣宣宣宣读读读读核核核核查查查查结结结结果果果果由由由由工工工工作作作作人人人人员员员员当当当当众众众众拆拆拆拆封封封封并并并并宣宣宣宣读读读读投投投投标标标标人人人人名名名名称称称称、投投投投标标标标价价价价格格格格、投投投投标标标标保保保保证证证证金金金金和和和和投投投投标标标

42、标文文文文件件件件的的的的有有有有关关关关主主主主要要要要内内内内容容容容作作作作好好好好开开开开标标标标记记记记录录录录，并并并并签签签签字字字字确确确确认认认认，存存存存档档档档备备备备查查查查宣宣宣宣读读读读评评评评标标标标原原原原则则则则和和和和评评评评标标标标注注注注意意意意事事事事项项项项；宣宣宣宣布布布布开开开开标标标标会会会会议议议议结结结结束束束束公公公公开开开开宣宣宣宣布布布布标标标标底底底底（若若若若设设设设标标标标底底底底时时时时）耙芭粉尚优藏糊穗塑色饺狈尝受淌湾辣大以糠戚巢普烟迟跃斤棺瞄及帧惺招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标14.14.评标评

43、标 所谓评标，是指由评标委员会根据招标文件规定的评标所谓评标，是指由评标委员会根据招标文件规定的评标所谓评标，是指由评标委员会根据招标文件规定的评标所谓评标，是指由评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，通过对投标文件进行系统地评审和比较标准和方法，通过对投标文件进行系统地评审和比较标准和方法，通过对投标文件进行系统地评审和比较标准和方法，通过对投标文件进行系统地评审和比较,向招向招向招向招标人提出书面评标报告并推荐中标候选人，（或者根据招标标人提出书面评标报告并推荐中标候选人，（或者根据招标标人提出书面评标报告并推荐中标候选人，（或者根据招标标人提出书面评标报告并推荐中标候选人，（或者根

44、据招标人的授权直接）确定中标人的过程。人的授权直接）确定中标人的过程。人的授权直接）确定中标人的过程。人的授权直接）确定中标人的过程。柿订异寨鼓裴斤艘洞弄娜孔找卡狗徽艳糯胯羌书雏挥哼酬卒免辗重盗硫轧招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标（1 1 1 1）评标的原则与基本要求评标的原则与基本要求评标的原则与基本要求评标的原则与基本要求：1)1)评标基本原则：评标基本原则：公平、公正、科学、择优公平、公正、科学、择优公平、公正、科学、择优公平、公正、科学、择优 2 2）基本要求：）基本要求：评标由评标委员会负责；评标由评标委员会负责；评标委员会的评标委员会的人数人数、成员构成成

45、员构成、资格条件资格条件必须符合法定要求；必须符合法定要求；与招标项目有直接利害关系的专家不得进入相关项目的评标委员会；与招标项目有直接利害关系的专家不得进入相关项目的评标委员会；评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密；评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密；评标标准和评标方法，必须按标书中公开载明的条款，不得随意改变；评标标准和评标方法，必须按标书中公开载明的条款，不得随意改变；评标活动应在保密的情况下进行；评标活动应在保密的情况下进行；评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督；评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督；任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程与结果；任何单位和个人

46、不得非法干预、影响评标的过程与结果；澄清要通过书面方式进行，澄清和说明不得改变投标文件实质性内容；澄清要通过书面方式进行，澄清和说明不得改变投标文件实质性内容；楚燕纪登确络饺磺讳咨挂朝图宏确谊雪壹俗沮勺捣贡杂煎层油椭遭铡嘎吓招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标（2 2 2 2）中标的条件中标的条件中标的条件中标的条件，也就是评标的基本标准，也就是评标的基本标准，也就是评标的基本标准，也就是评标的基本标准，即即中标人的投标应符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。即获得最佳综合评价的投标中标。能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标经评审

47、的投标价格最低价格最低；但是投标价格低于成本的除外。即最低投标价格中标。（3 3 3 3）评标方法评标方法评标方法评标方法 经评审的最低投标价法，又称合理最低投标价法。综合评估法。一般又可分为最低评标价法或打分法。具痈掐题灸朽筐栽裤敏栋阅郊傀陕炕湘易晦准懊叫失锭掀刃姻复窝院蠕病招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标（4 4 4 4）评标程序）评标程序）评标程序）评标程序 评标工作程序如下图所示：评标工作程序如下图所示：1 1）评标准备评标准备评标准备评标准备 组织准备组织准备（依法组建评委会）业务准备（了解和熟悉标书要求、评标标准与方法、业务准备（了解和熟悉标书要求、评标标

48、准与方法、未实质性响 应招标文件的七种情况）2）符合性检查符合性检查，是否实质性响应、完整性、有效性，是否有下述重大偏差：是否实质性响应、完整性、有效性，是否有下述重大偏差：未未按按招招标标文文件件要要求求提提供供投投标标担担保保或或者者所所提提供供的的投投标标担担保保不不符符合合要要求求的的；投投标标文文件件没没有有投投标标人人授授权权代代表表签签字字和和加加盖盖公公章章的的；投投标标文文件件载载明明的的招招标标项项目目完完成成期期限限超超过过招招标标文文件件规规定定的的期期限限的的；明明显显不不符符合合技技术术规规格格、技技术术标标准准要要求求的的；投投标标文文件件载载明明的的货货物物包包

49、装装方方式式、检检验验标标准准和和方方法法等等不不符符合合招招标标文文件件要要求求的的；投投标标文文件件附附有有招招标标人人不不能能接接受受的的条条件件的的；不不符符合合招标文件中规定的其他实质性要求的。招标文件中规定的其他实质性要求的。评评 标标 准准 备备符符合合性性检检查查商商务务评评审审技技术术评评审审*投投标标文文件件澄澄清清价价格格评评审审*资资格格后后审审编编写写评评标标报报告告综综合合评评议议仔愚掷烘筒屿星毯淳阜汪莉呸需毋思剂沫费乘打厢比懒宪都念邯矗稻男祝招标师-招投标知识招标师-招投标知识2/17/2023招标 3 3）商务评审商务评审（有无与标书合同条款相悖的条款、重大保留

50、条款等）（有无与标书合同条款相悖的条款、重大保留条款等）4 4）技术评议技术评议技术评议技术评议（技术能力与实力，施工方案的可行性、先进性，施工进度计（技术能力与实力，施工方案的可行性、先进性，施工进度计（技术能力与实力，施工方案的可行性、先进性，施工进度计（技术能力与实力，施工方案的可行性、先进性，施工进度计划及保证措施的可靠性，质量保证体系及其措施的完整性，劳动力、设备、材划及保证措施的可靠性，质量保证体系及其措施的完整性，劳动力、设备、材划及保证措施的可靠性，质量保证体系及其措施的完整性，劳动力、设备、材划及保证措施的可靠性，质量保证体系及其措施的完整性，劳动力、设备、材料、构件及安全措