建筑施工安全与管理课件.ppt

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1、3.1建筑工程施工现场不安全因素的分析3.2建筑工程安全生产管理体系3.3建筑工程安全生产管理责任3.4建筑施工单位的安全生产责任返回目录 CONTENTS PAGE 建筑工程施工现场不安全因素的分析建筑工程施工现场不安全因素的分析3 3.1 1u3.1.1施工现场的不安全因素分析人的不安全因素，是指影响安全的人的因素，即能够人的不安全因素，是指影响安全的人的因素，即能够使系统发生故障或发生性能不良的事件的人员个人的不安使系统发生故障或发生性能不良的事件的人员个人的不安全因素和违背设计和安全要求的错误行为。人的不安全因全因素和违背设计和安全要求的错误行为。人的不安全因素可分为个人的不安全因素和

2、人的不安全行为两大类。素可分为个人的不安全因素和人的不安全行为两大类。个人的不安全因素是指人员的心理、生理、能力中所个人的不安全因素是指人员的心理、生理、能力中所具有的不能适应工作或作业岗位要求的影响安全的因素。具有的不能适应工作或作业岗位要求的影响安全的因素。返回目录 CONTENTS PAGE 建筑工程施工现场不安全因素的分析建筑工程施工现场不安全因素的分析3 3.1 1u3.1.1施工现场的不安全因素分析个人的不安全因素主要包括以下三点个人的不安全因素主要包括以下三点:（1）心理上的不安全因素）心理上的不安全因素:是指人在心理上具有影响是指人在心理上具有影响安全的性格、气质和情绪，如懒散

3、、粗心等。安全的性格、气质和情绪，如懒散、粗心等。（2）生理上的不安全因素）生理上的不安全因素:包括视觉、听觉等感觉器包括视觉、听觉等感觉器官和体能、年龄、疾病等不适应工作或作业岗位要求的影官和体能、年龄、疾病等不适应工作或作业岗位要求的影响因素。响因素。（3）能力上的不安全因素）能力上的不安全因素:包括知识技能、应变能力、包括知识技能、应变能力、资格等不能适应工作或作业岗位要求的影响因素。资格等不能适应工作或作业岗位要求的影响因素。返回目录 CONTENTS PAGE 建筑工程施工现场不安全因素的分析建筑工程施工现场不安全因素的分析3 3.1 1u3.1.1施工现场的不安全因素分析 物的不安

4、全状态是指能导致事故发生的物质条件，物的不安全状态是指能导致事故发生的物质条件，包括机械设备等物质或环境所存在的不安全因素。包括机械设备等物质或环境所存在的不安全因素。物的不安全状态的具体内容包括物的不安全状态的具体内容包括:物物(包括机器、设备、工具、物质等包括机器、设备、工具、物质等)本本身存在的缺陷身存在的缺陷;防护保险方面的缺陷防护保险方面的缺陷;物的放置方法的缺陷物的放置方法的缺陷;作业环境场所的缺陷作业环境场所的缺陷;外部的和自然界的不安全状态外部的和自然界的不安全状态;作业方法导致的物的不安全状态作业方法导致的物的不安全状态;保护器具的信保护器具的信号、标志和个体防护用品的缺陷等

5、。号、标志和个体防护用品的缺陷等。返回目录 CONTENTS PAGE 建筑工程施工现场不安全因素的分析建筑工程施工现场不安全因素的分析3 3.1 1u3.1.1施工现场的不安全因素分析 物的不安全状态的类型包括物的不安全状态的类型包括:p防护等装置缺乏或有缺陷防护等装置缺乏或有缺陷;p设备、设施、工具、附件有缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷;p个人防护用品用具缺少或有缺陷个人防护用品用具缺少或有缺陷;p施工生产场地环境不良等。施工生产场地环境不良等。返回目录 CONTENTS PAGE 建筑工程施工现场不安全因素的分析建筑工程施工现场不安全因素的分析3 3.1 1u3.1.1施工现场的不安全

6、因素分析 管理上的不安全因素，通常也称为管理上的缺管理上的不安全因素，通常也称为管理上的缺陷，也是事故潜在的不安全因素，作为间接的原因陷，也是事故潜在的不安全因素，作为间接的原因有以下几个方面有以下几个方面:p技术上的缺陷技术上的缺陷;p教育上的缺陷教育上的缺陷;p生理上的缺陷生理上的缺陷;p心理上的缺陷心理上的缺陷;p管理工作上的缺陷管理工作上的缺陷;p教育和社会、历史造成的缺陷。教育和社会、历史造成的缺陷。返回目录 CONTENTS PAGE 建筑工程施工现场不安全因素的分析建筑工程施工现场不安全因素的分析3 3.1 1u3.1.2安全管理事故预防机理事故预防机理 人的不安全行为与物的不安

7、全状态在同一时间人的不安全行为与物的不安全状态在同一时间和空间相遇就可能导致事故的发生。预防事故一般和空间相遇就可能导致事故的发生。预防事故一般采取以下四种方式采取以下四种方式:约束人的不安全行为约束人的不安全行为;消除物的不消除物的不安全状态安全状态;同时约束人的不安全行为和消除物的不安同时约束人的不安全行为和消除物的不安全状态全状态;采取隔离防护措施，使人的不安全行为与物采取隔离防护措施，使人的不安全行为与物的不安全状态不相遇。的不安全状态不相遇。返回目录 CONTENTS PAGE 建筑工程施工现场不安全因素的分析建筑工程施工现场不安全因素的分析3 3.1 1u3.1.2安全管理建立安全

8、管理建立安全管理制度制度（1）约束人的不安全行为的制度）约束人的不安全行为的制度（2）消除物的不安全状态的制度）消除物的不安全状态的制度:（3）起隔离防护作用的制度）起隔离防护作用的制度:返回目录 CONTENTS PAGE 建筑工程安全生产管理体系建筑工程安全生产管理体系3 3.2 2u3.2.1建筑工程安全生产管理体系的原则1.2安全管理返回目录 CONTENTS PAGE 建筑工程安全生产管理体系建筑工程安全生产管理体系3 3.2 2u3.2.2安全生产管理体系的基本要求1.管理职责2.安全管理体系3.采购控制4.分承包方控制5.施工过程控制6.安全检查、检验和标识7.事故隐患控制8.纠

9、正和预防措施9.安全生产教育培训10.内部审核11.安全记录返回目录 CONTENTS PAGE 建筑工程安全生产管理体系建筑工程安全生产管理体系3 3.2 2u3.2.3建筑工程安全生产方针1.“安全第一”要坚持以人为本2.“预防为主”就是要把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位返回目录 CONTENTS PAGE 建筑工程安全生产管理责任建筑工程安全生产管理责任3 3.3 33.工程监工程监理单位的理单位的安全责任安全责任1.建设单建设单位的安全位的安全责任责任4.施工单施工单位的安全位的安全责任责任5.其他参与其他参与单位的安全单位的安全责任责任2.勘察设计勘察设计单位的安单位的

10、安全责任全责任返回目录 CONTENTS PAGE 建筑工程安全生产管理责任建筑工程安全生产管理责任3 3.3 31.建设单建设单位的安全位的安全责任责任 建设单位在工程建设中居主导地位，对建设工程的安全建设单位在工程建设中居主导地位，对建设工程的安全生产负有重要责任。建设单位应在工程概算中确定并提供安生产负有重要责任。建设单位应在工程概算中确定并提供安全作业环境和安全施工措施费用全作业环境和安全施工措施费用;不得要求勘察、设计、监理、不得要求勘察、设计、监理、施工等单位违反国家法律法规和强制性标准规定，不得任意施工等单位违反国家法律法规和强制性标准规定，不得任意压缩合同约定的工期压缩合同约定

11、的工期;有义务向施工单位提供工程所需的有关有义务向施工单位提供工程所需的有关资料，有责任将安全施工措施报送有关主管部门备案，并应资料，有责任将安全施工措施报送有关主管部门备案，并应将拆除工程发包给有施工资质的单位等。将拆除工程发包给有施工资质的单位等。返回目录 CONTENTS PAGE 建筑工程安全生产管理责任建筑工程安全生产管理责任3 3.3 3 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，以满足建设工进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，以满足建设工程安全生产的需要。在勘察作业时，应当严格执行操作措

12、施程安全生产的需要。在勘察作业时，应当严格执行操作措施保证各类管线、设施和周边建筑物及构筑物的安全。保证各类管线、设施和周边建筑物及构筑物的安全。2.勘察设计勘察设计单位的安单位的安全责任全责任返回目录 CONTENTS PAGE 建筑工程安全生产管理责任建筑工程安全生产管理责任3 3.3 3 工程监理单位受建设单位的委托，根据国家批准的工程工程监理单位受建设单位的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，依照法律、法规和建设工程监理规范的规定，项目建设文件，依照法律、法规和建设工程监理规范的规定，对工程建设实施监督管理。工程监理单位因受建设单位的委对工程建设实施监督管理。工程监理单位因受建设单位

13、的委托，作为公正的第三方承担监理责任，故不仅要对建设单位托，作为公正的第三方承担监理责任，故不仅要对建设单位负责，而且也应承担国家法律、法规和建设工程监理规范所负责，而且也应承担国家法律、法规和建设工程监理规范所要求的责任。工程监理单位承担建设工程安全生产责任，也要求的责任。工程监理单位承担建设工程安全生产责任，也有利于控制和减少生产安全事故。有利于控制和减少生产安全事故。3.工程监工程监理单位的理单位的安全责任安全责任返回目录 CONTENTS PAGE 建筑工程安全生产管理责任建筑工程安全生产管理责任3 3.3 3 施工单位在建设工程安全生产中处于核心地位。施工单施工单位在建设工程安全生产

14、中处于核心地位。施工单位要建立主要负责人和项目负责人的安全责任、施工总承包位要建立主要负责人和项目负责人的安全责任、施工总承包和分包单位的安全生产责任等。同时，施工单位必须建立企和分包单位的安全生产责任等。同时，施工单位必须建立企业安全生产管理机构并配备专职安全管理人员，在施工前向业安全生产管理机构并配备专职安全管理人员，在施工前向作业班组和人员做出安全施工技术要求的详细说明，对因施作业班组和人员做出安全施工技术要求的详细说明，对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线采取专项工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线采取专项防护措施，向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装并防护措

15、施，向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装并书面告知危险岗位操作规程。此外，施工现场应正确使用安书面告知危险岗位操作规程。此外，施工现场应正确使用安全指示标志，作业和生活环境标准也应符合要求。全指示标志，作业和生活环境标准也应符合要求。4.施工单施工单位的安全位的安全责任责任返回目录 CONTENTS PAGE 建筑工程安全生产管理责任建筑工程安全生产管理责任3 3.3 3（1）提供机械设备和配件的单位的安全责任。）提供机械设备和配件的单位的安全责任。（2）出租单位的安全责任。）出租单位的安全责任。（3）拆装单位的安全责任。）拆装单位的安全责任。（4）检验检测单位的安全责任。）检验检测单位的

16、安全责任。5.其他参与其他参与单位的安全单位的安全责任责任返回目录 CONTENTS PAGE 建筑施工单位的安全生产责任建筑施工单位的安全生产责任3 3.4 4u3.4.1施工单位的安全责任概述返回目录 CONTENTS PAGE 建筑施工单位的安全生产责任建筑施工单位的安全生产责任3 3.4 4返回目录 CONTENTS PAGE 建筑施工单位的安全生产责任建筑施工单位的安全生产责任3 3.4 4返回目录 CONTENTS PAGE 建筑施工单位的安全生产责任建筑施工单位的安全生产责任3 3.4 4返回目录 CONTENTS PAGE 建筑施工单位的安全生产责任建筑施工单位的安全生产责任3

17、 3.4 4返回目录 CONTENTS PAGE 建筑施工单位的安全生产责任建筑施工单位的安全生产责任3 3.4 4返回目录 CONTENTS PAGE 建筑施工单位的安全生产责任建筑施工单位的安全生产责任3 3.4 4u3.4.2总承包单位和分包单位的安全责任总承包单位的总承包单位的安全责任安全责任总承包单位的安全责任有以下几点总承包单位的安全责任有以下几点:（1）总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。）总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。（2）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方的权利和

18、义务。总承包合同中应当明确各自的安全生产方的权利和义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。（3）建设工程实行总承包的，如发生事故，由总承包单）建设工程实行总承包的，如发生事故，由总承包单位负责上报事故。位负责上报事故。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。返回目录 CONTENTS PAGE 建筑施工单位的安全生产责任建筑施工单位的安全生产责任3 3.4 4u3.4.2总承包单位和分包单位的安全责任 分包单位应当服从总承包单位的安全

19、生产管分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。由分包单位承担主要责任。分包单位的安分包单位的安全责任全责任返回目录 CONTENTS PAGE 建筑施工单位的安全生产责任建筑施工单位的安全生产责任3 3.4 4u3.4.2总承包单位和分包单位的安全责任 安全生产责任制是企业实现安全生产责任制是企业实现“安全第一、预安全第一、预防为主防为主”方针的具体体现，也是企业施行安全方针的具体体现，也是企业施行安全工作综合治理、齐抓共管的依据，可使安全工作工作综合治理、齐抓共管的依据，可使安全工作层层

20、有人负责、事事有人管理，实现层层有人负责、事事有人管理，实现“横向到横向到边、纵向到底边、纵向到底”的责任落实要求。的责任落实要求。施工单位各级施工单位各级管理人员的安管理人员的安全责任全责任返回目录 CONTENTS PAGE 建筑施工单位的安全生产责任建筑施工单位的安全生产责任3 3.4 4u3.4.3施工单位各职能部门的安全责任1.生产计划部门的安全责任2.技术部门的安全责任3.设备材料采购部门的安全责任4.劳动部门的安全责任5.财务部门的安全责任6.教育部门的安全责任7.人事部门的安全责任8.卫生部门的安全责任9.宣传部门的安全责任返回目录 CONTENTS PAGE 建筑施工单位的安

21、全生产责任建筑施工单位的安全生产责任3 3.4 4u3.4.4法律责任民事责任 民事责任是民事主体违反民事义务所应承担的法律责任。承担民事民事责任是民事主体违反民事义务所应承担的法律责任。承担民事责任的方式主要有以下十种责任的方式主要有以下十种:停止侵害，排除妨碍，消除危险，返还财产，停止侵害，排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重做、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响、恢复恢复原状，修理、重做、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响、恢复名誉，赔礼道歉。名誉，赔礼道歉。承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构若出具虚假证明，给承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构若出具虚假证明，

22、给他人造成损害，应与生产经营单位承担连带赔偿责任他人造成损害，应与生产经营单位承担连带赔偿责任;生产经营单位将生生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人，产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人，导致发生安全生产事故和给他人造成损害的，应与承付方、承租方承担连带赔偿责任导致发生安全生产事故和给他人造成损害的，应与承付方、承租方承担连带赔偿责任;生产生产经营单位发生安全事故造成人员伤亡、他人财产损失，应当依次承担赔偿责任。因生产安经营单位发生安全事故造成人员伤亡、他人财产损失，应当依次承担赔偿责任。因生产

23、安全事故受到损害的从业人员，除依法享受工伤社会保险外，若依照有关民事法律尚有获得全事故受到损害的从业人员，除依法享受工伤社会保险外，若依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利，则有权向本单位提出赔偿要求。赔偿的权利，则有权向本单位提出赔偿要求。返回目录 CONTENTS PAGE 建筑施工单位的安全生产责任建筑施工单位的安全生产责任3 3.4 4u3.4.4法律责任 行政责任是指有违反有关行政管理的法律、法规的规定但尚未行政责任是指有违反有关行政管理的法律、法规的规定但尚未构成犯罪的行为所依法应当承担的法律后果。行政责任分为行政处分构成犯罪的行为所依法应当承担的法律后果。行政责任分为行政处分和行政处

24、罚。行政处分从轻到重主要有警告、记过、记大过、降级、和行政处罚。行政处分从轻到重主要有警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用查看和开除八种形式。行政处罚主要有警戒罚、财降职、撤职、留用查看和开除八种形式。行政处罚主要有警戒罚、财产罚、行为罚、人身罚、法律及行政法规规定的其他行政处罚五种形产罚、行为罚、人身罚、法律及行政法规规定的其他行政处罚五种形式。式。行政责任返回目录 CONTENTS PAGE 建筑施工单位的安全生产责任建筑施工单位的安全生产责任3 3.4 4u3.4.4法律责任 刑事责任是国家刑事法律规定的犯罪行为所应承担的法律后果。刑事责任是国家刑事法律规定的犯罪行为所应承担的法律后果。凡是犯罪行为都应当负刑事责任，不是犯罪行为就不能追究刑事责任。凡是犯罪行为都应当负刑事责任，不是犯罪行为就不能追究刑事责任。刑事处罚主要包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种主刑刑事处罚主要包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种主刑和罚金、剥夺政治权利、没收财产三种附加刑。和罚金、剥夺政治权利、没收财产三种附加刑。刑事责任