环境影响评价程序课件.ppt

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1、环境影响评价程序环境影响评价程序胡胡 莺莺环境影响评价程序 P24n环境影响评价程序：按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。（技术咨询）价工作的过程。（技术咨询）环境影响评价环境影响评价程序由环境影响评价制度所决定程序由环境影响评价制度所决定，各国没，各国没有统一的环境影响评价制度，也就没有统一的环境影有统一的环境影响评价制度，也就没有统一的环境影响评价程序，但一致的响评价程序，但一致的环境影响评价目的环境影响评价目的又规定了环又规定了环境影响评价程序所遵循的共同原则。境影响评价程序所遵循的共同原则。环境影响评价的基本原则（新修订）n依法评价原则

2、依法评价原则：应贯彻执行我国环保相关的法律法：应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析建设项目与环境保护政策、规、标准、政策，分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性；关政策及相关规划的相符性；n早期介入原则早期介入原则：环境影响评价应尽早介入工程前期：环境影响评价应尽早介入工程前期工作中，重点关注选址（或选线）、工艺路线（或工作中，重点关注选址（或选线）、工艺路线（或施工方案）的环境可行性；施工方案）的环境可行性；n完整性原则完整性原则：根据建设项目的工程内容及其特征，：根据建设项目

3、的工程内容及其特征，对工程全部内容、全部影响时段、全部影响因素和对工程全部内容、全部影响时段、全部影响因素和全部作用因子进行分析、评价，突出评价重点；全部作用因子进行分析、评价，突出评价重点；n广泛参与原则广泛参与原则：应广泛吸收相关学科和行业的专家、：应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见 环境影响评价的程序n管理程序用于指导环境影响评价的监督与管理用于指导环境影响评价的监督与管理n工作程序用于指导环境影响评价的工作内容和进程用于指导环境影响评价的工作内容和进程环境影响评价的管理程序 P2527n一、一、环境影响评

4、价的确立与委托环境影响评价的确立与委托 分类管理；环评资质分类管理；环评资质n二、二、环境影响评价大纲的编制与审查环境影响评价大纲的编制与审查 一般的项目可以不做，复杂的项目需要做一般的项目可以不做，复杂的项目需要做n三、三、环境影响评价的质量管理环境影响评价的质量管理 专家咨询专家咨询n四、四、环境影响评价技术文件的审批环境影响评价技术文件的审批 分级审批；报批时间分级审批；报批时间环境影响评价的管理程序n一、环境影响评价的确立与委托一、环境影响评价的确立与委托 项目建议书的审批项目建议书的审批向环境管理部门征求开展环向环境管理部门征求开展环境影响评价的意见，确定境影响评价的意见，确定环境影

5、响评价类别环境影响评价类别（分（分类管理）类管理）。评价单位的选择评价单位的选择：考虑：考虑资质资质（国家管理的建设项目，（国家管理的建设项目，总负责单位须持有总负责单位须持有甲级评价证书甲级评价证书，省级管理，省级管理的建设项目，可选择持有的建设项目，可选择持有乙级评价证书乙级评价证书的单的单位为总负责单位）、对建设项目性质的熟悉程度、位为总负责单位）、对建设项目性质的熟悉程度、技术力量、技术力量、评价费用评价费用等。等。环境影响评价的委托环境影响评价的委托：评价单位经审查通过后，建：评价单位经审查通过后，建设单位正式向评价单位递交设单位正式向评价单位递交环境影响评价委托书环境影响评价委托书

6、n建设项目的环境影响评价建设项目的环境影响评价（分类管理名录）（分类管理名录）n建设项目对环境有较大影响的，都必须执行建设项目对环境有较大影响的，都必须执行环境影环境影响报告书响报告书的审批制度，进行全面、详细的评价。的审批制度，进行全面、详细的评价。n建设项目对环境可能造成轻度影响，应当填报建设项目对环境可能造成轻度影响，应当填报环境环境影响报告表影响报告表，分析影响，可附专项评价；，分析影响，可附专项评价；n建设项目对环境影响很小的，只需填报建设项目对环境影响很小的，只需填报环境影响登环境影响登记表记表。n规划的环境影响评价规划的环境影响评价n土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、土

7、地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，开发利用规划，-编写编写该规划有关环境影响的篇该规划有关环境影响的篇章或者说明章或者说明n工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划-提出提出环境影响报告书环境影响报告书环境影响评价的分类管理 P25环境影响评价的管理程序n二、环境影响评价大纲的编制与审查二、环境影响评价大纲的编制与审查4编制：评价单位接到委托书后，着手编制环境影编制：评价单位接到委托书后，着手编制环境影响评价大纲，完成后交建设单位送（或直接送

8、）响评价大纲，完成后交建设单位送（或直接送）环境保护管理部门。所谓大纲，就是提出一个纲环境保护管理部门。所谓大纲，就是提出一个纲要，即你以后开展这项环评的思路、总体把握情要，即你以后开展这项环评的思路、总体把握情况（况（工作方案工作方案）4审查：由环境保护管理部门根据情况确定审查：由环境保护管理部门根据情况确定评审方评审方式式，提出审查意见。，提出审查意见。环境影响评价大纲的作用 P29是环境影响评价的总体设计和行动指南；是环境影响评价的总体设计和行动指南；应在开展评价工作之前编制，是具体指导应在开展评价工作之前编制，是具体指导环境影响评价的技术文件；环境影响评价的技术文件；是检查报告书内容和

9、质量的主要判据。是检查报告书内容和质量的主要判据。应在充分研读有关文件、进行初步的工程应在充分研读有关文件、进行初步的工程分析和环境现状调查后形成。分析和环境现状调查后形成。环境影响评价大纲的主要内容 P30n总则总则n建设项目概况建设项目概况n拟建项目地区环境简况拟建项目地区环境简况n建设项目工程分析的内容与方法建设项目工程分析的内容与方法n环境现状调查环境现状调查n环境影响预测与评价建设项目的环境影响环境影响预测与评价建设项目的环境影响n评价工作成果清单评价工作成果清单n评价工作的组织、计划安排评价工作的组织、计划安排n经费概算经费概算n三、环境影响评价的质量管理三、环境影响评价的质量管理

10、环境影响评价项目一经确定，承担单位要责环境影响评价项目一经确定，承担单位要责成项目负责人组织有关人员开展工作，质成项目负责人组织有关人员开展工作，质量保证工作应贯穿于环境影响评价的全过量保证工作应贯穿于环境影响评价的全过程。程。环评工作要有计划、有组织，向有经验的专环评工作要有计划、有组织，向有经验的专家咨询，请家咨询，请专家审评专家审评报告书等。报告书等。环境影响评价的管理程序建设项目环境影响评价文件的报批建设项目环境影响评价文件的报批n由建设单位由建设单位报环境保护行政主由建设单位由建设单位报环境保护行政主管部门审批管部门审批n建设项目一般需在建设项目一般需在可行性研究阶段可行性研究阶段报

11、批评报批评价文件；价文件；（参考（参考P27图图2-1）n铁路、交通等项目可在铁路、交通等项目可在初步设计完成前初步设计完成前报报批；批；n不需进行可行性研究的项目，应在不需进行可行性研究的项目，应在项目开项目开工前工前报批，其中需要办理营业执照的项目报批，其中需要办理营业执照的项目需在办理执照前报批需在办理执照前报批规划环境影响评价文件的报批规划环境影响评价文件的报批n规划有关环境影响的篇章或者说明规划有关环境影响的篇章或者说明，应当，应当作为规划草案的一部分一并报送作为规划草案的一部分一并报送规划审批规划审批机关机关n专项规划专项规划的编制机关在报批规划草案时，的编制机关在报批规划草案时，

12、应应将环境影响报告书一并附送将环境影响报告书一并附送审批机关审审批机关审查查我国基本建设程序与环境管理程序的工作关系nP27 P27 图图2-12-1n案例案例我我国国基基本本建建设设程程序序与与环环境境管管理理程程序序的的关关系系环境影响评价报告书的审批n审批时应贯彻的原则审批时应贯彻的原则P27：项目是否符合国家产业政策，符合经济、社会、项目是否符合国家产业政策，符合经济、社会、环境三效益相统一的原则；环境三效益相统一的原则；项目是否符合城市环境功能区划和城市总体发展项目是否符合城市环境功能区划和城市总体发展规划，做到合理布局；规划，做到合理布局；技术与装备政策是否符合国家规定；技术与装备

13、政策是否符合国家规定；项目是否贯彻了项目是否贯彻了“预防为主预防为主”、“谁污染谁治理、谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿的原则谁开发谁保护、谁利用谁补偿的原则”；项目在环评过程中是否贯彻了项目在环评过程中是否贯彻了“总量控制总量控制”、“清洁生产清洁生产”的原则。的原则。圆明园防渗工程事件圆明园防渗工程事件n一石激起千层浪，防渗工程被叫停一石激起千层浪，防渗工程被叫停20052005年年3 3月月2121日，来北京出差的兰州学者张正春先生，日，来北京出差的兰州学者张正春先生，在游览圆明园时意外发现正在湖底、河道大规模铺设在游览圆明园时意外发现正在湖底、河道大规模铺设防渗膜，且已接近完工

14、。防渗膜，且已接近完工。张正春意识到其中的隐患，向北京和外地的多家媒体反张正春意识到其中的隐患，向北京和外地的多家媒体反映了该情况，引起了巨大的社会反响。映了该情况，引起了巨大的社会反响。北京市环保局介入调查，认为该工程违反了北京市环保局介入调查，认为该工程违反了环境影响环境影响评价法评价法，应，应停止施工，补办环评手续停止施工，补办环评手续。4 4月月1 1日，北日，北京市海淀区作出决定，防渗工程停止施工。京市海淀区作出决定，防渗工程停止施工。圆明园防渗工程事件圆明园防渗工程事件n环保总局举行听证会，是非利弊争论激烈环保总局举行听证会，是非利弊争论激烈事件曝光后，围绕工程的是非利弊，在社会上

15、形成了两事件曝光后，围绕工程的是非利弊，在社会上形成了两种截然相反的观点：圆明园管理处和大多数水利专家种截然相反的观点：圆明园管理处和大多数水利专家认为，工程不会对圆明园产生多大负面影响；而大多认为，工程不会对圆明园产生多大负面影响；而大多数环保、文保、社会学者和公众认为，工程不仅违反数环保、文保、社会学者和公众认为，工程不仅违反了环保法、文保法，而且与文物保护的宗旨相悖，应了环保法、文保法，而且与文物保护的宗旨相悖，应停止施工恢复原貌，并追究相关人员责任。停止施工恢复原貌，并追究相关人员责任。依照依照环境影响评价法环境影响评价法规定，规定，4 4月月6 6日发布公告将在日发布公告将在4 4月

16、月1313日对防渗工程进行日对防渗工程进行听证会听证会，采用电话、网上报名，采用电话、网上报名方式参加，社会各界报名踊跃。方式参加，社会各界报名踊跃。听证会争论激烈，比既定时间延长了听证会争论激烈，比既定时间延长了1 1小时左右，发言小时左右，发言人中一大半代表明确表示反对铺设防渗膜。但防渗工人中一大半代表明确表示反对铺设防渗膜。但防渗工程如何处置，还有待环评报告的结果。程如何处置，还有待环评报告的结果。n环评两易其主，过程一波三折环评两易其主，过程一波三折听证会结束后，环评结果成为公众关注的焦点；听证会结束后，环评结果成为公众关注的焦点；起初圆明园管理处称起初圆明园管理处称“找不到环评机构找

17、不到环评机构”，后来终于有，后来终于有一家不愿透露名称的环评机构表示接手；一家不愿透露名称的环评机构表示接手；就在公众翘首以待的时候，该环评机构（北京师范大学就在公众翘首以待的时候，该环评机构（北京师范大学环评所）却出人意料的表示退出，这一先接后辞的举环评所）却出人意料的表示退出，这一先接后辞的举动遭到环保局的点名批评；动遭到环保局的点名批评；此后，清华大学的环评机构表示愿意承接此项环评工作此后，清华大学的环评机构表示愿意承接此项环评工作7 7月月5 5日，国家环保局公布了清华大学环评机构所做的环日，国家环保局公布了清华大学环评机构所做的环评报告评报告圆明园防渗工程事件圆明园防渗工程事件圆明园

18、防渗工程事件圆明园防渗工程事件n环评报告的主要内容和整改措施环评报告的主要内容和整改措施防渗工程没有依法进行环境影响评价，原工程方案存在防渗工程没有依法进行环境影响评价，原工程方案存在严重缺陷；在工程建设过程中缺乏有效的生态保护措严重缺陷；在工程建设过程中缺乏有效的生态保护措施，造成了水生生态系统的严重破坏，整个区域生物施，造成了水生生态系统的严重破坏，整个区域生物多样性锐减；多样性锐减；防渗工程对水中的总氮、总磷影响较为显著，工程实施防渗工程对水中的总氮、总磷影响较为显著，工程实施后会加大水体富营养化的风险；后会加大水体富营养化的风险；在水资源缺乏的情况下，圆明园必须采取综合的节水与在水资源

19、缺乏的情况下，圆明园必须采取综合的节水与补水措施，经过处理达标的再生水是圆明园补给水源补水措施，经过处理达标的再生水是圆明园补给水源之一，建议使用。之一，建议使用。防渗工程已造成社会、经济、环境多个目标的相互矛盾，防渗工程已造成社会、经济、环境多个目标的相互矛盾，必须实施多目标综合决策进行改进。必须实施多目标综合决策进行改进。圆明园防渗工程事件圆明园防渗工程事件n环评报告的主要内容和整改措施环评报告的主要内容和整改措施7月月7日，国家环保局作出了防渗工程日，国家环保局作出了防渗工程“全面整改全面整改”的决的决定：定：第一，对圆明园东部尚未实施湖底防渗工程的区域，不第一，对圆明园东部尚未实施湖底

20、防渗工程的区域，不再铺设防渗膜，全面采取天然黏土防渗再铺设防渗膜，全面采取天然黏土防渗第二，绮春园除入口外，已铺设的防渗膜应全部拆除，第二，绮春园除入口外，已铺设的防渗膜应全部拆除，回填黏土和原湖底的底泥，湖岸边不能再铺设侧防渗回填黏土和原湖底的底泥，湖岸边不能再铺设侧防渗膜；膜；第三，长春园湖底高于第三，长春园湖底高于40.740.7米的区域要立即拆除防渗膜，米的区域要立即拆除防渗膜，回填黏土，湖岸边不能再铺设侧防渗膜；回填黏土，湖岸边不能再铺设侧防渗膜；第四，对福海已经铺设的防渗膜进行全面改造第四，对福海已经铺设的防渗膜进行全面改造2005年的环评风暴年的环评风暴n起因：起因：200520

21、05年年1 1月月1818日，国家环保总局宣布，因违反日，国家环保总局宣布，因违反环环境影响评价法境影响评价法，3030个超过亿元的大型项目被叫停个超过亿元的大型项目被叫停，有关，有关责任人将受到处罚，项目总投资达责任人将受到处罚，项目总投资达1179.41179.4亿元人民币亿元人民币 。从而拉开了从而拉开了“环评风暴环评风暴”的序幕。的序幕。n发展：发展：20052005年年1 1月月2424日，日，2222个项目停建整改个项目停建整改。2 2月月2 2日，日，“环保风暴环保风暴”终于取得了阶段性的胜利，终于取得了阶段性的胜利，3030个违法开工项目个违法开工项目全部接受了行政罚款，具体数

22、额不等全部接受了行政罚款，具体数额不等。但长江三峡总公司。但长江三峡总公司承建的金沙江溪洛渡水电站等承建的金沙江溪洛渡水电站等3 3个水电站的罚款数额最高，个水电站的罚款数额最高，分别被罚款分别被罚款2020万元。万元。n意义：意义：此次国家环保总局的艰难胜出，绝不能以数字大小此次国家环保总局的艰难胜出，绝不能以数字大小来论英雄，这是在落实科学发展观的宏伟征途上迈出的重来论英雄，这是在落实科学发展观的宏伟征途上迈出的重要一步，没有这要一步，没有这2020万元罚单，就没有能力证明环保问题上万元罚单，就没有能力证明环保问题上的是与非，后面的任何文章都没法做。的是与非，后面的任何文章都没法做。序号序

23、号建设单位建设单位违法开工项目名称违法开工项目名称1 1中国长江三峡工程开发总公司中国长江三峡工程开发总公司金沙江溪洛渡水电站金沙江溪洛渡水电站(12600MW)(12600MW)2 2中国长江三峡工程开发总公司中国长江三峡工程开发总公司三峡地下电站三峡地下电站(总装机总装机4200MW)4200MW)3 3中国长江三峡工程开发总公司中国长江三峡工程开发总公司三峡工程电源电站三峡工程电源电站(总装机总装机100MW)100MW)4 4太仓港环保发电有限公司太仓港环保发电有限公司江苏太仓港环保发有限公司四期江苏太仓港环保发有限公司四期2600MW2600MW扩建工程扩建工程5 5徐州华鑫发电有限

24、公司徐州华鑫发电有限公司江苏徐州发电厂扩建江苏徐州发电厂扩建2300MW2300MW工程工程6 6江苏徐塘发电有限责任公司江苏徐塘发电有限责任公司徐塘发电有限责任公司徐塘发电有限责任公司2300MW2300MW机组扩建工程机组扩建工程7 7江阴苏龙发电有限公司江阴苏龙发电有限公司江阴夏港电厂江阴夏港电厂2330MW2330MW机组扩建工程机组扩建工程8 8江苏华电扬州发电有限公司江苏华电扬州发电有限公司扬州发电有限公司供热扩建扬州发电有限公司供热扩建2300MW2300MW工程工程9 9厦门华夏国际电力发展有限公司厦门华夏国际电力发展有限公司厦门嵩屿电厂二期厦门嵩屿电厂二期2300MW2300

25、MW扩建工程扩建工程1010包头东华热电有限公司包头东华热电有限公司包头东华热电有限公司包头东华热电有限公司2300MW2300MW工程供热机组工程供热机组1111靖远第一发电有限公司靖远第一发电有限公司甘肃靖远电厂三期甘肃靖远电厂三期2300MW2300MW扩建工程扩建工程1212宁夏发电集团有限责任公司宁夏发电集团有限责任公司宁夏马莲台电厂宁夏马莲台电厂2330MW2330MW工程工程1313江苏新海发电有限公司江苏新海发电有限公司江苏新海发电有限公司江苏新海发电有限公司2300MW2300MW供热机组扩建工程供热机组扩建工程1414大唐国际股份有限公司大唐国际股份有限公司浙江大唐乌沙山发

26、电厂浙江大唐乌沙山发电厂4600MW4600MW新建工程新建工程1515内蒙古霍林河发电有限责任公司内蒙古霍林河发电有限责任公司内蒙古霍林河发电有限责任公司内蒙古霍林河发电有限责任公司2300MW2300MW新建工程新建工程3030家违法开工项目名称（一）家违法开工项目名称（一）1616曲阜圣城热电有限公司曲阜圣城热电有限公司曲阜圣城热电有限公司曲阜圣城热电有限公司2200MW2200MW热电联产项目热电联产项目1717四川电力有限公司四川电力有限公司四川南充至万县四川南充至万县500kV500kV输变电工程输变电工程1818四川电力有限公司四川电力有限公司四川广安至南充四川广安至南充500k

27、V500kV输变电工程输变电工程1919福建省电力公司福建省电力公司福建电网厦门和晋江变电站等福建电网厦门和晋江变电站等500kV500kV输变电工程输变电工程2020中国国电集团公司中国国电集团公司宁夏石嘴山发电厂宁夏石嘴山发电厂2330MW2330MW技改工程技改工程2121中国华电集团公司中国华电集团公司贵州大方电厂贵州大方电厂4300MW4300MW新建工程新建工程2222国电宣威发电有限责任公司国电宣威发电有限责任公司宣威电厂七期宣威电厂七期2300MW2300MW扩建工程扩建工程2323河南中孚实业股份有限公司河南中孚实业股份有限公司河南中孚实业股份有限公司河南中孚实业股份有限公司

28、2300MW2300MW扩建工程扩建工程2424内蒙新丰热电有限责任公司内蒙新丰热电有限责任公司内蒙新丰热电有限责任公司内蒙新丰热电有限责任公司2300MW2300MW供热机组新建工程供热机组新建工程2525内蒙古准格尔大饭铺电厂内蒙古准格尔大饭铺电厂内蒙古准格尔大饭铺电厂内蒙古准格尔大饭铺电厂2300MW2300MW机组新建工程机组新建工程2626南京苏源热电有限公司南京苏源热电有限公司南京苏源热电二期工程南京苏源热电二期工程2300MW2300MW发电供热机组发电供热机组2727中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司中国石油兰州石化分公司中国石油兰州石化分公司120120万吨万吨/年

29、延迟焦化装置项目年延迟焦化装置项目2828佛山华丰纸业有限公司佛山华丰纸业有限公司增资异地新建年产增资异地新建年产3030万吨高级涂布白纸板项目万吨高级涂布白纸板项目2929内蒙古自治区交通厅内蒙古自治区交通厅丹东至拉萨国道磴口巴拉贡段公路（含磴口黄河大桥）项目丹东至拉萨国道磴口巴拉贡段公路（含磴口黄河大桥）项目3030福州市发展改革委员会福州市发展改革委员会福州市闽江北港南岸防洪工程福州市闽江北港南岸防洪工程和和南江滨路道路工程南江滨路道路工程3030家违法开工项目名称（二）家违法开工项目名称（二）环境影响评价的工作程序 P284前期准备、调研和工作方案阶段前期准备、调研和工作方案阶段：研究

30、有关文件，进行初：研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，制定环评工作方案；各单项环境影响评价的工作等级，制定环评工作方案；4分析论证和预测评价阶段分析论证和预测评价阶段：进一步开展工程分析和环境现：进一步开展工程分析和环境现状调查，进行环境影响预测和评价环境影响；状调查，进行环境影响预测和评价环境影响；4环评文件编制阶段环评文件编制阶段：汇总、分析上阶段工作得到的各种资：汇总、分析上阶段工作得到的各种资料和数据，得出结论，完成环境影响评价文件的编制。料和数据，得出结论，完成环境影响评

31、价文件的编制。具体参考环境影响评价技术导则具体参考环境影响评价技术导则 总纲总纲 HJ2.1-2011 已代替已代替HJ/T2.1-1993 P29图2-2环境影响评价工作要点n区域环境质量现状调查和评价区域环境质量现状调查和评价n项目的工程分析项目的工程分析n环境影响评价工作等级的确定环境影响评价工作等级的确定n环境影响预测与评价环境影响预测与评价n环评结论环评结论环境影响评价工作等级的确定 P284环环境境影影响响评评价价工工作作等等级级的的含含义义：环环境境影影响响评评价价的的各各专专题题的的工工作作深深度度的的划划分分，分分为为三三个个等等级级，一级评价最详细，二级次之，三级较简略。一

32、级评价最详细，二级次之，三级较简略。4环境影响评价环境影响评价工作等级的划分依据：工作等级的划分依据：建设项目的工程特点建设项目的工程特点 项目所在地区的环境特征项目所在地区的环境特征 国家或地方政府所颁布的有关法规国家或地方政府所颁布的有关法规（具体见后面各章）（具体见后面各章）4环境影响环境影响评价范围和评价标准的确定评价范围和评价标准的确定区域环境质量现状调查和评价 P30n目的目的掌握环境质量现状或本底掌握环境质量现状或本底，为环境影，为环境影响预测、评价和累积效应分析以及投产运行进响预测、评价和累积效应分析以及投产运行进行环境管理提供基础数据。行环境管理提供基础数据。n原则原则根据建

33、设项目所在地区的环境特点，根据建设项目所在地区的环境特点，结合各单项评价的工作等级，确定各环境要素结合各单项评价的工作等级，确定各环境要素的的现状调查范围现状调查范围，筛选出应，筛选出应调查的参数调查的参数。调查。调查范围应大于评价区域。范围应大于评价区域。n方法方法搜集资料法、现场调查法、遥感法搜集资料法、现场调查法、遥感法。表表2-1环境现状调查内容 P31 自然环境现状调查与评价自然环境现状调查与评价地理位置（附平面图），地形地貌、地质和土壤地理位置（附平面图），地形地貌、地质和土壤情况，水系分布和水文情况，气候与气象；矿藏、情况，水系分布和水文情况，气候与气象；矿藏、森林、草原、水产和

34、野生动植物、农产品、动物森林、草原、水产和野生动植物、农产品、动物产品等情况产品等情况社会经济环境现状调查与评价社会经济环境现状调查与评价人口、工业、农业、土地利用交通运输、发展规人口、工业、农业、土地利用交通运输、发展规划等情况划等情况环境质量和区域污染源调查与评价环境质量和区域污染源调查与评价大气、水、土壤、声等环境质量现状；区域内主大气、水、土壤、声等环境质量现状；区域内主要污染源；评价区内环境功能区划情况和主要环要污染源；评价区内环境功能区划情况和主要环境保护目标境保护目标其他其他项目工程分析（补充理解）n总体上纵观项目活动与环境全局的总体上纵观项目活动与环境全局的关系关系n微观上为影

35、响评价工作提供微观上为影响评价工作提供基础数据基础数据n工程分析的工程分析的主要内容主要内容：工程概况与区域概况分析；工程概况与区域概况分析；污染影响因素和生态影响因素分析污染影响因素和生态影响因素分析；水资源利用合理性分析；水资源利用合理性分析；交通运输、公用工程等；交通运输、公用工程等；非正常工况分析；非正常工况分析；环境保护措施和设施分析环境保护措施和设施分析；污染物排放统计汇总污染物排放统计汇总环境影响预测 P31n预测的原则预测的原则按相应按相应评价工作等级评价工作等级、工程与环境的、工程与环境的特性、当地的环境要求而定。特性、当地的环境要求而定。n预测阶段和时段预测阶段和时段分分三

36、个阶段三个阶段（建设阶段、生产运（建设阶段、生产运行阶段、服务期满或退役阶段）、行阶段、服务期满或退役阶段）、时段时段（冬、夏两季（冬、夏两季或丰、平、枯水期），同时要考虑不利条件下的影响。或丰、平、枯水期），同时要考虑不利条件下的影响。结合项目工程特点和评价等级确定。结合项目工程特点和评价等级确定。n预测的范围预测的范围：等于或略小于现状调查的范围，预测点：等于或略小于现状调查的范围，预测点的数量与布置根据工程与环境的特征、当地的环保要的数量与布置根据工程与环境的特征、当地的环保要求、评价工作的等级而定。求、评价工作的等级而定。n预测的内容预测的内容：预测的环境质量参数根据工程与环境的：预测

37、的环境质量参数根据工程与环境的特征、当地的环保要求、评价工作的等级而定。特征、当地的环保要求、评价工作的等级而定。n预测的方法预测的方法：数学模式法、物理模拟法、类比调查法、：数学模式法、物理模拟法、类比调查法、专业判断法等。专业判断法等。其他相关内容（补充了解）n公众参与n环境保护措施及其经济、技术论证n环境管理与监测n环境风险分析n清洁生产分析和循环经济n污染物总量控制n环境影响经济损益分析n方案比选具体参考技术导则 总纲环境影响报告书的编制 P32n基本要求 1.1.环环境境影影响响报报告告书书应应该该内内容容全全面面，重重点点突突出出，实实用用性性强；强；2.2.基础数据可靠；基础数据

38、可靠；3.3.预测模式及参数选取合理；预测模式及参数选取合理；4.4.结论观点明确、客观可信；结论观点明确、客观可信；5.5.语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长；语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长；6.6.环环境境影影响响评评价价报报告告书书中中应应有有评评价价资资格格证证书书，参参加加环环境境影影响响评评价价的的工工作作人人员员应应该该有有上上岗岗证证，并并分分别别在在报报告告书书中中署名。署名。环境影响评价报告书的编制 P33文本部分文本部分：n总则总则n建设项目概况与建设项目概况与工程分析工程分析n环境现状调查与评价环境现状调查与评价n环境影响预测与评价环境影响预测与评价

39、n社会环境影响评价社会环境影响评价n环境风险评价环境风险评价n环保措施及其经济、技术环保措施及其经济、技术论证论证n清洁生产分析和循环经济清洁生产分析和循环经济n污染物排放总量控制污染物排放总量控制n环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析n环境管理与环境监测环境管理与环境监测n公众参与公众参与n方案比选方案比选n环境影响评价结论环境影响评价结论附图、附件部分：附图、附件部分：n项目地理位置图项目地理位置图n项目平面布置图项目平面布置图n项目工艺流程图项目工艺流程图n主要污染源分布图主要污染源分布图n环境质量现状评价图环境质量现状评价图n环境影响预测图环境影响预测图n环境规划图环境规划图n建设

40、项目建议书及其批复建设项目建议书及其批复n环评报告表和环评报告书实例环评报告表和环评报告书实例相关网站资源相关网站资源n中国环境影响评价网中国环境影响评价网http:/www.china-n环境影响评价师考试网环境影响评价师考试网http:/n环评俱乐部环评俱乐部http:/n中国环评考试网中国环评考试网http:/要点回顾n理解我国环境影响评价制度的主要特点理解我国环境影响评价制度的主要特点n理解我国环境影响评价的主要依据理解我国环境影响评价的主要依据n熟悉我国环境影响评价的分类管理原则熟悉我国环境影响评价的分类管理原则n了解我国环境影响评价的资格管理了解我国环境影响评价的资格管理n理解我国环境影响评价的管理程序理解我国环境影响评价的管理程序n熟悉环境影响评价的工作程序熟悉环境影响评价的工作程序n掌握环境影响评价的主要内容掌握环境影响评价的主要内容