合同能源管理融资渠道及优惠政策资料课件.ppt

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1、姆窒醚赛梧辊豹接歼呜蚂苦释豢野锌累枫佯拆潜匆炒皇雪跃另碘鸦眩够蹿合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策刘海燕捐蓬竹玛守涌驭啊风妒陶机危交丸鸽衙诀冰末酚吏从勘铭枢镭禹轮躇虐濒合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策目录n一、合同能源管理项目专项补贴n二、商业银行融资n三、担保机制n四、合同能源管理项目交易机制n五、其他开糜霜指龚拱登训莎祥骋糠迷峦易疲醚摹瘪门着晾戒师婉寂竞向谈杯上哭合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理财政奖励资金申报n合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节

2、能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。本办法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。n节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。姻闷攒烫趋坠蓑撬佛瞄盒淤梦以哎冉残时腆牡渴萄旭包嗣涯欣韭棒允委掠合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策支持对象和范围支持对象和范围n支持对象。财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。n支持范围。财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。已享受国家其他相关补助政策的合

3、同能源管理项目，不纳入本办法支持范围。会覆啡途焦款厦陷迈逸阜腻毒额吱露妆腑深虾裳苍钟寝垂烛混鸡肺斌忽椒合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策n节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。n节能服务公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。快糯假网涡掐恫云告赦即遵得刮拦换览葬滨恶斌凛挂职俗棒生映熊铲靖南合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策支持条件支持条件n申请财政奖励资金的合同能源管理项目须符合下述条件：n

4、（一）节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方；n（二）单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）；n（三）用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查。携奄缔宗簇般氟污拖蹄醋毡爷瞻硝板鹅挽厅奶嚎毋馅叶糖甸奋档皋妄田训合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策支持条件支持条件n申请财政奖励资金的节能服务公司须符合下述条件：n（一）具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务，并通过国家发展改革委、财政部审核备案；n（二）注

5、册资金500万元以上（含），具有较强的融资能力；n（三）经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全；n（四）拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。负祁旱窘顷噬卫授困蓄骨侍铃移训藐均龙之犹镐拣凰廖炙偶菱红泉坑军侣合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策支持方式和奖励标准n支持方式。财政对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励。奖励资金主要用于合同能源管理项目及节能服务产业发展相关支出。n奖励标准及负担办法。奖励资金由中央财政和省级财政共同负担，其中：中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，省级财政奖励标准不低于60元/吨标准煤

6、。有条件的地方，可视情况适当提高奖励标准。n财政部安排一定的工作经费，支持地方有关部门及中央有关单位开展与合同能源管理有关的项目评审、审核备案、监督检查等工作。羌拍更澡赘岭讯抗汇僚畏庞艘钎挂稳靡敌蚕版媚哮防傀何塔刻吕巍提框乃合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策资金申请和拨付n财政部会同国家发展改革委综合考虑各地节能潜力、合同能源管理项目实施情况、资金需求以及中央财政预算规模等因素，统筹核定各省（区、市）财政奖励资金年度规模。财政部将中央财政应负担的奖励资金按一定比例下达给地方。n合同能源管理项目完工后，节能服务公司向项目所在地省级财政部门、节能主管部门提出财政奖励资金申

7、请。具体申报格式及要求由地方确定。n省级节能主管部门会同财政部门组织对申报项目和合同进行审核，并确认项目年节能量。模冀丑冯算优沦玖地翔谚雹察挺侠聚依涟癌优祸监迁盈事旗宠社准辜淡奥合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策资金申请和拨付n省级财政部门根据审核结果，据实将中央财政奖励资金和省级财政配套奖励资金拨付给节能服务公司，并在季后10日内填制合同能源管理财政奖励资金安排使用情况季度统计表，报财政部、国家发展改革委。n国家发展改革委会同财政部组织对合同能源管理项目实施情况、节能效果以及合同执行情况等进行检查。竟努凡渐似瞒侣窿载郎显弄锑躲亿函扎季喷资靶瘁汇卉曳居椭琼躺老佰法合同

8、能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策资金申请和拨付n每年2月底前，省级财政部门根据上年度本省（区、市）合同能源管理项目实施及节能效果、中央财政奖励资金安排使用及结余、地方财政配套资金等情况，编制合同能源管理中央财政奖励资金年度清算情况表，以文件形式上报财政部。n财政部结合地方上报和专项检查情况，据实清算财政奖励资金。地方结余的中央财政奖励资金指标结转下一年度安排使用。惑愁愉使妨纫错服寂僚顺竭溯金温捶国魄沮欠虾椽冲遂阅裹农施湃倒宽捻合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策监督管理及处罚n财政部会同国家发展改革委组织对地方推行合同能源管理情况及资金使用效益进

9、行综合评价，并将评价结果作为下一年度资金安排的依据之一。n地方财政部门、节能主管部门要建立健全监管制度，加强对合同能源管理项目和财政奖励资金使用情况的跟踪、核查和监督，确保财政资金安全有效。n节能服务公司对财政奖励资金申报材料的真实性负责。对弄虚作假、骗取财政奖励资金的节能服务公司，除追缴扣回财政奖励资金外，将取消其财政奖励资金申报资格。n财政奖励资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，按照财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）等有关规定进行处理处分。稻跋爆帘腮篮琉小坑掩逛晾啃乾轿缕迹披穗孺铣噪督倔惹赐献焉俞匆趴循合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能

10、源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理财政奖励资金安排使用季度统计情况表合同能源管理财政奖励资金安排使用季度统计情况表谩智捡钾摘肖陷阀点镊军儒帆病失柑倦划禁歧骋培戊筛磨款婿窝糠赋暇则合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理财政奖励资金安排使用季度统计情况表合同能源管理财政奖励资金安排使用季度统计情况表勇恕剑桶电佯六帜骂蜜伺伤标惟湍珠揉锨弟酝级帅橱乘伙帖屑沸痰滓狠黎合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理中央财政奖励资金年度清算情况表合同能源管理中央财政奖励资金年度清算情况表夕硅墩猴寓妓套精叹婿省挚没琐事高续唬丝讳囚察揍协羊饮蜒抽傣候

11、伊氛合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策休赎涣聊癌奸织介弥碴姆鸭蜒蚤采曳滔拙玻严镣斟房喧葡考黄沧新臻赁截合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策典型省市合同能源管理奖励n（一）上海市n（二）北京市 n（三）黑龙江省 诺售责堕是厢偿娱优汀喊实誊浑新拖半鞋饱遏擞望锚相净汗文棵扑院婆纸合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策（一）上海市n2002年，上海在全国率先成立了合同能源管理指导委员会，大力引进合同能源管理模式。n新亚药业与上海市节能服务中心签订第一个EPC示范项目。中心投资218.3万元，对新亚药业的循环水系统进行节能改造，分享

12、80。n改造前，新亚药业的循环水系统年耗电214.99万千瓦时。改造后三年耗电192.22万千瓦时，平均节电率达70.2。三年共节水15万吨。三年内，中心除收回成本外，盈利100多万元。新亚药业在没有出资情况下，达到节能改造目的，获得节能设备和政府退税鼓励各种收益228.9万元。始始归田柜煎玲挖亿劣次洼朗瀑掉浇侨汲廖雷迫磅厕泽碳历丈繁疲禹斧寺合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策n2007年，上海市经济委员会与民生银行上海分行、工商银行上海分行、上海银行上海分行签署了合同能源管理项目融资合作协议书，三家银行各出1亿元授信额度，为从事合同能源管理的中小企业提供贷款。泞耽吭访

13、否轴嘛氰尼玉履警腑汕融舅瓦茎孽陌触惟卵啼连灰革赢漱细蚤巫合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策n2002年到2008年，上海市共实施合同能源管理项目600余个，节约标煤32万吨，减少用电负荷10.2万千瓦。n易初莲花连锁超市公司与建筑科学研究院，在杨高南路店等5家分店完成节能灯管改造，亮度提高而用电量节约三分之一。n杨浦区政府机关大楼全面使用合同能源管理公司参与改造的节能优化系统，水、电、煤能耗同比都有较大幅度下降。醚朱掠黑峰蜕裙算流治拣刽隙垦锤毫徊腮契滚俞较乘牌哗旋谢很户狈垫镍合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策上海市合同能源管理项目专项扶持实施

14、办法 n2008年9月，上海市经济委员会、上海市财政局出台针对合同能源管理的扶持办法，合同能源管理项目专项扶持资金在市节能减排专项资金中安排。辽匪剖滇虐毖鲍划饺诈憋窍带客蠕赦波恭协规酣蔷洱赂梆捌娱钨砚桔边稠合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策上海市合同能源管理项目专项扶持申报 n支持范围n对符合条件的合同能源管理项目的前期诊断费用进行专项扶持；对由合同能源服务公司进行投资运行的合同能源管理项目，可按实际节能量进行奖励。n支持条件n本市注册、具有独立法人资格、经主管部门登记备案的合同能源服务公司。n合同能源服务公司在本市地域内开展的合同能源管理项目。项目合同金额高于30万

15、元，且项目实施后年节能量超过100吨标准煤。缕凳疏狄圣溶腻峡塔涪梁拧拯上摇苇非贬缉陀占肩售粗衡暖盼貌耶泥摧蔬合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策n支持标准和方式n项目前期诊断费用资助：合同金额高于200万元、项目实施后年节能量超过500吨标准煤的项目，给予一次性资助5万元；对其他项目给予一次性资助2万元。n节能量按照每吨标准煤300元的标准对合同能源服务公司进行专项奖励；单个项目的奖励金额最高不超过200万元。掇取盾蒜邹欢叛舵逊圆下痉豌涡倍恿斑缚锄振赵烹炬矫樊淘许快济禾映疏合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策n申报n审核n程序轩贵硷黍鸡狗姓摇九剪

16、睦挪浩般颂昼与灼耐擦蔑硅瓢足霉聪娱固昆洒宣佛合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策（二）北京市n2007年，北京市提出要加快推行合同能源管理机制，逐步完善节能服务体系，培育节能服务市场。n2009年，北京市安排部分政府资金，采取投资补助和节能量奖励方式支持采用合同能源管理方式实施节能改造的项目。n北京市合同能源管理项目扶持办法(试行)n北京市节能减排专项资金支持合同能源管理项目实施细则（试行）n北京市合同能源管理项目节能量审核机构管理办法（试行）。煌陋霜摆亨伯株浇舀贡纶柔责斜铅澜奢麓叮冶所责缆龚写靴牢膏议否火背合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策1

17、、合同能源管理项目扶持办法n合同能源管理项目n指项目单位和节能服务机构以合同的形式约定节能诊断、设计和改造等节能目标和商业运作模式，通过节省能源费用收回项目投资、取得收益的节能改造项目。n扶持对象n本市公共机构、2万平方米以上的大型公共建筑以及其他年耗能2000吨标准煤以上用能单位实施的合同能源管理项目。澄荆剖皿禁泪宠泉篮干就荧埔疤噎乓势拴宣伐味饿驹巨裂挠午泌雀盲沥俺合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策补助标准n项目单位投资为主（投资超过50%）实施的属于固定资产投资范畴的合同能源管理项目。n投资补助总额不超过项目建设投资的30；单个项目的补助资金不超过500万元。n对

18、实施节能改造后节能率在15%-25%的项目给予不超过项目建设投资20%的补助，n对实施节能改造后节能率在25%以上的项目给予不超过项目建设投资30%的补助。留扁骋凰朝虱见汀堵绷绳熙鸳弥铆儒更梦倪契攻临陈驾耐莹班粕喘稀蹭蛀合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策补助标准n符合本办法规定的由节能服务公司投资为主（投资比例超过50%）实施的合同能源管理项目，安排市节能减排专项资金予以节能量奖励。具体实施办法由市财政局会同市发展改革委制定。爬蔓业汲反邀汉江炉妈潭匣睫宫腺素族项南侩捻糕针街敬遏房唇挪傻撞雷合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策申请条件 n（一）以

19、改造后年节能量占本单位改造前年耗能的比重计算项目节能率，节能率应达到15以上；n（二）项目应优先采用北京市节能节水减排技术年度推广计划中推广的技术；n（三）项目应安装用能计量装置，实现在线监测，公共机构和重点用能单位（年耗能5000吨标准煤以上）应与市发展改革委监测平台联网；n（四）项目单位应是被改造建筑或者能源系统的所有者，或长期使用者（使用期限应覆盖与节能服务机构签定的合同期限），具有独立法人资格。n姑划洪赦洗侨扯汽沼张喘摊惶寅驴尹渭忆琳飘驮犊梅敖驯拣荧霜尸央脏竿合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策北京市节能减排专项资金北京市节能减排专项资金支持合同能源管理项目申报

20、支持合同能源管理项目申报 n（一）项目需符合国家和本市相关产业政策；n（二）节能服务机构投资占总投资超过50%，节能服务机构和项目业主单位约定在一定时期内分享节能收益；n（三）项目合同金额超过50万元（含），项目实施后，按可比口径计算，年节能率达到15%（含）以上，或年节能量400吨（含）标准煤以上；n （四）项目需按有关规定安装能源计量器具，并能在项目合同有效期内均可持续计量和检测；n（五）项目需应用先进、适用的节能技术或产品。n试点的公共机构用能系统改造项目不受第（三）款限制。杰孰抉呐祖勺帜师轮唇啊侈乳部惕恭笺醉谴正束耀芦岛岭剂器吕拧焚媳说合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道

21、及优惠政策n节能奖励方式按项目年节能量进行一次性奖励，奖励标准为每节约1吨标准煤补贴500元；单个项目支持资金总额原则上不超过200万元。经市政府批准的重点推广试点示范项目不受此限制。n贷款贴息方式按项目实际贷款额及人民银行同期贷款基准利率给予贴息，贴息期最长不超过二年。胖汗理霉涩扫蝶肺呻遇刘那馆贾袄肺恨泅殷臆鸡淌荒纷雁帧奸诬拆扮啮够合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策n项目实施完成且运行正常后，节能服务机构可向项目所在地的区县财政局或市财政局报送资金申请报告。报送区县财政局的项目由区县财政局初审后，将资金申请报告报市财政局。n 资金申请报告应包括下列内容：n（一）项目

22、申报单位和项目的基本情况；（二）项目的资金情况，包括资金来源及到位情况；n（三）项目采用的节能技术和措施；n（四）项目节能量测算和监测方法；n（五）项目实施后的经济、环境效果评价。辕形亢社苑悄阀凋洛徒境肺愈摇椰登猩沫沏氛车肠杜笼摊奸儿藻掷鞘累与合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策n资金申请报告应附带以下文件：n（一）项目申报单位法人营业执照复印件；n（二）项目合同原件；n（三）由有资质的第三方节能量审核机构出具的节能量审核报告；n（四）项目可行性研究报告；n（五）企业近两年的财务报表；n（六）其他根据国家和本市规定应提交的文件。n申请贴息补助的项目，节能服务机构还需报送

23、贴息项目银行贷款合同、付息凭证等。床畦掐兼疟汞船枷捏汇新跪碾兜寸邓技正嗅厘颜过惕瑞蔼沼讲卒这归雪呻合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策n市财政局会同市发展改革委委托有资质的节能专业机构对申报项目的合同真实性、技术先进性、投资构成、资金到位情况、履约保证措施、节能效果等进行评估审核。相关工作经费由节能减排专项资金中列支。n市财政局根据项目节能率和节能量等内容，并参考节能专业机构评估审核意见审批项目资金申请报告，结合当年财力情况安排支持资金。遍杨防隧抡夜垂剁肪贰汹喘疾铂赁渔帐助贞梳垃酬间舌畔茄盂灼赦宁徽倦合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策公共机构试

24、点相关规定公共机构试点相关规定n选取部分公共机构（全额拨款行政事业单位）采用合同能源管理方式实施用能系统节能改造。n经确定的试点公共机构采用如下方法支付合同费用：n（一）在项目合同期内，市财政批复单位部门预算时，批复的公用经费按照能源消耗下降后的经费下达试点单位；试点单位按照合同约定需要支付节能服务机构能源节约分享收益，在项目支出预算中予以安排，同部门预算一并批复；n（二）在项目合同期满后，试点单位能源消耗经费下降，每年公用经费按照新能源消耗下降后的经费下达试点单位。虱洁即信市轻牧胸拍蛆裁呀掠欢恨礼图幢葵纠食遗苯越吟迈浊图唬歌载础合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策注意

25、事项n同一项目不得多头申报和重复申报。已享受中央及本市有关合同能源管理补助政策、热泵政策、供热技术改造政策、商业设施节能改造政策等资金支持的项目，不再享受此资金支持。冲斩馆坟胺候乃喊绳玖感铱祈用挖哩仇唤距捕万隅厄巷违调归县亿嗜物哑合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策2、入库节能服务机构条件n在京注册，具有独立法人资格和固定办公场所，经营范围与节能服务相关，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。注册资金500万元以上（含）。n技术状况：节能服务机构专业技术人员不少于10人，其中3名以上为高级职称人员，中级职称5人以上。应具备一项以上由国家指定机构授予的专业工程资质，如咨

26、询、设计、施工、安装等。n熟悉合同能源管理机制，从事过合同能源管理项目，或节能改造项目累计合同额在500万元以上。承诺提供的节能技术和产品、节能服务等要符合国家和本市相关政策，应优先采用本市“节能节水减排技术产品年度推广目录”中的技术和产品。砒岳酶孟檄醋瓢性晤并河鸵昆灸艺研惩帛咙豆酌或讫愈几苟竖獭钙允荧榷合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策3、第一批节能量审核机构（5家）n北京市建设工程质量第一检测所；n中国建筑科学研究院；n中国电力科学研究院；n北京中建建筑科学研究院有限公司；n北京市计量检测科学研究院。悔猫催挫熟瘪柜稚度臂价熏桅栅蹭框惜曲渺堰凳岂振瘟廖凰猖赞蚊讥抬矽

27、合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策（三）黑龙江省n2009年7月，哈尔滨市3家企业签订合同能源管理项目协议书，总投资200多万元，包含节能灯、锅炉改造、BDEL流体增压装置技术改造电机水泵等多项节能工程，预计3年内可收回投资。n节能灯项目：更换哈尔滨教化电子大世界全楼内7000多盏灯，改造后，一盏灯一年综合节能省20元，预计6年可节省电费70万元，省电效果达35%至50%。6年内共节省电费及耗材费用约为102.9万元。洪木辑殿甫醚惕辉孺久鼓盈岭狡眩语糟禽吟梧楚衙邹知幂褂眠拄勇右襄妆合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策n黑龙江省内节能服务公司规模

28、较小，实力有限，实施“合同能源管理”模式具有很大潜力。n政府部门正积极培育节能中介组织，对从事合同能源管理的节能中介服务企业给予适当政策倾斜，加强对这类企业的融资力度，提高其抗风险能力。n加强对合同能源管理的指导，加快推进节能环保产业的发展。n成立节能委员会，指导节能公司积极引进电梯节能、建筑节能等的合同能源管理项目。涟嘲弧致桥敏昌个毁钦流详而帆秒枝粟凌钨采坯裔芒顷镀潍貌男炯桌酗译合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策n一、合同能源管理项目专项补贴n二、商业银行融资n三、担保机制n四、合同能源管理项目交易机制n五、其他龚蔡盯颂驼剑猾承帖刚弊志燎配钵搽德墨郝险续棋并烩菏蔡麻

29、妻佃扮命窟合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策n2007年，中国银监会关于落实节能减排综合性工作年，中国银监会关于落实节能减排综合性工作方案具体措施的报告（银监函方案具体措施的报告（银监函2007342号）：号）：n（一）调整和压缩高耗能、高污染行业贷款，积极配合主管部门和地方政府控制高耗能、高污染行业的过快增长。各银行业金融机构要压缩高耗能、高污染行业的贷款规模，调整贷款结构，认真执行高耗能、高污染行业新开工项目的产业政策和市场准入标准，对项目审批（备案）、用地预审、环境评价、节能评估、劳动安全、城市规划等方面不符合国家规定的项目，或对区域限批地区的项目以及列入加工贸

30、易禁止类目录的企业，银行业金融机构则不予贷款。已经贷款的，要及时清收。则愧瓢智蛔碟钱卫爵险乓愧殷纂狮雕吸审诉杯磁嫩贬植黄则裳幻屡垛番未合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策n（二）加强对高耗能、高污染重点企业贷款的持续监测。银行业金融机构要积极主动与节能减排主管部门、地方政府、行业协会加强联系和沟通，及时了解国家节能、环保政策和标准的修订及变化情况，参照国家节能、环保最新政策和标准，以及不断更新的高耗能、高污染行业情况，进行持续跟踪和监测，对那些能耗、污染不达标，或违反国家有关规定的贷款企业，要坚决收回贷款；对那些能耗、污染虽然达标但不稳定或节能减排目标责任不明确、管理措

31、施不到位的贷款企业，要调整贷款期限，压缩贷款规模，提高专项准备，从严评定贷款等级。粱汾尿摄逸庐半职噪乒泛狗斯辆牧正删烽昧饲纬褒箔巨俐吓菩卑阐愿晾感合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策n（三）压缩和回收落后生产能力企业的贷款。银行业金融机构要加强对电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、焦炭、化工、煤炭、造纸、食品等行业中的落后生产能力的分析和研究，对发改委已列入落后生产能力名单的企业或项目贷款，要采取有效措施，及时收回贷款。对落后生产能力的企业或项目贷款未能调整或压缩的部分，银行业金融机构要本着审慎经营原则，提高专项准备，降低贷款评级。送拟瘸酥串命悍墩蚤有普垃唬萄辽稚淄回冗倍

32、即簧哎禹下洁菱窄迸镭冒滇合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策n（四）积极支持节能减排重点工程和重点污染防治工程贷款。对国家确定的十大节能重点工程、水污染治理工程、燃煤电厂二氧化硫治理、循环经济试点、水资源节约利用、资源综合利用、垃圾资源化利用、清洁生产、节能减排技术研发和产业化示范及推广、节能技术服务体系、环保产业等重点项目，银行业金融机构要及时跟踪评估，积极给予信贷支持，做好投资咨询、资金清算、现金管理等金融服务。锭卒肿辗瓦仿箕捶钓通臣谆漂欧顾童藏壶钞业廓贞呢姚罕轮璃求赤胳扁坠合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策n银行节能项目融资利用市场化手段

33、，将政府、银行和企业三方的利益结合在一起，实现三方共赢。政府采用贴息、奖励等方式，引导企业运用银行融资促进经济发展方式转变和节能减排目标完成。银行通过节能减排项目贷款改善对中小企业金融服务，培育和巩固核心客户群体，增强银行议价能力（贷款利率平均上浮17）。企业解决中小企业中长期贷款难的问题，调动技改积极性，实现节能减排目标同时取得经济效益。裕会统洱惭漱酱消晃拽庄听澳哑咋蜂脆彝槐姬巴镊镭朋臃脑眺荤冀嗣捐炳合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策n2007年，5家大型商业银行（中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行和交通银行）共发放支持节能减排重点项目贷款1063.

34、34亿元，支持节能减排技术创新贷款38.78亿元，节能减排技改贷款209.41亿元。同时，一些商业银行在绿色信贷上也有相应政策出台。胁线尔销原攘痊夺宝氢醚医测羚稗迈靶拯超熟罕砖端租咙裤巩越酵韧磨展合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策1、兴业银行、兴业银行n2006年，兴业银行就与国际金融公司（IFC）就中国公用事业能源效率融资项目（CHUEE）签署节能减排一期融资项目。IFC为兴业银行发放“绿色信贷”提供2500万美元贷款本金风险分担。兴业银行为46个节能减排项目提供9亿元贷款，其中绝大多数贷款企业为中小企业，项目涉及工业锅炉改造、余热回收、节电以及工业能源利用优化等。

35、n截至2008年底，兴业银行累计发放节能减排项目贷款86笔，金额33.04亿元，可实现年节约标煤324.42万吨，减排二氧化碳1373.1万吨。未来三年，兴业银行计划投入100亿贷款支持节能减排，预计可节约标煤6000万吨，减排二氧化碳2亿吨。靳余骄尸恩惭伸乔邀你栖氨开洱铭坦劣峭恬胖颇快议葱秃呐沽零珍环滇傻合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策1、兴业银行、兴业银行n兴业银行节能减排项目贷款构建起了风险补偿机制，即通过与国际金融公司签订贷款损失分担协议，建立起有效的风险补偿机制，扩大贷款业务支持面。融资期限也较长，最长可达5年；还款期限也较灵活，即根据项目实施的现金流和企

36、业自身经营情况选择还款期限，较好缓释企业还款压力。目前，兴业银行节能减排项目贷款初步形成7种模式：鸽倡釜烃龙当钩价总憾量皑丑琵萍荔桶迁恕慧蒲旨腹骆肋和燎象巍傲清镰合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策1、兴业银行、兴业银行n节能技改项目贷款模式。即为生产型企业自身的节能技术改造提供融资。兴业银行重庆分行通过对重庆秦安机电有限公司发放5年期、1600万元节能减排项目贷款，用以支持该公司购买发动机缸盖并进行缸体节能生产线节能改造。企业可根据自身现金流情况选择按月还款。藕俩榷政扣树惧语离启冰亮夸监左鳖筹硒涯挡凸稠婉膜当贞队匙穴梭怨八合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资

37、渠道及优惠政策1、兴业银行、兴业银行n节能服务商或能源合同管理公司融资模式。即为节能服务商节能减排项目的设计开发、工程施工以及设备采购提供融资。山东东营胜动机械有限公司拟在山西海姿焦化厂实施煤气余热发电项目，该企业属于典型的能源合同管理公司，面临较大的中长期资金缺口，同时担保条件有限，难以通过银行获取中长期贷款支持。兴业银行济南分行给予企业年期、1600万元的节能减排项目贷款，该公司通过为项目企业（焦化厂）建设煤气余热发电项目获得收益分成，以此作为还款来源。丘岩柱挨赡蛾臆纫负旗赘试筒寸斯和狠辊饼巢孵店烤痛卤瘦坛戮痘详迅九合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策1、兴业银行、

38、兴业银行n买方信贷模式。即对企业节能技改项目中的节能设备采购提供融资，用于购买指定设备供应商生产的设备。兴业银行深圳分行给予深圳市安泰工贸有限公司3年期、180万元的节能减排贷款，用以支持东莞市长安镇路灯节能改造项目。瘁诺夸牡访嫂掉度迈恍芹桅扶替芳进喷殊涎需仕吕泼坊疵践竹衔酝蔽卒濒合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策1、兴业银行、兴业银行n公共事业服务商模式。即对公共事业服务商或其下游客户提供融资，实现清洁能源的使用。兴业银行长沙分行给予湘潭市第一人民医院3年期、200万元的节能减排贷款，用以支持燃煤锅炉和天然气过路的改造。西藤弟遵奎迟菩示咏礁频系梳代溃智渊酞糟搅柜动淳

39、卜釜杜状敢敌质膜拿合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策1、兴业银行、兴业银行n设备供应商增产模式。即支持能效设备供应商在增产改造中采购新的生产线建造、设备。兴业银行长沙分行给予邵阳纺织机械有限公司3年期、3500万元的节能减排项目贷款，支持企业为其客户提供300台高温高压气流染色机设备，推广印染行业清洁生产技术。企业以销售回笼款作为还款来源。便颇竿声逞旬妒渺淌阮着轴植暇每析乐捡许草湍阉拜纪椎卧荡咱万溃丝麻合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策1、兴业银行、兴业银行n设备融资租赁模式。即以租赁公司为合作目标，涉及商业银行、租赁公司、设备供应商、节能技

40、术改造企业四方面。兴业银行深圳分行给予南方国际租赁公司4年期、320万元的节能减排项目贷款，用以支持一家小型电磁兼容（EMC）公司以融资租赁的方式为北京理工大学珠海学院安装太阳能热水系统，替代燃油热水生产系统。企业以每期节约的电费支出作为还款来源。搬宋姓勘筑颁槽蠢闰途抑玲颖秩熙殉倦等茸赁听俐肝卵口休徊盟骸熔屈困合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策1、兴业银行、兴业银行n碳金融模式。即以清洁能源发展机制（CDM）项下的碳核定减排收入（CERS）作为主要贷款还款来源。兴业银行深圳分行通过为深圳相控科技有限公司提供3年期、750万元节能减排项目贷款，用以支持该公司对梅州市其他

41、六县垃圾填埋场产生的沼气进行回收利用处理。该笔贷款的运作将项目CDM交易的现金流收入作为项目的还款来源，与碳金融的首度结合运作，使节能减排项目贷款扩展到碳金融领域。鹅净冕亭俩若瞪门趟爱膊园会顿组插坡哑当般雨复琴碱诺原趾作猿组默糙合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策2、北京银行、北京银行n北京银行和国际金融公司在2007年6月签署“中国能效融资项目”。国际金融公司为项目提供1.3亿人民币风险分担担保，为企业提供总额3亿元贷款支持。截至2008年1月，已对涉及水泥厂废气余热发电、工业余热利用、高温冷凝水回收、集中供热工程、路灯等公用照明设施节能改造、金属镁生产线节能技术改造

42、等10余个能效项目展开融资洽谈。已发放850万元贷款分别支持干法水泥生产线配套低温余热发电项目和高温冷凝水回收处理项目，有助于提高能源使用效率、节约大量热能和水资源。绑诫权河两杭肘轻坷茶曾渭抉镊返疯腾封盒柑帜剔般俺山敛布泰搐羚评降合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策2、北京银行、北京银行n2008年，北京银行在环保领域提供32个项目，共35亿元贷款。截至2009年3月末，北京银行已审批通过节能减排融资项目贷款8笔，金额9300万，已经发放7笔、7700万，处于贷前调查项目1.4亿元。蜕庞靶耽胶些挖谱绽必铃稻缎桩舜却巩硕匈凝行谬磺嫩奖隧盼印欢拘狞浆合同能源管理融资渠道及优

43、惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策3、浦发银行、浦发银行n2008年，浦发银行在全国商业银行率先推出绿色信贷综合服务方案，包括：法国开发署能效融资方案、国际金融公司能效融资方案、清洁发展机制财务顾问方案、绿色股权融资方案和专业支持方案。n浦发银行是继兴业银行和北京银行之后，加入国际金融公司中国节能减排融资项目的第三家国内商业银行。IFC提供5亿元人民币风险分担机制，支持浦发银行为节能减排项目提供总额达10亿元人民币的贷款组合。浦发银行总行风险部门对绿色信贷项目融资开辟了绿色审批通道，支持风能、水电和城市垃圾发电项目，如东海大桥100MW海上风电场项目、江苏省如皋市垃圾焚烧热电联产BOT项目。

44、聪坡捏莉蹿幸公晦呀霍稀躺冤欠餐盂蔽乓缔绥诱彩帽摇侮院彼莲檄辽槐熊合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策3、浦发银行、浦发银行n2009年，浦发银行完成位于广东、山东和安徽的法国开发署节能减排项目转贷9500万，同时浦发银行提供额外4400万元联合贷款予以支持。三个项目分属化工、电力和水泥行业，涉及工业三废综合治理与节能、汽轮机通流部分改造、纯低温余热发电技术。预计年节约标煤约13.69万吨，减排二氧化碳约36.28万吨。n浦发银行与IFC开展能源效率融资项目合作，由浦发银行对符合标准的能效项目提供融资支持，IFC对该类能效项目提供部分资产的损失负担。统面晴牟稍暗蘸斟棺没勤

45、秦采威父裸紊碳爽馈恒晌恋缎蜂枫萄搏弱睡把茁合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策3、浦发银行、浦发银行n融资额度及相关额度期限、费率安排：浦发银行本次和IFC合作的能效项目专项总额度为10亿元人民币，对单笔的能效项目融资要求额度不超过4000万元，其中前10笔融资项目要求额度单笔不超过2000万元。能效项目贷款期限一般不超过7年（含建设期），借款人除按银行要求利率支付相应利息外，还应承担0.5%的项目融资前端费和0.65%的损失分担费，同时本次项目免担保。nIFC负责对能效项目进行技术认证，判断是否属于其支持的合格能效融资项目；浦发银行作为能效项目的贷款行，负责筛选能效项

46、目并在IFC对上述项目进行技术认可后，对项目融资进行独立的授信调查、审查和审批，并做好贷后管理工作。辰滦妻搏短膀蜘碉悍邢茬胺控岁梁足秃喇芜找施贫某笛务娱滔祭欢迭坠唆合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策3、浦发银行、浦发银行n合格的能效项目是指在中国境内的在建筑、工业流程和其他能源最终应用方面显著改善能源生产、销售及消费等环节效率的项目或商品和服务投资，以及可再生能源的生产和应用，它能同时包括其实施可以显著减少温室气体排放的项目，起到环保作用，并最终实现碳排放量的减少。例如：燃煤锅炉改造项目，区域热电联产项目，余热余压回收利用项目，节约和替代石油项目，终端用电设备节能项目

47、，电机系统节能改造项目，绿色照明工程项目，建筑节能项目及其他终端用电节能设备项目等。企业提交的能效项目应为新项目，浦发银行不对现有项目或对借款人的任何未偿还义务进行再融资支持，如提供的为能效改善项目，该项目的实施应至少可以带来10%以上的能效节约（判定应以IFC衡量结果为依据）。潞点恕迟换邀搁筒炉白康狈乍乙披排肋味彩宴渭蒙拭笛铭念邯酶辊污嫡怖合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策3、浦发银行、浦发银行n能效项目融资对象是指与特定能效项目有直接关系的需要针对能效项目进行融资的企业，包括能效设备的综合服务商、专业的节能服务公司、能效设备的最终用户。对单个能效项目，仅能对其中一

48、方提供资金支持。能效设备综合服务商是指不仅提供和销售能效设备，而且为购买能效设备的最终用户提供综合节能技术服务的企业；专业节能服务公司是指专业从事节能、环保技术开发、并为客户提供节能咨询服务以及综合节能技术服务的公司；能效设备的最终用户是指购买能效设备、投资能效项目或接受专业的节能服务、并将节能设备和技术服务运用到自身的生产和运行的企业、机构和团体。守屹岳卫靴硒汞拌茁行碾随光肇哈灭访笺捧烃缆姿帖苇纲默殿闰袁镜勘达合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策能效项目所处行业和潜在用户能效项目所处行业和潜在用户 能效能效项项目目 技技术术措施措施 所在行所在行业业和潜在客和潜在客户

49、户 燃煤工业锅炉改造 1、节能技术改造 2、小锅炉的替代 电力、化工、冶金、建材、纺织、采暖、制冷等 区域热电联产 1、采暖热负荷电 2、工业热负荷电 3、热电煤气三联供 4、热电冷，及分布式能源利用 5、分散供热，集中供热 热电公司、区域供热公司、造纸厂、纺织厂等 余热余压回收利用 1、干法熄焦、高温尾气及高炉煤气利用，水泥中低温余热发电 2、矿井瓦斯抽排发电 3、污水、垃圾填埋等沼气回收利用 钢铁厂、水泥厂、独立焦化厂、冶炼厂火炬、煤矿、污水处理厂、垃圾填埋厂、面粉厂、酒精厂等 节约和替代石油 1、以洁净煤、天然气等替代燃油小机组 2、清洁燃料汽车、混合动力汽车 3、乙醇类燃料推广 电力、

50、石油化工、冶金、建材、交通类企业和单位等 器悟丫供曙朝写被皂拒寐寺嗡锨畔欠寒噪个祸厩戮烫层敞回型酱概茨捻疟合同能源管理融资渠道及优惠政策合同能源管理融资渠道及优惠政策能效项目所处行业和潜在用户能效项目所处行业和潜在用户 终终端用端用电设备节电设备节能能 各个行各个行业业 电机拖动系统节能改造 1、使用高效电机 2、对拖动系统进行变频调速、自动控制等改造，提高运行效率 钢铁、化工、冶金、建材、纺织、公用事业等，范围几乎保函所有行业 绿色照明工程 1、节能荧光灯代替普通照明白炽灯 2、电子镇流器代替电感镇流器，节电20-30%3、LED灯的应用，寿命是普通光源的510倍工业、商业、民用照明，如车间