-完整版企业技能人才评价工作指导手册.pdf

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1、企业技能人才评价工作指导手册关于推荐使用企业技能人才评价工作指导手册(试行)的通知(征求意见稿)各省、自治区、直辖市职业技能鉴定(指导)中心，国务院有关部门(行业组织、集团公司)人事劳动保障工作机构职业技能鉴定指导中心，新疆生产建设兵团劳动保障局职业技能鉴定指导中心:为贯彻落实关于进一步加强高技能人才工作的意见(中办发 200615 号)和国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)精神，以职业能力和工作业绩为导向，健全和完善高技能人才考核评价制度，促进技能人才评价多元化，职业能力建设司和中国就业培训技术指导中心组织编写了企业技能人才评价工作指导手册(试行)(见附件，以下简称手册)。手册按

2、照推进企业技能人才评价工作指导意见(人社厅发 200839 号)确定的原则和要求，对企业开展技能人才评价的范围和对象、评价方式和内容、组织实施、质量建设等方面内容进行了专题论述，并选取了部分单位总结出来的行之有效的评价模式和评价实例。手册侧重于从具体操作和组织实施角度，为地方、行业和企业开展技能人才评价工作提供实务参考和操作指南，对开展技师、高级技师考评工作具有一定借鉴意义。现就在职业技能鉴定工作中推广应用企业技能人才评价工作指导手册的有关要求说明如下:一、各地区、各行业要指导我部人社厅发200879 号文公布的第一批试点企业运用手册加快推进企业技能人才评价工作。二、各地区、各行业应在第一批试

3、点企业外，另行选择有条件的国家大中型企业开展企业技能人才评价工作，继续探索完善企业技能人才评价工作新机制。附件:企业技能人才评价工作指导手册(试行)附件:企业技能人才评价工作指 导 手 册,试行,目 录第一章 综合部分1.1 企业技能人才评价工作的主要特征 1.2 企业技能人才评价工作应遵循的原则 1.3 企业开展技能人才评价工作应具备的条件 1.4 企业开展技能人才评价工作的申报和审批程序 1.5 企业申请开展技能人才评价工作应提交的材料 1.6 企业技能人才评价工作实施方案的主要内容第二章 评价范围和对象2.1 职业(工种)范围2.2 人员范围2.3 申报条件2.4 企业职工破格申报技师、

4、高级技师考评的资格条件 2.5 企业职工越级申报技师、高级技师考评的资格条件第三章 评价方式和内容3.1 企业技能人才评价的主要方式3.2 工作业绩评定3.2.1 工作业绩评定的主要内容3.2.2 工作业绩评定的工作程序3.2.3 工作业绩成果公示的组织3.2.4 对工作业绩材料的要求3.2.5 工作业绩评定的注意事项3.2.6 工作业绩评审表3.3 职业能力考核3.3.1 职业能力考核的主要内容3.3.2 职业能力考核的主要形式3.3.3 职业能力考核的组织实施3.3.4 职业能力考核命题工作要求3.3.5 职业能力评价模型3.4 职业道德评价3.4.1 职业道德评价的内容3.4.2 职业道

5、德评价的主要形式3.4.3 职业道德评价的组织实施3.4.4 职业道德评价表3.5 理论知识考试3.5.1 理论知识考试的主要内容3.5.2 理论知识考试的组织实施3.5.3 理论知识考试的命题工作要求 3.5.4理论知识评价模型3.6 直接认定3.6.1 直接认定的组织实施3.6.2 直接认定的工作程序3.7 未颁布国家职业技能标准的职业(工种)如何开展评价3.8 国家职业技能标准与企业生产岗位实际要求如何衔接第四章 组织实施4.1 企业开展技能人才评价工作的操作流程图解 4.2 组织管理与分工4.3 考核委员会的人员组成及主要工作职责 4.4 考核委员会办公室的人员组成及主要工作职责 4.

6、5 专业考评组的人员组成及工作职责 4.6 企业技能人才评价工作涉及的主要表格材料 4.7 企业开展技能人才评价的考务管理工作要求 4.8 评审结果的争议处理4.9 考评人员派遣、使用及管理的工作要求 4.10 证书核发4.11 统计和证书查询第五章 质量控制5.1 对企业技能人才评价工作相关机构的管理 5.2 企业技能人才评价的质量控制5.2.1 评价前的质量监控要点5.2.2 评价中的质量监控要点5.2.3 评价后的质量监控要点5.2.4 企业内部质量监控5.2.5 外部质量监督5.3 年检工作的组织实施5.4 退出机制5.5 企业技能人才评价的质量督导人员队伍附录 1 企业技能人才评价工

7、作涉及的表格企业技能人才评价申请表企业技能人才结构状况统计表企业技能人才评价申报表工作业绩记录表工作表现自述表工作业绩公示表直接认定审批表附录 2 参考文献推进企业技能人才评价工作指导意见(人社厅发 200839 号)关于进一步加强职业技能鉴定国家题库运行管理工作的通知(劳社厅发20082 号)关于做好职业资格证书查询系统建设工作的通知(人社厅发 200944 号)关于印发 的通知(劳社培就司函 199939 号)关于按季统计和分析职业技能鉴定数据的通知(劳社培就司函 200760 号)国家职业标准制定技术规程职业培训鉴定命题技术规程附录 3 评价实例与工作实例高技能人才评价模式研究课题成果概

8、述江苏省企业技能人才评价模式概述及评价实例广州市企业技能人才评价模式概述及评价实例大庆油田企业技能人才评价模式概述及评价实例中石化企业技能人才评价模式概述及评价实例青岛四方企业技能人才评价模式概述及评价实例二重集团企业技能人才评价模式概述及评价实例开滦集团企业技能人才评价模式概述及评价实例乐凯集团企业技能人才评价模式概述及评价实例中金岭南公司企业技能人才评价模式概述及评价实例第一章 综合部分1.1 企业技能人才评价工作的主要特征与社会化职业技能鉴定相比企业技能人才评价工作主要有三方面特征:一是考核方式贴近企业生产需要、贴近岗位要求、贴近职工素质提高,二是评价内容上强化四个要素注重职业能力考核、

9、工作业绩评定、职业道德评价和理论知识考试,三是评价对象以企业高技能人才特别是技师和高级技师为重点。1.2 企业技能人才评价工作应遵循的原则企业技能人才评价工作要坚持国家职业技能标准与生产岗位实际要求相衔接、坚持职业能力考核与工作业绩评定相联系、坚持企业评价与社会认可相结合、坚持属地管理与行业指导相协调、坚持培训考核与使用待遇相联系的原则。1.3 企业开展技能人才评价工作应具备的条件,一,企业领导重视评价工作建立了技能人才培养、评价、使用、待遇相互衔接的工作机制和规章制度并制定切实可行的奖惩措施,二,企业能按规定提取和使用职工教育经费,占职工工资总额的1.5%-2.5%其中用于技能人才的比例不低

10、于50%,并且能够为评价工作提供相应的经费保障,三,有比较完善的技能人才考评规章、制度,四,成立相应的工作机构并提供人员保障包括:技能人员考核工作委员会,以下简称考核委员会是评价工作的领导机构,及下设机构办公室和专业考评组。也可依托现有的考核鉴定机构。,五,具备与考评职业,工种,相适应的考核场地、设备及检测手段等。1.4 企业开展技能人才评价工作的申报和审批程序,一,地方和行业所属企业1.企业根据隶属关系分别向所在地,地市级以上,人力资源社会保障部门或行业主管部门提交开展企业技能人才评价工作申请。省级人力资源社会保障部门或行业主管部门负责审核。2.3.人力资源社会保障部门或行业主管部门指导试点

11、企业制定实施方案。4.企业按照实施方案组织实施企业技能人才评价工作。,二,中央直属国有大中型企业1.向人力资源和社会保障部提交开展企业技能人才评价工作申请。2.人力资源和社会保障部职业能力建设司会同职业技能鉴定中心负责审核。符合条件的予以公布。3.人力资源和社会保障部职业能力建设司、职业技能鉴定中心指导企业制定实施方案。4.企业按照实施方案组织实施企业技能人才评价工作。1.5 企业申请开展技能人才评价工作应提交的材料,一,企业开展技能人才评价工作申请包含:企业基本情况、生产规模、生产特点、主要产品,职工总数、技能人才状况,拟开展评价的职业,工种,范围。,二,技能人才培养、评价、使用、待遇政策。

12、,三,职工教育培训经费提取和使用情况。,四,技能人才考评规章、制度。,五,工作机构设臵,主要指考核委员会及办公室,和人员配备情况。,六,考核场地、设备及检测手段等说明材料。1.6 企业技能人才评价工作实施方案的主要内容实施方案的主要内容包括:开展评价的职业,工种,、适用人员范围、专业考评组的设臵及人员配备、评价工作流程、时间进度安排、质量保障措施、经费来源等。第二章 评价范围和对象2.1 职业(工种)范围企业开展技能人才评价的职业,工种,范围主要是在中华人民共和国职业分类大典范围内,不包括全国统考职业,企业生产一线的主体技术性的职业,工种,。其中未颁布国家职业标准属企业特殊性的职业,工种,经人

13、力资源和社会保障部批准可纳入评价范围。2.2 人员范围和企业签订劳动合同的职工。2.3 申报条件,一,具备相应国家职业技能标准规定的申报条件。,二,未颁布国家职业技能标准的职业,工种,由企业制定企业标准,含申报条件,报省级人力资源社会保障部门或行业主管部门批准后实施。2.4 企业职工破格申报技师、高级技师考评的资格条件具备下列条件之一者无论是否取得相应职业资格均可破格参加技师或高级技师考评。,一,申报技师考评资格条件1.获得国家级、省级、地市级技能竞赛主要名次,具体按照省级人力资源社会保障部门或行业部门有关规定执行,。.获得市级技术能手称号/劳动模范称号/五一劳动奖章。2 3.市级以上技术创新

14、/发明/创造/推广/应用三等奖的主要完成人员。4.取得本专业中级专业技术职务任职资格后从事本职业工作5 年以上/取得本专业初级专业技术职务任职资格后从事本职业工作10 年以上。5.多次获得市级行业或系统、集团公司级与技能业务相关的先进工作者或技术能手称号。6.能解决本职业,工种,高难度技术操作和工艺难题在技术改造、工艺革新、技术攻关等方面有较大突破或较大成果,有相应权威机构或技术评审机构的鉴定证书或有效证明,的主要参与者。7.在部队服役期间因技术创新、发明创造而荣立三等功。,二,申报高级技师考评资格条件1.获得国家级、省级、地市级技能竞赛主要名次,具体按照省级人力资源社会保障部门或行业部门有关

15、规定执行,。2.获得省级以上技术能手称号/劳动模范称号/五一劳动奖章。3.市级以上技术创新/发明/创造/推广/应用一、二等奖的主要完成人员。4.取得本专业高级专业技术职务任职资格且从事本职业工作10 年以上/取得本专业中级专业技术职务任职资格且从事本职业工作5 年以上。5.能运用特殊技能完成较为复杂的工作解决本职业高难度技术操作和工艺难题 在技术改造、工艺革新、技术攻关等方面有重大突破并取得重大成果,有相应权威机构或技术评审机构的鉴定证书或有效证明,的主要参与者。6.在部队服役期间因技术创新、发明创造而荣立二等功。2.5 企业职工越级申报技师、高级技师考评的资格条件已经取得本职业,工种,四级或

16、三级职业资格证书的人员并且符合下列条件之一的可越级参加技师或高级技师资格考评。,一,取得本职业,工种,中级,四级,职业资格证书并符合下列条件之一者可申报技师考评1.企业关键技术岗位的首席员工/首席技师/技能大师,有部门推荐意见及企业人力资源管理部门的认定证明,。2.获得企业标兵/先进生产者/技术能手/质量标兵称号,有获奖证书原件或企业人力资源管理部门的认定证明,。3.解决本职业,工种,高难度技术操作和工艺难题在工艺革新、技术攻关方面有较大突破或显著成果的主要参与者,有部门推荐意见及企业技术主管部门的认定证明,。4.获得国家级、省级、地市级技能竞赛主要名次,具体按照省级人力资源社会保障部门或行业

17、部门有关规定执行,。,二,取得本职业,工种,高级,三级,职业资格证书并符合下列条件之一者可申报高级技师考评1.企业关键技术岗位的首席员工/首席技师/技能大师,有部门推荐意见及企业人力资源管理部门的认定证明,。2.获得企业标兵/先进生产者/技术能手/质量标兵称号,有获奖证书原件或企业人力资源管理部门的认定证明,。3.解决本职业,工种,高难度技术操作和工艺难题在工艺革新、技术攻关方面有较大突破或显著成果的主要参与者,有部门推荐意见及企业技术主管部门的认定证明,。4.获得国家级、省级、地市级技能竞赛主要名次,具体按照省级人力资源社会保障部门或行业部门有关规定执行,。第三章 评价方式和内容3.1 企业

18、技能人才评价的主要方式企业技能人才评价以职业能力考核和工作业绩评定为重点同时注重职业道德评价和理论知识考试。对少数工作业绩评定成绩优异者可采取直接认定方式。3.2 工作业绩评定3.2.1 工作业绩评定的主要内容重点评定考评对象在工作中取得的业绩和成果以及工作效率和完成产品质量的情况。技师、高级技师还包括完成的主要工作项目、现场解决技术问题、技术改造和革新等方面的情况以及传授技艺、培养指导徒弟等方面的成绩。3.2.2 工作业绩评定的工作程序,一,根据年度考评计划在本企业范围内发布公告公布考评职业,工种,范围、申报条件、考评工作流程等。,二,负责受理报名审查申报人员资格条件公示符合申报条件的人员名

19、单。,三,考评对象填写企业技能人才评价申报表、撰写业绩报告并收集工作业绩证明材料报办公室。,四,对考评对象提交的材料进行初审不符合条件的退回修改或补充。,五,公示业绩材料。公示期间办公室负责受理举报和投诉。人力资源社会保障部门、行业主管部门同时公布监督举报电话受理举报和投诉。,六,公示期满对无异议者将申报人员花名册报职业技能鉴定,指导,中心备案并将其业绩材料提交给相应的专业考评组。,七,专业考评组对考评对象的业绩进行实质,内容,审查给出评定成绩。,八,公布工作业绩评定成绩。3.2.3 工作业绩材料公示的组织为了保证考评对象的工作业绩真实、可靠需要对其提交的工作业绩材料进行公示。公示地点可选择在

20、厂区大门公告栏、车间、食堂等人员来往较密集的地区也可在网上公示。公示时间一般不少于5 个工作日。3.2.4 对工作业绩材料的要求个人工作业绩材料是指能够反映考评对象在工作过程中的贡献、作用和影响的材料是进行评价的重要依据。考虑到工作业绩具有一定的时效性因此工作业绩材料限于考评对象从取得现有技能等级到目前申报这段时间内的个人业绩。对于考评对象早期比较突出的业绩如果考评组确认还能反映考评对象现在的实际水平或高于现有技术等级、技术水平的可以将时间适当提前。填报业绩材料一定要真实、准确不得虚报或冒认。业绩材料在形式上有别于工作总结主要记述申报人在从事所申报职业,工种,的职业活动中含有技能,技术,性工作

21、业绩。所申报的业绩材料应能体现自己的技能水平、工作能力、知识涵盖范围以及对企业的贡献等。业绩材料要突出反映以下几方面要素:技术深度、实施难度、对企业的重要性、对生产的作用、先进性、效益效果、影响大小等。业绩范围是指:策划、主持、独立完成或参与等。3.2.5 工作业绩评定的注意事项考评对象提交的业绩材料必须是其在申报考评前取得的业绩和成果并有相关单位及证明人签署的证明意见。具体包括:日常工作记录、公示并确认后的技术档案、工作现场写实性实证材料。专业考评组按照工作业绩评审表设定的指标和内容将参评人员的业绩进行分解填入相应的栏目里再根据分解后的业绩按照评价标准给出相应的分数。专业考评组对考评对象进行

22、业绩评审时应遵循客观公正、实事求是的原则。3.2.6 工作业绩评审表评审对象:评审人员:评价指标评价标准配分 得分 备注 基现场解决能解决本岗位关键技术难题 础为企业创造较高的经济效益技术问题部技术水平优秀在学习、推广、分 消化、应用国内外先进技术或技术改造在企业产品升级换代过程中技术创新 解决重大技术难题取得创新成果产品产量较高、质量符合技术要求,工作效率和生产效益处产品质量于领先水平熟练掌握本岗位必备的知识和技能要求,能独立解决本岗业务水平位技术难题严格执行生产安全操作技术安全生产规程无违章和安全事故能积极参加车间、班组的培训学习能指导本职业高级工以下人员进行实际操作并传授传授技艺专业技术

23、理论知识所授徒弟多人取得职业资格证书有较强的组织协调能力和沟管理能力通能力注重过程控制国家级/省级/地市级/企业级 奖励加分加 权 评委加权部分合计-注:1(本表所列评价内容可根据企业实际细化也可设立否定项,如:出现安全、质量事故一票否决,。2(本表基础部分配分为100 分。如考评对象在现场解决技术问题、技术改造技术创新和产品质量等方面的业绩明显超出相应评价标准的要求考评组成员可酌情给予加权分数每项加权分值以不超过3 分为宜。3(本表由 3 个以上专业考评小组成员分别打分最后取平均分。平均得分达到 60 分及以上者为合格,平均得分超过 100 分的可直接认定相应的职业资格。3.3 职业能力考核

24、3.3.1 职业能力考核的主要内容重点考核考评对象执行操作规程、解决生产问题和完成工作任务等方面的实际工作能力。3.3.2 职业能力考核的主要形式职业能力考核通常采用典型工件加工、作业项目评定、现场答辩、情景模拟等方式进行。具备条件的企业可以结合生产,经营,实际在工作现场、生产过程中进行职业能力考核。由参加考核人员在本工作岗位上利用现有设备、原材料、工艺等进行现场操作考评人员根据其操作情况进行考核评定。3.3.3 职业能力考核的组织实施,一,考前准备1.根据本企业技能人才评价工作实施方案和年度考评计划发布职业能力考核实施方案。对纳入行业管理的企业同时抄报当地职业技能鉴定,指导,中心。2.受理报

25、名制作并发放准考证。3.各专业考评组组长指定部分成员会同职业技能鉴定,指导,中心指派,或认可,的专家,约占三分之一不得少于一人下同,共同组成命题组负责命制考核试题。命题要充分考虑申报人员的岗位情况。职业能力考核试题须报职业技能鉴定,指导,中心核准。4.专业考评组组长指定部分成员或者会同职业技能鉴定,指导,中心指定的考评人员组成考评小组并指定考评小组组长。5.落实考核场所、设备、原材料、能源、检测工具仪器等安排考核现场管理人员、技术人员、安全保卫和后勤保障等人员。,二,实施考核1.考评小组负责对考评对象的职业能力进行考核评定。考核现场的考务管理按照国家职业技能鉴定考务管理要求执行。2.地方人力资

26、源社会保障部门或行业有关部门人事劳动保障工作机构应委派质量督导人员对考核现场实施质量督导其中国家级质量督导员优先派遣。3.评审结果由考评人员和督导人员共同签字结果方为有效。,三,结果处理公布职业能力考核成绩受理成绩复核申请。3.3.4 职业能力考核命题工作要求,一,有国家题库的职业,工种,企业可向职业技能鉴定,指导,中心申请从国家题库中抽取实际操作试题。命题组可结合岗位实际对试题内容进行适当调整,初、中、高级实际操作试卷内容可调整40%,。,二,尚未开发国家题库的职业,工种,由命题组依据国家职业技能标准结合岗位实际要求共同命制试题。,三,每次考核至少命制两套试卷其中一套作为备用试卷。,四,职业

27、技能鉴定,指导,中心负责将自行命制试题报人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心备案。3.3.5 职业能力评价模型指标类别评价指标评价方式属性 配分 得分 备注核心技能要求 1 核心技能要求 2 国家职业核心技能要求 n 技能标准必考 中确定的辅助技能要求1 现场操作技能要求辅助技能要求 2 情景模拟面试答辩 辅助技能要求 n 任选岗位特殊技能要求1 一项岗位特殊技能要求2 岗位特殊或几技能要求项进 行考核 岗位特殊技能要求n 合计-100 注:合计得分达到 60 分及以上者为合格。3.4 职业道德评价3.4.1 职业道德评价的内容重点评价考评对象遵守国家法律法规和企业规章制度、工作责任心和积极性

28、、岗位之间团结协作的能力。3.4.2 职业道德评价的主要形式主要采用上级评价和班组评议相结合的方式以量表的形式进行。3.4.3 职业道德评价的组织实施,一,上级评价。按照班组、车间,工段,、企业人力资源部门,或分厂、分公司,负责人的顺序进行考评。其中班组组长、车间主任,工段长,是参评人员的直接上级对参评人员负有直接的领导、管理和监督职责应该优先考评。,二,班组评议。由考评对象所在班组、车间,工段,的同事按照预先设定的量表对考评对象的职业道德做出评价。,三,公布职业道德评价成绩。3.4.4 职业道德评价表评审对象:评审人员:评价指标评价标准指标属性配分 得分 备注热爱企业关心集体工忠诚企业作高标

29、准、严要求遵规守纪有较强的奉献精神热爱本职工作工作积极主动认真细致精益求爱岗敬业精善于思考勇于创新有较强的事业心对待工作忠诚老实尽职诚实守信尽责执业谨慎信誉至上责任心强团队意识强有大局观念善于团结和帮助同事具团结协作有较强沟通能力与人相处融洽维护集体利益工作积极主动爱岗敬业自觉服从工作安排有大局观念与同事、用户相工作态度处融洽能虚心听取他人意见和建议遵守工作纪律无违纪违规现象遵守国家法律法规遵守遵纪守法企业相关条例无违法、否定项违纪、违规行为合计-100分 注:1.遵纪守法为否定项有违法、违纪、违规行为则职业道德评价为不合格。2.本表由评审对象所在班组、车间,工段,、人力资源部门,或分厂、分公

30、司,有关人员分别打分最后取平均分。平均得分达到60 分及以上者为合格。3.5 理论知识考试3.5.1 理论知识考试的主要内容重点考核本职业及本岗位相关的必备职业知识。3.5.2 理论知识考试的组织实施理论知识考试由企业组织实施通常采用闭卷笔试、统一考试的形式。,一,发布理论知识考试公告制作并发放准考证。,二,有国家题库的职业,工种,企业向职业技能鉴定,指导,中心申请理论知识试题。专业考评组可结合本企业实际按照有关要求命制部分试题。尚未开发国家题库的职业,工种,由专业考评组与职业技能鉴定,指导,中心指定或认可的专家按照命题技术要求共同命制试题报职业技能鉴定,指导,中心审定后使用。,三,按照职业技

31、能鉴定考务管理要求组织实施理论知识考试。人力资源社会保障部门或行业有关部门应按有关要求派遣考评人员和质量督导人员。,四,专业考评组负责阅卷评分工作。,五,公布理论知识考试成绩。3.5.3 理论知识考试的命题工作要求,一,有国家题库的职业,工种,按照“1+X”形式组织考试用题。其中“1”为按照国家职业技能标准的要求从国家题库或省级题库中抽取的试题对不符合企业实际的试题可按要求进行适当调整,初、中、高级理论知识试卷内容可调整10%技师、高级技师理论知识试卷内容可调整 30%,“X”为企业根据自身特点和岗位技术要求自行组织的试题。,二,尚未开发国家题库的职业,工种,由职业技能鉴定,指导,中心与企业组

32、织专家依据国家职业技能标准按照职业培训鉴定命题技术标准,试行,要求共同命制通过审定后使用。,三,每次考试应至少命制两套试卷其中一套作为备用试卷。,四,职业技能鉴定,指导,中心负责将自行命制试题报人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心。3.5.3 理论知识评价模型指标类别评价指标评价方式配分 得分 备注基础知识 1 基础知识 2 闭卷笔试,从国家基础知识 n 国家题库题库中抽取试题知识要求组成试卷相关知识 1 相关知识 2 相关知识 n 岗位知识 1 闭卷笔试,由企业国家题库岗位知识2 按照职业培训鉴未覆盖的定命题技术标准岗位知识 命题岗位知识 n 合计-100 注:合计得分达到 60 分及以上者

33、为合格。3.6 直接认定3.6.1 直接认定的组织实施,一,办公室将符合直接认定条件的参评人员名单及申报材料报考核委员会审核。,二,考核委员会进行审核并投票表决。,三,将通过审核的人员名单及业绩材料报职业技能鉴定,指导,中心核准。3.6.2 直接认定的工作程序,一,汇总将工作业绩评定成绩超过100 分的参评人员连同其申报材料报送考核委员会进行评审。,二,考核委员会评审1.考核委员会成员对申报材料进行审读。2.考核委员会组织成员进行投票表决。投票人数应达到考核委员会总人数的70%以上投票方为有效。投通过票的人数应达到考核委员会总人数的50%以上视为通过评审。3.办公室当场汇总并公布投票结果。,三

34、,资格确认将通过审核的人员名册及相应的申报材料报职业技能鉴定,指导,中心核准。3.7 未颁布国家职业技能标准的职业(工种)如何开展评价工作未颁布国家职业技能标准但与企业核心产品生产或核心技术直接相关的、属企业特殊性质的职业,工种,由省级人力资源社会保障部门或行业主管部门指导企业根据国家职业标准制定技术规程开发企业标准。命题工作按照职业培训鉴定命题技术标准由企业结合生产,经营,或者作业项目编制理论知识考试和职业能力考核试题报省级鉴定指导中心或行业鉴定指导中心审核备案。3.8 国家职业技能标准与企业生产岗位实际要求如何衔接企业开展技能人才评价强调依据国家职业技能标准、密切联系企业生产岗位实际、突出

35、企业特色。企业对职工开展考核其主要依据是相应的国家职业技能标准。对国家职业技能标准中的内容与本企业生产岗位实际不一致的部分按照不低于国家职业技能标准规定要求的原则对标准的相关内容进行深化或更新以适应新知识、新技术、新产品、新工艺应用的要求。从国家题库中提取的试题可基于企业岗位要求和操作工艺特点、现场具体情况、产品生产要求等选择相应的工作现场结合生产服务过程进行实操考核并可对试题和评价方案进行适当调整。第四章 组织实施14.1 企业开展技能人才评价工作的操作流程图解职 工 办公室 专家组记录工作业绩整理业绩证明材料填写、提交申报表受理报名，资格审查提交业绩评定表对业绩材料进行初步审查工作业绩评定

36、业绩证明材料公示工作业绩评定职业能力考核安排考场及相关人员命题、实施考评职业道德评价组织上级和班组评议命题、实施考评安排考场及相关人员理论知识考试直接认定成绩汇总，报送合格人员名单评审委员会进行评审，确定合格人员名单1 本图所列为企业技能人才评价工作组织实施的标准流程企业在具体实施过程中可根据需要适当调整。4.2 组织管理与分工企业技能人才评价的具体工作由试点企业负责组织实施。试点企业设立考核委员会、办公室和专业考评组等机构。人力资源社会保障部门和行业有关部门人事劳动保障工作机构负责提供政策支持和工作指导要把好评价工作入口关严格审核企业资质及时研究解决技能人才评价工作中遇到的问题。职业技能鉴定

37、,指导,中心负责技术支持、业务指导和质量监督等工作要帮助和指导企业制定符合企业生产实际的企业技能人才评价方案重点从开展评价的职业,工种,范围、质量督导、外部专家选派、证书核发等环节把好质量关做好服务工作。4.3 考核委员会的人员组成及主要工作职责考核委员会成员主要由企业主管领导和人力资源、技术、生产、质检、纪检、工会等部门负责同志、高级考评员和专业技术人员代表组成。主要职责包括:制定企业技能人才培养、评价、使用和激励等制度,制定企业技能人才评价实施方案和工作细则,审定专业考评组成员,审定合格人选等。4.4 考核委员会办公室的人员组成及主要工作职责考核委员会办公室是考核委员会的办事机构主要职责有

38、:负责落实本企业技能人才评价政策和制度完成考核委员会交办的具体工作。办公室专,兼,职工作人员不得少于2 名熟悉职业技能鉴定工作具有较强的组织协调能力。4.5 专业考评组的人员组成及工作职责专业考评组应与企业开展考评的职业,工种,相对应原则上一个职业,工种,成立一个专业考评组。专业考评组组长由考核委员会中具有高级职称或技师以上职业资格的人员担任。成员由两部分组成一部分是企业中具有中级以上职称或高级以上职业资格的人员另一部分是职业技能鉴定,指导,中心委派的专家或考评人员。考评组成员资质由省级或行业职业技能鉴定,指导,中心授予。考评组成员一般不少于5 人评价技师、高级技师的考评组成员必须具有高级职称

39、或技师资格。专业考评组的主要职责是:按规定标准和程序实施考评,及时处理考评中的重大问题,接受考核委员会、办公室、考评对象等各方的监督。4.6 企业技能人才评价工作涉及的主要表格材料企业开展技能人才评价工作涉及的主要表格有:1(企业技能人才评价申请表2(企业技能人才结构状况统计表3(企业技能人才评价申报表4(工作业绩记录表5(工作表现自述表6(工作业绩公示表7(工作业绩评审表8(直接认定审批表9(职业道德评价表其它表格参考职业技能鉴定考务管理相关报表。4.7 企业开展技能人才评价的考务管理工作要求企业开展技能人才评价的考务管理工作应严格执行国家职业技能鉴定考务管理有关规定。这里特别强调三点:,一

40、,企业开展技能人才评价前应制定详细可行的考务管理方案明确评价工作的日程安排、考评人员配备、评价方式、试题来源以及其它有关事项并按隶属关系报职业技能鉴定,指导,中心备案。,二,实施评价时企业应严肃考场纪律规范考评行为防止弄虚作假、考场舞弊和违规评判等不良行为。,三,人力资源社会保障部门和行业有关部门人事劳动保障工作机构要严格考务管理、规范考评流程并按规定派遣考评人员和质量督导人员。4.8 评审结果的争议处理,一,申报条件的争议处理。对申报条件有疑问的由办公室负责做出解释和裁定。如仍有异议由办公室报职业技能鉴定,指导,中心裁定。,二,工作业绩材料公示环节的争议处理。对工作业绩材料的真实性有疑问的由

41、办公室负责调查核实后报考核委员会做出决定。,三,工作业绩评定、职业能力考核和理论知识考试环节产生的争议处理。由专业考评组组长负责协调处理重大争议报考核委员会做出处理。4.9 考评人员派遣、使用及管理的工作要求考评人员的派遣、使用和管理按照人力资源和社会保障部相关规定执行。职业技能鉴定,指导,中心可派遣已聘考评人员,原则上不得超过当次考评组人数的三分之一,与企业考评人员共同组成考评小组。考评小组组长由专业考评组成员担任。考评员只能承担国家职业资格五级、四级、三级的鉴定考评,高级考评员可承担国家职业资格五级至一级的鉴定考评。考评人员从事考评活动须出示职业技能鉴定,指导,中心签发的考评人员委派通知书

42、佩戴考评人员胸卡。考评人员与考生配比按照国家职业技能标准规定执行。考评人员应自觉遵守考评人员守则、职业技能鉴定考务管理规定和有关规章制度接受鉴定质量督导人员的监督。对考评人员的使用应严格执行轮换、回避等制度。考评小组成员原则上每次轮换不得少于三分之一。职业技能鉴定,指导,中心派遣的考评人员一年内在同一企业同一职业,工种,担任考评任务原则上不得超过三次。考评小组执行考评任务时对有亲属关系的考生应予回避。职业技能鉴定,指导,中心负责对考评人员进行绩效考核建立考评人员定期培训、资格管理、诚信档案制度。考评人员履行考评职责时权益受到损害可向职业技能鉴定,指导,中心申诉。各级职业技能鉴定,指导,中心应切

43、实维护考评人员的合法权益。4.10 证书核发职业技能鉴定,指导,中心负责办理合格人员的职业资格证书。职业能力考核、工作业绩评定、职业道德评价、理论知识考试成绩均实行百分制成绩均达到 60 分及以上者为合格。单项成绩不合格即为评价不合格。单项合格成绩仅当次有效。地方、行业征得企业同意也可对四个模块分别设定权重或适当提高合格标准。职业资格证书的填写按照关于印发的通知,劳社培就司函 199939 号,执行其中理论知识考试成绩和操作技能考核成绩有两种计算方式可任选其一:,一,理论知识考试成绩取理论知识考试模块成绩,操作技能考核成绩取职业能力考核模块成绩。,二,理论知识考试成绩取职业道德评价和理论知识考

44、试模块成绩的平均值或加权值,操作技能考核成绩取职业能力考核和工作业绩评定模块成绩的平均值或加权值。直接认定的不填写理论知识考试成绩和操作技能考核成绩仅在评定成绩一栏填写“优秀”。4.11 统计和证书查询地方、行业应按照关于按季统计和分析职业技能鉴定数据的通知,劳社培就司函 200760 号,要求将企业评价相关信息纳入职业技能鉴定统计按季上报鉴定统计数据和分析报告。所有参加企业技能人才评价的人员在采集考生个人信息和按考生来源进行分类统计时均纳入“企业职工”项下其子选项“农民工”是指户籍为农村居民户口的企业从业人员。地方、行业要按照关于做好职业资格证书查询系统建设工作的通知,人社厅发200944

45、号,要求认真并做好本地区、本行业,企业,证书查询系统建设并将证书数据纳入职业资格证书全国联网查询系统。第五章 质量控制5.1 对企业技能人才评价工作相关机构的管理职业技能鉴定,指导,中心重点从组织落实、制度落实、经费落实、计划落实四个环节加强对企业技能人才评价工作相关机构的管理并注意以下几点:,一,对于新开展该业务的企业职业技能鉴定,指导,中心应做好有关政策的解释和培训工作。,二,有重大的考务活动和关键的评价环节,如业绩评价实操考核理论考试委员会评审会议等,质量督导人员应到场监督指导必要时职业技能鉴定,指导,中心还应派员到场巡视指导。,三,指导企业在年初结合制定全年生产计划、人才需求计划、职工

46、培训计划时统一规划制定当年企业技能人才评价计划,年终结合企业各项主业工作对企业技能人才评价工作进行总结。,四,指导办公室做好有关资料的归档保管工作。如:考核委员会会议记录、专家评审会议人员签到表等保存备查。做好技能人才评价资料的档案材料保管并逐步建立起企业绩效管理和人才业绩档案制度。,五,组织企业“评价”工作交流。5.2 企业技能人才评价的质量监控质量监控应贯穿企业技能人才评价工作全过程，在时段上实行“评价前”、“评价中”、“评价后”连贯督导，将企业内部监控和企业外部督导相结合，确保有问题早发现、早纠正。5.2.1 评价前的质量监控要点,一,企业开展评价的职业,工种,是否符合条件。,二,开展企

47、业技能人才评价工作的组织机构:考核委员会、办公室、专业考评组的人员结构、人数比例等是否符合要求。,三,社会技术专家的配备。在专业考评组中主要依靠企业内的技术专家他们长期在企业生产管理一线对本企业的设备、工艺、材料以及职工的成长史和专业现实水平比较清楚但在因为工作局限他们对国家职业技能标准、命题方法、考核程序等缺少了解。要保证国家职业技能标准得到贯彻特别是对新开展此项工作的企业职业技能鉴定,指导,中心可指派 1/3 左右的社会技术专家参加到专业考评组中协同工作。社会技术专家必须是本专业具有高级职称或技师以上职业资格、有多年从事职业技能鉴定工作且表现优秀的考评员。,四,企业技能人才评价方法专家。方

48、法专家应选派熟悉企业生产及技术管理熟练掌握职业技能鉴定有关规定、方法、程序能热心为企业服务的人员担任也可以由适合条件的社会技术专家兼任。对于新开展此项工作、人员力量比较薄弱的企业职业技能鉴定,指导,中心可以选派评价方法专家到该企业考核委员会或专业考评组协同工作。,五,企业宣传发动工作是否到位职工群众是否清楚了解申报条件,包括破格和越级申报条件,、评价标准、评价的程序等。,六,业绩评审表的制定由企业专家和社会技术专家共同依据国家职业技能标准与企业的生产实际编制成报职业技能鉴定,指导,中心核准。各项业绩指标必须体现出本职业,工种,、本级别的特色并具有足够高的技术含量。,七,申报人员的资格审查。企业

49、员工提出评价申请后由评价办公室会同企业有关部门核实有关人员学历、工龄、原资格证书等级等材料。破格和越级申报人员的材料应报送职业技能鉴定,指导,中心核准。,八,申报人员的业绩材料在送专业考评组专家开评前有关部门及质量督导人员必须严格把关检查申报人员所提交的业绩材料是否己按规定时间、地点予以公示在公示期间是否有不同意见意见是否已经核查定论并将以上情况如实记录在案提交考评专家评价。5.2.2 评价中的质量监控要点,一,工作业绩评价结果是否按规定的程序、经规定的层级组织评出成绩是否合格。如有争议办公室应查明原因报考核委员会复核。,二,考评专家在参加业绩评价会议前是否有足够的时间详细了解申报人员的申报材

50、料。,三,考评专家在对每一个申报人员独立评分前是否能够充分交换意见。如未能达成一致时少数人的意见是否得到尊重。,四,考评专家组成员对同一申报人业绩材料评价所打出的分数如果相差很大,如 15 分以上,需说明原因。,五,实操考核题目是否已将国家题库的核心内容与企业生产实际相结合,是否通过职业技能鉴定,指导,中心审核,考核是否在企业生产现场结合产品进行。如因特殊情况经批准采用模拟方式进行的其模拟度是否足够。,六,在考评工作的各个环节是否有存在干扰考评专家打分的现象。如有是否已得到及时、恰当处理。,七,所有考核、评审的结果,包括分数、评语等,评审专家、委员会成员是否均亲笔签名确认,如不肯签名需查明原因