关于学校不稳定因素排查工作调查报告.doc

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1、你所需要的办公范文2020关于学校不稳定因素排查工作调查报告适用于年终总结、工作汇报与新年计划 汇报人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.客300至1000多人次，并解决了本村100多人的就业。而李彪的旅行社XX年的全年产值也做到了950万元左右，基本走

2、上了正轨。最挣钱和最有潜力的约30%有盈利，约40%收支平衡，约30%没有盈利，这是这次调研给出的北京青年创业绩效的基本状况。这其中，盈利丰厚的约占3.8%，难以维系的则占7.3%。什么行业最挣钱?答案是房地产业。报告数据显示，房地产业盈利丰厚的比例高达21.05%。相比之下，排第二的住宿和餐饮行业，但比例仅有8.51%，还不到房地产业的一半。在各个行业中尚未营利比例最高的，是信息传输、软件和信息技术服务业，这个包含了互联网信息服务、计算机信息服务等门类的行业，未营利比例达到36.67%。不过报告也指出，该行业中有很多是投入期长、收益期滞后但发展潜力巨大的高新技术企业。某种程度上，房地产和互联

3、网分别代表着当下和未来的行业，37岁的孙鸿飞正试图打通两者，而他的创业经历也正恰巧对应着两个行业的特点。传统的房地产中介业的人工成本、店铺成本都很高，中介费也很高，讲究一口吃个胖子。孙鸿飞说，我们现在是走线上，中介费低80%，剩下的20%也都给经纪人，我们收一笔3000元的代办费，其实是一种互联网思维。孙鸿飞XX年底就进入了北京房地产业，那是北京房价暴涨的前夜，孙鸿飞被母亲领着到了舅舅开的房地产中介公司鸿基建业入了行。最初他很抵触房地产中介，觉得都是黑中介，在公司待了一个星期什么都没干。舅舅没办法，只得让孙鸿飞先去自己找个公司感受感受，孙鸿飞于是去了当时的第一大中介中大恒基。在中大恒基，孙鸿飞

4、很快成了片区的销售冠军，他说自己喜欢上了那种帮别人选房子、成家的感觉，每个月的提成也有一两万元。没多久，孙鸿飞回到了鸿基建业，最初他先被派去负责新开的两家门店。那正是房地产价格不断上扬的时代，因为信息不对等，很多中介可以吃差价：卖方想30万元买，中介就向买方开价35万元，差价就进了中介的口袋。孙鸿飞则重点开辟了另一种方向：直接吃下卖方的房子，然后自己再转手卖出去。孙鸿飞说自己的策略很成功，不到一年，那个区域我们一家公司的营业额就是其他十几家公司的总和。我们坐在公司里，就有大量的房源送上门。没多久，孙鸿飞全面接手了公司的管理，也成为了股东之一。盈利丰厚的房地产行业让孙鸿飞先后买了4套房，基本实现

5、了财务自由。XX年，北京房地产价格动荡，孙鸿飞觉得传统的地产中介不是长久之计，于是离开鸿基建业，成立了完全属于自己的新中介公司丁丁置业。他试图走拼服务、口碑的中介道路，但在链家、我爱我家的夹击下，大量扩张的门店没能带来相应的效益，过高的运营成本反而拖垮了自己。XX年的时候，孙鸿飞卖掉了自己在北京南五环的最后一套房子，没过多久，他关掉了所有的店面，宣布自己在房地产业的第二次创业失败。这次失败让孙鸿飞反思了半年多的时间，最后觉得，传统的中介模式还是有问题，租金、人力成本都太高，一旦市场波动就很不稳定。他现在做的美宅网，则是希望去掉租金、人力成本，做一个房产中介的淘宝，网站只是一个平台，负责业务代办

6、和监管。孙鸿飞坦言，虽然还没正式上线的美宅网也已经有了盈利，但互联网行业肯定是要用钱来换时间，大规模推广需要更多的钱和互联网资源。3000元的代办费当然只是一个基础，只要站住市场，房地产金融产品也会是一个营利点。孙鸿飞说，互联网的想象空间很大。中美大学生创业对比调查报告 2018年创业调查报告（2） 作家约翰卡雷说：从书桌上了望世界是危险的。当太多太多创业的名人佳绩出现在眼前，身处象牙塔的学子不愿在一旁观望。他们走出书本和课堂，梦想着建造一个商业帝国。而作为社会发展的生力军，他们素质的高低直接影响到一个国家的创新程度。虽然成功是难以复制的，财富与经验也不是唾手可得，但我们必须看到，如果没有那些

7、新鲜的思维火花，没有在车库里的学生创业者，也就没有微软、惠普等世界著名的高科技公司。不仅是在被视为创业梦土的美国，在发展中的中国，创业这个词也在激励大学校园里许多热切追求理想的人们。“这已经是我的第二次创业了。”毕业于北京邮电大学的冯锡平在XX年拿到博士学位后，并没有加入熙熙攘攘的就业大潮，从博士研究生一年级开始就着手创业的他，毕业之后很自然地选择了自主创业。“我们研制出的产品年内就可以问世，并正式投入试用阶段。”他的表情里没有太多的兴奋，只是淡淡的欣慰。的确，失败过一次的冯锡平深知平和的心态和创业的激情并不相悖。他甚至可以给记者梳理出中国大学生创业所经历过的那些充满躁动的高潮期及其后趋于务实

8、的阶段，因为他和他的伙伴们一直在其间经历着、观察着。“我的结论是，中国还没有一个好的适合大学生的创业环境，”冯锡平的口气里充满了忧虑。创业究竟有多热比尔盖茨创造了微软帝国，也创造了学生创业的神话。上世纪90年代末，全球性的学生创业热潮开始登陆中国。1998年5月，清华大学举行首届大学生创业计划大赛。1999年3月，清华大学学生科技创业者举办了第二届创业大赛，这次大赛诞生了“易得方舟”、“视美乐”等学生公司。在1998到XX年间，许多学生创业者投身到了网络产业中，并经历了一次泡沫破灭的洗礼。在那之后，大学生创业进入相对平稳的状态。XX年，前程无忧网展开了一项关于大学生创业的调查，调查报告的首题为

9、：“你是否有创业的冲动?”最终调查结果显示，仅有3.4%的大学生选择了“没有”一项。由此可见，创业的概念已在大学生的心里普及。在当今中国的教育体制下，自主创业的“热”是有原因的。一方面，它可以增强大学生的动手操作能力、组织协调能力、心理承受能力、团队合作精神和社会适应能力;而另一方面，不论是在公共话语空间还是在高校内部，“就业难”都是不可回避的话题，创业成为了解决大学生就业的一个比较现实的选择。现代大学生创业，已经不仅仅是为了获取财富，而且融入了更多的作为社会人应承担的责任。创业的中美差异虽然自主创业一次次被中国大众所关注，却始终未成气候。在西方发达国家，大学生自主创业非常普遍，比如美国大学生

10、创业的比重就高达2023%。而在我国，大学生创业的比重相对偏低，就一些分析数据来看，大学生创业的比重还不到1%。在一些发达国家，创业计划大赛往往是优秀学生创业者诞生的摇篮，但在中国却出现了差异。在三年前的第四届“挑战杯”中国大学生计划竞赛中，厦门大学做了一次大型的问卷调查，有52.8%的人声明参加竞赛的目的是为了增加工作经验和结识工商界精英，这无疑表明，过半的人参加计划竞赛并不纯粹是为了创业，而是为了给找工作时增加筹码。美国是世界上创业投资最发达的国家，有成熟的资本市场，风险投资资金充足，信息服务行业发达，各种咨询服务机构齐全。而目前，中国的资本市场落后，创业投资处于起步阶段，融资相当困难，因

11、而许多优秀的创业计划难以付诸实践。从创业模式来看，西方高校起步早，且崇尚创新和个人价值，大学生的创业计划多数都具有可行性。而在中国，虽然各高校bbs创业论坛有大量“创业宣言”和寻求创业合作的帖子。但就记者观察，大多数创业者仅构思了一个大概的方向，对运作模式、盈利点、投入产出、计划书等一些创业应该考虑的基本问题，无法给出清晰解释。就创业领域而言，美国大学生一般选择高科技领域创业，而中国则有相当大部分是从事家教、开小店、农业养殖等创业活动。除了受经济发展、社会环境等方面的影响外，高等教育模式的不同也造成了差异。如美国的教育是服务型、开放型的，学生往往具备了较强的独立意识和竞争性格。而中国的教育是管

12、理型、封闭型的，大部分学生接触社会的机会不多，普遍缺乏创新精神和冒险精神。加上太过注重学习的过程与形式，而忽略了学习的目的，因而走出校园谱写创业史的不多。生存才是硬道理“企业家成长机制与创业环境”课题组曾对上海某著名工科高校34名创业学生进行了一次追踪调查。这些创业学生普遍感到创业后第一年、第三年是两个重要的坎。其中，创业一年后能够坚持创业的已不到10人，创业企业能够存活超过三年的仅6家。这些数据初步显示，大学生创业存在着“一年之痛”和“三年之痒”的情况。不少大学生对创业抱有“一年观察期”和“三年承受期”的心态。一旦“创业”，就意味着时间、精力、资金等的投入，甚至是放弃其他就业选择，而当他们感

13、觉回报太低或者不确定时，就会选择更为稳妥的就业机会。冯锡平告诉记者：“在创业的过程中，常常是要忍受心理煎熬的。因为你不知道努力是否有可能得到回报，究竟什么时候能盈利。甚至在企业上了一个平台之后，你还会忍不住问自己，明天该怎么办，是不是会有新的危机?我的第一次创业坚持了十个月就结束了，但也不是没有收获的，至少在第二次的选择过程中，我为自己降低了门槛，我想我首先要做的事情是生存下来。”如今的创业就像是宽进严出的大学门槛，入门容易，毕业很难。但遗憾的是，大多数人并没有意识到这一点。有人在大学生中做过一个期望值调查，结果显示，如果进行创业，有25%的人期望三年内达到年利润300万以上，有39%的人期望

14、三年内达到年利润100万，只有5%的人期望三年内能够存活。对于思维迅速，接受新事物和新概念能力很强的大学生来说，创业像是个一触即发的弹簧座椅，初速度猛烈，但减速又相当明显。初速度越快，也许落地的毁坏程度就越大。许多大学生在创业失败一次后，就再也没有斗志了。“失败并不可怕”，这句话只有在创业者意志坚定、风险意识不断加强的前提下,才不致沦为一句大话。会拼才会赢对于那些身在象牙塔而心系创业“江湖”的大学生而言，来自亲历“江湖”的前辈们的忠告应该是最中肯、最有帮助的。“从以往情况看，大学生走的多是it的路子，现在看来，这个行业留给学生的空间已经很小。因此应先深刻了解市场和自己，切忌眼高手低。实际上，大

15、学生尤其是本科阶段的学生，技术研发能力有限，找能解决实际生活问题的小项目更容易得到风险投资商的青睐。或者说，如果能找到好的切入口也是不错的选择，比如苹果的创始人乔布斯就有很好的市场眼光，设计往往都不是他的，但他能看到新方向，他为此兴奋得大喊大叫，也挣得盆满钵满。但中国缺少这样的人。”曾经尝试在互联网行业创业的学生小马告诉记者。有很多学生时期创业的“过来人”纷纷表示，优势互补的团队是自主创业的基础。大学生创业团队往往从友谊开始，但在实际操作中，会出现很多利益协调以及发展理念的分歧。一旦成员之间产生嫌隙，就很容易以散伙为终局。因此，只有保证创业团队形成最大的合力，才能在市场竞争中取胜。另一个重要方

16、面是，创业前一定要做足准备，结合自身条件，充分考虑外在因素，做好创业策划。而计划必须建立在现实、有效的市场调查基础上，不能凭空想像。要根据计划书的分析，制定出企业目标和详细的工作步骤。同时，要有周密的资金运作计划，并为自己营造一个好的创业氛围。此外，暨南大学创业经济研究与实验中心主任张耀辉教授在接受环球杂志采访时指出：“客观地说，不是所有的大学生都具备创业的素质和潜能,应该对他们进行适当的分流，引导他们去做最适合自己的事。那些在理论和学术上有天赋和造诣的学生就不适宜加入创业的洪流。”我们需要怎样的土壤据不完全统计，中国大学生创业成功率只有2%3%，远低于一般企业的创业成功率。原因何在?一个很重

17、要的原因是当前中国的创业环境有待改善。对于大学生创业，政府的帮扶作用不可小视。近年来，为鼓励大学生自主创业，国家出台了一系列优惠政策，全国各地也都推出了相应的政策。频频举行的全国性或地区性大学生创业大赛以及各地的青年创业实习基地等，都为大学生创业大开方便之门。但这些政策的落实情况并不理想，尤其是在经营领域、融资渠道和税收优惠等关键问题上，“雷声大、雨点小”。北京创业指导中心的车处长对记者坦言：“严格地说，目前的创业环境是对大学生不利的。北京现在正在酝酿这方面的政策，但到现在为止还没有新的政策出台，而旧的政策只涉及到大学生就业的问题，对创业方面并没有面向大学生的单独政策。”有调查显示，45.5%

18、的学生因为“缺乏启动资金”而导致创业梦搁浅。据了解，上海市大学生科技创业基金会经常被问到的一个问题是：“投入几千万给学生，然后看其中80%90%关门，政府值得这么冒险吗?”实际上，不管扶持的项目成功还是失败，给予大学生创业者支持和机会，培养具有创新意识的综合性人才是功在当代，利在千秋的事业。高校在大学生创业中所起的作用和所能提供的服务则是多方面的，其中，规范、适用、系统的创业教育是重中之重。在一些条件比较成熟的学校开设大学生创业方面的课程，教会大学生熟悉取得经营资格的程序和筹措资金的渠道，了解经营方面的经验和原则，防止违规操作，是一种非常好的教育方式。张耀辉向记者阐述了他的观点：“近年来，创业

19、教育逐渐铺开，这个概念正在得到推广。而我认为，除此以外，教师们要担当起责任，带头创新，引领学生去突破。我们对创新的理解，是不是只是创造发明?一个行业的形成，比如方便面、矿泉水，技术含量非常低，研发投入也少，但从创新的意义上来说，它对人类的改变是非常大的。整个创业最关键的问题就是要把思想向商业转化。创新应该是经济的概念，不是科技的概念。”相对于欧美比较成熟的市场环境，中国的创业者肩上的负担更重，大环境也让他们更感艰难。只有在全社会的支持和理解下，才可能形成社会市场的良性竞争，并让真正的人才脱颖而出。路还很长，充满了艰难和挑战，但前途不会黯淡。关于设立发展农村青年创业基地的调查报告 2018年创业

20、调查报告（3） 一、农村青年创业基地可持续发展的内涵及重要性创业就业是民生之本，广大青年是创业就业的主体力量，推动青年创业就业是青年最具体、最紧迫的现实问题，也是共青团组织团结凝聚青年、引导青年有效的载体和途径。农村青年创业基地的建立，不仅为青年创业提供融资、培训、项目等，更重要的还是为青年创业提供有力的政策支持和发展环境。目前，农村青年创业基地在各级政府部门及企业界人士的关心支持下，得到了全面发展，它的积极作用毋庸置疑，主要体现在以下方面：1、搭建创建平台，引导自主就业。农村青年创业基地的建设，最为核心的理念一是教育青年人自食其力，针对不同群体定制不同的培训内容，引导青年树立自主择业、灵活就

21、业、自主创业;二是有利于创业人才和项目库的建设，为创业工作搭建一个丰富的资源平台，基地能把具有创意的项目和掌握一定创业技能的人纳入到这两个资源库中，争取造就一批符合地方产业模式的新项目。2、争取财政支持，解决融资难题。创业能带来更多的就业岗位，这是解决就业的重要渠道之一，也是现阶段国务院高度关注的民生问题。农村青年创业基地的建立，能为创业青年提供有效支持，这其中包括政府拨款、税收减免、siyb创业培训。特别是青年融资难问题越来越受到政府关注，建立基地有利于金融机构全面系统的了解辖内青年创业情况和资信等级，针对性地做好创业贷款的发放工作。3、实现优势互补，获得资源共享。农村青年创业基地以乡镇为单

22、位筹建，实现辖内不同行业集中管理，使青年创业者共同拥有一个创业致富平台。该种模式的运用，最大限度的实现资源和信息的共享，一方面有利于创业青年分享经验、汲取教训，实现取长补短、优势互补;另一方面也有利于创业青年及时获得市场信息，提供一个信息交流平台，从而实现辖内青年自主创业、以老带新，做好传、帮、带，引领地方百姓共同致富。二、制约农村青年创业基地可持续发展的因素农村青年创业基地作为解决农民劳动力就业的重要成果，在其发展过程中，既存在着诸多优势和机遇，也必须遭遇各种条件的制约。1、管理成本较高，经营存在风险。尽管有不少部门表示，他们会响应团组织号召，积极支持农村青年创业，筹建农村青年创业基地。但是

23、企业在重视社会效应同时，也时刻关注着成本支出。由于农村地域广阔，有创业需求的青年较为分散，要将他们实现集中管理，必须要有一个固定的经营场所，这期间涉及水费、电费、场地租赁、办公经费等各项费用支出，这些费用由谁来承担，以及今后维系基地正常运转的资金由谁提供，这都是事先必须思考和解决的问题。2、融资渠道单一，授信额度偏低。金融机构出于风险考虑，发放贷款往往要求提供住房等抵押物，农村青年虽有创业热情，但处于起步阶段，没有财富积累，加上部分青年家庭实力有限，又难以提供有效担保。虽然在信贷支农过程中，农村信用社因地制宜推出了农村青年创业贷款这一专项金融产品，但是授信额度相对偏低，5万元信贷资金虽能解决简

24、单种养业需求，倘若遇到科技创新型项目，则也只能杯水车薪。3、存在惧贷心理，影响基地建设。银行以利润最大化为目标，信贷资金投放以风险可控为前提，但是一些基层信贷人员指出，在农村青年创业基地建设过程中，大学生创业贷款项目的风险程度是最高的，一缺有效抵押物，二缺实践能力，一旦产生风险，吃亏的肯定是银行。另外，大多数信贷人员又实行的是模拟利润考核，对小额农业贷款实行包收、包放、包管理，绩效薪酬直接与资产质量挂钩，这也使得他们存在惧贷心理，从而影响基地建设。4、政策支持不足，制约规模扩张。农村就业问题是国务院重点关注的民生问题，如何发挥基地作用，凝聚团员青年力量，引领新时代农民致富、奔小康这是一项长期而

25、艰巨的任务。因此，扶持农村青年创业基地建设，这不仅仅是团组织和金融部门的工作任务，它的成长更离不开政府及各级部门的关心支持。目前，基地部分产业项目虽获不少优惠政策，但是多数以部门为单位针对项目设定，缺少对整个创业基地的专项扶持政策。这些原因直接导致优秀青年创业项目难以落户，基地抗风险能力不足。5、人才难以引进，缺少科技支撑。农村青年创业基地作为一种新型的创业模式，不仅需要在摸索中发展完善，更需要有专业技能的优秀人才参与。但是多数基地地处农村偏远地区，交通不便，信息不畅，且创业本身就存在着一定程度的风险。如何能够引入优秀产业项目，留住那些具有专业技能和执业经验的人才，也是关系基地建设成败的一项因

26、素。三、促进农村青年创业基地可持续发展的对策农村青年创业基地建设成败事关农村青年就业、创业，对于推进农业产业结构调整具有积极作用。但不可忽视的是，在发展初期也同样面临着各种不利因素的制约，那么如何实现在农村的可持续发展呢?1、统一思想认识，落实筹建资金。创业就业是民生问题，农村青年创业基地的建设对于引导青年自主就业，实现农业产业现代化发展具有积极作用。为此，政府各级部门应从构筑和谐社会，促进农村经济健康、稳定发展的角度出发，来正确对待基地建设。关于基地资金的筹集，笔者认为有以下三种途径：一是企业冠名。邀请县域优质企业出资冠名，由其承担基地首期资金投入，配合乡镇团组织做好基地筹建，或能引进项目、

27、解决销售。二是政府出资。由地方政府部门或所在行政村在转让土地承包经营权的同时，对部分资金予以留成，用于维系基地正常运作。三是青年缴纳。基地对青年创业者的作用显而易见，作为基地创业主体的青年理应分摊一部分基地费用，确保其有序运作。2、创新担保模式，解决融资难题。创业难，难点更在融资。农村青年创业者由于缺少财富积累，初期阶段大多缺少资金，又无有效抵押物，借贷肯定碰壁。因此，如何解决贷款担保难问题是基地创建成败的关键，笔者认为可从以下三方面予以解决：(1)设立农村青年创业担保基金。基金资金来源主要由四部分组成，政府财政拨款、企业或成功人士出资冠名赞助、县农业担保中心划出专项资金、农村创业青年共同筹集

28、。担保基金可按15比例承担风险责任，由县农业担保中心负责具体事项运作，但考虑农村青年经济承受能力，建议担保中心免费为农村青年创业提供担保。 (2)建立农村青年创业联保贷款。青年创业联保贷款可由5名以内员工组成，采用集中授信、随用随贷原则，由乡镇团组织根据基地青年资信等级情况推荐，并完成初评估。由于创业项目在基地内实行集中管理，辖内创业者的生产经营情况相互了解，采用互保模式，大大增强了风险可控性。同时，不同行业联合重组，允许种植户、贩销户和养殖户相互担保，也降低了因季节性因素而导致的经营风险，增强了风险抵御能力。(3)推进丰收小额贷款卡业务。农村信用社是农村金融主力军，在支持农村青年创业基地建设

29、过程中起着举足轻重的作用。笔者认为，作为地方性金融机构的信用社必须创新流程、简化手续，特别是对10万元以下的支农项目，可以通过发行丰收小额贷款卡等形式，实行额度一次核定，担保、抵押一次落实，贷款分次发放使用，真正做到随用随贷，周转使用，主动为青年创业者提供资金服务。3、实现支农倾斜，支持基地发展。农村青年创业基地建设事关农民增收、农村长效发展，对解决农村青年就业创业具有重要意义。为此，农村信用社应从构筑和谐社会，促进农村经济健康稳定发展的角度出发，来认识农农村青年创业基地的重要意义。关于基地青年贷款担保方式可以通过上述基金或联保等方式予以解决，在客户经理的薪酬考核中要视同抵押贷款，促使客户经理

30、转变经营理念，加大扶持力度。同时，农村信用社还不应过份强调商业银行利润最大化，而应在条件允许的情况下反哺农村发展，主动下调基地创业贷款利率，以吸引更多优秀青年入驻创业。4、加强政策引导，做好典型推进。农村青年创业是一项全方位的系统工程，只有将金融保障和多方综合服务结合起来，才能真正有效地解决农村青年创业中遇到的各项困难和问题。因此，农村青年创业基地建设应当受到政府部门关注，农口等政府职能部门应为基地引进专家、学者做好技术指导、技能培训等;人行、信用社应在提供资金支持同时，通过基地全程了解农村青年的生产经营情况，根据资信评估数据建立对农村青年的信用档案;各级团组织应积极争取政府支持，建立基地专项

31、扶持政策，包括税收减免、财政支持、工商登记等，引导农村青年落户创业。5、加强自身建设，做好对外宣传。各级团组织应利用各种媒体和平台向公众宣传设立农村青年创业基地的意义和目的，介绍基地开展的相关业务，正面引导公众充分了解并认可农村青年创业基地。在完善农村基础设施建设同时，以现代化手段和优质服务吸引优秀人才加盟，以带动青年创业致富。关于大中型企业职工辞职下海创业调查报告 2018年创业调查报告（4） 为了解和掌握辖区大中型企业职工近年来辞职下海创业的情况，找出当前发展非公有制经济中存在的问题，xx年6月20日、6月27日，我深入到株洲冶炼集团公司、株洲选矿药剂厂这两个具有代表性的企业进行了调查。现

32、将有关情况报告如下：一、现状株洲冶炼集团公司共有在职职工8000多人，是国家大型企业，经济效益较好。据该公司组织部介绍，近几年来，该公司共有29人辞职下海创业，占职工总人数的0.36%。其中1人与别人合伙创办了湘银房地产公司，注册资金800万元，年产值8700万元，实现年缴利税390万元，安排就业人员2400多人。株洲选矿药剂厂共有在职职工1200多人，其中专业技术人员430多人，20多名高级工程师，30多名经济师，该厂是特团企业。据该厂工会介绍，近几年来，先后有100多人下海创业，有的从事餐饮业，有的到河西金德工业园或沿海地区打工。二、问题上述两个企业中一个经济实力强、效益好，另一个经济基础

33、薄弱、运转困难。通过对此分析可以发现一个事实：经济效益好的企业职工下海创业的不多，加之国有企业对工厂的技术骨干力量想方设法加以挽留，阻止了人才的外流。职工下海创业大多是迫不得已，只要有适当的待遇，大多数职工还是愿意留在国有企业。这一方面反映了少数职工观念未转变，认为国有企业有社会地位，到非公有制企业从业是低人一等;另一方面也说明独立创业确实不容易。通过调查，当前，辞职下海人员反映最强烈的几个问题是：(一)创业环境不够优。少数职能部门对非公有制企业另眼相看，搞索、拿、卡、要，政府优化环境的力度需加大，从而减少非公有制企业与政府打交道的成本。(二)保护力度需加大。在日常生活中，非公有制企业的财产和

34、正当利益受损现象时有发生，迫切需要政府依法加以保护。(三)优惠政策待落实。尽管国家、盛市出台了一系列优惠政策，但还未真正落实到下岗职工身上。如下岗职工再就业优惠证的发放还不尽如人意。(四)非公有制企业融资困难。非公有制企业资金周转困难，制约了其进一步做大做强。三、对策当前，非公有制经济已成为区域经济发展的生力军。要按照党的xx大提出的毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展的要求，从以下几方面加大力度，真正使非公有制经济政治上有荣誉，社会上有地位，经济有实惠。(一)大力优化发展环境。动真格、下猛药、出狠招，严肃查处破坏环境的人和事，要设立举报电话，认真开展行风评议，让胡作非为者无立足之地。(二)为非公有制经济发展保驾护航。对非公有制经济的经济纠纷、合同纠纷，以及侵害非公有制经济发展的行为要重点关注，为其生存发展保驾护航。(三)落实优惠政策。加大政策宣传力度，将政策不折不扣地落实到位。(四)筹建非公有制企业担保机构。按市场运作的方式，以行会、商会、银行、保险、财务公司为主体，筹建信用担保机构，解决非公有制企业融资难的问题。 时间：XXXX2020感谢您的审阅20