xx区棉柔巾产业实施方案(参考意见稿).docx
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1、xx区棉柔巾产业实施方案20xx年xx月目录一、 指导路线3二、 指导原则3三、 背景分析4四、 区位环境分析5五、 规划目标8六、 实施保障9重点项目分析:xx项目12重点项目分析:xx项目19棉柔巾指的是采用100%纯天然棉制成的棉质毛巾,采用先进的棉质水刺无纺布技术生产,再经过高压灭菌后生成。棉柔巾具有质地柔软、细腻、无刺激、吸收性强等优势,且柔韧性较好,不易变形,是毛巾、纸巾、卸妆棉等产品的替代品。随着消费升级,棉柔巾在国内市场快速渗透,行业得到快速发展。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,发挥区域示范引领作用,加快产业领域体制机制创新,促进城市建设发展转型,实现产业发展进
2、一步提升。为推动区域产业转型升级、持续健康发展,制定本规划方案,请结合实际认真贯彻执行。一、 指导路线坚持贯彻落实科学发展观,进一步增强机遇意识,发展意识,责任意识。坚持走新型产业化道路,加快产业调整步伐,进一步加大改革开放和招商引资力度。二、 指导原则1、开放融合。树立全球视野,对标国际先进,把握“一带一路”重大战略契机,聚焦产业重点领域,探索发展合作新模式,在全球范围配置产业链、创新链和价值链,更大范围、更高层次上参与产业竞争合作,走开放式创新和国际化发展的道路。2、政策引导,市场推动。推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,形成分工协作、齐抓共建的工作格局,又要发挥市场对资源配
3、置的决定性作用,营造有利于产业发展的市场环境,形成符合社会主义市场经济要求的体制和机制,把各种要素引导到产业发展中来,激发市场主体的内生动力,逐步形成全社会关心、重视和支持产业发展的良好氛围。3、区域协同,部门联动。深入推进区域产业发展协同发展,在更大区域范围内打造产业发展链条,形成错位发展、共同发展格局;加强部门间的统筹协调,建立联动机制,形成合力。4、因地制宜,科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件,分地区、分类型制定科学合理的工作路线,指导推动产业现代化发展。5、区域协同,部门联动。深入推进区域产业发展协同发展,在更大区域范围内打造产业发展链条,形成错位发展、共同发展格局;加
4、强部门间的统筹协调,建立联动机制,形成合力。6、创新驱动,增强发展动力。将技术创新作为产业革命的驱动力量。改善创新科研体制机制,加强科技人才培养,鼓励企业科技创新,加快科技成果向现实生产力转化。三、 背景分析棉柔巾指的是采用100%纯天然棉制成的棉质毛巾,采用先进的棉质水刺无纺布技术生产,再经过高压灭菌后生成。棉柔巾具有质地柔软、细腻、无刺激、吸收性强等优势,且柔韧性较好,不易变形,是毛巾、纸巾、卸妆棉等产品的替代品。随着消费升级,棉柔巾在国内市场快速渗透,行业得到快速发展。棉柔巾使用场景主要集中在美妆和母婴两大领域,其中美妆场景应用占比逐年提升,在2020年占比较高。就市场竞争方面,棉柔巾市
5、场集中度较低,其中母婴场景头部企业集中度高于美妆场景。由于棉柔巾品牌增多,尤其在美妆领域,目前美妆场景中棉柔巾市场集中度呈现下降趋势,市场竞争尤为激烈,也存在更多的发展机遇。在消费升级大背景下,居民对于棉柔巾需求持续攀升,在2019年我国棉柔巾市场需求量约为230亿张。与传统纸张相比,棉柔巾定位高端,价格更高,主流产品价格在0.14-0.22元/张左右,占据国内棉柔巾市场的七成左右。当前棉柔巾市场中的品牌众多,目前约有500多个。较具有代表性的品牌有全棉时代、心相印、棉花秘密、得宝、中顺洁柔、简柔、十月结晶、安慕斯、Babycare、子初、好孩子等品牌,其中全棉时代市场占比领先,达到40%以上
6、,其次是Babycare和安慕斯,二者占比约为25%以上。我国市场中的棉柔巾品牌众多,但大多品牌为贴牌生产,少数企业具有研发能力。近几年,随着我国对于环保产业的大力支持,棉柔巾将替代卸妆棉、纸巾等产品,市场需求持续攀升。由于棉柔巾符合消费者高质量需求,同时符合国家绿色环保政策,棉柔巾市场渗透率不断增长,在2019年达到7.6%左右,市场规模约为225亿元。当前棉柔巾市场渗透率较低,未来行业仍有巨大发展空间。四、 区位环境分析区域地区生产总值达xx亿元、增长xx%,全社会固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%,居民消费价格上涨xx%,地
7、方一般公共预算收入同口径增长xx%。区域经济总量、居民收入提前实现目标,全面建成小康社会取得决定性重大进展。我国经济发展的韧性和长期向好基本面没有改变,区域仍处于工业化和城镇化“双加速”阶段,基础设施建设和人民生活改善有着较大空间。提前实现“十三五”规划的“两个翻番”目标:到xx年地区生产总值和城乡居民人均收入比xx年翻一番以上。xx年,区域地区生产总值为xx亿元,城乡居民人均收入分别为xx元、xx元。xx年,区域地区生产总值为xx亿元,城乡居民人均可支配收入分别为xx元、xx元,由此,区域经济总量、居民收入提前实现了“十三五”规划的“两个翻番”目标。从国内看,经济长期向好的基本面没有改变,发
8、展前景依然广阔,但提质增效、转型升级的要求更加紧迫。经济发展进入新常态,向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。消费升级加快,市场空间广阔,物质基础雄厚,产业体系完备,资金供给充裕,人力资本丰富,创新累积效应正在显现,综合优势依然显著。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展,新的增长动力正在孕育形成,新的增长点、增长极、增长带不断成长壮大。全面深化改革和全面推进依法治国正释放新的动力、激发新的活力。同时,必须清醒认识到,发展方式粗放,不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织,面临稳增长、调结构、防风险、惠民生等多重挑战。
9、有效需求乏力和有效供给不足并存,结构性矛盾更加凸显,传统比较优势减弱,创新能力不强,经济下行压力加大,财政收支矛盾更加突出,金融风险隐患增大。农业基础依然薄弱,部分行业产能过剩严重,商品房库存过高,企业效益下滑,债务水平持续上升。城乡区域发展不平衡,空间开发粗放低效,资源约束趋紧,生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。基本公共服务供给仍然不足,收入差距较大,人口老龄化加快,消除贫困任务艰巨。重大安全事故频发,影响社会稳定因素增多,国民文明素质和社会文明程度有待提高,法治建设有待加强,维护社会和谐稳定难度加大。创新是引领发展的第一动力,深入实施创新驱动发展战略是落实城市战略定位、推动区域协同发展、支
10、撑创新型国家建设的战略选择和根本动力。当前时期,要把发展基点放在创新上,增强创新发展能力,深入实施人才优先发展战略,率先形成促进创新的体制机制,从供给侧和需求侧两端发力,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,构建“高精尖”经济结构。更加注重增强原始创新能力,以科技创新为核心,深入实施全面创新改革,打造技术创新总部聚集地、科技成果交易核心区、全球高端创新中心及创新型人才聚集中心,更好地服务创新型国家建设。加快构建“高精尖”经济结构是引领经济发展新常态的必然选择。当前时期,要着眼提质增效,增强经济内生增长动力,调整三次产业内部结构,推进产业功能化、功能集聚化,发挥高端产业功能
11、区的集聚带动作用,加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构,促进经济在更高水平上平稳健康发。五、 规划目标紧抓抢抓供给侧结构性改革、区域群建设机遇,初步形成完善的产业体系,打造产业协同发展模式,培育新业态。力争到xx年产值突破xx亿元,增加值达到xx亿元,占地区生产总值的xx%以上,成为区域新支柱产业。本地培育与招商引资相结合,累计新增规模以上企业xx家以上,力争xx家企业在国内证券市场上市。积极打造产业新产品、新品牌,力争形成xx个知名品牌。六、 实施保障(一)推动区域交流合作积极参与“一带一路”建设,采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式,加强与市场需求大的沿线国家开
12、展贸易合作。加强同区域内优势产业合作,在重点领域合作实现突破,合作取得积极成效。(二)强化政策导向作用研究制订促进区域产业结构调整转型升级产业政策,引导企业优化现有存量,调整产品结构,培养新型产业,促进产业升级。(三)营造良好信息环境深入开展宣传,建设区域产业网络频道,加大媒体对产业建设宣传报道力度。建设区域产业体验中心,积极推广产业最新研究成果、产品和成功应用案例。充分利用产业论坛、信息技术博览会、各类创业大赛、众创空间等平台,开展多种形式宣传体验,扩大示范带动效应。(四)优化产业发展环境引导企业积极履行社会责任,严格规范市场秩序。积极发展混合所有制经济,大力发展民营经济,进一步增强市场主体
13、活力。(五)加快项目建设对重点项目和重点企业,建立和实施重大项目跟踪服务机制。各地区要结合当地社会经济发展总体规划,对产业发展统一安排,加强调度协调,推进重点项目的建设,确保项目建设质量和按期建成投产。(六)强化规划实施管理强化产业规划的约束与引导,分解落实约束性指标,加强目标责任管理,确保规划的有效实施。加强对规划实施中重大问题的后评估。管理部门要发挥主体作用,深入开展研究论证,做好与国家产业规划的衔接协调,完成工作机制,推动规划任务的具体落实。(七)加强组织领导建立部门间沟通协调机制,制定考核机制,把产业发展工作纳入责任评价考核体系。组织编制产业发展规划,加强对产业标准贯彻落实的监管。(八
14、)加大财税支持力度聚焦产业创新及重大示范应用,积极争取产业专项扶持,加大财政专项资金对企业的支持力度。充分发挥相关产业基金的引导作用,综合运用股权投资、风险补偿等有效方式,支持产业发展。(九)加大招商引资力度、引进综合实力和创新能力强的企业抓住世界范围内第三轮产业转移的机遇,根据产业转移的速度加快、规模扩大,产业链条全球配置、产业转移层次提高,跨国公司在产业转移中的主导作用更加突出等特征,加强开放和引资工作。加大对外宣传力度,积极参加中国东西部合作与投资贸易洽谈会等国内重大经贸和会展活动,增进了解,扩大合作。以各种专题对接洽谈会、发展投资对接会、专题招商会等活动为载体,开展专题化的招商引资活动
15、。组织企业开展广泛的洽谈对接,引进战略投资者,促成更多的项目签约。创新招商机制,加强全省招商引资的协调工作,避免恶性竞争、无序竞争。学会“选资招商”、“精细招商”,建立利用中介机构代理招商的商业化运作模式,利用中介机构的特长及网络系统,开辟更广泛的招商渠道。(十)完善统计制度建立健全以产业分类标准为基础,以主要产品数量、企业、服务机构等信息为主要内容的统计监测指标体系,完善统计信息采集机制,加强对重点领域、重点企业、重点产品监测,及时掌握产业发展动态,分析发展趋势。支持产业相关社会组织开展行业运行监测分析和产业发展战略研究。(十一)强化人才支撑吸引高层次的海内外产业专业人才团队。建立和完善人才
16、激励机制,营造人才脱颖而出的环境。支持高等院校与企业、科研院所加强合作,联合培养一批掌握前沿技术的科技人才,具有国际先进管理理念的管理人才,具有国际战略眼光、善于开拓国际市场的企业家队伍。支持职业技术学校、职业教育实训基地建设。逐步形成多层次、多渠道的人才引进和培养体系,迅速壮大人才队伍,为产业的发展提供坚实的人才保证。重点项目分析:xx项目(一)项目建设性质该项目属于新建新建项目,依托当地良好的产业基础和创新氛围,充分发挥区位优势,全力打造以棉柔巾为核心的综合性产业基地,年产值可达134000.00万元。(二)项目承办单位xxx有限责任公司本公司秉承“顾客至上,锐意进取”的经营理念,坚持“客
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