苏州市安监交底课件底版土建.ppt
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1、苏州建筑业安全监督站安监程序华水根华水根 蒋义功蒋义功 傅晟傅晟 根据建设工程安全生产条例、建筑工程安全生产监督管理工作导则、建筑法及安监站年度工作计划,对报监的 工程进行安全监督程序交底。目的在项目开工前将参建各方在施工过程所承担生产安全职责和义务提前告知,避免施工过程中因管理上缺陷而造成事故隐患。苏州建筑业安全监督职能介绍v苏州建筑业安全监督站是苏州市建设局下属的行政执法单位,承担苏州市中心城区建设工程安全日常监督管理职能。宣传国家安全生产方针政策,及时的将国家的有关安全生产法律、法规、技术标准和省市行政主管部门的有关规定贯彻落实。v执法监督依据:中华人民共和国建筑法 中华人民共和国安全生
2、产法 建筑工程安全生产监督管理工作导则 实行工程建设强制性标准监督规定 苏州市建筑施工安全监督管理办法 建设工程安全生产管理条例 省、市建设行政主管部门的一些法规、技术规范标准及地方性文件规定。安监站日常监督办法监监督督办办法法定期检查定期检查不定期抽查不定期抽查地方性大型活地方性大型活动安全性检查动安全性检查 重大节假日重大节假日前综合检查前综合检查专项治理检查专项治理检查检查的内容 v安全生产管理v现场文明施工 v现场实物安全防护标准化、规范化检查的标准v建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2001)施工现场临时用电安全技术规范(JG
3、J46-2005)建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91)龙门架及井架物料提升机安全技术规范(JGJ88-92)建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2001)建筑施工现场环境与卫生标准(JGJ146-2004)检查的依据执法程序 受理安全受理安全监督监督日常监督过程中日常监督过程中查处违章、违纪行为查处违章、违纪行为 开具行政行为的现场开具行政行为的现场事故隐患告诫通知单事故隐患告诫通知单 情况危急、隐患严情况危急、隐患严重的开具整改单重的开具整改单 责令整改责令整改 停工整改停工整改 立即整改立即整改 对整改不彻底或者三番五次对整改不彻底或者三番五次出现违章违纪现象的要根据相关出现
4、违章违纪现象的要根据相关的法律法规进行相应的行政处罚,的法律法规进行相应的行政处罚,并将在安全生产中的的不良行为并将在安全生产中的的不良行为记入企业的信用档案记入企业的信用档案 执法时执法者必须两人以上职能科室进行职能科室进行安全监督程序交底安全监督程序交底建设单位的安全责任1建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物。地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。2建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的
5、工期。3建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。苏建价2005349号关于印发江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法的通知第十一条:建设单位应当按照规定及合同约定及时向施工单位支付现场安全文明施工措施费,开工前,应预付现场文明施工措施费不小于基本费的60%,其余基本费按进度在竣工前付清。4建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设备和器材。5建设单位在申请领取施工许可证前,应当到建设行政主管部门或者其委托的建筑工程安全监督机构办理建筑施工安全监督手续,应当提供建设工程有关安全
6、施工措施的资料。6未实行总承包的,建设单位把工程项目发包给两个以上施工单位同时施工的,由建设单位对施工现场安全负总责。建设单位应当与施工单位分别签订施工安全生产管理协议,依法明确相关的安全责任;安全责任协议不明确的,建设单位对施工单位的安全事故承担连带责任。工程监理安全责任1监理单位应根据资质许可范围承担工程监理业务,监理人员应满足安全监理的要求2总监应针对工程实际情况制定安全监理实施细则。实施细则要具有针对性,对重大危险源要有监控记录。3现场专监要加强日常的巡查,对重点部位、关键工序要进行旁站,并有相关记录,发现隐患应及时开具工作联系单或通知单。42006年10月16日,建设部下发建设部关于
7、落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市2006248号文件。文中对单位监理提出详细意见:建设工程安全监理的主要工作内容、安全监理的工作程序、建设工程安全生产的监理责任、落实安全生产监理责任的主要工作。5建设工程安全生产管理条例第十四条:工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。6建设工程安全生产管理条例第五十七条是对监理没有很好履行条例赋予的安全责任的处罚10万元以上,30万元以下:(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;(三)施工单位拒不整改或者不停
8、止施工,未及时向有关主管部门报告的;(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。7建设工程安全生产管理条例第五十八条:注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;造成重大安全事故的,终身
9、不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。施工单位在建设工程中安全管理要点v1、建立以项目经理为领导的项目安全生产领导小组,并逐级落实安全生产责任制。v2、完善项目部安全管理人员的任职资格。项目经理持建设部统一考核的安全生产考核合格B类证,专职安全管理人员持C类证,各班组要配备兼职安全员。安全员的人数配置根据建设部建质200891号文中建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(市政:5000万以下至少1人,5000万以上至1亿至少配置2人,1亿以上的至少3人的安全管理小组。土建、装修按照建筑面积:1万平方米及以下的至少1人;1万5万平方米的至少2人;5万平方米以
10、上的至少3人,并设置安全主管,按土建、机电设备等专业设置专职安全员)。一、安全管理一、安全管理项目经理安全责任安全员安全责任v3、建立职工的安全健康档案,包含职工本人的基本情况、三级安全教育卡、安全生产责任书、劳务合同、体检健康证明等。v4、施工组织设计或分部分项工程的施工方案实施前应完成几个程序:方案必须有专业技术人员编制,企业各职能部门会审、企业技术负责人审核批准,并报项目总监审批认可,方可对方案进行实施。实施过程中遇有变更的,应及时对方案进行修正,对具有一定危险性的工程应根据建质2004213号危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法。v深基坑工程:国家规定深度5米,或者没有
11、达到5米,但地质条件较差、软地基较多情况也必须进行专家组论证。苏州建设局根据当地水文条件等情况规定(苏建质200854号):深基坑达到4米必须组织专家组论证。v模板支撑系统:高度超过8米,或跨度超过18米,施工总荷载大于10kN/m2,或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统,应当组织专家组进行论证审查。v施工临时用电:临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW及以上者,应编制用电组织设计。v30米及以上的高空作业工程。v5、严格执行分部分项工程施工前的安全技术交底制度。把分部分项工程施工中可能出现的一些情况、遇到意外情况的应对措施、各工种的操作程序及安全操作规程交待清楚。施工过程中有严
12、格的监控制度,一旦发现施工程序有误、职工违章作业应及时加以制止,消除安全隐患。v6、项目部的安全检查制度。项目部应每周对施工现场的安全状况、文明施工进行自查,项目经理牵头组织专业技术人员、专职安全员、机电管理部门、监理人员等有关人员进行施工现场安全隐患排查,对查出的安全隐患要按“定人、定时、定措施”的三定原则将隐患消除,将检查闭合。v7、加强对特种作业人员的管理。现场的电工、机械操纵工等作业人员必须持有效证件上岗(希望大家学一下安全生产法第23条特种作业人员的培训、第82条第4款违法行为的制裁逾期未改正,责令停产停业整顿,可以并处两万元以下的罚款)。v8、现场的危险场所必须悬挂具有针对性的安全
13、警示警告指示标志,设置重大危险源告示牌。v9、建立项目部应急救援机构及编制应急救援预案。v10、关注苏州建设工程网站上发布的一些通知、文件规定。二、文明施工v1、围栏作业:施工区域的围栏必须采用夹芯彩钢板围护,底部砌30cm左右的砖墙内外粉刷,围栏高度:次要道路高度2米,主要干道高度2.5米。围栏要连续设置,出入口处设置带有企业标志的大门,建立门卫制度,人员进出必须佩戴胸卡等。v2、生活区、生产区、办公区要有明显隔离,“五小”设施齐全(食堂、厕所、淋浴间、茶水亭、文体活动室)。施工现场文明施工原则上按照建设部颁发的JGJ146-2004标准建筑施工现场环境与卫生标准和苏州市环境保护蓝天工程方案
14、。v3、场内地面道路要硬化处理,露土必须覆盖、固化或绿化,六个月以上的露土应采取绿化措施,六个月以下的采取覆盖、压实、洒水等压 尘措施。场内无大面积积水,道路上无浮土,大门口设置车辆清洁冲洗台,车辆进出大门要进行清理,防止带泥上路,并做好门前“三包”工作。v4、工地上要禁止吸游烟,设置专门的吸烟场所。v5、生活区、生产区、办公区要派专人负责日常的清理工作,做好防扬尘的措施,生活垃圾日产日清,生产垃圾及时清理分类归堆。v6、食堂卫生符合卫生标准,领取卫生许可证,从业人员持健康证,食堂内使用清洁能源,功能要完全分开(熟食间、备料间、操作间)有防“四害”措施。v7、宿舍要保持清洁整齐,严禁有烧煮现象
15、,电线不得私拉乱接,宿舍采光通风良好,不得设置房中房。v8、建立有效的消防机制,在临舍区设置标准的消防栓或消防水带的接口,配备足够的应急灭火器材。v9、施工现场的临舍搭设遵守江苏省建筑施工现场装配式轻钢结构活动板房技术规程,还必须遵守苏建质200635号关于进一步加强建筑工地装配式彩钢板活动房安全管理的通知,以及苏建质200367号 苏州市建筑施工现场装配式活动房安全管理规定。v10、大型工程必须配备专业医务人员及医务室。v11、材料堆放应按施工总平面图布置,有序堆放。工工地地入入口口大大门门底部有砖砌的连续围挡施工区与生活区进出大门工地茶水亭工地茶水亭餐厅与职工业余学校淋浴室淋浴室内部厕所设
16、置自制洒水车,洒水抑尘高层建筑楼层吸烟室及小便处宿舍区宿舍区一角食堂取得卫生许可证整洁的餐厅生熟食物分开存储宿舍公寓化生活区消防器材配置木材堆放钢筋堆放三、基坑支护v1、要编制基坑的支护方案。建质2004213号文规定深度5米或没有达到5米但地质条件复杂的要组织专家对基坑施工的方案进行专家论证。苏州地区地下水较高、地基较软弱,苏州建设局08年发文(苏建质(2008)54号)规定4米深的基坑要进行专家论证,9米以上的要经过二次专家论证。对于深基坑施工安全问题,该文明确的规定要求方案从编制到实施要符合法定的程序(施工队伍资质、专家论证要求)。尤其是:专家组中必须具有两名岩土专业的专家,专家组论证时
17、,应该给予专家组足够的时间,有条件的应对基坑的抢险预案一起论证。v2、施工前,摸清作业面周边的环境条件,是否有大小河道、煤气管道、自来水以及电缆通信管线、电线等影响施工的因素。采用土钉的必须摸清锚杆长度范围内的情况。v3、对周边相邻的建筑物现状进行调查、取证,必要的时候要公证,保全相邻建筑物施工前的原貌。v4、基坑支护结构的形变、位移、水位等情况,要求有相应资质的第三方进行监测,并应制订监测方案,按程序报批后实施,每周的监测结果必须上报相关的部门。v5、基坑施工采用井点降水措施的现场必须设置二路电源条件,条件不许可的,可采用自备电源,预防突发停电而带来隐患后果。v6、基坑边,1米范围内不得堆积
18、材料及放置施工机具,土方堆置离坑边不少于1.2米,堆置高度不得超过1.5米。v7、每个基坑必须设置至少2个人员上下通道。通道的设置必须按照标准的钢爬梯制作,设置应急的通道。v8、基坑周边必须设置防护栏杆。栏杆的设置要求请按建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91及建设部2003年颁发的建筑工程预防高处坠落事故若干规定文件,基坑边1米范围内不得堆积材料、停放机械设备等。上海万亨大厦基坑倒塌录像四、施工临时用电2005年7月1日后,施工现场临时用电采用施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005行业标准三条强制性要求三条强制性要求采用三级采用三级配电系统配电系统采用采用TN-S接接零保护系
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