当代生态环境问题的.ppt

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1、当代生态环境问题当代生态环境问题中国马克思主义与当代中国马克思主义与当代主讲人：张龙主讲人：张龙班级：研班级：研14021402一、一、2121世纪人类面临的生态环境问题世纪人类面临的生态环境问题二、人类应对生态危机的努力和困境二、人类应对生态危机的努力和困境三、中国目前面临的生态环境形势三、中国目前面临的生态环境形势四、中国应对生态环境问题的方略四、中国应对生态环境问题的方略地球可以满足人类的需要，但是无法满足人地球可以满足人类的需要，但是无法满足人类的贪婪。类的贪婪。印度印度 甘地甘地莫罕达斯莫罕达斯卡拉姆昌卡拉姆昌德德甘地甘地（MohandasKaramchandGandhi，18691

2、948）一、一、2121世纪人类面临的生态环境问题世纪人类面临的生态环境问题1、生态环境问题的产生与发展生态环境问题的产生与发展2、人类面临的、人类面临的“十大十大”生态环境问题生态环境问题3、当代生态环境问题的表现与特征、当代生态环境问题的表现与特征全球性生态危机的出现全球性生态危机的出现第一，第一，5 5、6060年代发生在西方工业化国家的污染故事，年代发生在西方工业化国家的污染故事，开始在发展中国家普遍上演，环境危机开始向全球蔓延。开始在发展中国家普遍上演，环境危机开始向全球蔓延。第二，全球性资源短缺（如水资源短缺、耕地短缺、能第二，全球性资源短缺（如水资源短缺、耕地短缺、能源短缺等）问

3、题开始凸显。源短缺等）问题开始凸显。第三，人口暴增。第三，人口暴增。18501850年，全球人口只有年，全球人口只有1010亿；亿；19601960年，年，3030亿；亿；19801980年，年，4040亿；亿；19871987年，年，5050亿；亿；19991999年，年，6060亿；亿；20112011年，年，7070亿。亿。n第四，全球生态系统遭到全面破坏。全球土地荒漠化、第四，全球生态系统遭到全面破坏。全球土地荒漠化、物种灭绝、温室效应、臭氧空洞加剧，对作为人类文明物种灭绝、温室效应、臭氧空洞加剧，对作为人类文明生存的母体地球本身构成了威胁。生存的母体地球本身构成了威胁。n第五，生态殖

4、民主义加剧。第五，生态殖民主义加剧。早期与当代早期与当代生态生态环环境境问题问题的比的比较较 早期生态环境问题早期生态环境问题当代生态环境问题当代生态环境问题影响范围影响范围 主主要要出出现现在在工工业业发发达达国国家家，重重点点是是局局部部性性、小小范范围围的的环境污染问题环境污染问题不不仅仅在在发发达达国国家家，也也包包括括发发展展中中国国家家。重重点点关关注注大大范范围围、全全球球性性的环境污染和大面积生态破坏的环境污染和大面积生态破坏危害后果危害后果环环境境污污染染对对人人体体健健康康的的影影响响不不仅仅明明显显危危害害人人体体健健康康，还还威威胁胁全全人人类类的的生生存存和和发发展展

5、，阻阻碍碍经经济济发展发展污染类型及污染类型及解决方法解决方法污污染染源源相相对对简简单单，污污染染物物较较单单一一，可可通通过过地地区区自自身身力量予以控制和解决力量予以控制和解决污污染染源源和和破破坏坏源源众众多多，分分布布广广，来来源源杂杂。需需通通过过众众多多国国家家乃乃至至全全人类共同努力才能予以解决人类共同努力才能予以解决污染（公害）污染（公害）事件事件以以长长期期积积累累性性污污染染事事件件为为主主以以突突发发性性污污染染事事件件为为主主，影影响响范范围围和和危危害害程程度度均均高高于于早早期期环环境境问问题中的同类情况题中的同类情况12/29/202212/29/20227 7

6、2 2 2 2、人类面临的十大生态环境问题、人类面临的十大生态环境问题、人类面临的十大生态环境问题、人类面临的十大生态环境问题1人口膨胀人口膨胀2能源危机能源危机3森林减少森林减少4土地荒漠化土地荒漠化5自然灾害频发自然灾害频发6淡水枯竭淡水枯竭7温室效应温室效应8臭氧破坏臭氧破坏9酸雨出现酸雨出现10污染物排放剧增污染物排放剧增3、当代生态环境问题的表现与特征、当代生态环境问题的表现与特征当代生态环境问题的当代生态环境问题的复杂复杂表现表现第第一一类类是是由由于于人人类类活活动动对对环环境境资资源源过过度度开开发发，造造成成了了水水土土流流失失、土土地地荒荒漠漠化化、森森林林减减少少、能能源

7、源紧紧张张、淡淡水水短缺、野生动植物灭绝等等现象；短缺、野生动植物灭绝等等现象；第第二二类类是是由由于于人人类类活活动动将将污污染染物物向向环环境境过过度度排排放放，造造成成了了空空气气污污染染、水水体体污污染染、土土壤壤污污染染，还还有有化化学学污污染染、物理污染，乃至气候变化等等；物理污染，乃至气候变化等等；第第三三类类是是技技术术失失控控或或滥滥用用引引起起的的负负效效应应，典典型型的的如如核核技技术术污污染染，包包括括现现在在尚尚未未获获得得准准确确评评估估的的转转基基因因技技术术、电子技术、空间技术都可能带来始料未及的环境后果。电子技术、空间技术都可能带来始料未及的环境后果。当代生态

8、环境问题的当代生态环境问题的新特点新特点一一是是从从局局部部性性、区区域域性性的的环环境境污污染染和和环环境境破破坏坏，扩扩展展到到包包括括气气候候异异常常变变化化、水水资资源源匮匮乏乏和和水水体体污污染染、能能源源紧紧缺缺、土土地地荒荒漠漠化化、森森林林锐锐减减、大大气气污污染染、有有毒毒废废物物越越境境转转移移等全球性的环境危机；等全球性的环境危机；二二是是从从“第第一一代代环环境境问问题题”，即即明明显显的的表表观观环环境境破破坏坏发发展展到到“第第二二代代环环境境问问题题”，它它们们是是长长期期积积累累的的生生化化污污染染，如如生生物物多多样样性性丧丧失失、温温室室效效应应、臭臭氧氧层

9、层破破坏坏等等等等，危危及及全人类的生存状况；全人类的生存状况；三三是是越越来来越越快快地地向向发发展展中中国国家家蔓蔓延延，这这里里既既有有发发达达国国家家转转移移污污染染产产业业的的因因素素，还还有有发发展展中中国国家家开开发发过过度度与与环环境境退退化化的的双双重重困困境境，中中国国等等规规模模较较大大速速度度较较快快的的国国家家，集集聚聚了了前前工工业业时时代代、工工业业化化时时代代，甚甚至至后后工工业业时时代代各各种种环环境问题，产生了严重的叠加效应。境问题，产生了严重的叠加效应。二、人类应对生态危机的努力和困境二、人类应对生态危机的努力和困境1 1、人类对生态环境问题的认识、人类对

10、生态环境问题的认识2 2、人类应对生态危机的努力、人类应对生态危机的努力3 3、解决生态环境问题的障碍与困境解决生态环境问题的障碍与困境1.1现代环境意识的觉醒现代环境意识的觉醒 “过去，人类由于无法抗拒的自然力量，曾几次濒过去，人类由于无法抗拒的自然力量，曾几次濒临灭绝的威胁，但是人类还是第一次知道，自己的行为临灭绝的威胁，但是人类还是第一次知道，自己的行为或错误将会直接决定自己未来的命运。或错误将会直接决定自己未来的命运。”英英 汤因比汤因比1962-1972年，年，10年之内，两位女性写的两本书年之内，两位女性写的两本书使人类在沉睡中惊醒。使人类在沉睡中惊醒。1962年，美国海洋生物学家

11、年，美国海洋生物学家蕾切尔蕾切尔卡卡逊逊出版了一部科普图书，名叫出版了一部科普图书，名叫寂静的寂静的春天春天。她以生动而严肃的笔触，描写。她以生动而严肃的笔触，描写因过度使用化学药品和肥料而导致的环因过度使用化学药品和肥料而导致的环境污染、生态破坏，最终给人类带来不境污染、生态破坏，最终给人类带来不堪重负的灾难。堪重负的灾难。蕾切尔蕾切尔卡逊被称为卡逊被称为“现代环境保护运动之母现代环境保护运动之母”。美国著名的时代周刊在美国著名的时代周刊在2000年年12期，期，即即20世纪最后一期上将蕾切尔世纪最后一期上将蕾切尔卡逊评卡逊评选为选为2020世纪最有影响的世纪最有影响的100个人物之一。个人

12、物之一。雷切尔雷切尔卡逊卡逊（RachelCarson，19071964）卡逊与寂静的春天卡逊与寂静的春天 1972年，一位女科学家年，一位女科学家麻省理工学院的麻省理工学院的唐奈拉唐奈拉梅多斯梅多斯（Donella H.Meadows）受罗马俱受罗马俱乐部的委托，带领一个研究小组，乐部的委托，带领一个研究小组，针对长期流行于西方的高增长理针对长期流行于西方的高增长理论进行了深刻反思，提交了俱乐论进行了深刻反思，提交了俱乐部成立后的第一份研究报告部成立后的第一份研究报告增长的极限，在人类历史上增长的极限，在人类历史上第一次为人类自身敲响了第一次为人类自身敲响了“全球全球生态危机生态危机”的警钟

13、。的警钟。梅多斯与增长的极限梅多斯与增长的极限增长的极限主要观点增长的极限主要观点阐述了人类发展过程中，尤其是产业革命以来，经济阐述了人类发展过程中，尤其是产业革命以来，经济增长模式给地球和人类自身带来的毁灭性灾难。增长模式给地球和人类自身带来的毁灭性灾难。各种数据证明，传统的经济发展模式使人类与自然处各种数据证明，传统的经济发展模式使人类与自然处于尖锐的矛盾中，并将会继续不断受到自然的报复。于尖锐的矛盾中，并将会继续不断受到自然的报复。“世界模型世界模型”：提出人口、农业生产、自然资源、工业：提出人口、农业生产、自然资源、工业生产和环境污染因素组成的生产和环境污染因素组成的“世界模型世界模型

14、”，用计算机，用计算机进行模拟，认为现在的世界体系在进行模拟，认为现在的世界体系在2100年以前必然崩年以前必然崩溃。溃。要避免崩溃，应实现人口和经济的零增长。要避免崩溃，应实现人口和经济的零增长。1.2生态危机根源的探讨生态危机根源的探讨“人口爆炸论人口爆炸论”“技术失控论技术失控论”“人类中心论人类中心论”“消费主义论消费主义论”“社会危机论社会危机论”1.3悲观派与乐观派的争论悲观派与乐观派的争论悲观派的代表：悲观派的代表：梅多斯：梅多斯：增长的极限增长的极限 乐观派的代表：乐观派的代表：西蒙：西蒙：没有极限的增长没有极限的增长乐观派的主要观点乐观派的主要观点西蒙：没有极限的增长西蒙：没

15、有极限的增长 朱利安朱利安西蒙西蒙(JULIANL(JULIANLSIMON)SIMON)美国遗产基金会高级研究员美国遗产基金会高级研究员并在马里兰大学任教。近著有最并在马里兰大学任教。近著有最终的资源及人口增长经济学，终的资源及人口增长经济学，由普林斯顿大学出版社出版。由普林斯顿大学出版社出版。西蒙的主要结论西蒙的主要结论自然资源的供应在任何一种经济意义上说都是无限的。自然资源的供应在任何一种经济意义上说都是无限的。虽然每个时代都曾担心能源会枯竭；但能源却一直在逐步虽然每个时代都曾担心能源会枯竭；但能源却一直在逐步增长而不是短缺。增长而不是短缺。人口的增长代表了经济的成功和人类的成就，而不是

16、社会人口的增长代表了经济的成功和人类的成就，而不是社会的失败。的失败。无论人口增长对能源局势造成什么样的影响，是需求增加无论人口增长对能源局势造成什么样的影响，是需求增加带来消极影响，还是促进新发现带来积极影响，人口对能带来消极影响，还是促进新发现带来积极影响，人口对能源成本和由此涉及生活水平的长期影响都是无关重要的。源成本和由此涉及生活水平的长期影响都是无关重要的。”实际上，技术不断地创造新资源。人类将以适当的价格实际上，技术不断地创造新资源。人类将以适当的价格享受无限的矿产。享受无限的矿产。关于环境；公众的印象是它们在不断恶化，而事实是环境关于环境；公众的印象是它们在不断恶化，而事实是环境

17、质量在改善。他说：质量在改善。他说：“解决污染不存在着不可克服的技术解决污染不存在着不可克服的技术问题。因而在经济学家看来，实质上是把一些价值用于消问题。因而在经济学家看来，实质上是把一些价值用于消费，还是用于清除污染的选择问题，或者说是选择了可容费，还是用于清除污染的选择问题，或者说是选择了可容忍的适度污染问题。忍的适度污染问题。“环境库兹涅茨曲线环境库兹涅茨曲线”假设假设格鲁斯曼格鲁斯曼等人等人通过对发达国家经济发通过对发达国家经济发展的历史分析，提出展的历史分析，提出“环境库兹涅环境库兹涅茨曲线茨曲线”假设，即环境破坏与经济假设，即环境破坏与经济发展之间有发展之间有“倒倒U型型”关系关系

18、经济发展初期，由于经济规模扩大，经济发展初期，由于经济规模扩大，废弃物排放增加，对资源利用过度，废弃物排放增加，对资源利用过度，导致环境恶化导致环境恶化人均收入达到一定的水平（人均人均收入达到一定的水平（人均40005000美元），环境质量将改善。美元），环境质量将改善。影响因素：富裕了的消费者对环境质影响因素：富裕了的消费者对环境质量提出了更高要求；技术进步使企量提出了更高要求；技术进步使企业能够减少污染物的排放；政府实业能够减少污染物的排放；政府实施严格的环境标准施严格的环境标准经济增长环境破坏1.5马克思主义的观点马克思主义的观点经典马克思主义的观点经典马克思主义的观点生态马克思主义的观

19、点生态马克思主义的观点中国关于生态文明建设的战略思想中国关于生态文明建设的战略思想经典马克思主义观点经典马克思主义观点（一）马克思恩格斯从哲学的高度揭示了人与自然的（一）马克思恩格斯从哲学的高度揭示了人与自然的统一关系，超越了统一关系，超越了“人类中心主义人类中心主义”和和“生态中心主生态中心主义义”。人是自然的产物，自然是人的有机体。人是自然的产物，自然是人的有机体。自然的人化与人化的自然自然的人化与人化的自然如果没有人如果没有人,没有人类没有人类,自然界也会按照自己的因果必自然界也会按照自己的因果必然性向前发展然性向前发展;而人的出现而人的出现,则把目的性因素把人的要则把目的性因素把人的要

20、求注入到了自然界的因果链条之中求注入到了自然界的因果链条之中,使自然界朝着有利使自然界朝着有利于人类利益的方向演进。于人类利益的方向演进。生态马克思主义生态马克思主义是生态马克思主义是20世纪世纪70年代以后在西方出年代以后在西方出现的试图用马克思主义观点分析生态危机、探现的试图用马克思主义观点分析生态危机、探讨解决生态危机的途径，并用生态学观点对马讨解决生态危机的途径，并用生态学观点对马克思主义进行补充、重建、超越的西方马克思克思主义进行补充、重建、超越的西方马克思主义思潮。主义思潮。生态马克思主义的主要观点生态马克思主义的主要观点第一，从资本主义社会经济制度维度入手，揭露和批第一，从资本主

21、义社会经济制度维度入手，揭露和批判资本主义经济制度的反生态性。判资本主义经济制度的反生态性。奥康纳的奥康纳的“双重危机双重危机”理论理论第二，从资本主义社会政治制度维度入手，对资本主第二，从资本主义社会政治制度维度入手，对资本主义政治统治的合法性提出了质疑义政治统治的合法性提出了质疑,进而指出资本主义政进而指出资本主义政治制度是非正义的和反生态的。治制度是非正义的和反生态的。第三，从资本主义社会文化价值维度入手，批判了资第三，从资本主义社会文化价值维度入手，批判了资本主义社会的消费主义文化价值观和生态帝国主义的本主义社会的消费主义文化价值观和生态帝国主义的文化价值观。文化价值观。最后，借鉴经典

22、马克思主义关于社会主义理论的阐释，最后，借鉴经典马克思主义关于社会主义理论的阐释，提出用生态社会主义替代资本主义的方案。提出用生态社会主义替代资本主义的方案。总之，生态马克思主义企图为发达资本主义社会寻找总之，生态马克思主义企图为发达资本主义社会寻找一条既能消灭生态危机又能走向社会主义的道路。一条既能消灭生态危机又能走向社会主义的道路。生态马克思主义主要特征生态马克思主义主要特征注重对资本主义制度的反生态本质的揭示和批判，是注重对资本主义制度的反生态本质的揭示和批判，是把生态马克思主义和西方其他绿色思潮区分开来的根把生态马克思主义和西方其他绿色思潮区分开来的根本标志。本标志。资本主义制度和生产

23、方式的非正义，以及由此带来的资本主义制度和生产方式的非正义，以及由此带来的科学技术的非理性运用和消费主义价值观与生存方式科学技术的非理性运用和消费主义价值观与生存方式是当代生态危机产生的根源。是当代生态危机产生的根源。解决生态危机的途径在于通过激进的生态政治变革，解决生态危机的途径在于通过激进的生态政治变革，实现向生态社会主义社会的过渡。实现向生态社会主义社会的过渡。当代生态马克思主义主要代表当代生态马克思主义主要代表詹姆斯詹姆斯奥康纳：奥康纳：美国新马克思主义经济学家，加利美国新马克思主义经济学家，加利福尼亚大学社会学和经济学教授。代表作自然的理福尼亚大学社会学和经济学教授。代表作自然的理由

24、：生态学马克思主义研究。由：生态学马克思主义研究。约翰约翰贝拉米贝拉米福斯特：福斯特：美国著名的左翼学者，美国著名的左翼学者，俄勒俄勒冈大学社会学教授，冈大学社会学教授，当代最杰出的生态马克思主义者，当代最杰出的生态马克思主义者，代表作：马克思的生态学、代表作：马克思的生态学、生态危机与资本主生态危机与资本主义、义、生态革命生态革命。“生态学社会主义是一种生态合理而敏感的社会，这生态学社会主义是一种生态合理而敏感的社会，这种社会以对生产手段和对象、信息等的民主控制为基种社会以对生产手段和对象、信息等的民主控制为基础，并以高度的社会经济平等、和睦以及社会公正为础，并以高度的社会经济平等、和睦以及

25、社会公正为特征，在这个社会中，土地和劳动力被非商品化了，特征，在这个社会中，土地和劳动力被非商品化了，而且交换价值是从属于使用价值的。而且交换价值是从属于使用价值的。”奥康纳奥康纳2.1政府干预政府干预2.2非政府组织的努力非政府组织的努力2.3国际环境公约国际环境公约二、人类社会应对生态危机的努力二、人类社会应对生态危机的努力2.1政府干预政府干预环境管制环境管制*“看得见的手看得见的手”市场经济手段市场经济手段*“看不见的手看不见的手”什么是环境管制什么是环境管制政府通过设立环境质量指标、立法执法等政府通过设立环境质量指标、立法执法等非市场途径对环境资源利用的直接干预非市场途径对环境资源利

26、用的直接干预形式多种多样：如对数量的规定（猎杀量、形式多种多样：如对数量的规定（猎杀量、捕捞量、砍伐量、排放量等）、制定环境捕捞量、砍伐量、排放量等）、制定环境污染的标准、对生产过程进行环境监管污染的标准、对生产过程进行环境监管（如安装废气、废水的处理设备）等（如安装废气、废水的处理设备）等市场经济手段市场经济手段从影响成本收益入手，引导经济当事人进行从影响成本收益入手，引导经济当事人进行选择，把外部效应内部化，促使市场机制在环选择，把外部效应内部化，促使市场机制在环保领域发挥作用，以达到最终有利于环境的结保领域发挥作用，以达到最终有利于环境的结果果科斯定律：交易成本、产权、产权交易科斯定律：

27、交易成本、产权、产权交易包括：包括：界定自然资源的产权界定自然资源的产权*征收环境税征收环境税*发放可交易的许可证发放可交易的许可证*经济手段的优化组合经济手段的优化组合*2.2非政府组织的努力非政府组织的努力什么是什么是NGO：NGO（Non-GovernmentalOrganization）是指以某）是指以某种社会福利目标为宗旨，从事非赢利性种社会福利目标为宗旨，从事非赢利性活动的社会团体活动的社会团体优点优点*关于环保非政府组织关于环保非政府组织*优点优点工作人员通常是志愿者，团结，成员具有工作人员通常是志愿者，团结，成员具有奉献精神，官僚习气较少奉献精神，官僚习气较少收放自如：采用非等

28、级的网络式组织体制，收放自如：采用非等级的网络式组织体制，有利于交流信息、收集、加工和分配资料，有利于交流信息、收集、加工和分配资料，有利于自主地根据具体情况开展工作，并有利于自主地根据具体情况开展工作，并在必要时候汇合起整个组织网络的力量在必要时候汇合起整个组织网络的力量有外在的压力，透明有效（资金来源）有外在的压力，透明有效（资金来源）跨国界优势（许多环境问题具有全球性）跨国界优势（许多环境问题具有全球性）关于环保非政府组织关于环保非政府组织实施机制：在发达国家，环保行动是自上而下开实施机制：在发达国家，环保行动是自上而下开展的，出现问题展的，出现问题NGO向法院起诉，向议会呼向法院起诉，

29、向议会呼吁、游说吁、游说立法立法实现对污染和生态破坏的治理、实现对污染和生态破坏的治理、补偿、监督和控制。补偿、监督和控制。如世界自然基金会，有会员约如世界自然基金会，有会员约500万人，覆盖万人，覆盖100多个国家，每年约完成多个国家，每年约完成700个国际环保项目和数个国际环保项目和数千个地方性环保项目千个地方性环保项目发展中国家的发展中国家的NGO1980年以来增长很快，经费年以来增长很快，经费大部分来自于国际机构大部分来自于国际机构中国自改革开放以来，也出现了中国自改革开放以来，也出现了“自然之友自然之友”“地球村地球村”等民间环保组织，但总体处于起步阶段等民间环保组织，但总体处于起步

30、阶段2.3国际环境公约国际环境公约目前缔约国在目前缔约国在3个或以上的多边国际环境个或以上的多边国际环境公约有公约有200多个多个国际公约的运作框架国际公约的运作框架*主要的多边国际环境公约主要的多边国际环境公约*国际公约的运作框架国际公约的运作框架运作框架由缔约国大会、秘书处和科研运作框架由缔约国大会、秘书处和科研机构构成机构构成缔约国大会的功能是讨论、修改条约，缔约国大会的功能是讨论、修改条约，促进条约的执行和根据各国政府提交的促进条约的执行和根据各国政府提交的报告审议执行情况报告审议执行情况秘书处用以协助缔约国大会秘书处用以协助缔约国大会科研机构独立于各国政府，向缔约国大科研机构独立于各

31、国政府，向缔约国大会提案、建议和提供咨询会提案、建议和提供咨询主要的多边国际环境公约主要的多边国际环境公约（1）濒危物种国际贸易公约：濒危物种国际贸易公约：73年签署，年签署，75年生效。控制年生效。控制濒危物种及其制品的贸易，方式包括完全禁止和许可证制濒危物种及其制品的贸易，方式包括完全禁止和许可证制度度关于消耗臭氧层物质的维也纳公约及蒙特利尔议定关于消耗臭氧层物质的维也纳公约及蒙特利尔议定书：前者书：前者85年签署，年签署，88年生效，后者年生效，后者87年签署。旨在建年签署。旨在建立一个控制排放立一个控制排放消耗臭氧层消耗臭氧层的化学物质的机制，禁止生产的化学物质的机制，禁止生产和使用某

32、几种化学物质，并对其它种类作出限制和使用某几种化学物质，并对其它种类作出限制关于关于有害废物越境转移有害废物越境转移及其处置的巴塞尔公约：及其处置的巴塞尔公约：92年年生效。目的是控制并把废弃物越境减少到最小程度，把产生效。目的是控制并把废弃物越境减少到最小程度，把产生有害废弃物减少到最低程度生有害废弃物减少到最低程度生物多样性生物多样性公约：公约：92年生效。保护生物多样性；生物年生效。保护生物多样性；生物多样性组成成分的可持续利用；以公平合理的方式共享遗多样性组成成分的可持续利用；以公平合理的方式共享遗传资源的商业利益和其他形式的利用传资源的商业利益和其他形式的利用气候变化框架公约与京都议

33、定书：前者气候变化框架公约与京都议定书：前者94年年生效。控制二氧化碳等生效。控制二氧化碳等温室气体温室气体排放，以便应对全球排放，以便应对全球变暖对人类带来的不利影响。后者变暖对人类带来的不利影响。后者97年签署，要求发年签署，要求发达国家在达国家在2010年前后的第一承诺期内，将二氧化碳等年前后的第一承诺期内，将二氧化碳等6种温室气体排放量比种温室气体排放量比90年减少年减少5%，同时强调了适应气，同时强调了适应气候变化影响的问题候变化影响的问题关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约：先知情同意程序的鹿特丹公约：9

34、8年签署，年签署，03年生年生效。目的是为了确保全世界监测和控制极其危险物质效。目的是为了确保全世界监测和控制极其危险物质的贸易。包括一个在国际贸易中对某些危险化学品事的贸易。包括一个在国际贸易中对某些危险化学品事先知情同意的程序先知情同意的程序主要的多边国际环境公约（主要的多边国际环境公约（2）三、中国目前面临的生态环境形势三、中国目前面临的生态环境形势国内生态环境严重恶化国内生态环境严重恶化国际生态环境压力剧增国际生态环境压力剧增不可承受之重不可承受之重城市生态环境问题不断恶化城市生态环境问题不断恶化农业面源污染严重，影响粮食安全农业面源污染严重，影响粮食安全森林草原生态系统退化，生态安全

35、受到威胁森林草原生态系统退化，生态安全受到威胁水土流失严重，土地荒漠化程度加重水土流失严重，土地荒漠化程度加重我我国国生生态态环环境境现现存存问问题题水资源缺乏，水质污染严重水资源缺乏，水质污染严重1 1、国内生态环境形势严峻、国内生态环境形势严峻（1）水资源缺乏，水质污染严重）水资源缺乏，水质污染严重我国是全球我国是全球13个贫水国家之一个贫水国家之一 水资源总量水资源总量水资源总量水资源总量2800028000亿亿亿亿mm3 3居世界第四居世界第四居世界第四居世界第四 河川径流河川径流河川径流河川径流2700027000亿亿亿亿mm3 3 居世界第六居世界第六居世界第六居世界第六 人均人均

36、人均人均2600m2600m3 3 为世界为世界为世界为世界1/4 1/4 居居居居8888位位位位 570570座城市座城市座城市座城市 364 364座缺水座缺水座缺水座缺水 50 50座严重缺水座严重缺水座严重缺水座严重缺水 70007000万人，万人，万人，万人，55005500万牲畜饮水问题万牲畜饮水问题万牲畜饮水问题万牲畜饮水问题水源涵养功能退化水源涵养功能退化 黄河上游黄河上游黄河上游黄河上游9090年代水量比年代水量比年代水量比年代水量比3030年前减少年前减少年前减少年前减少23%23%我国总用水量：过去我国总用水量：过去5000亿亿m3到到8000亿亿m3占可利用水资源总量

37、占可利用水资源总量28%以上以上（据国际经验）一个国家用水量超过其（据国际经验）一个国家用水量超过其水资源可利用量的水资源可利用量的20%，就会发生水危机，就会发生水危机到到21世纪中期世纪中期水污染问题严重水污染问题严重七大水系，一半以上污染严重七大水系，一半以上污染严重86%城市河段水质超标城市河段水质超标近近2800km河段鱼类灭绝河段鱼类灭绝淮河水系，淮河水系，80%水呈黑绿色，过半的河段水呈黑绿色，过半的河段完全丧失使用价值完全丧失使用价值（2）水土流失严重水土流失严重土地荒漠化程度加重土地荒漠化程度加重全国第二次水土流失遥感调查成果全国第二次水土流失遥感调查成果表明表明水土流失面积

38、水土流失面积356万万km2水蚀水蚀165万万km2风蚀风蚀191万万km2 近近50年，每年水土流失丧失的土壤肥力年，每年水土流失丧失的土壤肥力相当于相当于40005000万吨化肥万吨化肥（相当于我国（相当于我国1996年化肥总产量的年化肥总产量的2倍）倍）河床抬高、湖泊淤积河床抬高、湖泊淤积 洪涝灾害频繁洪涝灾害频繁黄河流域输入黄河泥沙黄河流域输入黄河泥沙14.7亿吨亿吨黄土高原地区占黄土高原地区占1/2全国全国200个贫困县个贫困县87%分布在水分布在水土流失地区土流失地区（3）森林草原生态系统退化森林草原生态系统退化生态安全受到威胁生态安全受到威胁森林、草场资源稀少森林、草场资源稀少近

39、年来森林草场遭到破坏退化严重近年来森林草场遭到破坏退化严重我国森林草原资源现状我国森林草原资源现状林业用地林业用地2.6亿公顷亿公顷森林森林总面积总面积1.5亿公顷亿公顷人均人均0.12公顷公顷森林覆盖率森林覆盖率16.55%(全球平均水平全球平均水平31.4%)人均森林蓄积人均森林蓄积9m3（世界人均（世界人均72m3）可用草场面积可用草场面积34万公顷万公顷占世界总量占世界总量7.1%人均只是世界的人均只是世界的1/650%60%天然草场天然草场退化，西北最严重退化，西北最严重 长江上游的森林砍伐长江上游的森林砍伐三江源地区三江源地区的草场退化的草场退化（4）农业面源污染严重）农业面源污染

40、严重影响粮食安全影响粮食安全农药毒效大、残留高农药毒效大、残留高化肥污染化肥污染污水灌溉污水灌溉2001 年发生农业污染事故年发生农业污染事故1998起，直起，直接经济损失上亿元接经济损失上亿元（5）城市生态环境问题不断恶化城市生态环境问题不断恶化城市生态环境恶化城市生态环境恶化人口人口人口人口爆炸式增长爆炸式增长爆炸式增长爆炸式增长水资源水资源水资源水资源缺乏缺乏缺乏缺乏环境污染环境污染环境污染环境污染其他其他其他其他垃圾围城垃圾围城城市空气污染城市空气污染问题：中国城市空气中的颗粒物问题：中国城市空气中的颗粒物或二氧化硫含量属全世界最高之列，上海某些或二氧化硫含量属全世界最高之列，上海某些

41、区有半数儿童血液中的含铅量高出正常的安全区有半数儿童血液中的含铅量高出正常的安全水平。中国每年约有水平。中国每年约有20万人因室外空气污染导万人因室外空气污染导致死亡，致死亡，10万人因室内空气污染死亡，大约万人因室内空气污染死亡，大约1100万次急诊是由空气污染引起的。万次急诊是由空气污染引起的。酸雨酸雨问题：问题：最近几年的研究，我国酸雨区对农最近几年的研究，我国酸雨区对农业、林业和建筑材料破坏造成的经济损失每年业、林业和建筑材料破坏造成的经济损失每年可达二百多亿元，对人体健康也造成严重危害。可达二百多亿元，对人体健康也造成严重危害。如酸雨可使儿童免疫能力下降，慢性咽炎、支如酸雨可使儿童免

42、疫能力下降，慢性咽炎、支气管哮喘发病率增加，同时可使老人眼部、呼气管哮喘发病率增加，同时可使老人眼部、呼吸道患病率增加。酸雨能使农作物大幅度减产。吸道患病率增加。酸雨能使农作物大幅度减产。中国环境问题的四大特征中国环境问题的四大特征（1 1）环境问题的类型和恶化程度与经济增长和工业化）环境问题的类型和恶化程度与经济增长和工业化进程密切相关进程密切相关（2 2）压缩型工业化进程带来了复合型环境问题）压缩型工业化进程带来了复合型环境问题（3 3）快速扩张的经济带来巨大的污染排放总量）快速扩张的经济带来巨大的污染排放总量（4 4）经济发展的）经济发展的“二元结构二元结构”造成了环境问题的造成了环境问

43、题的“二二元化元化”趋势趋势作为世界上最大的发展中国家，解决好中国的环境和发作为世界上最大的发展中国家，解决好中国的环境和发展问题，既是中国经济社会发展的需要，也是对全球环展问题，既是中国经济社会发展的需要，也是对全球环境的重大贡献境的重大贡献四、中国应对生态环境问题的方略四、中国应对生态环境问题的方略环境质量与经济发展的关系环境质量与经济发展的关系1、不能把不能把“环境库兹涅茨曲线环境库兹涅茨曲线”当作必然当作必然规律简单套用规律简单套用2 2、正视我国环境问题的特殊性与紧迫性、正视我国环境问题的特殊性与紧迫性 “环境库兹涅茨曲线环境库兹涅茨曲线”假设假设*实证检验实证检验*发展中国家必须吸

44、取教训发展中国家必须吸取教训*“环境库兹涅茨曲线环境库兹涅茨曲线”假设假设通过对发达国家经济发展的历史分析，通过对发达国家经济发展的历史分析，有些学者提出有些学者提出“环境库兹涅茨曲线环境库兹涅茨曲线”假设，即环境破坏与经济发展之假设，即环境破坏与经济发展之间有间有“倒倒U型型”关系关系经济发展初期，由于经济规模扩大，经济发展初期，由于经济规模扩大，废弃物排放增加，对资源利用过度，废弃物排放增加，对资源利用过度，导致环境恶化导致环境恶化人均收入达到一定的水平（人均人均收入达到一定的水平（人均40005000美元），环境质量将改善。美元），环境质量将改善。影响因素：富裕了的消费者对环境质影响因素

45、：富裕了的消费者对环境质量提出了更高要求；技术进步使企量提出了更高要求；技术进步使企业能够减少污染物的排放；政府实业能够减少污染物的排放；政府实施严格的环境标准施严格的环境标准经济增长环境破坏实证检验实证检验世界银行（世界银行（1992）年研究发现环境的三个方面）年研究发现环境的三个方面与经济增长之间存在三种不同的关系与经济增长之间存在三种不同的关系饮用水清洁程度、卫生设施的改善等与经济增饮用水清洁程度、卫生设施的改善等与经济增长呈正相关关系长呈正相关关系城市空气中颗粒物浓度、二氧化硫浓度等与经城市空气中颗粒物浓度、二氧化硫浓度等与经济增长呈倒济增长呈倒U型关系型关系由于城市人均废弃物、人均二

46、氧化碳排放量等由于城市人均废弃物、人均二氧化碳排放量等随经济增长而增加，温室效应则在恶化随经济增长而增加，温室效应则在恶化结论：环境质量与经济发展水平之间的关系十结论：环境质量与经济发展水平之间的关系十分复杂，不是一条简单的倒分复杂，不是一条简单的倒U曲线所能概括曲线所能概括理论缺陷理论缺陷1 1、“环境库兹涅茨曲线环境库兹涅茨曲线”隐含了一个重要的先隐含了一个重要的先决条件决条件:“生态阈值生态阈值”（生态环境承载力）足（生态环境承载力）足够大。它假设无论污染多严重，生态环境都是够大。它假设无论污染多严重，生态环境都是可逆的、可恢复的，因而拐点总是存在的、可可逆的、可恢复的，因而拐点总是存在

47、的、可实现的。实现的。2 2、将经济增长与环境之间的复杂关系简单化。、将经济增长与环境之间的复杂关系简单化。3 3、只适用于区域性（发达国家）、短时间的环、只适用于区域性（发达国家）、短时间的环境问题，并不适用全球性、长期性的环境问题。境问题，并不适用全球性、长期性的环境问题。4 4、呈现出来的是传统工业化呈现出来的是传统工业化“先污染、后治理先污染、后治理”的教训。的教训。发展中国家必须吸取教训发展中国家必须吸取教训发达国家环境污染的教训发达国家环境污染的教训“先污染，后治理先污染，后治理”成本巨大成本巨大发达国家环境改善在一定程度上是以发展发达国家环境改善在一定程度上是以发展中国家环境恶化

48、为代价的，发展中国家则中国家环境恶化为代价的，发展中国家则无法转嫁，如从发展中国家进口木材，出无法转嫁，如从发展中国家进口木材，出口电子垃圾口电子垃圾有些环境指标一旦累积到一定的程度是无有些环境指标一旦累积到一定的程度是无法再逆转的，如沙漠化、水土流失法再逆转的，如沙漠化、水土流失中国经济增长的环境代价中国经济增长的环境代价*中华人民共和国可持续发展国家报告中华人民共和国可持续发展国家报告（2012）2020年来，中国从工业化、城镇化年来，中国从工业化、城镇化加快发展的国情出发，不断丰富加快发展的国情出发，不断丰富可持续发展内涵，积极应对国内可持续发展内涵，积极应对国内外环境的复杂变化和一系列

49、重大外环境的复杂变化和一系列重大挑战，实现了经济平稳较快发展、挑战，实现了经济平稳较快发展、人民生活显著改善，在控制人口人民生活显著改善，在控制人口总量、提高人口素质、节约资源总量、提高人口素质、节约资源和保护环境等方面取得了积极进和保护环境等方面取得了积极进展。展。中华人民共和国可持续发展国家报告中华人民共和国可持续发展国家报告（2012）同时，作为一个发展中国家，中国人口众多、同时，作为一个发展中国家，中国人口众多、生态脆弱、人均资源占有不足，人均国内生产生态脆弱、人均资源占有不足，人均国内生产总值尚排在全球百位左右，仍有总值尚排在全球百位左右，仍有1.221.22亿贫困人亿贫困人口，资源

50、环境对经济发展的约束增强，区域发口，资源环境对经济发展的约束增强，区域发展不平衡问题突出，科技创新能力不强，改善展不平衡问题突出，科技创新能力不强，改善民生的任务十分艰巨。民生的任务十分艰巨。中国将进一步转变发展思路，创新发展模式，中国将进一步转变发展思路，创新发展模式，在发展中加快解决不平衡、不协调、不可持续在发展中加快解决不平衡、不协调、不可持续问题，不断提升可持续发展能力和生态文明水问题，不断提升可持续发展能力和生态文明水平，为全球可持续发展作出更大贡献。平，为全球可持续发展作出更大贡献。中国可持续发展总体进展中国可持续发展总体进展 1.1.经济结构调整和发展方式转变取得积经济结构调整和