我国文化遗产的保护措施.ppt

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1、第四节第四节我国文化遗产保护措施我国文化遗产保护措施问题思考：在中国文化遗产管问题思考：在中国文化遗产管理体制现状的基础上，结合国理体制现状的基础上，结合国际上保护文化遗产的经验，讨际上保护文化遗产的经验，讨论我国文化遗产保护的有效措论我国文化遗产保护的有效措施。施。一、文化遗产管理体制改革方案设想一、文化遗产管理体制改革方案设想分级管理分级管理主体公益主体公益大整合和小整合大整合和小整合住房城乡建设部住房城乡建设部风景名胜风景名胜历史文化名城名镇名村历史文化名城名镇名村文化部文化部非物质文化遗产非物质文化遗产中国艺术研究院（中国非物质文化研究中中国艺术研究院（中国非物质文化研究中心）心）大整

2、合大整合机构统筹，统筹文化和自机构统筹，统筹文化和自然遗产的管理机构，成立国家文化遗然遗产的管理机构，成立国家文化遗产管理局或者文化遗产管理委员会。产管理局或者文化遗产管理委员会。小整合小整合职能统筹，加强文化遗产职能统筹，加强文化遗产管理部门管理部门文物部门的统筹、规划、文物部门的统筹、规划、监督权。监督权。（一）分级管理（一）分级管理同级委托代理，同级委托代理，国家级集权化，省县级属地化国家级集权化，省县级属地化1、中央集权管理国家级以上的文化、中央集权管理国家级以上的文化遗产遗产（1）成立国家文化遗产管理局或者）成立国家文化遗产管理局或者文化遗产管理委员会文化遗产管理委员会实行业务上的统

3、筹指导和对国家遗实行业务上的统筹指导和对国家遗产资源的垂直管理。产资源的垂直管理。（2）非常设智囊机构）非常设智囊机构:文化遗产管理文化遗产管理专家委员会专家委员会2、属地分权管理省县（市）级文化、属地分权管理省县（市）级文化遗产遗产地方政府成立专门机构行使文化遗地方政府成立专门机构行使文化遗产保护职能，可以采取多种手段筹产保护职能，可以采取多种手段筹措保护资金。措保护资金。（二）分类管理：公益业务事业化管（二）分类管理：公益业务事业化管理，营利业务市场化管理理，营利业务市场化管理1、公益业务事业化管理、公益业务事业化管理（1）文化遗产规划管理）文化遗产规划管理（2）文化遗产解说系统）文化遗产

4、解说系统（3）游客服务与管理）游客服务与管理（4）文化遗产保护）文化遗产保护2、营利业务市场化管理、营利业务市场化管理（1）不属于最基本的公益服务的不属于最基本的公益服务的（2）提供的产品与遗产管理机构的主要提供的产品与遗产管理机构的主要使命关系不密切的使命关系不密切的（3）开发差异性产品开发差异性产品可以实行特许经营，前提：可以实行特许经营，前提：确保遗产得到不断完善的保护确保遗产得到不断完善的保护 确保遗产单位的非营利性质确保遗产单位的非营利性质 确保经营的文化价值导向确保经营的文化价值导向 确保遗产单位管理职能的全面实行确保遗产单位管理职能的全面实行二、张廷皓的文化遗产保护议案二、张廷皓

5、的文化遗产保护议案1948年年9月出生，籍贯河南月出生，籍贯河南省，硕士学位、研究员。历省，硕士学位、研究员。历任陕西省文物局文物处副处任陕西省文物局文物处副处长、副局长、党组成员、局长、副局长、党组成员、局长、党组书记。中国文物研长、党组书记。中国文物研究所所长、党委副书记究所所长、党委副书记中国文化遗产研究院院长、中国文化遗产研究院院长、党委副书记。第十届人大代党委副书记。第十届人大代表；第十一届全国政协委员。表；第十一届全国政协委员。1、制定制定“国家遗产保护法国家遗产保护法”行业性法律文件。行业性法律文件。文物保护法文物保护法局限性很大。局限性很大。文化遗产保护多部门管理。文化遗产保护

6、多部门管理。现行文化遗产保护的概念和管理都存在现行文化遗产保护的概念和管理都存在局限性。局限性。自然遗产与文化遗产的概念和属性，自然遗产与文化遗产的概念和属性，管理机构的主体和职责，保护工作的内管理机构的主体和职责，保护工作的内容，管理经营的权限，容，管理经营的权限，公民权利与义务以及对破坏遗产的违法公民权利与义务以及对破坏遗产的违法行为的处罚等。行为的处罚等。2、制定、制定“国家文化遗产登录法国家文化遗产登录法”没有一套完整的文化遗产登录制度和登录没有一套完整的文化遗产登录制度和登录体系，体系，没有没有“国家文化遗产登录法国家文化遗产登录法”，3、设立国家文化遗产部、设立国家文化遗产部整合现

7、有文化遗产相关行政部门，形整合现有文化遗产相关行政部门，形成相对独立的垂直管理的文化遗产部。成相对独立的垂直管理的文化遗产部。4、建立文化遗产保护督察特派员制建立文化遗产保护督察特派员制度度 特派员进行自上而下的文化遗产保护监督，特派员进行自上而下的文化遗产保护监督，定期向国务院汇报工作，定期向国务院汇报工作，督察结果绩效考核的重要依据；督察结果绩效考核的重要依据；编制年度文化遗产保护白皮书并向社会布，编制年度文化遗产保护白皮书并向社会布，接受社会监督。接受社会监督。5、定期发布、定期发布中国的文化遗产保护中国的文化遗产保护白皮书白皮书6、成立中国文化遗产科学院、成立中国文化遗产科学院相关高级

8、专业人员，相关高级专业人员，研究方向涉及文化遗产保护的各个方面，研究方向涉及文化遗产保护的各个方面，研究仪器设备，文献资料，研究仪器设备，文献资料，整合全国相关科研机构。整合全国相关科研机构。7、建立文化遗产修复技术学院建立文化遗产修复技术学院以以“文物保护修复培训中心文物保护修复培训中心”为基础，在为基础，在政府主导投入和针对性建设的前提下建政府主导投入和针对性建设的前提下建设建成。设建成。三、运用新技术保护文化遗产三、运用新技术保护文化遗产数数字化遗产管理字化遗产管理1、建议在全国范围内开展数字文化遗、建议在全国范围内开展数字文化遗产工程。强调采用现代高新技术，用产工程。强调采用现代高新技术，用图、文、声、像相结合的立体方式记图、文、声、像相结合的立体方式记录，采用数字化方式对文化遗产进行录，采用数字化方式对文化遗产进行整理分析。整理分析。2、数字技术是解决文化遗产开发与保、数字技术是解决文化遗产开发与保护矛盾的最好手段。护矛盾的最好手段。北京建筑工程学院与故宫博物院合作北京建筑工程学院与故宫博物院合作制作的制作的“激光雷达故宫古建筑数字化激光雷达故宫古建筑数字化保护与应用保护与应用”，已通过三维模型数据，已通过三维模型数据构建成太和殿立体模型。构建成太和殿立体模型。