经济法主体之消费主体.ppt
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1、经济法学经济法学徐阳光徐阳光中国人民大学法学院中国人民大学法学院2010 中国中国苏州苏州前期知识回顾前期知识回顾 u经济法的基本流派经济法的基本流派u人大经济法理论的关键词人大经济法理论的关键词u经济法的学习方法经济法的学习方法u经济法的推荐书目经济法的推荐书目本章必读文献本章必读文献 u中华人民共和国消费者权益保护法中华人民共和国消费者权益保护法u徐孟洲、谢增毅:徐孟洲、谢增毅:论消费者及消费者论消费者及消费者保护在经济法中的地位保护在经济法中的地位“以人为本以人为本”与经济法主体和体系的新思考与经济法主体和体系的新思考,载,载现代法学现代法学年年2005年第年第4期。期。网络短信:中国人
2、彪悍的一天网络短信:中国人彪悍的一天 u早晨起床,掀开黑心棉做的杯子,用致癌牙膏刷完牙,喝杯过了期的碘早晨起床,掀开黑心棉做的杯子,用致癌牙膏刷完牙,喝杯过了期的碘超标还掺了三聚氰胺的牛奶,吃根柴油炸的洗衣粉油条,外加一个苏丹超标还掺了三聚氰胺的牛奶,吃根柴油炸的洗衣粉油条,外加一个苏丹红咸蛋。在票贩子手中买张车票,准时赶到地下烟厂上班,九点三十分红咸蛋。在票贩子手中买张车票,准时赶到地下烟厂上班,九点三十分偷偷用山寨手机看股票从偷偷用山寨手机看股票从6134.04点跌到点跌到1240点,中午在餐馆点一盘用点,中午在餐馆点一盘用地沟油炒的避孕药煨的黄鳝,加一碟敌敌畏喷过的白菜,盛两碗陈华粮地沟
3、油炒的避孕药煨的黄鳝,加一碟敌敌畏喷过的白菜,盛两碗陈华粮煮的毒米饭,晚上超一点毒豇豆,蒸一盘瘦肉精养大的死猪肉做的腊肉,煮的毒米饭,晚上超一点毒豇豆,蒸一盘瘦肉精养大的死猪肉做的腊肉,沾上点毛发勾兑的毒酱油,夹两片大粪水浸泡过的臭豆腐,还有用福尔沾上点毛发勾兑的毒酱油,夹两片大粪水浸泡过的臭豆腐,还有用福尔马林泡过的凉拌海蜇皮,抓两个添加了漂白粉和吊白块的大馒头,再喝马林泡过的凉拌海蜇皮,抓两个添加了漂白粉和吊白块的大馒头,再喝上两杯富含甲醇的茅台,再看看中国足球,这就是中国人彪悍的一天!上两杯富含甲醇的茅台,再看看中国足球,这就是中国人彪悍的一天!第第三讲三讲 经济法主体(一):消费者主体
4、经济法主体(一):消费者主体 基本内容基本内容u经济法主体体系概要经济法主体体系概要u消费者主体的概念消费者主体的概念u消费者在经济法主体体系中的地位消费者在经济法主体体系中的地位u消费者权益保护法的基本内容消费者权益保护法的基本内容u消费者权益保护法的前沿理论消费者权益保护法的前沿理论一、经济法主体体系概要一、经济法主体体系概要 u经济法主体,是指具有直接从事或管理生产经营、分配、交换、经济法主体,是指具有直接从事或管理生产经营、分配、交换、消费活动的经济权利能力和经济行为能力,依法成立并能独立享消费活动的经济权利能力和经济行为能力,依法成立并能独立享受经济权利和承担经济义务的主体。受经济权
5、利和承担经济义务的主体。u经济法主体的概括及类型化必须表明该类主体承载着经济法的经济法主体的概括及类型化必须表明该类主体承载着经济法的权利(权力)义务。将经济法的主体概括为消费者、经营者和经权利(权力)义务。将经济法的主体概括为消费者、经营者和经济管理者三类,能够体现经济法调整的市场规制关系和宏观调控济管理者三类,能够体现经济法调整的市场规制关系和宏观调控关系的要求,能够表明经济法主体所承载的经济法的权利(权力)关系的要求,能够表明经济法主体所承载的经济法的权利(权力)义务的特殊性。义务的特殊性。二、消费者主体的概念二、消费者主体的概念 u经济法的消费者,是指为了日常生活或公共产品消费需要而购
6、经济法的消费者,是指为了日常生活或公共产品消费需要而购买、使用商品、公共产品(以下所称商品包括公共产品)或者接买、使用商品、公共产品(以下所称商品包括公共产品)或者接受服务,享受消费者权益的社会个体,主要包括为了满足生活消受服务,享受消费者权益的社会个体,主要包括为了满足生活消费或公共产品消费需要而购买、使用商品或者接受服务的自然人,费或公共产品消费需要而购买、使用商品或者接受服务的自然人,也包括有上述行为的法人和其他社会组织。也包括有上述行为的法人和其他社会组织。思考:思考:金融领域的消费者定义金融领域的消费者定义财政领域的消费者定义财政领域的消费者定义三、消费者主体在主体体系中的地位三、消
7、费者主体在主体体系中的地位 u以消费者为中心构建经济法的主体体系以消费者为中心构建经济法的主体体系“以人为本以人为本”的理念要求的理念要求“以消费者为本以消费者为本”从经济学的理论出发,消费者也应该得到优先的保护从经济学的理论出发,消费者也应该得到优先的保护 消费者处于弱者地位,应该给予特殊的保护消费者处于弱者地位,应该给予特殊的保护小结:小结:在经济法的主体的体系构造中,消费者应处于核心地位:在经济法的主体的体系构造中,消费者应处于核心地位:经营者的生产经营目的是为消费者提供有偿服务与商品,管理者经营者的生产经营目的是为消费者提供有偿服务与商品,管理者应服务于消费者和经营者。对于所有的经营者
8、与管理者而言,消应服务于消费者和经营者。对于所有的经营者与管理者而言,消费者是费者是“上帝上帝”。这是。这是“以人为本以人为本”的应有之义,也是经济法必的应有之义,也是经济法必须贯彻的基本理念。须贯彻的基本理念。四、消费者运动四、消费者运动 u消费者问题消费者问题,是指消费者在交易和消费中,其权益普,是指消费者在交易和消费中,其权益普遍容易遭受损害的问题。它是商品经济发展到一定程遍容易遭受损害的问题。它是商品经济发展到一定程度,生产与消费高度分化,消费全体相对于生产经营度,生产与消费高度分化,消费全体相对于生产经营者处于弱势的条件下产生的。者处于弱势的条件下产生的。u消费者运动消费者运动,是在
9、消费者问题出现过程中,消费者维,是在消费者问题出现过程中,消费者维护自身权益,争取社会公正,同损害消费者利益的行护自身权益,争取社会公正,同损害消费者利益的行为进行斗争的抗议和维权运动。为进行斗争的抗议和维权运动。四、消费者运动四、消费者运动 国外的消费者运动国外的消费者运动(发轫于(发轫于19世纪末世纪末20世纪初)世纪初)1891年,纽约成立了世界上第一个消费者协会年,纽约成立了世界上第一个消费者协会 1899年,美国消费者联盟诞生,是世界上第一个全国性的消费者组织。年,美国消费者联盟诞生,是世界上第一个全国性的消费者组织。19世纪末,欧洲谴责、反对奸商的声浪迭起。为此,英国于世纪末,欧洲
10、谴责、反对奸商的声浪迭起。为此,英国于1893年修年修改货物买卖法,对标的物瑕疵默示担保责任做了规定;德国、奥地利、改货物买卖法,对标的物瑕疵默示担保责任做了规定;德国、奥地利、法国分别于法国分别于1894年、年、1896年和年和1900年制定了分期付款买卖法,以限制年制定了分期付款买卖法,以限制不利于消费者的苛刻契约条件。不利于消费者的苛刻契约条件。1906年,美国掀起了清洁食品运动,对食品加工中恶劣的卫生状况和年,美国掀起了清洁食品运动,对食品加工中恶劣的卫生状况和劣质食品表示不满,促使国会制定了劣质食品表示不满,促使国会制定了肉类检查法肉类检查法和和洁净食品和药洁净食品和药品法品法,后者
11、授权当时隶属于农业部的化学局执行该法,成为著名的美,后者授权当时隶属于农业部的化学局执行该法,成为著名的美国食品和药品管理署(国食品和药品管理署(FDA)的前身。)的前身。四、消费者运动四、消费者运动 国外的消费者运动(国外的消费者运动(2)1960年代,美国消费者运动的领军人物、青年律师纳尔夫年代,美国消费者运动的领军人物、青年律师纳尔夫纳德(纳德(Ralph Nader)撰写了)撰写了任何速度都不安全任何速度都不安全(Unsafety at Any Speed),指出汽车缺陷是导),指出汽车缺陷是导致交通肇事的主要原因,并通过揭露通用汽车公司计划生产的致交通肇事的主要原因,并通过揭露通用汽
12、车公司计划生产的“Corvair”汽车在汽车在安全措施与防污染设备上存在的问题,提出消费者利益在产品安全上存在着严重安全措施与防污染设备上存在的问题,提出消费者利益在产品安全上存在着严重的潜在威胁。该书的影响:引发了汽车安全运动,迫使通用公司召回成千上万辆的潜在威胁。该书的影响:引发了汽车安全运动,迫使通用公司召回成千上万辆缺陷汽车,推动美国于缺陷汽车,推动美国于1966年制定了年制定了国家交通和机动车安全法国家交通和机动车安全法(National Traffic and Motor Vehicle Safety Act,现为美国法典第,现为美国法典第15篇第篇第38章章)授权美授权美国运输部
13、对车辆及其装备和部件制定并实施联邦机动车安全标准(国运输部对车辆及其装备和部件制定并实施联邦机动车安全标准(FMVSS)。美)。美国据此建立了世界上最早的汽车召回制度。国据此建立了世界上最早的汽车召回制度。附注:附注:2006年,美国年,美国AnnArbor环境集团发表了一个报告,称车内空气中的有环境集团发表了一个报告,称车内空气中的有害化合物含量是家居和办公室中的害化合物含量是家居和办公室中的5到到10倍!该报告的标题为倍!该报告的标题为“任何速度都有毒任何速度都有毒”,这篇报告在美国汽车界和化工界引起的震动不亚于当年。,这篇报告在美国汽车界和化工界引起的震动不亚于当年。四、消费者运动四、消
14、费者运动 国外的消费者运动(国外的消费者运动(3)1950年代,偶这消费者运动兴起,德国、英国、荷兰、法国等国家相继成立了年代,偶这消费者运动兴起,德国、英国、荷兰、法国等国家相继成立了全国性消费者团体。全国性消费者团体。1962年年3月月15日,美国总统肯尼迪在国会发表了日,美国总统肯尼迪在国会发表了关于保护消费者利益的总统特关于保护消费者利益的总统特别咨文别咨文,首次概括了消费者应当享有的,首次概括了消费者应当享有的四项权利四项权利。1960年,美国、英国、荷兰、澳大利亚、比利时年,美国、英国、荷兰、澳大利亚、比利时5国消费者组织在海牙发起成立国消费者组织在海牙发起成立国际消费者联盟组织(
15、国际消费者联盟组织(International Organization of Consumer Unions,IOCU/CI)。)。1983年,国际消费者联盟组织将每年的年,国际消费者联盟组织将每年的3月月15日定为日定为“国际消费者权益日国际消费者权益日”(World Consumer Rights Day)。)。1985年,联合国大会决议通过了年,联合国大会决议通过了联合国消费者保护准则联合国消费者保护准则,对各国保护消费,对各国保护消费者权益提出了要求和建议,成为消费者保护的第一部世界性纲领性文件。者权益提出了要求和建议,成为消费者保护的第一部世界性纲领性文件。四、消费者四四、消费者四
16、 中国大陆的消费者运动中国大陆的消费者运动1980年代,各种假冒伪劣层出不穷,不断蔓延。年代,各种假冒伪劣层出不穷,不断蔓延。1983年,河北省新平县消费者协会成立。其初衷是由工商局牵头,建立一个年,河北省新平县消费者协会成立。其初衷是由工商局牵头,建立一个“不收费的不收费的”、“维护老百姓利益维护老百姓利益”的群众组织,是为中国大陆第一个消费者协的群众组织,是为中国大陆第一个消费者协会。会。1984年,广州消费者委员会、哈尔滨消费者协会和中国消费者协会先后成立。年,广州消费者委员会、哈尔滨消费者协会和中国消费者协会先后成立。1985年,首次出现甲醇毒酒事件,此后接二连三发生,造成重大人身伤亡
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