HSE管理原则简介.pptx

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1、 一、HSE管理原则综述 二、HSE管理原则内容诠释 三、HSE管理原则落实要求 提提 纲纲第1页/共64页 2009年，集团公司颁布了HSE管理原则，这是集团公司继发布反违章禁令之后，进一步强化安全环保管理的又一治本之策。HSE管理原则的出台既是对中国石油HSE文化的传承和丰富，也是对各级管理者提出的HSE管理基本行为准则，更是HSE管理从经验管理和制度管理向文化管理迈进的一个里程碑。HSEHSE管理原则综述管理原则综述第2页/共64页HSEHSE管理原则综述管理原则综述规范全员岗位操作的“规定动作”反违章禁令规范各级管理者HSE管理基本行为的“规定动作”HSE管理原则第3页/共64页HSE

2、HSE管理原则综述管理原则综述1、任何决策必须优先考虑健康安全环境；2、安全是聘用的必要条件；3、企业必须对员工进行健康安全环境培训；4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；7、事故隐患必须及时整改；8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。第4页/共64页n 进一步统一对HSE方针等理念的思想认识；n 进一步规范领导干部、管理人员科学决策和严 格管理的HSE行为；n 进一步推动形成“谁主管、谁负责”和全员积极 参与的HSE文化氛围。统一HSE认识，规范HSE

3、行为，培育HSE文化，确保集团公司HSE方针和战略目标得到更好贯彻与落实。1.编制目的HSEHSE管理原则综述管理原则综述第5页/共64页2.编制依据p 依据集团公司HSE方针和战略目标；p 借鉴杜邦、壳牌和BP等国际大公司通行做法；p 充分结合中国石油HSE管理实际情况。-编制HSE管理原则 HSEHSE管理原则综述管理原则综述第6页/共64页3.编制原则n 保证集团公司HSE理念的统一；n 保持与国际石油公司HSE先进理念一致；n 体现从被动管理转变为主动预防的思想。HSEHSE管理原则综述管理原则综述第7页/共64页4.与HSE方针和战略目标的关系HSE管理原则是对集团公司HSE方针和战

4、略目标的进一步阐述和说明，是针对集团公司HSE管理关键环节提出的基本要求和行为准则。HSE管理原则与HSE方针、战略目标共同构成了集团公司HSE管理的基本指导思想。HSE方针HSE战略目标HSE管理原则HSE管理基本指导思想HSE管理原则综述第8页/共64页 精神理念层面实践落实层面战略概念阶段实践操作阶段方针和原则要求管理者行为准则推进推进提升提升细化细化5.重要意义HSE管理原则综述第9页/共64页 一、HSE管理原则综述 二、HSE管理原则内容诠释 三、HSE管理原则落实要求 提提 纲纲第10页/共64页关键词解释1 1、任何决策、任何决策p事关企业长期发展等重大问题的事关企业长期发展等

5、重大问题的高层战略高层战略决策决策p制定经营目标、重要管理措施等制定经营目标、重要管理措施等中层战术中层战术决策决策p日常生产经营活动管理措施办法等日常生产经营活动管理措施办法等基层业务基层业务决决策策（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境第11页/共64页任何决策任何决策战略规划战略规划项目投资项目投资方案设计方案设计生产组织生产组织教育培训教育培训施工作业施工作业（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境第12页/共64页2 2、优先考虑、优先考虑p任何决策都优先考虑HSEp任何决策都符合HSE规定p任何决策都有满足HSE要求的具体措施p“环保优先、安全第一”的理念p“以人为本”的原则体现体现

6、（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境第13页/共64页内涵及意义pp 贯彻实施贯彻实施HSEHSE先进管理理念的有效载体；先进管理理念的有效载体；pp 集团公司实现又好又快发展的具体体现集团公司实现又好又快发展的具体体现;pp 安全发展、清洁发展是科学发展的基础保障。安全发展、清洁发展是科学发展的基础保障。（1 1）落实科学发展、安全发展的时代要求）落实科学发展、安全发展的时代要求（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境第14页/共64页pp 体现了体现了HSEHSE管理体系管理体系“预防为主预防为主”的基本思想；的基本思想；pp 突出了突出了HSEHSE管理体系管理体系“风险管理风险管理”的

7、核心内容；的核心内容；pp 展示了决策层的管理能力、控制能力和承受能力。展示了决策层的管理能力、控制能力和承受能力。（2 2）前移关口，主动预防）前移关口，主动预防（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境第15页/共64页pp 将日常生产经营活动与将日常生产经营活动与HSEHSE管理一体化；管理一体化；pp 每项工作第一个环节就是考虑健康安全环境；每项工作第一个环节就是考虑健康安全环境；pp 体现了体现了“谁主管工作、谁负责谁主管工作、谁负责HSEHSE事务事务”的原的原则。则。（3 3）责任归位，源头管理）责任归位，源头管理（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境第16页/共64页1 1、安全、

8、安全p 尊重和保证员工的安全；p 企业对员工的最大承诺；p 对员工利益的最大维护；p“以人为本”理念的重要表现。关键词解释（二）安全是聘用的必要条件第17页/共64页2 2、条件、条件p 安全生产的第一道关口和“防火墙”；p 要求员工不断增强安全意识；p 接受集团公司安全管理理念；p 承诺遵守集团公司规章制度；p 工作中理解并正确执行操作规程。（二）安全是聘用的必要条件第18页/共64页（1 1）企业要把好）企业要把好“入口关入口关”1、建立岗位任职资格标准 3、对应聘方进行安全聘用评估和符合检验 2、制定安全聘用管理实施细则 4、持续对员工进行培训，确保满足上岗要求内涵及意义（二）安全是聘用

9、的必要条件第19页/共64页（2 2）宣贯集团公司）宣贯集团公司HSEHSE理念理念p 员工接受并理解集团公司员工接受并理解集团公司HSEHSE理念；理念；p 员工都必须坚持安全规范，遵守安全制员工都必须坚持安全规范，遵守安全制 度，否则将受到严厉的处罚，甚至解雇；度，否则将受到严厉的处罚，甚至解雇；p 不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为；不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为；p 贯彻落实反违章禁令的具体体现。贯彻落实反违章禁令的具体体现。（二）安全是聘用的必要条件第20页/共64页（3 3）展示和改进个人安全表现）展示和改进个人安全表现p良好的安全表现是企业聘用、员工上岗、承包商入围的良好

10、的安全表现是企业聘用、员工上岗、承包商入围的必要条件；必要条件；p全员理解安全的工作是最经济的工作方式；全员理解安全的工作是最经济的工作方式；p各级管理人员和操作人员都应强化安全意识，提高自身各级管理人员和操作人员都应强化安全意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。表现。（二）安全是聘用的必要条件第21页/共64页1 1、企业、企业p 企业是培训的主体，承担员工培训的责任和义务；p 企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为；p 企业负责进行培训组织、计划、

11、实施、评估。关键词解释（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训第22页/共64页2 2、培训、培训p 接受岗位HSE培训是员工的基本权利；p 培训是提高员工综合素质的基本途径；p 培训合格是员工上岗作业的基本条件；p 培训是员工职业生涯的一个持续过程。（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训第23页/共64页（1 1）企业）企业“以人为本以人为本”管理理念的具体体现管理理念的具体体现pp 尊重人：尊重人：尊重员工的尊重员工的HSEHSE权益和主体地位，把员工权益和主体地位，把员工 的生命安全放在第一位；的生命安全放在第一位；pp 依靠人：依靠人：以员工为企业发展的基础和基石；以员工为企业发展的

12、基础和基石；pp 提高人：提高人：对员工进行对员工进行HSEHSE培训教育，提高防范风险培训教育，提高防范风险 意识和能力，全面提升综合素质。意识和能力，全面提升综合素质。内涵及意义（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训第24页/共64页（2 2）各级管理者代表企业履行培训主体责任）各级管理者代表企业履行培训主体责任pp 各级管理层对其下属的岗位胜任能力负责；各级管理层对其下属的岗位胜任能力负责；pp 培训其直接下属是各级管理者的岗位职责；培训其直接下属是各级管理者的岗位职责；pp 培训的根本作用是帮助员工掌握岗位工作技能。培训的根本作用是帮助员工掌握岗位工作技能。（三）企业必须对员工进行健

13、康安全环境培训第25页/共64页（3 3）企业应改进）企业应改进HSEHSE培训理念和方式培训理念和方式pp 一切培训活动以满足岗位需求为核心要求；一切培训活动以满足岗位需求为核心要求；pp 培训工作应针对岗位需求有计划、有目的地进行；培训工作应针对岗位需求有计划、有目的地进行；pp 企业应积极主动采取针对性、个性化的培训方式；企业应积极主动采取针对性、个性化的培训方式；pp 企业应开展培训需求分析，培养专兼职企业应开展培训需求分析，培养专兼职HSEHSE培训师。培训师。（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训第26页/共64页1 1、管理者、管理者p 领导层对组织负全责，主要职责是创造良好

14、工作环境和负责组织的重大决策；p 机关部门承上启下，主要职责是结合本部门的工作实际，有效指挥各基层管理者开展工作；p 基层管理者主要职责是直接指挥和监督现场作业人员，完成上级下达的各项计划和工作。关键词解释（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责第27页/共64页2 2、业务范围、业务范围p 企业发展、生产经营活动的各个环节；p 各部门及单位的主管业务、各级管理者的主管工作；p 各级管理者都应参与HSE管理，紧密结合岗位职责，针对日常管理工作的关键环节，推动HSE责任落实。（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责第28页/共64页（1 1）谁主管工作必须负责相关的）谁主管工

15、作必须负责相关的HSEHSE管理管理pp“谁主管、谁负责谁主管、谁负责”原则的具体体现；原则的具体体现；pp 落实落实“任何决策优先考虑任何决策优先考虑HSE”HSE”的载体；的载体；pp 履行直线责任，推进属地管理的基本要求；履行直线责任，推进属地管理的基本要求；pp 安全管理本质内涵是管理者管理安全。安全管理本质内涵是管理者管理安全。内涵及意义（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责第29页/共64页（2 2）有感领导是管理者落实有感领导是管理者落实HSEHSE责任的有效责任的有效形式形式率先垂范，制定并落实个人安全行动计划带头遵守带头遵守HSEHSE制度标准，强调制度标准，强调

16、HSEHSE工作工作亲自参与亲自参与HSEHSE风险识别和控制措施制定风险识别和控制措施制定亲自参加亲自参加HSEHSE审核、审核、HSEHSE培训等培训等HSEHSE活动活动员工员工p感知到感知到p感受到感受到p感悟到感悟到（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责第30页/共64页审核审核p 包括体系内审、管理评审、专项审核等；p 审核活动应采取平等交流与沟通的方法；p 审核工作应依据相关准则，确定审核内容和目的，规范开展。（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核关键词解释第31页/共64页（1 1）履行管理者职责的具体体现）履行管理者职责的具体体现国家安全生产法HSE体系标准

17、要求要求管管理理者者参加现场HSE审核 了解HSE管理现状 制定整改控制措施 推动体系持续改进内涵及意义（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核第32页/共64页（2 2）践行有感领导的基本方式）践行有感领导的基本方式pp 管理者亲自参与管理者亲自参与HSEHSE审核，体现领导力；审核，体现领导力；pp 以实际行动落实以实际行动落实HSEHSE责任，不仅停留在讲话和文件中；责任，不仅停留在讲话和文件中；pp 发现问题并及时改进，推进发现问题并及时改进，推进HSEHSE管理体系规范运行；管理体系规范运行；pp 带动和引导全体员工积极参与到各项带动和引导全体员工积极参与到各项HSEHSE工作中

18、。工作中。（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核第33页/共64页（3 3）有利于管理者的正确决策）有利于管理者的正确决策体系内审体系内审专项审核专项审核管理评审管理评审直观了解深入掌握 管理现状 潜在风险 薄弱环节 改进机会 资源需求 HSE正确决策 （五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核第34页/共64页1 1、员工、员工p 广义上是指企业雇佣的全体人员；p 主要是指基层技术人员和岗位操作人员。2 2、参与、参与p 基层员工应是HSE风险管理的主体；p 基层员工也是HSE管理的最直接受益者。关键词解释（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制第35页/共64页（1 1）HSEHS

19、E管理体系的核心是风险管理管理体系的核心是风险管理pp HSE HSE体系管理是一种科学的管理方法；体系管理是一种科学的管理方法；pp HSEHSE体系管理重点是解决体系管理重点是解决HSEHSE风险问题；风险问题；pp 岗位危害识别是风险管理的最基础工作。岗位危害识别是风险管理的最基础工作。内涵及意义（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制第36页/共64页（2 2）HSEHSE风险管理应全员参与风险管理应全员参与pp 基层技术人员和操作人员都应参与风险管理；基层技术人员和操作人员都应参与风险管理；pp 应针对危害因素识别、风险评价、风险控制、应针对危害因素识别、风险评价、风险控制、监测、应

20、急等风险管理环节进行动态管理。监测、应急等风险管理环节进行动态管理。（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制第37页/共64页（3 3）全员应掌握合理的风险管理工具）全员应掌握合理的风险管理工具pp 全员应理解、运用合理的风险管理工具，如作业全员应理解、运用合理的风险管理工具，如作业 许可、工作前安全分析会，许可票等方式；许可、工作前安全分析会，许可票等方式；pp 岗位员工使用的危害辨识方法和风险管理工具应岗位员工使用的危害辨识方法和风险管理工具应 科学、有效、简洁、可推广。科学、有效、简洁、可推广。（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制第38页/共64页1 1、隐患、隐患人的不安全行为人的

21、不安全行为环境和管理缺陷环境和管理缺陷物的不安全状态物的不安全状态导致 事故隐患 事故发生事故发生 造成 关键词解释（七）事故隐患必须及时整改第39页/共64页2 2、及时整改、及时整改p 应对事故隐患进行超前诊断或辨识；p 采取针对性的措施予以整改或消减；p 所有的整改或消减措施必须及时、有效，并进行跟踪、验证，确保达到预期效果进行跟踪、验证，确保达到预期效果。（七）事故隐患必须及时整改第40页/共64页（1 1）建立隐患排查治理的长效机制）建立隐患排查治理的长效机制pp 建立重大危险源的动态监控机制；建立重大危险源的动态监控机制；pp 建立超前诊断或辨识的事故隐患排查机制；建立超前诊断或辨

22、识的事故隐患排查机制；pp 建立及时整改或消除的事故隐患治理机制。建立及时整改或消除的事故隐患治理机制。内涵及意义（七）事故隐患必须及时整改第41页/共64页（2 2）提高了企业系统安全的可靠性）提高了企业系统安全的可靠性pp 提高工艺设备设施、作业场所的安全状态；提高工艺设备设施、作业场所的安全状态；pp 增强综合素质和能力，改进员工的行为表现；增强综合素质和能力，改进员工的行为表现；pp 确保企业整体系统的一致性和可靠性。确保企业整体系统的一致性和可靠性。（七）事故隐患必须及时整改第42页/共64页1 1、事故事件、事故事件p 造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏等结果的意外情况（事故）；p

23、尚未造成伤害、损坏等结果的微小事件、未遂事件。（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理关键词解释第43页/共64页（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理第44页/共64页2 2、报告、分析和处理、报告、分析和处理p 报告：报告：所有事故事件必须及时报告；pp 分析：分析：所有事故事件必须调查分析，查找发生原因；p 处理：处理：所有事故事件必须有处理结果，所有事故事件都应及时进行总结和共享。四不放过”。事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理第45页/共64页（1 1）事故

24、事件是改进完善）事故事件是改进完善HSEHSE工作的宝贵资源工作的宝贵资源阿尔法钻井平台事故油轮重大泄油污染事故（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理内涵及意义第46页/共64页（1 1）事故事件是改进完善）事故事件是改进完善HSEHSE工作的宝贵资源工作的宝贵资源大庆石油会战大庆石油会战安全生产岗位责任制 重大事故事件重大事故事件规范化的HSE管理体系 （八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理第47页/共64页（2 2）从重视重大事故向未遂事件和微小事件转变）从重视重大事故向未遂事件和微小事件转变冰山理论死亡员工伤害医疗处理 急救箱事件 不安全行为不安全状况危害因素隐患（八）所有事故事

25、件必须及时报告、分析和处理第48页/共64页（2 2）从重视重大事故向未遂事件和微小事件转变）从重视重大事故向未遂事件和微小事件转变金字塔原理急救箱事件1303003,00030,000死亡 重伤（损失工作时间，限制工作能力）轻伤（医疗处理）不安全行为 不安全状况 危害因素 隐患可汇报的可记录的（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理第49页/共64页（3 3）集团公司事故管理理念的重大突破）集团公司事故管理理念的重大突破pp 从单纯的事故责任处理转化为处理与分析并重；从单纯的事故责任处理转化为处理与分析并重；pp 鼓励全体员工和基层单位及时报告事故事件，鼓励全体员工和基层单位及时报告事故事

26、件，主动挖掘事故事件资源；主动挖掘事故事件资源；pp 及时进行事故事件资源的共享，避免事故事件及时进行事故事件资源的共享，避免事故事件 重复发生。重复发生。（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理第50页/共64页1 1、承包商、承包商p 广义上是指为业主提供各种服务的组织，包括评价、监理、设计、供应商等单位；p 狭义上是指在甲方作业场所内进行作业的承包商及分包商等乙方组织。（九）承包商管理执行统一的健康安全环境标准关键词解释第51页/共64页2 2、统一标准、统一标准p 企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实行统一管理；p 承包商事故应纳入企业的事故统计系统中；p 承包商的HS

27、E管理必须满足甲方单位的运行要求，严格执行企业有关制度，在制度执行、员工培训、个人防护装备配备等方面与企业一致。（九）承包商管理执行统一的健康安全环境标准第52页/共64页（1 1）“以人为本以人为本”管理理念的具体体现管理理念的具体体现pp 把承包商当作自己的队伍，把承包商员工当把承包商当作自己的队伍，把承包商员工当 作自己的员工；作自己的员工；pp 一视同仁、统一标准、统一要求；一视同仁、统一标准、统一要求；pp 严格管理、严格要求、严格考核。严格管理、严格要求、严格考核。内涵及意义（九）承包商管理执行统一的健康安全环境标准第53页/共64页（2 2）改进对建设项目的管理方式）改进对建设项

28、目的管理方式pp 加强项目管理，利益共享、风险共担；加强项目管理，利益共享、风险共担；pp 由结果性管理向过程性管理和绩效管理转变；由结果性管理向过程性管理和绩效管理转变；pp 建设单位（总包商）应严把队伍资质关、建设单位（总包商）应严把队伍资质关、HSEHSE业绩关、业绩关、人员素质关、监督监理关和现场管理关。人员素质关、监督监理关和现场管理关。（九）承包商管理执行统一的健康安全环境标准第54页/共64页（3 3）企业履行）企业履行“社会责任社会责任”的有效载体的有效载体pp 宣传宣传HSEHSE先进管理理念、方法；先进管理理念、方法；pp 提高承包商自身提高承包商自身HSEHSE管理水平；

29、管理水平；pp 促进企业安全、和谐、可持续发展；促进企业安全、和谐、可持续发展；（九）承包商管理执行统一的健康安全环境标准第55页/共64页 一、HSE管理原则综述 二、HSE管理原则内容诠释 三、HSE管理原则落实要求 提提 纲纲第56页/共64页1.1.要准确把握其本质与内涵要准确把握其本质与内涵 pp 结合企业实际，逐项细化原则内容；结合企业实际，逐项细化原则内容；pp 各级领导和管理人员要熟知熟记；各级领导和管理人员要熟知熟记；pp 优先保障优先保障HSEHSE条件，做到安全生产、清条件，做到安全生产、清洁生产。洁生产。HSE管理原则落实要求第57页/共64页2.要健全落实HSE管理原

30、则的保障措施 pp 梳理现行制度，拾遗补缺；梳理现行制度，拾遗补缺；pp 完善安全环保重大事项领导决策程序；完善安全环保重大事项领导决策程序；pp 完善员工聘用雇佣、承包商管理等规章制度；完善员工聘用雇佣、承包商管理等规章制度；pp 健全落实健全落实HSEHSE管理原则奖惩机制；管理原则奖惩机制；pp 承包商按照企业承包商按照企业HSEHSE管理体系的统一要求，加管理体系的统一要求，加强内部管理。强内部管理。HSE管理原则落实要求第58页/共64页3.要落实领导承诺，体现有感领导 pp 各级领导要切实认识到抓安全环保是各级领导要切实认识到抓安全环保是自己分内工作的第一要求；自己分内工作的第一要

31、求；pp 各级领导必须不断提升自身安全环保各级领导必须不断提升自身安全环保管理能力；管理能力；pp 各级领导要加强学习，想安全、懂安各级领导要加强学习，想安全、懂安全、能安全。全、能安全。HSE管理原则落实要求第59页/共64页4.要强化直线责任，推进属地管理 pp 要特别注重各级管理者对业务范围内要特别注重各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；的健康安全环境工作负责；pp 要充分认识到要充分认识到HSEHSE职责是岗位职责的重职责是岗位职责的重要组成部分；要组成部分；pp 要健全和落实安全环保责任制。要健全和落实安全环保责任制。HSE管理原则落实要求第60页/共64页5.要积极开展安

32、全经验分享活动 pp 要将事故事件作为一种资源管理；要将事故事件作为一种资源管理；pp 完善机制、鼓励员工和基层单位报告完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源；事故，挖掘事故资源；pp 要始终保持清醒头脑，克服麻痹思想，要始终保持清醒头脑，克服麻痹思想，增强忧患意识，高标准、高起点，科学管增强忧患意识，高标准、高起点，科学管理，扎实工作理，扎实工作HSE管理原则落实要求第61页/共64页HSEHSE管管理理原原则则通通过过对对企企业业生生产产各各类类要要素素、各各个个环环节节健健康康安安全全环环境境管管理理目目标标的的诸诸多多要要素素，结结合合企企业业管管理理实实际际总总结结、归归纳纳、提提炼炼的的九九条条最最主主要要内内容容，并并把把它它作作为为各各级级管管理理者者的的规规定定动动作作，抓抓住住和和解解决决主主要要矛矛盾盾，充充分分体体现现了了“主主要要矛矛盾盾解解决决了了，次次要要矛矛盾盾迎迎刃刃而而解解”的的科科学学管管理理的的原原理理精精髓髓，和和毛毛泽泽东东说说过过“正正确确路路线线确确定定后后，干干部部就就是是决决定定的的因素因素”的科学方法论。的科学方法论。第62页/共64页谢谢大家！第63页/共64页感谢您的观看。第64页/共64页