煤矿安全生产标准化采煤部分解读PPT学习教案.pptx

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1、会计学1煤矿安全生产标准化采煤部分煤矿安全生产标准化采煤部分(b fen)解解读读第一页，共75页。前前 言言2 为贯彻落实安全生产法关于“企业必须推进安全生产标准化建设”的规定，进一步强化煤矿安全基础，提升安全保障能力，国家煤矿安全监察局于2017年1月24日以煤安监行管【2017】5号文件下发了煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行），同步由煤炭工业出版社出版了相应的书籍，便于学习(xux)查阅。于2017年7月1日起正式试行。第1页/共75页第二页，共75页。前前 言言3 山西省煤炭工业厅随即于2017年2月10日以晋煤安发【2017】53号文件进行了转发，同时为了深入(shnr)推

2、进煤炭企业从业人员认真学习和贯彻落实新版标准化，并在3-6月期间组织新标准修订组专家成员分专业对全省各煤炭行业技术骨干进行了专项培训。第2页/共75页第三页，共75页。前前 言言4 一、基本条件 安全生产标准化达标煤矿必须具备以下基本条件：1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定的时间(shjin)内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证；3.不存在各部分所列举的重大事故隐患;4.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入

3、，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。二、等级设定 煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。一级为最高级。井工煤矿安全生产(shngchn)标准化考核定级及评分相关要求第3页/共75页第四页，共75页。前前 言言5 三、体系构成：分11个部分，分别为：安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急(yng j)管理、调度和地面设施。各部分权重见下表。序号名称标准分值权重（ai）1安全风险分级管控1000.102事故隐患排查治理1000.103通风1000.164地质灾害防治与测量1000.115 5采煤采煤100100

4、0.090.096掘进1000.097机电1000.098运输1000.089职业卫生1000.0610安全培训和应急管理1000.0611调度和地面设施1000.06第4页/共75页第五页，共75页。前前 言言6 四、达标标准：一级：煤矿安全生产标准化考核评分90分以上（含，以下同），井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤(ci mi)、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于90分，其他部分的考核评分均不低于80分，正常工作时单班入井人数不超过1000人、生产能力在30万吨/年以下的矿井单班入井人数不超过100人。二级：煤矿安全生产标准化考核评分80分

5、以上，8个主体部分单项评分均不低于80分，其他部分考核评分均不低于70分。三级：煤矿安全生产标准化考核评分70分以上，8个主体部分单项评分均不低于70分，其他部分考核评分均不低于60分。第5页/共75页第六页，共75页。培训培训(pixn)(pixn)目的目的n n 从去年从去年(qnin)(qnin)省厅和国家局对集团公司有关矿安全生产标准化检查验省厅和国家局对集团公司有关矿安全生产标准化检查验收情况来看，各矿普遍存在技术资料不全，记录分析不细，工程质量验收收情况来看，各矿普遍存在技术资料不全，记录分析不细，工程质量验收台账不规范，标准学习不深不透，现场基础管理不到位等问题；从集团内台账不规

6、范，标准学习不深不透，现场基础管理不到位等问题；从集团内部日常安全生产标准化和安全大检查情况看，巷道成型差、液压支架（柱）部日常安全生产标准化和安全大检查情况看，巷道成型差、液压支架（柱）初撑力不达标、两巷支护不规范等细节管理问题重复出现。且各矿存在日初撑力不达标、两巷支护不规范等细节管理问题重复出现。且各矿存在日常对岗位操作和工程质量标准化要求不高，重视不够，检查前停产突击整常对岗位操作和工程质量标准化要求不高，重视不够，检查前停产突击整改等问题。改等问题。n n 为贯彻落实阳煤安字为贯彻落实阳煤安字201820183 3号文件精神，进一步提升集团公司采号文件精神，进一步提升集团公司采煤工作

7、面安全生产标准化管理水平，改善安全生产条件，增强安全生产基煤工作面安全生产标准化管理水平，改善安全生产条件，增强安全生产基础保障能力，对照新标准要求，结合集团实际，制定下发了关于进础保障能力，对照新标准要求，结合集团实际，制定下发了关于进一步完善综采工作面安全生产标准化基础管理若干工作的通知（阳煤生一步完善综采工作面安全生产标准化基础管理若干工作的通知（阳煤生便函字便函字2018 52018 5号）文件，并作为采煤专业安全生产标准化推进项目进行推号）文件，并作为采煤专业安全生产标准化推进项目进行推进落实。此次根据集团公司总体安排，特编制培训课件，与各位同事们共进落实。此次根据集团公司总体安排，

8、特编制培训课件，与各位同事们共同讨论交流，不妥之处，请指正。同讨论交流，不妥之处，请指正。7第6页/共75页第七页，共75页。目目 录录 一、采 煤 专 业 标 准(biozhn)化概述 二、新增重大隐患判定解读 三、标准(biozhn)条款的解读 四、讨论提纲 8第7页/共75页第八页，共75页。一、采煤一、采煤(ci(ci mi)mi)专业标准化专业标准化概述概述9包括以下四方面内容：包括以下四方面内容：1 1、工作要求（风险管控）、工作要求（风险管控）2 2、重大、重大(zhngd)(zhngd)事故隐患判定事故隐患判定 3 3、评分办法、评分办法 4 4、煤矿采煤标准化评分表、煤矿采煤

9、标准化评分表第8页/共75页第九页，共75页。n n 1.1 1.1基础管理基础管理基础管理基础管理n n (1)(1)有批准的采（盘）区设计，采（盘）区内同时生产的采煤工作面个数符合煤矿安全规程有批准的采（盘）区设计，采（盘）区内同时生产的采煤工作面个数符合煤矿安全规程有批准的采（盘）区设计，采（盘）区内同时生产的采煤工作面个数符合煤矿安全规程有批准的采（盘）区设计，采（盘）区内同时生产的采煤工作面个数符合煤矿安全规程的规定；按规定编制采煤工作面作业规程；的规定；按规定编制采煤工作面作业规程；的规定；按规定编制采煤工作面作业规程；的规定；按规定编制采煤工作面作业规程；n n (2)(2)持续

10、持续持续持续(chx)(chx)提高采煤机械化水平；提高采煤机械化水平；提高采煤机械化水平；提高采煤机械化水平；n n (3)(3)有支护质量、顶板动态监测制度，技术管理体系健全。有支护质量、顶板动态监测制度，技术管理体系健全。有支护质量、顶板动态监测制度，技术管理体系健全。有支护质量、顶板动态监测制度，技术管理体系健全。n n 1.2 1.2岗位规范岗位规范岗位规范岗位规范n n (1)(1)建立并执行本岗位安全生产责任制；建立并执行本岗位安全生产责任制；建立并执行本岗位安全生产责任制；建立并执行本岗位安全生产责任制；n n (2)(2)操作规范，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称

11、操作规范，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称操作规范，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称操作规范，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违三违三违三违”）行为；）行为；）行为；）行为；n n (3)(3)管理人员、技术人员掌握采煤工作面作业规程，作业人员熟知本岗位操作规程、作业规程及管理人员、技术人员掌握采煤工作面作业规程，作业人员熟知本岗位操作规程、作业规程及管理人员、技术人员掌握采煤工作面作业规程，作业人员熟知本岗位操作规程、作业规程及管理人员、技术人员掌握采煤工作面作业规程，作业人员熟知本岗位操作规程、作业规程及安全技术措施相关内容；安全技术措施相关内容；安

12、全技术措施相关内容；安全技术措施相关内容；n n （4 4）作业前进行安全确认。）作业前进行安全确认。）作业前进行安全确认。）作业前进行安全确认。1 1、工作要求、工作要求、工作要求、工作要求 （风险（风险（风险（风险(fngxi(fngxi n)n)管控）管控）管控）管控）10第9页/共75页第十页，共75页。n n 1.3 1.3 1.3 1.3质量与安全质量与安全质量与安全质量与安全n n (1).(1).(1).(1).工作面的支护形式、支护参数符合作业规程要求；工作面的支护形式、支护参数符合作业规程要求；工作面的支护形式、支护参数符合作业规程要求；工作面的支护形式、支护参数符合作业规

13、程要求；n n (2).(2).(2).(2).工作面出口畅通，进、回风巷作业范围内支护完好，无失修巷道，断面工作面出口畅通，进、回风巷作业范围内支护完好，无失修巷道，断面工作面出口畅通，进、回风巷作业范围内支护完好，无失修巷道，断面工作面出口畅通，进、回风巷作业范围内支护完好，无失修巷道，断面(dun min)(dun min)(dun min)(dun min)满足通风、运输、行人、安全设施及设备安装、检修、施工的需要；满足通风、运输、行人、安全设施及设备安装、检修、施工的需要；满足通风、运输、行人、安全设施及设备安装、检修、施工的需要；满足通风、运输、行人、安全设施及设备安装、检修、施工

14、的需要；n n (3)(3)(3)(3)工作面通信、监测监控设备运行正常；工作面通信、监测监控设备运行正常；工作面通信、监测监控设备运行正常；工作面通信、监测监控设备运行正常；n n (4)(4)(4)(4)工作面安全防护设施和安全措施符合规定。工作面安全防护设施和安全措施符合规定。工作面安全防护设施和安全措施符合规定。工作面安全防护设施和安全措施符合规定。n n 1.4 1.4 1.4 1.4机电设备机电设备机电设备机电设备n n (1)(1)(1)(1)设备能力匹配，系统无制约因素；设备能力匹配，系统无制约因素；设备能力匹配，系统无制约因素；设备能力匹配，系统无制约因素；n n (2)(2

15、)(2)(2)设备完好，保护齐全设备完好，保护齐全设备完好，保护齐全设备完好，保护齐全n n (3)(3)(3)(3)乳化液泵站压力和乳化液浓度符合要求，并有现场检测手段。乳化液泵站压力和乳化液浓度符合要求，并有现场检测手段。乳化液泵站压力和乳化液浓度符合要求，并有现场检测手段。乳化液泵站压力和乳化液浓度符合要求，并有现场检测手段。n n 1.5 1.5 1.5 1.5文明生产文明生产文明生产文明生产n n (1)(1)(1)(1)作业场所卫生整洁，照明符合规定；作业场所卫生整洁，照明符合规定；作业场所卫生整洁，照明符合规定；作业场所卫生整洁，照明符合规定；n n (2)(2)(2)(2)工具

16、、材料等放置整齐，管线吊挂规范，图牌板内容齐全、准确、清晰；工具、材料等放置整齐，管线吊挂规范，图牌板内容齐全、准确、清晰；工具、材料等放置整齐，管线吊挂规范，图牌板内容齐全、准确、清晰；工具、材料等放置整齐，管线吊挂规范，图牌板内容齐全、准确、清晰；1 1、工作要求、工作要求、工作要求、工作要求 （风险（风险（风险（风险(fngxi(fngxi n)n)管控）管控）管控）管控）11第10页/共75页第十一页，共75页。2 2、重大、重大、重大、重大(zhngd)(zhngd)事故隐患事故隐患事故隐患事故隐患判定判定判定判定n n本部分重大事故隐患本部分重大事故隐患n n（1 1）矿井全年原煤

17、产量超过矿井核定生产能力）矿井全年原煤产量超过矿井核定生产能力110%110%的，或者矿井月产量的，或者矿井月产量超过矿井核定生产能力超过矿井核定生产能力10%10%的；的；n n（2 2）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山剃头下山”开采的；开采的；n n（3 3）超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的；）超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的；n n（4 4）超出采矿许可证载明的坐标）超出采矿许可证载明的坐标(z

18、ubio)(zubio)控制范围而开采的；控制范围而开采的；n n（5 5）擅自开采保安煤柱的；）擅自开采保安煤柱的；n n（6 6）采煤工作面不能保证）采煤工作面不能保证2 2个畅通的安全出口的；个畅通的安全出口的；n n（7 7）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井，采煤工作面采用前进式采煤方法的；除外）矿井，采煤工作面采用前进式采煤方法的；n n（8 8）图纸作假、隐瞒采煤工作面的。）图纸作假、隐瞒采煤工作面的。n n（9 9）未配备分管生产的副矿长以及负责采煤工作的专业技术人员的。）未配备分

19、管生产的副矿长以及负责采煤工作的专业技术人员的。12第11页/共75页第十二页，共75页。3 3、评分、评分、评分、评分(png fn)(png fn)方法方法方法方法1 1 1 1、采煤工作面评分、采煤工作面评分、采煤工作面评分、采煤工作面评分按表按表按表按表6-16-16-16-1评分，总分为评分，总分为评分，总分为评分，总分为100100100100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。水力水力水力水力(shul

20、)(shul)(shul)(shul)采煤、柔性掩护支架开采急倾斜煤层采煤、台阶式采煤、房柱式采煤、充填开采等本部分未采煤、柔性掩护支架开采急倾斜煤层采煤、台阶式采煤、房柱式采煤、充填开采等本部分未采煤、柔性掩护支架开采急倾斜煤层采煤、台阶式采煤、房柱式采煤、充填开采等本部分未采煤、柔性掩护支架开采急倾斜煤层采煤、台阶式采煤、房柱式采煤、充填开采等本部分未涉及的工艺方法，其评分参照工艺相近或相似工作面的评分标准执行。涉及的工艺方法，其评分参照工艺相近或相似工作面的评分标准执行。涉及的工艺方法，其评分参照工艺相近或相似工作面的评分标准执行。涉及的工艺方法，其评分参照工艺相近或相似工作面的评分标准

21、执行。项目内容中有缺项时按项目内容中有缺项时按项目内容中有缺项时按项目内容中有缺项时按(1)(1)(1)(1)式进行折算：式进行折算：式进行折算：式进行折算：式中式中式中式中 Ai Ai Ai Ai采煤工作面实得分数；采煤工作面实得分数；采煤工作面实得分数；采煤工作面实得分数；Bi Bi Bi Bi采煤工作面缺项标准分数；采煤工作面缺项标准分数；采煤工作面缺项标准分数；采煤工作面缺项标准分数；Ci Ci Ci Ci采煤工作面检查得分数。采煤工作面检查得分数。采煤工作面检查得分数。采煤工作面检查得分数。2 2 2 2、采煤部分评分、采煤部分评分、采煤部分评分、采煤部分评分 按照所检查各采煤工作面

22、的平均考核得分作为采煤部分标准化得分，按式（按照所检查各采煤工作面的平均考核得分作为采煤部分标准化得分，按式（按照所检查各采煤工作面的平均考核得分作为采煤部分标准化得分，按式（按照所检查各采煤工作面的平均考核得分作为采煤部分标准化得分，按式（2 2 2 2）式进行计算：）式进行计算：）式进行计算：）式进行计算：（1）式中 A 煤矿采煤部分安全(nqun)生产标准化得分 n 检查的采煤工作面个数检查的采煤工作面得分（2）13第12页/共75页第十三页，共75页。4、煤矿采煤、煤矿采煤(ci mi)标准化评分表标准化评分表 基础基础(jch)(jch)管理管理岗位岗位(gng wi)(gng wi

23、)规范规范文明生产文明生产质量与安全质量与安全机电设备机电设备41352采煤采煤标准化标准化构成构成15分5分10分20分50分14 （1）评分表分值构成第13页/共75页第十四页，共75页。n n 新版采煤专业标准与旧标准在结构上和内容上没新版采煤专业标准与旧标准在结构上和内容上没有大的变化有大的变化(binhu)(binhu)。只在小项条款中进行了内容。只在小项条款中进行了内容的细微修改，评分分值的调整。较大点的变化的细微修改，评分分值的调整。较大点的变化(binhu)(binhu)就是删除了原标准的第五大项就是删除了原标准的第五大项“变化变化(binhu)(binhu)管理管理”，增加了

24、采煤工作面设备如：泵站、，增加了采煤工作面设备如：泵站、采煤机（刨煤机）、刮板输送机、带式输送机的内采煤机（刨煤机）、刮板输送机、带式输送机的内容，这些是从原机电专业中移过来的。容，这些是从原机电专业中移过来的。n n在旧标准的基础上共计修改在旧标准的基础上共计修改3333条条15 4、煤矿采煤、煤矿采煤(ci mi)标准化评分表标准化评分表 （2）评分标准修订(xidng)情况第14页/共75页第十五页，共75页。采煤(ci mi)标准化评分表1基础管理修改(xigi)9项修改(xigi)7项修改4项2岗位规范3质量安全4机电设备5文明生产修改4项修改9项在旧标准的基础上共计修改33条16

25、4 4 4 4、煤矿采煤标准化评分表、煤矿采煤标准化评分表、煤矿采煤标准化评分表、煤矿采煤标准化评分表 （2）评分标准修订情况第15页/共75页第十六页，共75页。二、新增重大二、新增重大(zhngd)(zhngd)事故隐患事故隐患判定解读判定解读n n（1）矿井不能超能力生产：全年原煤产量超过矿井核定生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定生产能力10%的；n n解读：参照煤矿重大生产安全事故隐患判定标准专家解读一书，国家安全生产监督管理总局信息研究院编，2016年1月出版。n n（2）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头(t

26、 tu)下山”开采的；n n解读：大中型矿井开拓煤量可采期达到35年以上，准备煤量可采期应达到1年以上，回采煤量可采期达到46月以上。小型矿井开拓煤量可采期应达到23年以上，准备煤量可采期应达到810个月以上，回采煤量可采期达到35个月以上，高瓦斯矿井抽掘采平衡。n n“剃头(t tu)下山”开采:指采(盘)区的进、回风巷尚未施工到设计位置，进、回风巷尚未贯通，没有形成完整的采(盘)区通风、排水系统情况下，进行采煤工作面回采作业的现象。17第16页/共75页第十七页，共75页。n n（3 3）超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的；）超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采

27、的；n n（4 4）超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的；）超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的；n n（5 5）擅自开采保安煤柱的；）擅自开采保安煤柱的；n n解读：不得出现超层越界开采，解读：不得出现超层越界开采，煤矿安全规程第煤矿安全规程第9595条规定：采掘过程中严条规定：采掘过程中严禁扩大和缩小设计确定的煤柱。采空区内不得遗留未经设计确定的煤柱。严禁禁扩大和缩小设计确定的煤柱。采空区内不得遗留未经设计确定的煤柱。严禁任意变更矿界和井巷的安全煤柱。严禁在高速铁路下开采安全煤柱。任意变更矿界和井巷的安全煤柱。严禁在高速铁路下开采安全煤柱。n n （6 6）采煤工作面不能保证）采煤

28、工作面不能保证2 2个畅通的安全出口的；个畅通的安全出口的；n n（7 7）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井，采煤工作面采用前进式采煤方法的；外）矿井，采煤工作面采用前进式采煤方法的；n n解读：煤矿安全规程第解读：煤矿安全规程第9797条规定。条规定。n n（8 8）图纸作假、隐瞒采煤工作面的。）图纸作假、隐瞒采煤工作面的。n n解读：采掘图纸，各项申报材料的提供，矿长必须承诺真实。解读：采掘图纸，各项申报材料的提供，矿长必须承诺真实。n n（9 9）未配备分管）未配备分管(fn un)(f

29、n un)生产的副矿长以及负责采煤工作的专业技术人生产的副矿长以及负责采煤工作的专业技术人员的。员的。n n解读：分管解读：分管(fn un)(fn un)生产的副矿长是明确提出的，采煤专业的技术人员没生产的副矿长是明确提出的，采煤专业的技术人员没有特指是采煤副总，采煤科长等，而是泛指有管采煤技术的人员。有特指是采煤副总，采煤科长等，而是泛指有管采煤技术的人员。二、新增重大事故二、新增重大事故隐患判定隐患判定(pndng)(pndng)解读解读18第17页/共75页第十八页，共75页。三、标准(biozhn)条款的解读19基础管理需提供资料清单：基础管理需提供资料清单：1 1、证照：采矿许可证

30、、安全生产许可证、证照：采矿许可证、安全生产许可证、矿矿A A类、类、B B类管理人员资格证；类管理人员资格证；2 2、生产要素公告；、生产要素公告；3 3、矿生产调度日报表、生产统计月报表、矿财、矿生产调度日报表、生产统计月报表、矿财务会计月报表；务会计月报表；4 4、新投产矿井初步设计，正常生产矿的新采区、新投产矿井初步设计，正常生产矿的新采区设计；设计；5 5、矿采掘工程平面图；、矿采掘工程平面图；6 6、矿年度或近三年采掘衔接图和采掘衔接图表；、矿年度或近三年采掘衔接图和采掘衔接图表；7 7、工作面矿压观测资料和支护质量监测资料；、工作面矿压观测资料和支护质量监测资料；8 8、回采工作

31、面开采设计（放顶煤工作面必须有、回采工作面开采设计（放顶煤工作面必须有设计批复和验收文件）设计批复和验收文件）9 9、作业规程、贯彻、学习、考试记录；、作业规程、贯彻、学习、考试记录；1010、回采队岗位责任制及各项管理制度；、回采队岗位责任制及各项管理制度；1111、回采队支护材料台帐；、回采队支护材料台帐；1212、回采工作面补充安全技术、回采工作面补充安全技术(jsh)(jsh)措施；措施；1313、回采工作面开工前安全确认、现场临时工程、回采工作面开工前安全确认、现场临时工程处置及班评估等记录；处置及班评估等记录；1414、回采队各工种操作规程；、回采队各工种操作规程；1515、矿长对

32、所提供资料的真实性的承诺书等等；、矿长对所提供资料的真实性的承诺书等等；第18页/共75页第十九页，共75页。1 1 1 1 基础基础基础基础(jch)(jch)(jch)(jch)管理管理管理管理n n 1.1监测(jin c)采煤工作面实行顶板(dngbn)动态和支护质量监测，进、回风巷实行顶板(dngbn)离层观测；有相关监测、观测记录，资料齐全。新新标准标准解读解读：工作面顶板和支护质量观测内容包括日常支架（支柱）支护质量动态监测、巷道变形离层观测、顶板活动规律分析等。工作面观测方法通过安设矿压观测仪器、仪表，或利用在线监测仪器，或收集顶板动态观测记录仪的存储数据来完成，作业规程中应说

33、明矿压仪器的安设位置、观测方式、观测时段，生产过程中有记录、有分析。两巷的顶板观测：架棚巷道以观测为主，锚杆支护巷道在掘进时必须安设顶板离层指示仪，回采过程中记录观测数据。检查方法：检查方法：查矿压观测记录（包括顶板离层），顶板活动规律分析资料。现场查矿压观测仪器、仪表。评分办法：评分办法：该项共3分，未开展动态监测、观测和无记录资料不得分，记录资料缺1项扣0.5分）20第19页/共75页第二十页，共75页。1 1 1 1 基础基础基础基础(jch)(jch)(jch)(jch)管理管理管理管理n n 1.1监测(jin c)集团公司相关规定：按照关于进一步完善综采工作面安全生产标准化基础管理

34、若干工作的通知（阳煤生便函字2018 5号）文件要求：完善回采工作面顶板动态和支护质量监测工作。一方面严格按照阳煤生便函字2017 32号相关要求，工作面液压支架除执行原集团公司采煤工作面生产技术管理规定相关要求（）中需总结分析采场矿山压力显现规律外，所有支架和液压支柱实现每架实时显示阻力或采取辅助(fzh)检测工具进行阻力检测，特别是电液控制支架要保证连续监测矿压，数据能够实时（或通过人工采集）上传至地面，配套软件具备数据自动分析功能；同时各矿要做好进回风巷道的离层测站观测，针对损坏或缺失的按照要求补齐测站或观测牌板，定期更新牌板数据。要求2018年在采或新投产的工作面具备上述条件，并作为一

35、季度安全生产标准化推进项目重点推进。21第20页/共75页第二十一页，共75页。1.2规程(guchng)措施1 基础(jch)管理 1.作业规程符合煤矿安全规程等要求。采煤工作面遇地质条件发生变化时，及时修改作业规程并补充安全技术措施；2.矿总工程师（矿技术负责人）组织人员定期(dngq)对作业规程贯彻实施情况进行复审，且有复审意见；3工作面安装、初次放顶、收尾、回撤、过地质构造带、过老巷、过煤柱、过冒顶区，以及托伪顶开采时，制定安全技术措施；4.作业规程中支护方式的选择、支护强度的计算有依据；5.作业规程中各种图纸完整规范；6.放顶煤开采的工作面开采设计要制定防瓦斯、防灭火、防水等灾害治理

36、专项安全技术措施，并按规定进行审批和验收。新新标准标准22第21页/共75页第二十二页，共75页。1.2规程(guchng)措施1 基础(jch)管理1、各煤炭企业应根据本矿区、本企业的开采条件和工艺水平，制定适合本企业技术管理特点的作业规程编制细则，指导基层作业规程的编制工作。作业规程应在采煤工作面试生产10天前审批完毕并贯彻到每个职工，试生产前考试完毕并签字留存。2、作业规程的复审是确保作业规程能否有效指导采煤工作面安全生产，是否需要及时增补安全技术措施的关键。作业规程的复审每2个月至少1次。当工作面开采条件出现重大产业化时，应及时复审，并根据复审情况决定是否编写补充安全技术措施。3、作业

37、规程中工作面支护设计一般采用顶底板控制设计专家系统，或经验公式进行设计，选择支架的支护强度应大于采场最大压强，支架的工作阻力应满足要求。4、作业规程图纸：工作面及巷道平面图、地层柱状图、运输巷回风巷开切眼素描图、采煤机进刀示意图（炮眼布置图）、设备布置示意图、端头支护示意图、通风运输防尘注浆安全监测监控系统图、避灾路线图、供电系统图、正规循环作业图表。5、放顶煤开采的工作面要有上级集团公司（市级验收煤炭管理部门）的设计批复和验收文件。检查方法：1、查作业规程和补充安全技术措施，以及贯彻学习、考试记录。2、查作业规程复审记录。3、查作业规程中的内容是否有支护方式的选择和支护强度的计算内容，规程图

38、纸是否全。4、查放顶煤工作面有无开采设计，有无上级审批和验收资料。5、根据作业规程的内容，查现场与规程是否一致。评分(png fn)办法：该项共5分，内容不全，每缺1项扣1分，1项不符合要求扣0.5分。解读：解读：23第22页/共75页第二十三页，共75页。1.2规程(guchng)措施1 基础(jch)管理24集团公司相关规定：按照关于进一步完善综采工作面安全生产标准化基础管理若干工作的通知（阳煤生便函字2018 5号）文件要求：优化采煤工作面开采设计的审批验收管理。按照关于规范采煤工作面开采设计的通知（阳煤生便函字201720号）和放顶煤开采工作面设计审批和验收管理办法（阳煤生字20143

39、85号）文件规定要求，所有综采工作面（包括大采高工作面）必须(bx)在工作面安装前15天完成开采设计的编制、审核，并报集团公司生产技术部备案；放顶工作面开采必须(bx)按程序上报集团公司审批，由各矿将矿审核的开采设计一式五份报回集团生产技术部，由生产技术部负责分发至机电、安监、地质、通风等部门进行审核（审查意见表将附表1），并将审核意见反馈至各矿，各矿对照问题整改后分系统报回集团公司进行确认签字（审批表将附表2），最后由生产技术部负责以便函形式批复。第23页/共75页第二十四页，共75页。1.3 管理制度1 基础(jch)管理1、有岗位安全生产责任制度。2、有工作面顶板管理制度，有支护质量检查

40、、顶板动态监测和分析制度，有变化管理制度；3、有采煤作业规程编制(binzh)、审批、复审、贯彻、实施制度；4、有工作面机械设备检修保养制度、乳化液泵站管理制度、文明生产管理制度、有工作面支护材料设备配件备用制度等新新标准标准解读：按解读：按20162016年煤矿安全规程第四条规定，煤矿企业必须加强安全管理，建立健全各岗位安全生产责任制。制定本单位的作业规程和操作规程。必须建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录。煤矿企业建立技术措施审批、培训，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度等。变化管理制度指不在正规作业标准涵盖范围的作业项目，要超前安排、超前部署，制定超前防范

41、措施年煤矿安全规程第四条规定，煤矿企业必须加强安全管理，建立健全各岗位安全生产责任制。制定本单位的作业规程和操作规程。必须建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录。煤矿企业建立技术措施审批、培训，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度等。变化管理制度指不在正规作业标准涵盖范围的作业项目，要超前安排、超前部署，制定超前防范措施 。检查方法：检查方法：检查采煤专业是否有上述检查采煤专业是否有上述(shngsh)(shngsh)制度，根据评分方法打分。制度，根据评分方法打分。评分办法：该项共评分办法：该项共3 3分，制度不全，每缺分，制度不全，每缺1 1项扣项扣1 1分，分，

42、1 1项不符合要求扣项不符合要求扣0.50.5分。分。25第24页/共75页第二十五页，共75页。1.3 管理制度1 基础(jch)管理26集团公司相关规定：按照关于进一步完善综采工作面安全生产标准化基础管理若干工作的通知（阳煤生便函字2018 5号）文件要求：建立健全生产、技术和安全管理制度。为保证制度资料的统一性，规范化，要求管理制度名称必须与标准中一致，并分类汇编成册。以矿为单位将顶板管理制度、支护质量及顶板动态监测制度、变化管理制度、规程措施的编制审核贯彻实施制度等技术管理制度进行汇编成册；以队组为单位将岗位安全生产责任制度、机械设备保养(boyng)检修制度、支护材料及设备配件备用制

43、度等生产管理制度进行汇编成册。并作为一季度安全生产标准化推进项目重点推进。第25页/共75页第二十六页，共75页。1.4 支护(zh h)材料1 基础(jch)管理支护材料(cilio)有管理台帐，单体液压支柱完好，使用期限超过8个月后，要进行检修和压力试验，记录齐全；现场备用支护材料(cilio)和备件符合作业规程要求。新新标准标准解读解读：增加煤矿安全规程100条的有关规定，列举如下单体液压支柱完好内容：1.支柱所有零部件齐全、三用阀、顶盖、弹性圆柱销装配位置正确，支柱不缺牙。2.支柱外表面无剥落的氧化皮，油缸表面无凹坑，支柱不弯曲。焊接处焊缝不允许有裂缝、弧坑、焊缝间断等缺陷。3.支柱最

44、小高度：允许误差为额定高度和行程的正负20mm。4.装配后的密封性：支柱全行程升柱时，手把体、底座不漏液。支柱注液时与注液枪配合处不漏液。5.操作性能：升柱，无卡阻，限位装置可靠；降柱，降柱速度10040mm/s6.支柱密封性能：高压密封，密封压力0.85额定工作液压，2min不允许压降；4不允许渗漏。低压密封，密封压力为2MPa；2min不允许压降；4不允许渗漏。检查方法：检查方法：1 1、查支护台帐，单体支柱是否编号管理（明确使用时间），有无检修和压力试验记录。2、现场查支柱的完好情况，及备用材料数量是否符合作业规程要求。评分办法：评分办法：该项共2分，不符合要求一处扣0.5分。27第26

45、页/共75页第二十七页，共75页。1.4 支护(zh h)材料1 基础(jch)管理28集团公司相关规定：按照关于进一步完善综采工作面安全生产标准化基础管理若干工作的通知（阳煤生便函字2018 5号）文件要求：完善支护(zh h)材料管理台账。要求台账中重点针对两巷支护(zh h)材料如：单体液压支柱、木梁、板木、钢梁等的入井、回收、在用、备用量及在井下使用时间等详细记录。尤其是针对液压支柱的使用，要求各队组必须有所有单体柱入井前的压力测试记录资料，同时在支柱入井前要采取编号管理的方式（采取挂牌或喷码的方式，编码格式标明年月如：17-08）进行入井备案，对达到期限的及时回收上井及时进行检修和压

46、力测试。第27页/共75页第二十八页，共75页。1.5采煤(ci mi)机械化1 基础(jch)管理采煤(ci mi)工作面采用机械化开采新新标准标准检查方法检查方法：综采机械化程度直接反映了矿井的工艺水平、管理水平和安全可靠程度。综合机械化采煤工艺是煤矿的主要发展方向。对工作面采用机械化程度的考核，采用机械化开采就达100%，否侧就是0。这一条是对工作面的考评，不是对企业的考评。评分办法：评分办法：该项共2分，未使用机械化开采不得分。29第28页/共75页第二十九页，共75页。2.1专业技能2 岗位(gng wi)规范管理人员和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施，作业人员掌握本岗

47、位操作规程(guchng)、作业规程(guchng)相关内容和安全技术措施。新新标准标准解读：管理人员是指班组长以上的采煤专业管理人员，原标准专业技术解读：管理人员是指班组长以上的采煤专业管理人员，原标准专业技术的要求，不便考核，修改以后的标准更便于执行和考核。的要求，不便考核，修改以后的标准更便于执行和考核。检查方法检查方法(fngf)(fngf)：现场抽考管理人员、技术人员、作业人员。现场抽考管理人员、技术人员、作业人员。评分办法：该项共评分办法：该项共2 2分，不符合要求分，不符合要求1 1处扣处扣0.50.5分。分。30第29页/共75页第三十页，共75页。2.1专业技能2 岗位(gn

48、g wi)规范31集团公司相关规定：按照关于进一步完善综采工作面安全生产标准化基础管理若干工作的通知（阳煤生便函字2018 5号）文件(wnjin)要求：要求各级管理、技术人员加强相关岗位职责、管理制度及技术措施等的学习，做好对现场的安全督察和技术指导工作；同时加强对岗位操作人员操作规程、作业规程及安全技术措施等的培训，提升岗位作业标准，保证安全作业。第30页/共75页第三十一页，共75页。2.2 规范(gufn)作业2 岗位(gng wi)规范1、现场作业人员严格执行本岗位安全生产(shngchn)责任制，掌握本岗位相应的操作规程和安全措施，操作规范，无“三违”行为。2、作业前进行安全确认；

49、3、零星工程施工有针对性措施、有管理人员跟班。新新标准标准解读解读：1.修改后的标准条款，对作业人员要求更加明确，具有操作性，有利于执行；无“三违”行为是指现场检查作业时的情形，不具追朔性。2、煤矿安全规程规定：开工前班组长必须对工作面的安全情况进行全面检查，确认无危险后，方准人员进行入工作面。3.零星工程施工是安全管理的薄弱点。为避免出现安全管理的死角，对于零散工程施工应做到有现场措施、有跟班，并责任到人，监督检查到位。检查方法：检查方法：这是对岗位操作的考核，抽查技术管理及现场作业人员对岗位责任制、规程措施的熟悉程度，岗位操作是否规范，有无三违；班组长以上管理人员对现场变化的管控督查是否到

50、位。评分办法：评分办法：该项共3分，发现三违不得分，其他不符合要求1处扣1分。32第31页/共75页第三十二页，共75页。2.2 规范(gufn)作业2 岗位(gng wi)规范33集团公司相关规定：按照(nzho)关于进一步完善综采工作面安全生产标准化基础管理若干工作的通知（阳煤生便函字2018 5号）文件要求：完善现场各类记录台账。一是完善作业前安全确认程序。要按照(nzho)煤矿安全规程要求，开工前，班组长必须先进入对工作面安全情况全面检查，并指定人员消除安全隐患。同时对现场安全检查、隐患处置情况及安全确认签字进行书面记录；二是建立零星工程现场处置台账。针对现场临时性或零散工程必须有工长