何以为家(精品).ppt

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2、会的弦音，成为和谐社会的弦音，成为和谐社会的弦音，成为和谐社会的弦音之外的不和谐音符。之外的不和谐音符。之外的不和谐音符。之外的不和谐音符。调查发现，流浪人口以农村人口居多，在城市化进程调查发现，流浪人口以农村人口居多，在城市化进程调查发现，流浪人口以农村人口居多，在城市化进程调查发现，流浪人口以农村人口居多，在城市化进程中，很多农民被遗弃在城市和农村之外，既无田土又无职中，很多农民被遗弃在城市和农村之外，既无田土又无职中，很多农民被遗弃在城市和农村之外，既无田土又无职中，很多农民被遗弃在城市和农村之外，既无田土又无职业，成为业，成为业，成为业，成为“无产无产无产无产”的流浪者。他们以乞讨、卖

3、艺、甚至是的流浪者。他们以乞讨、卖艺、甚至是的流浪者。他们以乞讨、卖艺、甚至是的流浪者。他们以乞讨、卖艺、甚至是欺骗的方式维持生计，但除了这部分流浪人口以外，还有欺骗的方式维持生计，但除了这部分流浪人口以外，还有欺骗的方式维持生计，但除了这部分流浪人口以外，还有欺骗的方式维持生计，但除了这部分流浪人口以外，还有一部分特殊的流浪人口，他们被百姓称为一部分特殊的流浪人口，他们被百姓称为一部分特殊的流浪人口，他们被百姓称为一部分特殊的流浪人口，他们被百姓称为“疯子疯子疯子疯子”、“大大大大侠侠侠侠”、“犀利哥犀利哥犀利哥犀利哥”，因为精神不正常，社会的救助难以顺，因为精神不正常，社会的救助难以顺，因

4、为精神不正常，社会的救助难以顺，因为精神不正常，社会的救助难以顺利地实施到他们身上。这些有着精神问题的流浪者严重制利地实施到他们身上。这些有着精神问题的流浪者严重制利地实施到他们身上。这些有着精神问题的流浪者严重制利地实施到他们身上。这些有着精神问题的流浪者严重制约着和谐社会的建设步伐，同时也影响社会的安定和百姓约着和谐社会的建设步伐，同时也影响社会的安定和百姓约着和谐社会的建设步伐，同时也影响社会的安定和百姓约着和谐社会的建设步伐，同时也影响社会的安定和百姓的正常生活。在我们众志成城建设和谐社会的今天，如何的正常生活。在我们众志成城建设和谐社会的今天，如何的正常生活。在我们众志成城建设和谐社

5、会的今天，如何的正常生活。在我们众志成城建设和谐社会的今天，如何正视这些游离在和谐之外的流浪人口？正视这些游离在和谐之外的流浪人口？正视这些游离在和谐之外的流浪人口？正视这些游离在和谐之外的流浪人口？流浪人口数量猛增亟待重视跟着奶奶以拾荒为生的孩子跟着奶奶以拾荒为生的孩子街头乞讨的孩子街头乞讨的孩子这这是是他他们们的的家家流浪乞讨群体的形成原因（一）贫困及资源配置失衡（一）贫困及资源配置失衡（一）贫困及资源配置失衡（一）贫困及资源配置失衡（二）流动失范造成生存状况恶劣（二）流动失范造成生存状况恶劣（二）流动失范造成生存状况恶劣（二）流动失范造成生存状况恶劣（三）边缘地位遭受多重剥夺，边缘人格强

6、化了乞讨心理（三）边缘地位遭受多重剥夺，边缘人格强化了乞讨心理（三）边缘地位遭受多重剥夺，边缘人格强化了乞讨心理（三）边缘地位遭受多重剥夺，边缘人格强化了乞讨心理（四）家庭贫困成员无法维持基本生活，保障政策救助机（四）家庭贫困成员无法维持基本生活，保障政策救助机（四）家庭贫困成员无法维持基本生活，保障政策救助机（四）家庭贫困成员无法维持基本生活，保障政策救助机制不完善制不完善制不完善制不完善对于这些原因你认为有怎么解决呢?完善流浪乞讨群体社会救助制度的建议完善流浪乞讨群体社会救助制度的建议（一）整合全社会的力量，（一）整合全社会的力量，科学科学区分救助区分救助政策相关者的救助责任政策相关者的救

7、助责任（二）确立身份认定标准，向流浪乞讨群（二）确立身份认定标准，向流浪乞讨群体提供分类分层救助体提供分类分层救助 1.补救性救助 2.开发式救助 3.治安管理 4.安置劳动救助 5.全面收养 6.有限救助 1、政府提供政策支持和物质救助 2、公民接纳并参与救助 3、机构提供照顾性、预防性救助管理。4、社区提供整合资源的支持性救助1.1.低收入和绝对收入低。低收入和绝对收入低。2.2.土地资源匮乏，非农产业土地资源匮乏，非农产业低下。低下。3.3.工商业薄弱，剩余劳动力工商业薄弱，剩余劳动力外流。外流。4.4.劳动力能力状况不足。劳动力能力状况不足。5.5.外部、内部发展条件恶劣外部、内部发展条件恶劣的双重挤压。的双重挤压。