第五章旅游饭店管理法律制度优秀PPT.ppt
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1、第五章旅游饭店管理法律制度第一页,本课件共有57页知识目标能力目标素质目标1、了解旅游饭店的概念及特征。、了解旅游饭店的概念及特征。2、明确旅游饭店合同的签订、旅游饭店的权利、义务及法律责任、明确旅游饭店合同的签订、旅游饭店的权利、义务及法律责任3、熟悉我国旅游饭店星级评定标准及评定要求、熟悉我国旅游饭店星级评定标准及评定要求4、掌握中国旅游饭店行业规范的基本内容、掌握中国旅游饭店行业规范的基本内容5、掌握旅游饭店经营管理的相关制度、掌握旅游饭店经营管理的相关制度1、能够梳理我国旅游饭店的法律法规、能够梳理我国旅游饭店的法律法规2、能够给入住酒店游客提供一些旅游饭店法律知识、能够给入住酒店游客
2、提供一些旅游饭店法律知识3、能够为星级酒店评定提供一些法律帮助、能够为星级酒店评定提供一些法律帮助1、树立法律观念,今后入住酒店时可以用法律武器保护自己的权益、树立法律观念,今后入住酒店时可以用法律武器保护自己的权益2、树立法律意识,在今后工作中可以为游客提供法律帮助、树立法律意识,在今后工作中可以为游客提供法律帮助第二页,本课件共有57页第一节第一节旅游饭店概述旅游饭店概述第三页,本课件共有57页【法律导读】v饭店业在我国虽然已经取得了长足的发展,但是目前有关饭店业的立法并不完善。饭店业在我国虽然已经取得了长足的发展,但是目前有关饭店业的立法并不完善。尤其在民事法律领域,饭店和旅客之间的权利
3、义务关系示饭店法重要的调整对象,尤其在民事法律领域,饭店和旅客之间的权利义务关系示饭店法重要的调整对象,由于缺乏专门性的规定,实践中只能适用合同法和民法通则中的由于缺乏专门性的规定,实践中只能适用合同法和民法通则中的“民事责民事责任任”的一般性规定。的一般性规定。v饭店规定较多的是行政法方面的内容。如旅馆业治安管理办法,是公安机关出饭店规定较多的是行政法方面的内容。如旅馆业治安管理办法,是公安机关出于对饭店治安管理的需要而制定的行政规章,还有国务院颁布的公共场所卫生管于对饭店治安管理的需要而制定的行政规章,还有国务院颁布的公共场所卫生管理条例、娱乐场所管理条例,卫生部根据公共场所卫生管理条例制
4、定的理条例、娱乐场所管理条例,卫生部根据公共场所卫生管理条例制定的公共场所卫生管理条例实施细则,公安部制定的公共娱乐场所消防安全管理公共场所卫生管理条例实施细则,公安部制定的公共娱乐场所消防安全管理规定等。这些共同构成了中国饭店业的法律、法规体系。规定等。这些共同构成了中国饭店业的法律、法规体系。第四页,本课件共有57页【案例引入】无证旅行社非法经营无证旅行社非法经营v【案情介绍】【案情介绍】2013年年7月,张某在上海一家四星级酒店登记住宿,当晚,张某返月,张某在上海一家四星级酒店登记住宿,当晚,张某返回酒店时,在酒店走廊遇到几名陌生男子,对其进行殴打,致使张某人身受到伤回酒店时,在酒店走廊
5、遇到几名陌生男子,对其进行殴打,致使张某人身受到伤害。在张某被殴打的过程中,该酒店保安人员及楼层服务人员在一旁围观,并未害。在张某被殴打的过程中,该酒店保安人员及楼层服务人员在一旁围观,并未采取措施制止也未报案。事后张某将该酒店告上法庭,要求该酒店对此事件负责。采取措施制止也未报案。事后张某将该酒店告上法庭,要求该酒店对此事件负责。请求法院判决该酒店赔偿医疗费用、交通费用、住宿费用以及精神损失费合计请求法院判决该酒店赔偿医疗费用、交通费用、住宿费用以及精神损失费合计8000元。元。v请问:请问:酒店是否应当对张某的人身伤害承担赔偿责任?张某要求的精神损害是否酒店是否应当对张某的人身伤害承担赔偿
6、责任?张某要求的精神损害是否有法律依据呢?有法律依据呢?第五页,本课件共有57页【案例解析】v张某在上海四星级酒店登记住宿,是一种消费行为,张某依法享有在该酒店的人张某在上海四星级酒店登记住宿,是一种消费行为,张某依法享有在该酒店的人身和财产不受损害的权利。该饭店有依法保障客人人身和财产安全的义务。在案身和财产不受损害的权利。该饭店有依法保障客人人身和财产安全的义务。在案例中,当张某在遭受陌生人殴打时,酒店未能有效的阻止事件的发生,使张某受例中,当张某在遭受陌生人殴打时,酒店未能有效的阻止事件的发生,使张某受到了人身伤害,酒店的不作为违反了法律对酒店规定的义务并使张某的合法权益到了人身伤害,酒
7、店的不作为违反了法律对酒店规定的义务并使张某的合法权益受到损害,因此,酒店对自己的过错要承担赔偿责任。受到损害,因此,酒店对自己的过错要承担赔偿责任。v张某受到的是人身伤害,酒店所承担的是相应的经济赔偿责任。而精神损害赔偿张某受到的是人身伤害,酒店所承担的是相应的经济赔偿责任。而精神损害赔偿是当事人人格受到不法侵害时候,侵权人应该承担的一种民事责任。在此案例中,是当事人人格受到不法侵害时候,侵权人应该承担的一种民事责任。在此案例中,张某的人格虽然受到了一定的侵害,但尚不能构成精神损害,所以要求的精神损张某的人格虽然受到了一定的侵害,但尚不能构成精神损害,所以要求的精神损害赔偿是缺乏法律依据的,
8、不会得到支持。害赔偿是缺乏法律依据的,不会得到支持。第六页,本课件共有57页一、旅游饭店的概念及特征v(一一)旅游饭店的概念旅游饭店的概念旅游饭店是指以间旅游饭店是指以间(套套)夜为单位出租客房,以住宿服务为主,并提供商务、会议、夜为单位出租客房,以住宿服务为主,并提供商务、会议、休闲、度假等相应服务的住宿设施,按不同习惯可能也被称为宾馆、酒店、旅馆、休闲、度假等相应服务的住宿设施,按不同习惯可能也被称为宾馆、酒店、旅馆、旅社、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心等。旅社、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心等。v(二)(二)旅游饭店的特征旅游饭店的特征1.旅游饭店的服务对象主要是旅游者旅游饭店的服务
9、对象主要是旅游者2.旅游饭店具有涉外接待能力旅游饭店具有涉外接待能力3.旅游饭店具有现代化的设施、管理和服务旅游饭店具有现代化的设施、管理和服务4.旅游饭店的设立须经特定的机关按照特定程序审批旅游饭店的设立须经特定的机关按照特定程序审批第七页,本课件共有57页二、旅游饭店与旅客之间的权利义务关系(一)饭店住宿合同(一)饭店住宿合同在实践中,我们通常不能看到在实践中,我们通常不能看到“饭店合同饭店合同”,因为饭店合同通常是旅客在饭店登,因为饭店合同通常是旅客在饭店登记时就成立了,双方一般不会就此而专门签订协议。记时就成立了,双方一般不会就此而专门签订协议。1、饭店住宿合同的主体、饭店住宿合同的主
10、体饭店住宿合同的主体一方是饭店、一方是旅客。饭店住宿合同的主体一方是饭店、一方是旅客。2、饭店住宿合同的存续期间、饭店住宿合同的存续期间饭店住宿合同一般始于旅客在饭店进行住宿登记。饭店住宿合同因为以下原因饭店住宿合同一般始于旅客在饭店进行住宿登记。饭店住宿合同因为以下原因而终止:而终止:旅客住宿期间届满。旅客住宿期间届满。旅客被饭店驱逐。旅客被饭店驱逐。第八页,本课件共有57页(二)饭店在合同方面的权利和义务1、饭店的权利、饭店的权利(1)向旅客提供合同约定的服务)向旅客提供合同约定的服务(2)维护旅客人身安全的义务)维护旅客人身安全的义务(3)尊重旅客隐私权的义务)尊重旅客隐私权的义务(4)
11、维护旅客财产安全的义务)维护旅客财产安全的义务(1)向旅客收取费用的权利)向旅客收取费用的权利(2)一定的拒绝接待旅客的权利)一定的拒绝接待旅客的权利(3)向旅客索赔的权利)向旅客索赔的权利2.饭店的义务饭店的义务第九页,本课件共有57页三、旅游饭店的法律责任(一)因违反合同而产生的责任(一)因违反合同而产生的责任(二)因侵权行为产生的责任(二)因侵权行为产生的责任1.旅客遭受了实际损害;旅客遭受了实际损害;2.饭店的行为具有违法性;饭店的行为具有违法性;3.饭店的侵害行为和旅客所遭饭店的侵害行为和旅客所遭受的损害之间有因果联系;受的损害之间有因果联系;4.饭店在主观上存在过错饭店在主观上存在
12、过错(三)侵权责任和违约责任的竞合(三)侵权责任和违约责任的竞合旅客的人身、财产权益在饭店受到侵害,如果旅客既可以依照合同提起违约之诉,旅客的人身、财产权益在饭店受到侵害,如果旅客既可以依照合同提起违约之诉,又可以提起侵权行为之诉时,我们就称之为违约责任和侵权责任竞合。又可以提起侵权行为之诉时,我们就称之为违约责任和侵权责任竞合。(四)因违反行政管理行为而产生的责任(四)因违反行政管理行为而产生的责任1违反旅游行政管理部门管理的行为;违反旅游行政管理部门管理的行为;2违反治安管理的行为违反治安管理的行为3违反卫生管理的行为;违反卫生管理的行为;4违反消防管理的行为违反消防管理的行为第十页,本课
13、件共有57页【实训】实训实训5-1旅游饭店权利及义务调研旅游饭店权利及义务调研实训目的:实训目的:掌握旅游饭店的权利和义务。掌握旅游饭店的权利和义务。实训要求:实训要求:对你周围的旅游饭店进行参观和考察,结合旅游饭店经营运作的实例,对你周围的旅游饭店进行参观和考察,结合旅游饭店经营运作的实例,分析在经营中旅游饭店享有的权利和应该承担的义务是什么。分析在经营中旅游饭店享有的权利和应该承担的义务是什么。实训成果:实训成果:提交一个旅游饭店经营案例,说明在这个经营中酒店的权利和义务。提交一个旅游饭店经营案例,说明在这个经营中酒店的权利和义务。第十一页,本课件共有57页第二节旅游饭店的星级评定制度第十
14、二页,本课件共有57页【法律导读】v目前全通用的是目前全通用的是2011年年1月月1日颁布实施的日颁布实施的旅游饭店星级的划分与评定旅游饭店星级的划分与评定(GBT143082010),标准规定了旅游饭店星级的划分条件、服务质量和运营规范,标准规定了旅游饭店星级的划分条件、服务质量和运营规范要求,适用于正式营业的各种旅游饭店。要求,适用于正式营业的各种旅游饭店。第十三页,本课件共有57页【案例导入】江苏省取消江苏省取消35家酒店的星级资格家酒店的星级资格【案情介绍】【案情介绍】2012年年2月月9日,新华日报上刊登了一则江苏省旅游饭店星级日,新华日报上刊登了一则江苏省旅游饭店星级评定委员会公告
15、,公布取消了评定委员会公告,公布取消了4家四星级饭店、家四星级饭店、17家三星级饭店、家三星级饭店、14家二星级家二星级酒店的星级资格,并对酒店的星级资格,并对5家四星级酒店、家四星级酒店、4家三星级酒店和家三星级酒店和1家二星级酒店进行家二星级酒店进行“限期整改限期整改1年年”的处理决定。的处理决定。请问请问:江苏省旅游饭店星级评定委员会取消江苏省旅游饭店星级评定委员会取消35家酒店的星级资格的依据是什么家酒店的星级资格的依据是什么?第十四页,本课件共有57页【案例解析】v江苏省旅游饭店星级评定委员会取消江苏省旅游饭店星级评定委员会取消3535家酒店的星级资格的依据是家酒店的星级资格的依据是
16、20112011年年1 1月月1 1日国日国家旅游局颁布的旅游饭店星级的划分与评定。家旅游局颁布的旅游饭店星级的划分与评定。旅游饭店星级的划分及评定旅游饭店星级的划分及评定从必备项目检查表,设施设备评分表和饭店运营质量评价表三个方面来进行评定。从必备项目检查表,设施设备评分表和饭店运营质量评价表三个方面来进行评定。v江苏省旅游饭店星级评定委员会自江苏省旅游饭店星级评定委员会自20112011年年9 9月至月至1212月对全省月对全省891891家星级酒店家星级酒店(五星级五星级5656家,四星级家,四星级186186家,三星级家,三星级400400家,二星级家,二星级249249家家)进行了复
17、核。依据检查结果,省进行了复核。依据检查结果,省旅游饭店星级评定委员会对达不到相应星级的饭店作出了处理决定。旅游饭店星级评定委员会对达不到相应星级的饭店作出了处理决定。第十五页,本课件共有57页一、星级的等级与表示方法v用星的数量和颜色表示旅游饭店的星级用星的数量和颜色表示旅游饭店的星级v旅游饭店星级分为五个级别,即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级(含旅游饭店星级分为五个级别,即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级(含白金五星级)。最低为一星级,最高为五星级。星级越高,表示饭店的等级越高。白金五星级)。最低为一星级,最高为五星级。星级越高,表示饭店的等级越高。“白金五星级白金五星级”成
18、为我国成为我国“星评星评”体系中的体系中的“至尊级别至尊级别”。v星级标志由长城与五角星图案构成,用一颗五角星表示一星级,两颗五角星表示星级标志由长城与五角星图案构成,用一颗五角星表示一星级,两颗五角星表示二星级,三颗五角星表示三星级,四颗五角星表示四星级,五颗五角星表示五星二星级,三颗五角星表示三星级,四颗五角星表示四星级,五颗五角星表示五星级,五颗白金五角星表示白金五星级。级,五颗白金五角星表示白金五星级。第十六页,本课件共有57页二、星级评定的组织机构和责任(一)全国星评委(一)全国星评委国家旅游局设全国旅游星级饭店评定委员会(简称国家旅游局设全国旅游星级饭店评定委员会(简称“全国星评委
19、全国星评委”)。全国星)。全国星评委是负责全国星评工作的最高机构。其责任是:评委是负责全国星评工作的最高机构。其责任是:1.执行饭店星级评定工作的实施办法;执行饭店星级评定工作的实施办法;2.授权和督导地方旅游饭店星级评定机构的星级评定和复核工作;授权和督导地方旅游饭店星级评定机构的星级评定和复核工作;3.对地方旅游饭店星级评定机构违反规定所评定和复核的结果拥有否决权;对地方旅游饭店星级评定机构违反规定所评定和复核的结果拥有否决权;4.实施或组织实施对五星级饭店的星级评定和复核工作;实施或组织实施对五星级饭店的星级评定和复核工作;5.统一制作和核发星级饭店的证书、标志牌;统一制作和核发星级饭店
20、的证书、标志牌;6.按照饭店星评员章程要求聘任国家级星评员,监管其工作;按照饭店星评员章程要求聘任国家级星评员,监管其工作;7.负责国家级星评员的培训工作。负责国家级星评员的培训工作。第十七页,本课件共有57页(二)省级星评委各省、自治区、直辖市旅游局设省级旅游星级饭店评定委员会(简称各省、自治区、直辖市旅游局设省级旅游星级饭店评定委员会(简称“省级星评委省级星评委”)。省级星评委报全国星评委备案后,根据全国星评委的授权开展星评和复核)。省级星评委报全国星评委备案后,根据全国星评委的授权开展星评和复核工作。其责任是:工作。其责任是:1.贯彻执行并保证质量完成全国星评委部署的各项工作任务;贯彻执
21、行并保证质量完成全国星评委部署的各项工作任务;2.负责并督导本省内各级旅游饭店星级评定机构的工作;负责并督导本省内各级旅游饭店星级评定机构的工作;3.对本省副省级城市、地级市(地区、州、盟)及下一级星级评定机构违反规定所对本省副省级城市、地级市(地区、州、盟)及下一级星级评定机构违反规定所评定的结果拥有否决权;评定的结果拥有否决权;4.实施或组织实施本省四星级饭店的星级评定和复核工作;实施或组织实施本省四星级饭店的星级评定和复核工作;5.向全国星评委推荐五星级饭店并严格把关;向全国星评委推荐五星级饭店并严格把关;6.按照饭店星评员章程要求聘任省级星评员;按照饭店星评员章程要求聘任省级星评员;7
22、.负责副省级城市、地级市(地区、州、盟)星评员的培训工作。负责副省级城市、地级市(地区、州、盟)星评员的培训工作。第十八页,本课件共有57页(三)地区星评委副省级城市、地级市(地区、州、盟)旅游局设地区旅游星级饭店评定委员会(简副省级城市、地级市(地区、州、盟)旅游局设地区旅游星级饭店评定委员会(简称称“地区星评委地区星评委”),其责任是:),其责任是:v1.贯彻执行并保证质量完成全国星评委和省级星评委布置的各项工作任务;贯彻执行并保证质量完成全国星评委和省级星评委布置的各项工作任务;v2.负责本地区星级评定机构的工作;负责本地区星级评定机构的工作;v3.实施或组织实施本地区三星级及以下饭店的
23、星级评定和复核工作;实施或组织实施本地区三星级及以下饭店的星级评定和复核工作;v4.向省级星评委推荐四、五星级饭店。向省级星评委推荐四、五星级饭店。第十九页,本课件共有57页三、星级申报及标志使用要求(一)星级申报的条件(一)星级申报的条件饭店星级评定遵循企业饭店星级评定遵循企业自愿申报自愿申报的原则,凡在中华人民共和国境内的原则,凡在中华人民共和国境内正式营业一年正式营业一年以上以上的旅游饭店,均可申请星级评定。经评定达到相应星级标准的饭店,由全国的旅游饭店,均可申请星级评定。经评定达到相应星级标准的饭店,由全国旅游饭店星级评定机构颁发相应的星级证书和标志牌。旅游饭店星级评定机构颁发相应的星
24、级证书和标志牌。第二十页,本课件共有57页(二)标志的使用要求1、星级标志的有效期为、星级标志的有效期为三年三年2、饭店星级标志应置于饭店、饭店星级标志应置于饭店前厅最明显位置前厅最明显位置,接受公众监督,接受公众监督3、饭店星级证书和标志牌由全国星评委统一制作、核发,标志牌工本费按照国家相、饭店星级证书和标志牌由全国星评委统一制作、核发,标志牌工本费按照国家相关部门批准的标准收取。关部门批准的标准收取。4、每块星级标志牌上的编号,与相应的星级饭店证书号一致、每块星级标志牌上的编号,与相应的星级饭店证书号一致每家星级饭店原则上只可每家星级饭店原则上只可申领一块星级标志牌申领一块星级标志牌。如星
25、级标志牌破损或丢失,应及。如星级标志牌破损或丢失,应及时报告,经所在省级星评委查明属实后,可向全国星评委申请补发。星级饭店如时报告,经所在省级星评委查明属实后,可向全国星评委申请补发。星级饭店如因更名需更换星级证书,可凭工商部门有关文件证明进行更换,同时必须交还原因更名需更换星级证书,可凭工商部门有关文件证明进行更换,同时必须交还原星级证书。星级证书。第二十一页,本课件共有57页四、星级评定的标准和基本要求(一)评定标准(一)评定标准旅游饭店星级的划分及评定具体要求如下:旅游饭店星级的划分及评定具体要求如下:v旅游饭店星级的划分及评定附录旅游饭店星级的划分及评定附录A“必备项目检查表必备项目检
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