审计学课件第二章.ppt
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1、第二章第二章 注册会计师执业规则注册会计师执业规则学学习习目目标标本章围绕本章围绕“注册会计师的执业规则是什么注册会计师的执业规则是什么”而展开。通过本章的学习,应当了解到而展开。通过本章的学习,应当了解到我国注册会计师执业规则的组成和具体内我国注册会计师执业规则的组成和具体内容。容。注册会计师执业规则体系执业准则道德准则业务准则事务所质量控制准则鉴证业务准则相关服务准则职业道德准则职业道德规范指导意见执业准则执业准则业务准则业务准则质量控制准则质量控制准则鉴证业务准则鉴证业务准则 服务业务准则服务业务准则审计准则审计准则审阅准则审阅准则其他鉴证业务准则其他鉴证业务准则职业道德规范职业道德规范
2、第一节第一节注册会计师职业道德规范注册会计师职业道德规范什么是道德什么是道德?道德是指一系列的原则道德是指一系列的原则及价值标准及价值标准职业道德(职业道德(professionalethics):是指某一职业组织):是指某一职业组织公布的,其会员自愿接受的职业行为标准。公布的,其会员自愿接受的职业行为标准。注册会计师要遵守的职业道德有哪些呢?独立性独立性形式上的独立形式上的独立:会:会计师事务所或鉴证计师事务所或鉴证小组避免出现这样小组避免出现这样重大的情形重大的情形,使得拥使得拥有充分相关信息的有充分相关信息的理性第三方推断其理性第三方推断其公正性公正性,客观性或专客观性或专业怀疑受到损害
3、。业怀疑受到损害。实质上的独立实质上的独立:CPA在发表审计意见时其在发表审计意见时其专业判断不受影响专业判断不受影响,公正执业公正执业,保持客观保持客观和专业怀疑和专业怀疑一、坚持独立、客观、公正原则可能损可能损害独立害独立性因素性因素经济经济利益利益自我自我评价评价关联关联关系关系外界外界压力压力可能损害独立性的因素与鉴证客与鉴证客户存在专户存在专业收费以业收费以外的直接外的直接经济利益经济利益或重大的或重大的间接经济间接经济利益利益收费主要收费主要来源于某来源于某一鉴证客一鉴证客户户过分担心过分担心失去某项失去某项业务业务与鉴证客与鉴证客户存在密户存在密切的经营切的经营关系关系对鉴证业对
4、鉴证业务采取或务采取或有收费的有收费的方式方式可能与鉴可能与鉴证客户发证客户发生雇佣关生雇佣关系系1 1 考虑经济利益对独立性的损害考虑经济利益对独立性的损害n【案例案例】美国证监会对美国安永会计师事务所(简称美国证监会对美国安永会计师事务所(简称“安永美国安永美国”)和仁科公司(和仁科公司(People SoftPeople Soft)长达两年的调查终于告一段落。)长达两年的调查终于告一段落。20042004年年4 4月月1717日,日,SECSEC认定安永美国违反了注册会计师应具备的独立性原则,决认定安永美国违反了注册会计师应具备的独立性原则,决定在未来定在未来6 6个月内,安永美国不能接
5、受在美国上市的公司作为新的审计个月内,安永美国不能接受在美国上市的公司作为新的审计客户。与此同时,客户。与此同时,SECSEC要求安永美国归还其自要求安永美国归还其自19941994年至年至19991999年向仁科公年向仁科公司收取的司收取的170170万美元审计费用。万美元审计费用。n安永美国在担任仁科公司审计师期间,其咨询子公司和仁科公司安永美国在担任仁科公司审计师期间,其咨询子公司和仁科公司成立了一家合资公司,联合开发一种电脑程序,以帮助客户管理薪酬成立了一家合资公司,联合开发一种电脑程序,以帮助客户管理薪酬和海外雇员所得税事宜。根据双方的协议,安永的咨询子公司同意每和海外雇员所得税事宜
6、。根据双方的协议,安永的咨询子公司同意每出售一件软件产品,向仁科公司支付出售一件软件产品,向仁科公司支付15%15%30%30%的特许使用费,并保证的特许使用费,并保证仁科公司最低获得仁科公司最低获得3030万美元的收入。安永和仁科公司密切协调销售活万美元的收入。安永和仁科公司密切协调销售活动,分享客户信息,并在各自的网站上交换链接。安永从销售这套软动,分享客户信息,并在各自的网站上交换链接。安永从销售这套软件给客户的过程中,赚取到件给客户的过程中,赚取到“数以百万美元的顾问费用数以百万美元的顾问费用”。3 3、考虑、考虑自我评价自我评价对独立性对独立性的损害的损害(1)(1)鉴证小组成员曾是
7、鉴证小组成员曾是鉴证客户的董事鉴证客户的董事,经理经理,其他关键管理人员或其他关键管理人员或能够对鉴证业务产生能够对鉴证业务产生直接重大影响的员工直接重大影响的员工(2)(2)为鉴证客户为鉴证客户提供直接影响提供直接影响鉴证业务对象鉴证业务对象的其他服务的其他服务(3)(3)为鉴证客户编制为鉴证客户编制属于鉴证业务对象属于鉴证业务对象的数据或其他记录的数据或其他记录2例:安达信对安然公司的审计缺乏独立性例:安达信对安然公司的审计缺乏独立性安达信不仅为安然公司提供审计鉴证服务,而且提供收入不菲的咨询业务。安然公司是安达信的第二大客户,2000年度,安达信向安然公司收取了高达5200万美元的费用,
8、其中一半以上其中一半以上(2700万美元)为咨询服务收入。安达信提供的服务甚至包万美元)为咨询服务收入。安达信提供的服务甚至包括代理记账括代理记账。(2)(2)客户中能对鉴证业务产生重大影响的董事客户中能对鉴证业务产生重大影响的董事,经理等曾是会计师事务所的高级管理人员经理等曾是会计师事务所的高级管理人员(3)(3)会计师事务所的高级管理人员或签字的会计师事务所的高级管理人员或签字的CPACPA与鉴证客户长期交往与鉴证客户长期交往(4)(4)接受鉴证客户或其董事接受鉴证客户或其董事,经理经理,其他关键管理其他关键管理人员或能够对鉴证业务产生直接重大影响的人员或能够对鉴证业务产生直接重大影响的员
9、工的贵重礼品或超出社会礼仪的款待员工的贵重礼品或超出社会礼仪的款待3 3 3 3、考虑关、考虑关、考虑关、考虑关联关系对独联关系对独联关系对独联关系对独立性的损害立性的损害立性的损害立性的损害(1)(1)与鉴证小组成员关系密切的家庭成员在客与鉴证小组成员关系密切的家庭成员在客户担任能对鉴证业务产生直接重大影响的职户担任能对鉴证业务产生直接重大影响的职位。位。安然公司的许多高层管理人员为安达信的前雇员,他们之间的密切关系密切关系至少有损安达信形式上的独立性。A在重大会计在重大会计,审计、收费审计、收费等问题上与等问题上与鉴证客户存鉴证客户存在意见分歧在意见分歧而受到解聘而受到解聘威胁威胁B受到有
10、关单受到有关单位或个人的位或个人的不恰当的干不恰当的干预预C受到鉴证客受到鉴证客户降低收费户降低收费的压力而不的压力而不恰当地缩小恰当地缩小工作范围工作范围4 4、考虑外界压力对独立性的损害、考虑外界压力对独立性的损害7 7、具承办业务、具承办业务时维护独立性的时维护独立性的措施措施(1)(1)安排鉴证小安排鉴证小组以外的组以外的CPACPA进进行复核行复核(2)2)定期轮换项定期轮换项目负责人及签字目负责人及签字CPACPA(3)(3)与鉴证客户与鉴证客户的审计委员会的审计委员会或监事会讨论或监事会讨论独立性问题独立性问题(4)(4)与鉴证客户的审与鉴证客户的审计委员会或监事会计委员会或监事
11、会告知服务性质和收告知服务性质和收费范围费范围(5)5)制定确保鉴证制定确保鉴证小组成员不代替鉴小组成员不代替鉴证客户行使管理决证客户行使管理决策或承担相应责任策或承担相应责任的政策和程序的政策和程序(6)6)将独立性受将独立性受到损害的鉴证小到损害的鉴证小组成员调离鉴证组成员调离鉴证小组小组56 6、当维护措施不足以消除损害独立性因素的、当维护措施不足以消除损害独立性因素的影响或将其降至可接受水平时:影响或将其降至可接受水平时:会计师事务会计师事务所应当所应当拒绝拒绝承接承接业务业务解除解除业务业务约定约定指出下列事项是否损害注册会计师的独立性,简要说明理由,指出下列事项是否损害注册会计师的
12、独立性,简要说明理由,并说明并说明CPA的处理建议。的处理建议。1、会计师事务所全年收入的60%来源于W客户;2、被审计单位的财务经理曾是会计师事务所的副主任会计师;3、被审计单位告诉CPA,不能把审计中发现被审计单位存在违法行为泄露出去,否则解除业务委托;4、注册会计师A担任B客户年度会计报表审计业务项目经理10年;5、客户要求会计师事务所同时提供代编会计报表和报表审计业务;6、被审计单位因急于上报材料,要求注册会计师提前10天提交审计报告。M公司系公司系ABC会计师事务所的常年审计客户。会计师事务所的常年审计客户。2006年年11月,月,ABC会计师事务所与会计师事务所与M公司续签了审计业
13、务约定书,审计公司续签了审计业务约定书,审计M公司公司2006年度会计报表。假定存在以下情形:年度会计报表。假定存在以下情形:(1)M公司由于财务困难,应付公司由于财务困难,应付ABC会计师事务所会计师事务所2005年年度审计费用度审计费用100万元一直没有支付。经双方协商,万元一直没有支付。经双方协商,ABC会会计师事务所同意计师事务所同意M公司延期至公司延期至2007年底支付。在此期间,年底支付。在此期间,M公司按银行同期贷款利率支付资金占用费。公司按银行同期贷款利率支付资金占用费。(2)M公司由于财务人员短缺,公司由于财务人员短缺,2006年向年向ABC会计师事务会计师事务所借用一名注册
14、会计师,由该注册会计师将经会计主管审所借用一名注册会计师,由该注册会计师将经会计主管审核的记账凭证录入计算机信息系统。核的记账凭证录入计算机信息系统。ABC会计师事务所未会计师事务所未将该注册会计师包括在将该注册会计师包括在M公司公司2006年度会计报表审计项目年度会计报表审计项目组。组。(3)甲注册会计师已连续)甲注册会计师已连续5年担任年担任M公司年度会计报表审计的签字注册公司年度会计报表审计的签字注册会计师。根据有关规定,在审计会计师。根据有关规定,在审计M公司公司2006年度会计报表时,年度会计报表时,ABC会计会计师事务所决定不再由甲注册会计师担任签字注册会计师。但在成立师事务所决定
15、不再由甲注册会计师担任签字注册会计师。但在成立M公公司司2006年度会计报表审计项目组时,年度会计报表审计项目组时,ABC会计师事务所要求其继续担任会计师事务所要求其继续担任外勤审计负责人。外勤审计负责人。(4)由于)由于M公司降低公司降低2006年度会计报表审计费用近年度会计报表审计费用近1/3,导致,导致ABC会计会计师事务所审计收入不能弥补审计成本,师事务所审计收入不能弥补审计成本,ABC会计师事务所决定不再对会计师事务所决定不再对M公司下属的公司下属的2个重要的销售分公司进行审计,并以审计范围受限为由出具个重要的销售分公司进行审计,并以审计范围受限为由出具了保留意见的审计报告。了保留意
16、见的审计报告。(5)ABC会计师事务所针对审计过程中发现的问题,向会计师事务所针对审计过程中发现的问题,向M公司提出了会公司提出了会计政策选用和会计处理调整的建议,并协助其解决相关账户调整问题。计政策选用和会计处理调整的建议,并协助其解决相关账户调整问题。要求:请根据中国注册会计师职业道德规范有关独立性的规要求:请根据中国注册会计师职业道德规范有关独立性的规定,分别判断上述六种情形是否对定,分别判断上述六种情形是否对ABC会计师事务所的独立会计师事务所的独立性造成损害,并简要说明理由。性造成损害,并简要说明理由。n注册会计师应当力求公平,不因成见或偏见、利益冲突和他人影响而损害其客观性。n注册
17、会计师在提供专业服务时,应当坦率、诚实,保证公正。(二)客观原则(三)公正原则(2)(2)不断提高专业技能不断提高专业技能(3)(3)加强对助理人员和其他专业人员的督导加强对助理人员和其他专业人员的督导(4)(4)保持应有的职业谨慎保持应有的职业谨慎二、确保专二、确保专二、确保专二、确保专业胜任能力业胜任能力业胜任能力业胜任能力和保持应有和保持应有和保持应有和保持应有的职业谨慎的职业谨慎的职业谨慎的职业谨慎(1)(1)获得必要的专业素质获得必要的专业素质案案 例例 某公司急于成立一个注册资金为500万元的装饰公司,有关办事人员找到一家会计师事务所验资,并提供了一张经过涂改的银行进账单的复印件。
18、该会计师事务所的注册会计师并未提出任何疑问,就出具了验资报告。在这一案例中,注册会计师没有索要进账单原件,也未向银行函证,没有保持应有的职业谨慎。1.1.不得对未来事不得对未来事项的可实现程度项的可实现程度作出保证作出保证三、遵守技三、遵守技术准则术准则2.2.不得代行委托不得代行委托单位管理决策的单位管理决策的职能。职能。四、恪守对公众、客户和同行的责任四、恪守对公众、客户和同行的责任(一)对公众的责任一、对公众的责任一、对公众的责任二、对客户的责任二、对客户的责任1.竭诚按时按质完成委托业务竭诚按时按质完成委托业务2.保守客户的商业秘密保守客户的商业秘密要保密!A禁止垄断行为B接任前任注册
19、会计师的审计业务。C对同行的其他责任四、恪守对公众、客户和同行的责任(三(三)对同行的责任对同行的责任河南某会计师事务所招贤广告惹争议河南某会计师事务所招贤广告惹争议nn岳华会计师事务所是行业内颇具实力的一家会计师事务所,其董事长邹源兼任知名上市公司郑州煤电股份有限公司 独立董事,同时还任中国注册会计师协会理事会理事、郑州大学兼职教授。那么,究竟是什么样的广告给这样知名的岳华和邹源惹来了一纸惩戒?记者在6月10日的省会两家报纸上查阅到了岳华当天发布的“诚邀加盟”广告,概要如下:“河南的岳华会计师事物所有限公司董事长邹源先生(中国注册会计师协会理事会理事、郑州大学兼职教授),竭诚邀请本行业的精英
20、亚太会计集团资深注册会计师、注册资产评估师:王宝娟、靳爱民、谢玉敏、郭德功、侯梅生、马明、李琳、(以下人员省略,共22人)等加盟,共谋发展。岳华同仁向亚太精英同仁致以崇高的敬意。”落款为“河南岳华会计师事务所有限公司”。n6月14日,岳华又在媒体头版的显著位置刊登了同样的“诚邀加盟”广告,不同的是去掉了原来的“亚太会计集团”字样,人员名单上则增加了“业界著名专家、学者赵江涛(退休后)、毕治军、徐东升”。记者了解到,亚太会计集团是我省排名第一的会计师事务所,承担了众多知名上市公司的审计事务工作,也是岳华目前最大的竞争对手。6月10日名单上所列出的人员全部是该所的业务骨干,而6月14日新增加的三人
21、目前分别担任河南省财政厅厅长、省注协秘书长和省注协监管部主任,也就是惩戒决定书中所说的“有关国家工作人员”。n 问题:问题:这样的广告是否违法?如何界定该行为的性质?这样的广告是否违法?如何界定该行为的性质?是否符合正当竞争?围绕这些问题,各方看法不一。你对此有是否符合正当竞争?围绕这些问题,各方看法不一。你对此有什么看法?什么看法?uM M会计师事务所会计师事务所(以下简称以下简称M M事务所事务所)一年前由挂靠一年前由挂靠K K省省M M集团的集团的一家事务所改制设立,具有从事证券、期货业务许可证,其主一家事务所改制设立,具有从事证券、期货业务许可证,其主任会计师刘某两年前担任任会计师刘某
22、两年前担任M M集团审计部主任。集团审计部主任。M M事务所在改制事务所在改制时与时与M M集团签署了相关协议,协议内容包括:集团签署了相关协议,协议内容包括:(1)M(1)M集团的下属企业的会计核算办法及内部控制制度的集团的下属企业的会计核算办法及内部控制制度的制定、年度会计报表的审计业务全部由制定、年度会计报表的审计业务全部由M M事务所承办;事务所承办;(2)M(2)M事务所在脱钩改制后的一年内不收审计费,八年内事务所在脱钩改制后的一年内不收审计费,八年内无偿使用无偿使用M M集团提供的办公场所,五年后按市场价格租用;集团提供的办公场所,五年后按市场价格租用;(3)M(3)M集团对其享有
23、集团对其享有M M事务所的净资产事务所的净资产200200万元,作为万元,作为M M事务事务所在五年内用于安置脱钩改制前原属民政系统的退休职工费用;所在五年内用于安置脱钩改制前原属民政系统的退休职工费用;(4)M事务所与审计部建立长期业务合作关系,双方可互相帮事务所与审计部建立长期业务合作关系,双方可互相帮助支持。审计部介绍集团系统外的业务成功后,事务所应至少助支持。审计部介绍集团系统外的业务成功后,事务所应至少聘用一名审计部的人员共同组成审计小组,并向审计部支付该聘用一名审计部的人员共同组成审计小组,并向审计部支付该项业务收人项业务收人30的专家费。的专家费。(5)集团审计部的三名原具有执业
24、资格的注册会计师由)集团审计部的三名原具有执业资格的注册会计师由M事事务所负责年检,仍应在审计部工作,对外挂牌为事务所的业务务所负责年检,仍应在审计部工作,对外挂牌为事务所的业务五部。五部。(6)Y事务所的注册会计师李四,将事务所的注册会计师李四,将A公司的审计业务变更至公司的审计业务变更至M事务所,并利用业余时间参与审计工作,审计收费比前任事务所,并利用业余时间参与审计工作,审计收费比前任Y事务所少事务所少30。M事务所支付给李四业务收入的事务所支付给李四业务收入的10%。M事务事务所制订的审计计划中主任会计师的工作时间为所制订的审计计划中主任会计师的工作时间为5天,而李四所的天,而李四所的
25、主任会计师的工作时间为主任会计师的工作时间为10天。天。第二节第二节注册会计师执业准则体系注册会计师执业准则体系第三节第三节 注册会计师鉴证业务基本准则注册会计师鉴证业务基本准则(一)鉴证业务的性质鉴证业务是指注册会计师对鉴证对象信息鉴证对象信息提出结论,以增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息信任程度的业务。一、鉴证业务的性质与目标一、鉴证业务的性质与目标注意区别:注意区别:“鉴证对象鉴证对象”和和“鉴证对象信息鉴证对象信息”n(二)鉴证业务的目标(二)鉴证业务的目标1、鉴证业务的保证程度分为合理保证合理保证和有限有限保证保证。合理保证的保证水平要高于有限保证的保证水平。合理保证的鉴证业
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