第二章 管理理论的演进.ppt

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1、 第二章第二章 管理理论的演进管理理论的演进第一节第一节 早期管理思想早期管理思想第二节第二节 管理理论的形成与发展管理理论的形成与发展 一、古典管理理论一、古典管理理论 二、行为管理理论二、行为管理理论 三、现代管理理论丛林三、现代管理理论丛林第三节第三节 现代管理思想的新思潮现代管理思想的新思潮 前前 言言o观念决定行为，行为观念决定行为，行为决定效果。决定效果。o在组织管理中，每一在组织管理中，每一个管理者都是根据其个管理者都是根据其对组织中的人和其他对组织中的人和其他各种关系的认识来开各种关系的认识来开展管理工作的。展管理工作的。你为什么你为什么对你的手对你的手下这么放下这么放手？手？

2、因为我认为每因为我认为每个员工都是比个员工都是比较自觉而且客较自觉而且客观上是比较积观上是比较积极向上的极向上的前前 言言o管管理理思思想想是是人人们们对对于于管管理理过过程程中中发发生生的的各各种种关关系系的的认认识识总总和和，是是由由一一系系列列观观念念或或观观点点所所构成的知识体系构成的知识体系o管管理理思思想想是是指指导导管管理理人人员员从从事事各各项项管管理理活活动动的的路路标标和和蓝蓝图图，管管理理思思想想的的正正确确与与否否，直直接接关系到各项管理活动的效率与效果关系到各项管理活动的效率与效果o管管理理思思想想是是在在一一定定的的历历史史条条件件和和一一定定的的民民族族文文化化背

3、背景景之之下下产产生生和和发发展展起起来来的的，并并随随着着社社会经济的发展而发展会经济的发展而发展o管理思想的产生与人类的历史一样悠久管理思想的产生与人类的历史一样悠久o系系统统化化的的管管理理思思想想，一一直直到到十十九九世世纪纪末末二二十十世世纪纪初初，才才随随着着生生产产力力的的高高度度发发展展和和科科学学技技术的进步，在西方形成并蓬勃发展起来术的进步，在西方形成并蓬勃发展起来第一节第一节 早期管理思想早期管理思想一、中国一、中国早期管理思想早期管理思想 o我我国国优优秀秀的的管管理理思思想想，如如奇奇花花异异果果，光光彩彩夺夺目目。遗遗憾憾的的是是，我我国国的的管管理理思思想想与与实

4、实践践缺缺少少系系统统的的整整理和提高，没有象西方那样形成系统的理论理和提高，没有象西方那样形成系统的理论o中国古代的管理活动和管理思想中国古代的管理活动和管理思想n万里长城的修建、宋真宗年间的皇宫修建（丁万里长城的修建、宋真宗年间的皇宫修建（丁渭）等，反映了典型的管理活动渭）等，反映了典型的管理活动n孙子兵法孙子兵法、周礼周礼等著作，反映了很多等著作，反映了很多管理思想管理思想 二、外国早期管理思想二、外国早期管理思想 （一）（一）国外古代管理活动和管理思想国外古代管理活动和管理思想o金字塔的建造（公元前金字塔的建造（公元前50005000年、年、230230万块、万块、1010万人、万人、

5、2020年）年）o古罗马帝国的兴盛（古罗马帝国的兴盛（248248年、年、50005000万人口、万人口、101101个省、个省、1313个区、个区、4 4个大区）个大区）o天主教的组织结构等都反映了典型的管理活动天主教的组织结构等都反映了典型的管理活动o圣经中的故事、汉漠拉比法典（公元前圣经中的故事、汉漠拉比法典（公元前20002000年、年、282282条法规）条法规）、希腊学者瑟诺芬的分工制鞋（公元前、希腊学者瑟诺芬的分工制鞋（公元前370370年）、意大利思年）、意大利思想家和历史学家马基雅维利管理四原则：群众认可、内聚想家和历史学家马基雅维利管理四原则：群众认可、内聚力、领导方法、生

6、存意志充分反映了典型的管理思想（力、领导方法、生存意志充分反映了典型的管理思想（1515世纪）世纪）工业革命之前工业革命之前o天主教会可按照教义和信徒的虔诚天主教会可按照教义和信徒的虔诚来组织和管理它的财产来组织和管理它的财产o军队可通过严格的等级纪律和权力军队可通过严格的等级纪律和权力结构管理大批的官兵结构管理大批的官兵o政府机构可依据法规和军队力量来政府机构可依据法规和军队力量来实施其统治实施其统治o家庭则可通过亲情和家法实施管理家庭则可通过亲情和家法实施管理没有对没有对管理进管理进行系统行系统研究的研究的迫切需迫切需要要（二）工业革命推动了管理思想的发展（二）工业革命推动了管理思想的发展

7、o18世纪以前有管理的活动和实践，但无法形成系统世纪以前有管理的活动和实践，但无法形成系统的管理思想的管理思想o伴随着工业革命和社会化大生产的形成，专业化生产伴随着工业革命和社会化大生产的形成，专业化生产程度高，工厂规模大，由此，出现人与人、人与机器、程度高，工厂规模大，由此，出现人与人、人与机器、机器与机器如何配置才能提高效率问题，通过实践、机器与机器如何配置才能提高效率问题，通过实践、总结和思考，管理工作中的计划、组织、控制等职能总结和思考，管理工作中的计划、组织、控制等职能逐渐形成，管理人员也从工人中逐渐分离出来，在实逐渐形成，管理人员也从工人中逐渐分离出来，在实践的基础上开始形成管理思

8、想践的基础上开始形成管理思想工业革命之后工业革命之后开始系统研究开始系统研究o1818世纪下半叶从英国开始的工业革命，导致了工厂制度世纪下半叶从英国开始的工业革命，导致了工厂制度的产生。专业化协作的发展、生产基本组织的变革，带的产生。专业化协作的发展、生产基本组织的变革，带来了一系列新的管理问题来了一系列新的管理问题o新兴的工厂制度所提出的管理问题完全不同于以前传统新兴的工厂制度所提出的管理问题完全不同于以前传统组织所碰到的管理问题。新制度下的管理人员不能用以组织所碰到的管理问题。新制度下的管理人员不能用以前的任何一种管理办法来确保各种资源的合理使用前的任何一种管理办法来确保各种资源的合理使用

9、o这些前所未有的管理问题需要人们去研究解决，在这种这些前所未有的管理问题需要人们去研究解决，在这种情况下，管理理论研究开始出现情况下，管理理论研究开始出现 西西方方管管理理思思想想发发展展的的整整体体图图像像工业革命工业革命工厂制度工厂制度一系列新的管理问题一系列新的管理问题早期研究早期研究经验管理思想经验管理思想科学管理思想科学管理思想实践探索实践探索经验总结经验总结发明热发明热如何提高劳动生产率如何提高劳动生产率竞争加剧竞争加剧人际关系运动人际关系运动霍桑试验霍桑试验工作细化单调工作细化单调劳资关系紧张劳资关系紧张如何调动员工的积极性如何调动员工的积极性行为管理思想行为管理思想运筹方法的成

10、功运用运筹方法的成功运用二次大战二次大战如何提高运作的精细化如何提高运作的精细化及时性及时性企业发展巨型化企业发展巨型化空心化空心化定量管理思想定量管理思想环境变化加剧环境变化加剧石油危机石油危机如何适应多变的环境如何适应多变的环境经济全球化经济全球化多元化多元化权变管理思想权变管理思想经经济济的的不不断断发发展展美丹尼尔A雷恩，孙耀君等译，管理思想的演变，中国社会科学出版社，年（二）工业革命推动了管理思想的发展（二）工业革命推动了管理思想的发展1.1.劳动分工思想的产生劳动分工思想的产生o英国经济学家亚当英国经济学家亚当斯密的斯密的“国富论国富论”以制针为以制针为例阐明了劳动分工可以提高劳动

11、生产率的思想例阐明了劳动分工可以提高劳动生产率的思想n分工前：分工前：20 20 枚枚/人人.天天n分工后：分工后：4800 4800 枚枚/人人.天（天（1818道工序）道工序）p亚当亚当斯密的劳动分工观点和经济人观点斯密的劳动分工观点和经济人观点使劳动者专门从事一种单纯的操作，从而使劳动者专门从事一种单纯的操作，从而提高熟练程度、增进技能提高熟练程度、增进技能减少劳动者的工作转换，节约通常由一种减少劳动者的工作转换，节约通常由一种工作转到另一种工作所损失的时间工作转到另一种工作所损失的时间使劳动简化，使劳动者的注意力集中在一使劳动简化，使劳动者的注意力集中在一种特定的对象上，有利于发现比较

12、方便的种特定的对象上，有利于发现比较方便的工作方法，促进工具的改良和机器的发明工作方法，促进工具的改良和机器的发明 o英国数学家查尔斯英国数学家查尔斯巴贝奇在巴贝奇在18321832年出版的年出版的“关于机械和制造的经济效益关于机械和制造的经济效益”中，把管中，把管理问题分为制造的经济原理和制造的机械理问题分为制造的经济原理和制造的机械原理进行研究，强调了劳动分工的有效性原理进行研究，强调了劳动分工的有效性2.2.企业所有权和管理权相分离的观念形成企业所有权和管理权相分离的观念形成 o亚当亚当斯密认为，企业的所有权和管理权一斯密认为，企业的所有权和管理权一般是分开的（般是分开的（1776177

13、6）o法国经济学家萨伊提出管理是生产的第四个法国经济学家萨伊提出管理是生产的第四个要素（土地、劳动力、资本、管理），并指要素（土地、劳动力、资本、管理），并指出拥有部分所有权的企业家掌握着企业的全出拥有部分所有权的企业家掌握着企业的全部经营权（合伙制企业产生及其管理方法）部经营权（合伙制企业产生及其管理方法）3.3.管理的职能被重视管理的职能被重视o萨伊强调计划职能的重要，认为管理人员的职萨伊强调计划职能的重要，认为管理人员的职能是计划、安排和实施各种不同的生产过程能是计划、安排和实施各种不同的生产过程o邓斯洛、鲍恩等则更重视组织职能，认为应加邓斯洛、鲍恩等则更重视组织职能，认为应加强对职工以

14、及管理者的培训，并阐明企业的社强对职工以及管理者的培训，并阐明企业的社会责任会责任（二）工业革命推动了管理思想的发展（二）工业革命推动了管理思想的发展 4.4.明晰了管理者应具备的品质明晰了管理者应具备的品质 有远见、有谋略、意志坚强、领导能力、决断力、知识有远见、有谋略、意志坚强、领导能力、决断力、知识丰富、忠诚、热心等丰富、忠诚、热心等 5.5.提出了新的激励方法提出了新的激励方法n拉维勒耶认为，计件工资最能提高生产率；巴贝奇拉维勒耶认为，计件工资最能提高生产率；巴贝奇主张采用工资加利润分享的制度来调动工人的积极主张采用工资加利润分享的制度来调动工人的积极性，并强调如此还可以调和劳资关系性

15、，并强调如此还可以调和劳资关系小瓦特和博尔顿的科学管理制度小瓦特和博尔顿的科学管理制度生产管理和销售方面：生产管理和销售方面：根据生产流程的要求，配置机器根据生产流程的要求，配置机器设备，编制生产计划，制订生产作业标准，实行零部件设备，编制生产计划，制订生产作业标准，实行零部件生产标准化，研究市场动态，进行预测生产标准化，研究市场动态，进行预测成本管理方面：成本管理方面：建立起详细的记录和先进的监督制度建立起详细的记录和先进的监督制度人事管理方面：人事管理方面：制订工人和管理人员的培训和发展规划制订工人和管理人员的培训和发展规划进行工作研究，进行工作研究，并按工作研究结果确定工资的支付办法并按

16、工作研究结果确定工资的支付办法实行由职工选举的委员会来管理医疗费制度等福利制度实行由职工选举的委员会来管理医疗费制度等福利制度p马萨诸塞车祸与所有权和管理权的分离马萨诸塞车祸与所有权和管理权的分离独立的管理职能和专业的管理人员正式得到承认独立的管理职能和专业的管理人员正式得到承认横向的管理分工开始出现横向的管理分工开始出现具有管理才能的雇佣人员掌握了管理权，直接为具有管理才能的雇佣人员掌握了管理权，直接为科学管理理论的产生创造了条件科学管理理论的产生创造了条件 p 欧文的人事管理欧文的人事管理开创了在企业中重视人的地位和作用的先河，开创了在企业中重视人的地位和作用的先河，有人因此称他为有人因此

17、称他为“人事管理之父人事管理之父”p 巴贝奇作业研究和报酬制度巴贝奇作业研究和报酬制度对工作方法的研究对工作方法的研究对报酬制度的研究对报酬制度的研究 o亨利亨利汤的收益分享制度汤的收益分享制度n采取收益分享制度才能克服由利润分享制度采取收益分享制度才能克服由利润分享制度带来的不公平带来的不公平n收益分享，实质上是按某一部门的业绩来支收益分享，实质上是按某一部门的业绩来支付该部门职工的收益付该部门职工的收益o哈尔西的资金方案哈尔西的资金方案n指出了当时普遍使用的三种报酬制度的弊端指出了当时普遍使用的三种报酬制度的弊端n提出了按每个工人来设计的奖金方案提出了按每个工人来设计的奖金方案p管理活动是

18、管理思想的根基，管理思想来自管理管理活动是管理思想的根基，管理思想来自管理活动中的经验活动中的经验p管理思想是管理理论的基础，管理理论是管理思管理思想是管理理论的基础，管理理论是管理思想的提炼、概括和升华，管理理论本身是管理思想的提炼、概括和升华，管理理论本身是管理思想，只不过是较成熟、系统化程度较高的管理思想，只不过是较成熟、系统化程度较高的管理思想，但并非所有管理思想都是管理理论想，但并非所有管理思想都是管理理论p管理理论对管理活动有指导意义同时又要经受管管理理论对管理活动有指导意义同时又要经受管理活动的检验理活动的检验 小小 结结早期的经验管理思想早期的经验管理思想o基本观点：基本观点：

19、n管理的有效性取决于管理者个人的素质，管理的有效性取决于管理者个人的素质，要学会管理必须基于管理实践要学会管理必须基于管理实践o代表人物：代表人物：彼得彼得德鲁克（德鲁克（Peter DruckerPeter Drucker）明兹伯格（明兹伯格（Henry Mintzberg)Henry Mintzberg)管理大师彼得彼得.德鲁克德鲁克彼得彼得.德鲁克德鲁克（1909-）德鲁克德鲁克o“管理是一种实践，其本质不在于管理是一种实践，其本质不在于知知而在于而在于行行；其验证不在于逻辑，而在；其验证不在于逻辑，而在于管理是一种社会职能并植根于一种文化于管理是一种社会职能并植根于一种文化（一个社会）

20、、一种价值传统、习惯和信（一个社会）、一种价值传统、习惯和信念之中，植根于政府制度和政治制度之中。念之中，植根于政府制度和政治制度之中。”o“管理是一门学科，这首先就意味着，管管理是一门学科，这首先就意味着，管理人员付诸实践的是管理学而不是经济学，理人员付诸实践的是管理学而不是经济学，不是计量方法，不是行为科学。无论是经不是计量方法，不是行为科学。无论是经济学、计量方法还是行为科学都只是管理济学、计量方法还是行为科学都只是管理人员的工具。人员的工具。”n管理的实践，机械工业出版社 2006年1月 n卓有成效的管理者，机械工业出版社，2005年6月。经理角色学派创始人 明兹伯格明兹伯格亨利亨利明

21、茨伯格明茨伯格(1939-)明兹伯格明兹伯格o“管理不是科学管理不是科学”、“管理不是专业管理不是专业”，“管理更多时候是一种艺术管理更多时候是一种艺术”。o“管理是一种实践，它将大量的技巧（经管理是一种实践，它将大量的技巧（经验）和一定程度的艺术（洞察力）和一些验）和一定程度的艺术（洞察力）和一些科学（分析）结合在一起。科学（分析）结合在一起。”o“所有管理的工作核心就是执行我们介绍所有管理的工作核心就是执行我们介绍的所有这些角色。不同管理者的风格当然的所有这些角色。不同管理者的风格当然会有所不同，但是差别不在于这些角色的会有所不同，但是差别不在于这些角色的执行是否到位，而在于管理者倾向于扮

22、演执行是否到位，而在于管理者倾向于扮演什么角色，以及这些角色的具体执行过程。什么角色，以及这些角色的具体执行过程。”n管理工作的本质，中国人民大学出版社，1997年 n管理者而非MBA，机械工业出版社，2005年6月第一版。科学管理思想科学管理思想o基本观点：基本观点：n管管理理的的有有效效性性不不仅仅仅仅取取决决于于管管理理者者个个人人的的经经验验，更更重重要要地地是是要要依依据据科科学学的的方方法法来管理活动和组织来管理活动和组织o代表人物：泰罗代表人物：泰罗科学管理理论科学管理理论 第二节第二节 管理理论的形成与发展管理理论的形成与发展 一、古典管理理论一、古典管理理论 二、行为管理理论

23、二、行为管理理论 三、现代管理理论丛林三、现代管理理论丛林p古典管理理论形成于古典管理理论形成于1919世纪末和世纪末和2020世纪初的美欧，它可世纪初的美欧，它可分为科学管理理论、一般管理理论和组织管理理论分为科学管理理论、一般管理理论和组织管理理论科学管理理论科学管理理论着重研究如何提高单个工人的生产率着重研究如何提高单个工人的生产率代表人物主要有：泰罗、吉尔布雷斯夫妇、甘特等代表人物主要有：泰罗、吉尔布雷斯夫妇、甘特等一般管理理论一般管理理论其代表人物主要有：亨利其代表人物主要有：亨利法约尔等法约尔等组织管理理论组织管理理论着重研究管理职能和整个组织结构着重研究管理职能和整个组织结构其代

24、表人物主要有：马克斯其代表人物主要有：马克斯韦伯和切斯韦伯和切斯Z Z巴巴纳德等纳德等一、古典管理理论一、古典管理理论p泰罗的贡献泰罗的贡献工作定额工作定额标准化标准化能力与工作相适应能力与工作相适应差别计件工资制差别计件工资制计划职能与执行职能相分离计划职能与执行职能相分离p其他人的贡献其他人的贡献吉尔布雷斯夫妇：吉尔布雷斯夫妇：动作研究和工作简化动作研究和工作简化甘特：甘特：创造了创造了“甘特图甘特图”，提出了，提出了“计件奖励工资制计件奖励工资制”一、古典管理理论一、古典管理理论（一）科学管理理论（一）科学管理理论科学管理之父-费雷德里克费雷德里克泰罗泰罗管理要走向科学管理要走向科学劳资

25、双方的心理革命劳资双方的心理革命 科学管理的根本目的是谋科学管理的根本目的是谋求最高效率，这就要求用求最高效率，这就要求用科学化的、标准化的管理科学化的、标准化的管理方法代替经验管理。为此，方法代替经验管理。为此，泰勒提出科学管理的四项泰勒提出科学管理的四项原则和一些管理制度原则和一些管理制度许多人认为雇主和雇员的许多人认为雇主和雇员的根本利益是对立的，而泰根本利益是对立的，而泰勒认为双方的利益是一致勒认为双方的利益是一致的。只有雇主和雇员双方的。只有雇主和雇员双方互相协作，才会达到较高互相协作，才会达到较高的绩效水平。的绩效水平。时间研究时间研究动作研究动作研究例外管理例外管理标准化标准化程

26、序化程序化计件制计件制管理职业化管理职业化科学管理原理，机械工业出版社，2007年1月第1版费雷德里克费雷德里克泰罗泰罗（18561915）（一）科学管理理论（一）科学管理理论 1.1.泰罗的贡献泰罗的贡献 （1 1）泰罗的生平简介）泰罗的生平简介（1856185619151915）o被称为被称为“科学管理之父科学管理之父”计件工资制计件工资制 1895 1895年年 车间管理车间管理 1903 1903年年 科学管理原理科学管理原理 1911 1911年年 他一生获得的各种专利权约他一生获得的各种专利权约100100种种 19061906年任美国机械工程师学会主席年任美国机械工程师学会主席

27、1.1.泰罗的贡献泰罗的贡献（2 2）泰罗科学管理理论的主要内容）泰罗科学管理理论的主要内容 1 1）工作定额）工作定额o研究动作和完成基本动作所需要的时间，研究动作和完成基本动作所需要的时间，选定最适用的工具、机器，决定最适当的选定最适用的工具、机器，决定最适当的操作程序和动作，确定标准的操作时间，操作程序和动作，确定标准的操作时间，制定合理的日工作量制定合理的日工作量例如：搬运生铁块试验例如：搬运生铁块试验o75名工人，将名工人，将92磅重的铁块搬运到磅重的铁块搬运到30米远的铁路米远的铁路货车上货车上o改革前：改革前：12.5 吨吨/人人.天天 1.15美元美元/人人.天天o改革后：改革

28、后：4748吨吨/人人.天天 1.85美元美元/人人.天天（2 2）泰罗科学管理理论的主要内容）泰罗科学管理理论的主要内容 2 2）标准化）标准化o采用标准操作方法，使用标准化工具、机器和材料采用标准操作方法，使用标准化工具、机器和材料o例如：例如：铁铲（锹）试验铁铲（锹）试验工人工人人数人数工人日工人日工作量工作量（吨）（吨）工人日工人日 工资工资（美元）（美元）单位工资单位工资（美分（美分/T）日工作日工作 总总 量量（吨）（吨）日工资日工资 总总 额额（美元）（美元）试验前试验前500161.1578000575试验后试验后140591.8838260263 （2 2）泰罗科学管理理论的

29、主要内容）泰罗科学管理理论的主要内容 3 3）能力与工作相适应）能力与工作相适应o一流的工人：适合并愿意做。并提出一流的工人：适合并愿意做。并提出“第一流第一流的工人在不损害其健康的情况下维护较长年限的工人在不损害其健康的情况下维护较长年限的速度的速度”正常速度的标准正常速度的标准 （2 2）泰罗科学管理理论的主要内容）泰罗科学管理理论的主要内容4 4）差别计件工资制）差别计件工资制o在制定标准工作定额的基础上，根据工人在制定标准工作定额的基础上，根据工人完成工作量来确定不同的单件报酬，解决完成工作量来确定不同的单件报酬，解决计时付酬的劳动数量和计件付酬的劳动效计时付酬的劳动数量和计件付酬的劳

30、动效率问题率问题（2 2）泰罗科学管理理论的主要内容）泰罗科学管理理论的主要内容 5 5）计划职能与执行职能相分离）计划职能与执行职能相分离o解决科学的工作方法的实施情况，主张由解决科学的工作方法的实施情况，主张由管理管理部门来实施部门来实施计划职能计划职能（进行时间和动作研究，（进行时间和动作研究，制定科学的工作定额和标准化的操作方法，选制定科学的工作定额和标准化的操作方法，选用工具，拟定计划和发布指示、命令，把实际用工具，拟定计划和发布指示、命令，把实际的执行情况与标准相比较并进行控制），由的执行情况与标准相比较并进行控制），由工工人实施人实施执行职能执行职能（3 3）对泰罗科学管理理论的

31、评价）对泰罗科学管理理论的评价o贡献：贡献：n泰罗的管理思想改变了传统的管理方式，将科学泰罗的管理思想改变了传统的管理方式，将科学引进了管理领域，为管理理论的系统形成奠定了引进了管理领域，为管理理论的系统形成奠定了基础。推动了生产的发展，使企业的生产率得到基础。推动了生产的发展，使企业的生产率得到了提高。并被借鉴到其他非工业组织中了提高。并被借鉴到其他非工业组织中n管理的有效性不仅仅取决于管理者个人的经验，管理的有效性不仅仅取决于管理者个人的经验，更重要地是要依据科学的方法来管理活动和组织更重要地是要依据科学的方法来管理活动和组织 贡贡 献献o定义了科学管理四原则：定义了科学管理四原则：n科学

32、研究工人的工作，以科学的操作方法代替过去科学研究工人的工作，以科学的操作方法代替过去单凭经验的老方法；单凭经验的老方法；n认真挑选工人，对他们进行科学操作方法的培训；认真挑选工人，对他们进行科学操作方法的培训；n与工人进行真诚的合作，一切工作都按科学的原则与工人进行真诚的合作，一切工作都按科学的原则进行；进行；n改变过去所有工作和责任都由工人承担的做法，管改变过去所有工作和责任都由工人承担的做法，管理者和工人共同来承担理者和工人共同来承担o发表诸多重要著作。发表诸多重要著作。其中其中“科学管理原理科学管理原理”的出版标志的出版标志着管理科学的形成（着管理科学的形成（有争议有争议）（3 3）对泰

33、罗科学管理理论的评价）对泰罗科学管理理论的评价局限性局限性:o泰罗对工人的的看法是错误的泰罗对工人的的看法是错误的 o仅重视技术的因素，不重视人群社会的因素仅重视技术的因素，不重视人群社会的因素 o仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题企业作为一个整体如何经营和管理的问题o研究的范围比较小、内容比较窄。而且由于提高了劳研究的范围比较小、内容比较窄。而且由于提高了劳动效率，使工人担心工作机会的减少和裁员，加剧了动效率，使工人担心工作机会的减少和裁员，加剧了劳资双方的矛盾劳资双方的矛盾2.2.科学管理理论的其

34、他代表人物科学管理理论的其他代表人物o亨利亨利甘特（甘特（1861-19191861-1919）n发展勒泰勒的某些思想，如发展勒泰勒的某些思想，如“计件奖励工资制计件奖励工资制”和领班奖励制度和领班奖励制度n最大的贡献是创造了最大的贡献是创造了“甘特图甘特图”，便于工期的安，便于工期的安排和控制，为排和控制，为“关键线路法关键线路法”打下了基础打下了基础o弗兰克和莉莲弗兰克和莉莲吉尔布雷斯夫妇吉尔布雷斯夫妇n通过减少劳动中不必要的动作来提高效率，并设通过减少劳动中不必要的动作来提高效率，并设计出一套称之为基本动作元素的体系来表示手的计出一套称之为基本动作元素的体系来表示手的1717种基本动作，

35、以方便研究种基本动作，以方便研究 一、古典管理理论一、古典管理理论（二）一般管理理论（二）一般管理理论o泰罗等人泰罗等人的科学管理理论主要关心的是作业的科学管理理论主要关心的是作业方面的问题，注重的是车间管理和科学方法方面的问题，注重的是车间管理和科学方法的运用的运用o法约尔等人法约尔等人则关注整个组织，研究有关管理则关注整个组织，研究有关管理者干什么以及怎样干好等更一般的管理问题，者干什么以及怎样干好等更一般的管理问题，即注重于管理者协调组织内部各项活动的基即注重于管理者协调组织内部各项活动的基本原则的研究本原则的研究 现代管理之父法约尔法约尔o法约尔的一般管法约尔的一般管理理论是西方古理理

36、论是西方古典管理思想的重典管理思想的重要代表，后来成要代表，后来成为管理过程学派为管理过程学派的理论基础，也的理论基础，也是以后各种管理是以后各种管理理论和管理实践理论和管理实践的重要依据，对的重要依据，对管理理论的发展管理理论的发展和企业管理的历和企业管理的历程均有着深刻的程均有着深刻的影响。影响。o法约尔的卓越贡献在法约尔的卓越贡献在于对管理发展有重大于对管理发展有重大影响的影响的3 3项革命性内容项革命性内容n第一，提出了管理第一，提出了管理的普遍性原则。的普遍性原则。n第二，提出了适合第二，提出了适合于人类的一切组织于人类的一切组织的管理职能论，它的管理职能论，它不仅适合于公私企不仅适

37、合于公私企业，也适用于军政业，也适用于军政机关和宗教组织等。机关和宗教组织等。n第三，在学院和大第三，在学院和大学开设管理课程的学开设管理课程的思想思想 主要著作：工业管理与一般管理，机械工业出版社，2007年 亨利亨利法约尔法约尔(18411925)p 法约尔的贡献：法约尔的贡献：法约尔被公认为是第一位概括和阐述一般法约尔被公认为是第一位概括和阐述一般管理理论的管理学家管理理论的管理学家工业管理与一般管理工业管理与一般管理理论贡献主要体现在他对管理职能的划分理论贡献主要体现在他对管理职能的划分和管理原则的归纳上：和管理原则的归纳上：企业的基本活动和管理的五种职能企业的基本活动和管理的五种职能

38、管理的管理的1414条原则条原则43（二）一般管理理论（二）一般管理理论1.1.亨利亨利法约尔简介法约尔简介（18411925）o18601860圣帝安国立矿业学院毕业，进入康门塔里圣帝安国立矿业学院毕业，进入康门塔里福尔香堡采矿冶金公司，并在此度过职业生涯，福尔香堡采矿冶金公司，并在此度过职业生涯，从事高层管理工作从事高层管理工作o一生在地质学、冶金学和企业管理等方面做出了一生在地质学、冶金学和企业管理等方面做出了突出的贡献突出的贡献o重要的著作：重要的著作：管理的一般原则管理的一般原则 （19081908）工业管理和一般管理工业管理和一般管理 （19161916）国家的行政管理理论国家的行

39、政管理理论 （19231923）（二）一般管理理论（二）一般管理理论 2.2.管理职能管理职能o管理是企业的六种基本活动之一管理是企业的六种基本活动之一（技术性、商业性、财（技术性、商业性、财务性、会计性、安全性、务性、会计性、安全性、管理性管理性等基本活动），随着职等基本活动），随着职位的提高和企业规模的扩大，管理就越重要位的提高和企业规模的扩大，管理就越重要o管理活动有五大要素（职能），即计划、组织、指挥、管理活动有五大要素（职能），即计划、组织、指挥、协调和控制协调和控制o管理不是领导个人的责任，而是全体组织成员的共同责管理不是领导个人的责任，而是全体组织成员的共同责任。管理与经营不同，

40、经营是整个企业活动的全部，而任。管理与经营不同，经营是整个企业活动的全部，而管理只是六种活动中的一种管理只是六种活动中的一种（二）一般管理理论（二）一般管理理论3.3.管理的管理的1414条原则条原则o分工分工 技术与管理专业化提高效率技术与管理专业化提高效率o权力与责任权力与责任 统一统一o纪律纪律 控制行为控制行为o统一指挥统一指挥 组织内每一个人只能服从一个上级组织内每一个人只能服从一个上级o统一领导统一领导 面对同一个目标只能有一个领导，一个计划面对同一个目标只能有一个领导，一个计划o个人利益服从集体利益个人利益服从集体利益o合理的报酬合理的报酬 提高职工工作积极性提高职工工作积极性

41、3.3.管理的管理的1414条原则条原则o适当的集权与分权适当的集权与分权 根据组织的具体情况和实际的根据组织的具体情况和实际的 变化情况确定变化情况确定o跳板原则（法约尔桥）跳板原则（法约尔桥）提高信息传递速度提高信息传递速度o秩序秩序 保持有效性保持有效性取决于组织设计是否有效取决于组织设计是否有效o公平公平 保持积极性保持积极性取决于领导取决于领导o保持人员稳定保持人员稳定 提高工作效果提高工作效果o首创精神首创精神 保持动力和促进组织发展保持动力和促进组织发展o团结精神团结精神 凝聚力和战斗力凝聚力和战斗力4.4.一般管理理论评价一般管理理论评价o法约尔的一般管理理论比泰罗的科学管理理

42、论更具法约尔的一般管理理论比泰罗的科学管理理论更具有系统性和理论性，适用于企业以及国家、军队等有系统性和理论性，适用于企业以及国家、军队等组织，他对管理五大职能的分析为管理科学提供了组织，他对管理五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架一套科学的理论构架o主要不足之处：主要不足之处：他的管理原则过于僵硬缺乏弹性，他的管理原则过于僵硬缺乏弹性，以致于有时实际管理工作者无法完全遵守以致于有时实际管理工作者无法完全遵守（二）一般管理理论（二）一般管理理论o英国管理学家英国管理学家厄威克厄威克管理备要管理备要：“法约尔是法约尔是2020世纪上半叶为止，欧洲贡献给管理运动世纪上半叶为止，欧洲贡献

43、给管理运动的最杰出的人物的最杰出的人物”o西方也称他为西方也称他为“现代管理之父现代管理之父”o美国管理学家美国管理学家孔茨孔茨甚至认为法约尔是甚至认为法约尔是“现代管理理论的现代管理理论的真正创始人真正创始人”o法约尔提出的许多观念、术语及原理在现代管理学中被法约尔提出的许多观念、术语及原理在现代管理学中被普遍地继承和运用普遍地继承和运用 一、古典管理理论一、古典管理理论（三）组织理论（三）组织理论1.1.韦伯简介韦伯简介 （1864186419201920）o马克思马克思韦伯出生于德国的一个中产阶级家庭德国韦伯出生于德国的一个中产阶级家庭德国柏林大学教授。对社会学、宗教、经济学和政治柏林大

44、学教授。对社会学、宗教、经济学和政治学均有广泛的兴趣和研究学均有广泛的兴趣和研究o被后人称为被后人称为“组织理论之父组织理论之父”o代表著作：代表著作：社会与经济组织理论社会与经济组织理论、一般经济史一般经济史等等 组织理论之父韦伯韦伯o马克斯马克斯韦伯是德国著名古典管理理论学韦伯是德国著名古典管理理论学家、经济学家和社会学家，家、经济学家和社会学家，1919世纪末世纪末2020世世纪初西方社会科学界最有影响的理论大师纪初西方社会科学界最有影响的理论大师之一，被尊称为之一，被尊称为“组织理论之父组织理论之父”。o韦伯毕生从事学术研究，在社会学、政治韦伯毕生从事学术研究，在社会学、政治学、经济学

45、、法学、哲学、历史学和宗教学、经济学、法学、哲学、历史学和宗教学等领域都有较深的造诣。学等领域都有较深的造诣。o他在管理理论上的研究主要集中在组织理他在管理理论上的研究主要集中在组织理论方面，主要贡献是提出了论方面，主要贡献是提出了“官僚组织结官僚组织结构理论构理论”，或称，或称“理想的行政组织体系理理想的行政组织体系理论论”，这集中反映在他的代表作，这集中反映在他的代表作社会和社会和经济组织的理论经济组织的理论一书中。一书中。马克斯马克斯韦伯韦伯（1864-1920）p韦伯的贡献韦伯的贡献提出了提出了“理想的行政组织体系理想的行政组织体系”理论：理论：等级、权威和行政制是一切社会组织的基础等

46、级、权威和行政制是一切社会组织的基础只有理性只有理性-合法的权威才是理想组织形式的基础合法的权威才是理想组织形式的基础高度结构化的、正式的、非人格化的理想行政组织高度结构化的、正式的、非人格化的理想行政组织体系是强制控制的合理手段，是达成目标、提高效体系是强制控制的合理手段，是达成目标、提高效率的最有效形式。率的最有效形式。p巴纳德的贡献巴纳德的贡献著有著有经理人员的职能经理人员的职能一书一书把组织分为正式组织和非正式组织把组织分为正式组织和非正式组织为为“社会系统学派社会系统学派”理论奠定了基础理论奠定了基础（三）组织理论（三）组织理论（三）组织理论（三）组织理论 2.2.韦伯的韦伯的“理想

47、的行政组织理想的行政组织”（官僚组织）官僚组织）o韦伯认为等级、权威和行政制是一切社会组织的基础韦伯认为等级、权威和行政制是一切社会组织的基础o他认为他认为权威有三种类型：权威有三种类型：n个人崇拜式权威个人崇拜式权威n传统式权威传统式权威n理性合法的权威理性合法的权威-才是理想组织形式的基础才是理想组织形式的基础o行政组织：行政组织：是一种通过是一种通过“公职公职”或或“职位职位”，而不是通，而不是通过过“世袭世袭”或或“个人魅力个人魅力”来进行管理的思想的组织制来进行管理的思想的组织制度度理想的行政组织体系：理想的行政组织体系：o按行政方式控制的机构的目标所要求的日常活动，是按行政方式控制

48、的机构的目标所要求的日常活动，是作为正式职责来分配的作为正式职责来分配的o执行这种职责所需要的权力是按一种稳定的方式来授执行这种职责所需要的权力是按一种稳定的方式来授予的，并由官员能加以控制的某种强制手段来严格的予的，并由官员能加以控制的某种强制手段来严格的加以限制加以限制o对于正常而继续的履行职责来行使相应的权力的方法对于正常而继续的履行职责来行使相应的权力的方法有所规定：只有按一般规定符合条件的人才被雇佣有所规定：只有按一般规定符合条件的人才被雇佣理想组织模式的特点：理想组织模式的特点：o分工及相应的权利和责任明确分工及相应的权利和责任明确o权力体系等级化权力体系等级化o根据职务要求对人员

49、进行考评和教育根据职务要求对人员进行考评和教育o管理人员职业化，管理者与所有者相分离管理人员职业化，管理者与所有者相分离o遵守规则和纪律遵守规则和纪律o组织成员之间的关系以理性准则为指导组织成员之间的关系以理性准则为指导保持稳定性保持稳定性 3.3.评价评价o韦伯认为这种高度结构化的、正式的、非人格化的理想韦伯认为这种高度结构化的、正式的、非人格化的理想行政组织体系是一种合理的、高效率的最有效形式，是行政组织体系是一种合理的、高效率的最有效形式，是优于其它形式，适用于各种行政管理工作优于其它形式，适用于各种行政管理工作o这一理论，是对泰罗、法约尔理论一种补充。为这一理论，是对泰罗、法约尔理论一

50、种补充。为2020世纪世纪初的欧洲企业从不正规的业主式管理向正规化的职业性初的欧洲企业从不正规的业主式管理向正规化的职业性管理提供了一种纯理性化的组织模型，对当时新兴资本管理提供了一种纯理性化的组织模型，对当时新兴资本主义企业制度的完善起了划时代的作用主义企业制度的完善起了划时代的作用o但是，他的官僚行政组织走到了非人格化的极至但是，他的官僚行政组织走到了非人格化的极至 古典管理理论的主要特点古典管理理论的主要特点研究重点：如何提高效率研究重点：如何提高效率n泰勒泰勒注重于工人劳动注重于工人劳动效率和管理人员工作效率和管理人员工作效率的提高效率的提高标准标准化和例外管理等。化和例外管理等。n法