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1、第六章第六章 旅游组织及旅游业国际惯例旅游组织及旅游业国际惯例1旅游组织1.国际性旅游组织国际性旅游组织2.我国的旅游组织我国的旅游组织2旅游业的国际惯例1.国际惯例的含义国际惯例的含义 2.世界旅游业运行的主要原则世界旅游业运行的主要原则 3.我国加入世贸组织在旅游业方面的承诺我国加入世贸组织在旅游业方面的承诺4.采用国际惯例加快我国旅游业的发展采用国际惯例加快我国旅游业的发展一、一、旅游组织旅游组织1.国际性旅游组织国际性旅游组织世界旅游组织(World Tourism Organization,简称WTO)世界旅行社协会联合会(Universal Federation of Travel
2、 Agents Association,简称UFTAA)国际饭店与餐馆协会(International Hotel&Restaurant Association,简称IH&RA)国际民用航空组织(International Civil Aviation Organization,简称ICAO)国际旅游科学专家协会(International Association of Scientific esperts in Tourism,简称IASEI)其他国际性旅游组织 世界旅游组织世界旅游组织成立时间:成立时间:1975年年1月月2日。日。性性质质:是是一一个个政政府府间间的的国国际际组组织织,前
3、前身身是是国国际际官方旅游组织联盟。官方旅游组织联盟。总部:总部:西班牙马德里。西班牙马德里。宗宗旨旨:促促进进和和发发展展旅旅游游事事业业,为为经经济济发发展展、国国际际间间的的相相互互了了解解、和和平平与与繁繁荣荣、尊尊重重人人权权和和不不分分种种族族、性性别别、语语言言及及宗宗教教信信仰仰的的人人类类基基本本自自由由做做贡贡献献,特特别别重重视视发发展展中中国国家家在旅游事业方面的利益。在旅游事业方面的利益。基本工作任务:基本工作任务:援助援助发展中国家发展旅游事业;发展中国家发展旅游事业;促进各成员国旅游教育的发展;促进各成员国旅游教育的发展;解决解决同旅游者同旅游者和旅游项目有关的安
4、全保障以及和旅游项目有关的安全保障以及简化简化旅游、旅旅游、旅行及访问的有关手续问题,行及访问的有关手续问题,促进促进世界经济和政世界经济和政治一体化进程及国际人文合作的加强;治一体化进程及国际人文合作的加强;促进促进旅旅游电子技术的发展,游电子技术的发展,收集收集整理和传播旅游统计整理和传播旅游统计资料,资料,建立建立协调和简化有关旅游信息交流手续协调和简化有关旅游信息交流手续的长久机制;每年的长久机制;每年举行举行一次世界旅游组织成员一次世界旅游组织成员国纪念世界旅游日活动,并由世界旅游秘书长国纪念世界旅游日活动,并由世界旅游秘书长为每年的世界旅游日提出一个宣传口号,以突为每年的世界旅游日
5、提出一个宣传口号,以突出宣传旅游在当代社会中的地位和作用;出宣传旅游在当代社会中的地位和作用;组织组织召开世界旅游会议。召开世界旅游会议。最最高高权权力力机机构构:世世界界旅旅游游组组织织全全体体大大会会。每每两两年年举举行行一次会议。一次会议。领领导导机机构构:执执行行委委员员会会。负负责责处处理理日日常常行行政政和和技技术术问问题。题。下下设设机机构构:六六个个地地区区委委员员会会:非非洲洲、美美洲洲、东东亚亚和和太太平洋地区、欧洲、中东地区、南亚地区委员会。平洋地区、欧洲、中东地区、南亚地区委员会。会员种类:会员种类:正式会员、联系会员和附属会员。正式会员、联系会员和附属会员。正式语言:
6、正式语言:英语、西班牙语、俄语和法语。英语、西班牙语、俄语和法语。主主要要出出版版物物:世世界界旅旅游游组组织织消消息息和和各各种种年年鉴鉴及及行行情文献。情文献。网址:网址:http:/www.world-tourism.org 世界旅行社协会联合会世界旅行社协会联合会成立时间:成立时间:1966年年11月月22日成立于罗马。日成立于罗马。性性质质:为为一一国国际际性性的的民民间间组组织织,根根据据法法国国和和比比利利时时的的法法律律注注册册而而成成。由由欧欧洲洲旅旅行行社社组组织织和和美美洲洲旅旅行行社社组组织织合并而成。合并而成。总部:总部:比利时的布鲁塞尔。比利时的布鲁塞尔。领导机关:
7、领导机关:全体大会、理事会和执行委员会。全体大会、理事会和执行委员会。下设机构:下设机构:总总秘书处。秘书处。成员种类:成员种类:正式会员、联系会员。正式会员、联系会员。主要出版物:主要出版物:新闻公报新闻公报网址:网址:http:/www.uftaa.org 宗宗旨旨:对对国国家家级级的的旅旅游游协协会会,其其他他旅旅游游局局、旅旅行行社社联联合合会会或或旅旅游游联联盟盟给给予予职职业业上上的的指指导导和和技技术术上上的的援援助助,尽尽一一切切努努力力联联合合、巩巩固固和和发发展展这这些些组组织织,代代表表国国际际旅旅行行社社和和旅旅游游业业的的各各种种利利益益,并并从从这这一一职职业业在在
8、整整个个旅旅游游经经济济结结构构中中所所起起的的作作用用出出发发,最最大大限限度度地地维维护护这这一一职职业的声誉。业的声誉。主主要要活活动动:同同其其他他国国际际组组织织建建立立联联络络和和发发展展合合作作关关系系,就就旅旅行行社社活活动动的的有有关关问问题题达达成成协协议议和和签签订订公公约约;就就自自动动化化、旅旅馆馆经经营营、航航空空运运输输、海海洋洋运运输输、铁铁路路和和公公路路运运输输等等问问题题协协调调工工作作组组的的活活动动;向向联联合合会会会会员员提提供供所所有有专专业业方方面面的的有有关关信信息息;向向已已注注册册的的个个别别旅旅行行社社提提供供服服务务,帮帮助助旅旅行行社
9、社运运用用法法律律手手段段解解决决一一些些重重大大问问题题;根根据据世世界界旅旅行行社社协协会会联联合合会会会会员员的的要要求求,提提供供有有关关旅旅行行社社支支付付能能力力的的机机密密信信息息,组组织织学学习习为为旅旅行行社培训干部和积极开展旅游保险业务活动。社培训干部和积极开展旅游保险业务活动。国际饭店与餐馆协会国际饭店与餐馆协会成立时间:成立时间:1946年年3月月18日成立于伦敦。日成立于伦敦。性性质质:是是世世界界饭饭店店与与餐餐馆馆行行业业最最大大的的国国际际性性非非政政府间的行业性旅游组织。府间的行业性旅游组织。总部:总部:会址在法国巴黎。会址在法国巴黎。领导机关:领导机关:全体
10、大会、理事会和执行委员会。全体大会、理事会和执行委员会。下设机构:下设机构:秘书处及秘书处及1010个委员会。个委员会。成员种类:成员种类:国家会员和个体会员。国家会员和个体会员。主要出版物:主要出版物:对话对话、国际旅馆指南国际旅馆指南。网址:网址:http:/www.ih-ra.org 宗宗旨旨:是是发发展展世世界界各各国国国国家家饭饭店店协协会会之之间间的的合合作作,维维护护本本协协会会会会员员的的个个人人和和本本行行业业的的利利益益,研研究究国国际际饭饭店店业业和和国国际际旅旅游游业业的的问问题题,参参与与饭饭店店业业的的一一发发,促促进进本本行行业业问问题题的的研研究究,共共同同参参
11、与与饭饭店店业业的的管管理理、国国际际金金融融结结算算、保保险险货货币币兑兑换换、改改善善全全体体人人员员的的工工作作条条件件、建建立立业业务务评评估估制制度度等等有有关关的的活活动动,收收集集和和交交流流信信息息与与参参考考资资料料,提供商业信息和帮助调整旅游公司的财务概算。提供商业信息和帮助调整旅游公司的财务概算。国际民用航空组织国际民用航空组织国际旅游科学专家协会国际旅游科学专家协会其它国际性旅游组织其它国际性旅游组织太平洋亚洲旅行协会(Pacific Sala Travel Association,简称PATA)世界旅行社协会(World Association of Travel A
12、gencies,简称WATA)国 际 航 空 运 输 协 会(International Air Transport Association,简称IATA)2.我国的旅游组织我国的旅游组织旅游行政管理组织旅游行政管理组织国家旅游局国家旅游局省、自治区和直辖市旅游局省、自治区和直辖市旅游局 省级以下地方旅游行政机构省级以下地方旅游行政机构 旅游行业协调组织旅游行业协调组织(1)中中国国旅旅游游协协会会(China Tourism Association,缩缩写写CTA)(2)中中国国旅旅行行社社协协会会(China Association of Travel Services,缩写,缩写CATS
13、)(3)中中国国旅旅游游饭饭店店业业协协会会(China Tourism Hotels Association,缩写缩写CTHA)(4)中中国国旅旅游游车车船船协协会会(China Tourism Automobile And Cruise Association,缩写,缩写CTACA)。)。(5)其他旅游协会)其他旅游协会 如中国旅游文化学会、中国旅游文学研究会、中如中国旅游文化学会、中国旅游文学研究会、中国乡村旅游协会等。国乡村旅游协会等。二二、旅游业的国际惯例、旅游业的国际惯例(一)国际惯例的含义(一)国际惯例的含义1、含义、含义 指指国国际际上上公公认认的的,并并为为大大家家一一起起遵
14、遵循循的的经营方式或交往规则。经营方式或交往规则。2、国际惯例的内容、国际惯例的内容1)国家间交往的惯例 2)不同国家的平等当事人之间进行的国际经济交往的惯例。3)主权国家对国际商事交易进行管理与监督方面的惯例。4)解决国家间争议及不同国家国民间的民商事纠纷,以及国家与他国国民之间的国际商事争议的惯例 3、国际惯例的表现方式、国际惯例的表现方式 1)不成文惯例2)成文惯例4、国际惯例的特点、国际惯例的特点 通用性 稳定性 重复性 准强制性 效益性 二、世界旅游业运行的主要原则二、世界旅游业运行的主要原则1、“旅游业的普遍重要性旅游业的普遍重要性”原则原则2、旅游者、旅游者“往来和旅行自由往来和
15、旅行自由”原则原则3、“为旅行提供便利为旅行提供便利”原则原则4、“对旅游者进行安全保护对旅游者进行安全保护”原则原则5、“保护自然、文化和人文环境保护自然、文化和人文环境”原则原则6、“人力资源开发人力资源开发”原则原则7、“促进国内和国际旅游和谐发展促进国内和国际旅游和谐发展”原则原则8、“政治和行政支持政治和行政支持”原则原则 三、我国加入世贸组织在旅游业方面三、我国加入世贸组织在旅游业方面的承诺的承诺(一)在饭店、餐馆及送餐方面的承诺。(二)旅行社方面的承诺。(三)在国民待遇方面的承诺。四、采用国际惯例加快旅游业发展四、采用国际惯例加快旅游业发展1、适合旅游者的需求,设计、组合旅游产品、适合旅游者的需求,设计、组合旅游产品2、尊重游客意愿,组织多种形式的旅游活动、尊重游客意愿,组织多种形式的旅游活动3、简化手续,提高效率,以方便旅游者的进出、简化手续,提高效率,以方便旅游者的进出和旅游活动和旅游活动4、旅游服务操作符合国际惯例,旅游服务质量、旅游服务操作符合国际惯例,旅游服务质量达到国际标准达到国际标准5、旅游城市国际化、旅游城市国际化6、按国际惯例实行保险和安全制度、按国际惯例实行保险和安全制度7、制定同国际接轨的旅游法律和法规体系、制定同国际接轨的旅游法律和法规体系8、建立国际合作的体制、建立国际合作的体制
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