海关加工贸易知识讲座.ppt

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1、海关加工贸易知识讲座海关加工贸易知识讲座讲讲 座座 内内 容容第一节第一节 加工贸易简介加工贸易简介第二节第二节 四种主要形式四种主要形式第三节第三节 需要注意的问题需要注意的问题第四节第四节 最新举措最新举措加工贸易：企业进口全部或者部分原辅材料、加工贸易：企业进口全部或者部分原辅材料、加工贸易：企业进口全部或者部分原辅材料、加工贸易：企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经加工或者零部件、元器件、包装物料，经加工或者零部件、元器件、包装物料，经加工或者零部件、元器件、包装物料，经加工或者装配后，将制成品复运出口的经营活动。装配后，将制成品复运出口的经营活动。装配后，将制成

2、品复运出口的经营活动。装配后，将制成品复运出口的经营活动。1978197819781978年第一份年第一份年第一份年第一份来料加工协议来料加工协议来料加工协议来料加工协议 20052005年全国加工贸易进出口额达年全国加工贸易进出口额达年全国加工贸易进出口额达年全国加工贸易进出口额达69056905亿美亿美亿美亿美元，加工贸易企业数量元，加工贸易企业数量元，加工贸易企业数量元，加工贸易企业数量6731667316家。家。家。家。加工贸易政策的核心：加工贸易料件进口加工贸易政策的核心：加工贸易料件进口加工贸易政策的核心：加工贸易料件进口加工贸易政策的核心：加工贸易料件进口时予以保税，并免领许可证

3、件，待成品出时予以保税，并免领许可证件，待成品出时予以保税，并免领许可证件，待成品出时予以保税，并免领许可证件，待成品出口后，按实际耗用量免征关税和增值税。口后，按实际耗用量免征关税和增值税。口后，按实际耗用量免征关税和增值税。口后，按实际耗用量免征关税和增值税。第一节第一节 加工贸易简介加工贸易简介一般贸易货物加工贸易货物境外境内申申领领许许可可证证件件 缴缴纳纳税税款款免免领领许许可可证证件件 免免纳纳税税款款复复运运出出境境加工加工加工加工第二节第二节 四种形式四种形式进料加工来料加工客供辅料不作价设备进料加工和来料加工进料加工和来料加工进料加工：进料加工：进料加工：进料加工：进口料件由

4、经营企业付汇进口，制成进口料件由经营企业付汇进口，制成进口料件由经营企业付汇进口，制成进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动品由经营企业外销出口的经营活动品由经营企业外销出口的经营活动品由经营企业外销出口的经营活动 。（。（。（。（所有所有权在我方）权在我方）来料加工：来料加工：来料加工：来料加工：进口料件由境外企业提供，经营企业进口料件由境外企业提供，经营企业进口料件由境外企业提供，经营企业进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加不需要付汇进口，按照境外企业

5、的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。（业销售的经营活动。（业销售的经营活动。（业销售的经营活动。（所有权在外方所有权在外方）手册备案形式。手册备案形式。手册备案形式。手册备案形式。主要流程：企业在海关注册登记主要流程：企业在海关注册登记主要流程：企业在海关注册登记主要流程：企业在海关注册登记递交单证，递交单证，递交单证，递交单证，申领加工贸易手册申领加工贸易手册申领加工贸易手册申领加工贸易手册料件凭手册保税进口料件凭手册保税进口料件凭手册保税

6、进口料件凭手册保税进口加工、仓储加工、仓储加工、仓储加工、仓储成品出口成品出口成品出口成品出口凭报关单核销凭报关单核销凭报关单核销凭报关单核销手册、料件免税。手册、料件免税。手册、料件免税。手册、料件免税。经营单位和加工企业经营单位和加工企业 经营企业：负责对外签订加工贸易进出口合同经营企业：负责对外签订加工贸易进出口合同经营企业：负责对外签订加工贸易进出口合同经营企业：负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配

7、服务准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。公司。公司。公司。（有外贸经营权）（有外贸经营权）（有外贸经营权）（有外贸经营权）加工企业：接受经营企业委托，负责对进口料加工企业：接受经营企业委托，负责对进口料加工企业：接受经营企业委托，负责对进口料加工企业：接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资企业，以及由经营企业设立的虽

8、不具有法人资企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。证（执照）的工厂。证（执照）的工厂。证（执照）的工厂。（实质加工生产）（实质加工生产）（实质加工生产）（实质加工生产）加工企业所在地主管海关备案原则。加工企业所在地主管海关备案原则。加工企业所在地主管海关备案原则。加工企业所在地主管海关备案原则。经营单位不得将料件销售给加工企业。经营单位不得将料件销售给加工企业。经营单位不得将料

9、件销售给加工企业。经营单位不得将料件销售给加工企业。加工贸易商品的分类管理加工贸易商品的分类管理禁止类禁止类限制类限制类允许类允许类对外贸易法规禁止进出口的商品，对外贸易法规禁止进出口的商品，对外贸易法规禁止进出口的商品，对外贸易法规禁止进出口的商品，以及海关无法实行保税监管的商以及海关无法实行保税监管的商以及海关无法实行保税监管的商以及海关无法实行保税监管的商品。不允许开展加工贸易。品。不允许开展加工贸易。品。不允许开展加工贸易。品。不允许开展加工贸易。是指进口料件属国内外价差大且是指进口料件属国内外价差大且是指进口料件属国内外价差大且是指进口料件属国内外价差大且海关不易监管的敏感商品。需交

10、海关不易监管的敏感商品。需交海关不易监管的敏感商品。需交海关不易监管的敏感商品。需交纳保证金。纳保证金。纳保证金。纳保证金。除禁止类和限制类以外的其他商除禁止类和限制类以外的其他商除禁止类和限制类以外的其他商除禁止类和限制类以外的其他商品。品。品。品。加工贸易禁止类商品加工贸易禁止类商品 文件依据：海关总署、商务部和环保总局的文件依据：海关总署、商务部和环保总局的文件依据：海关总署、商务部和环保总局的文件依据：海关总署、商务部和环保总局的联合公告联合公告联合公告联合公告2005200520052005年年年年105105105105号。号。号。号。属于我国禁止进出口商品（包括旧服装、含属于我国

11、禁止进出口商品（包括旧服装、含属于我国禁止进出口商品（包括旧服装、含属于我国禁止进出口商品（包括旧服装、含淫秽内容的废旧书刊、含有害物、放射性物淫秽内容的废旧书刊、含有害物、放射性物淫秽内容的废旧书刊、含有害物、放射性物淫秽内容的废旧书刊、含有害物、放射性物质的工业垃圾等）。质的工业垃圾等）。质的工业垃圾等）。质的工业垃圾等）。为种植、养殖等出口产品而进口的种子、种为种植、养殖等出口产品而进口的种子、种为种植、养殖等出口产品而进口的种子、种为种植、养殖等出口产品而进口的种子、种苗、种畜、化肥、饲料、添加剂、抗生素等。苗、种畜、化肥、饲料、添加剂、抗生素等。苗、种畜、化肥、饲料、添加剂、抗生素等

12、。苗、种畜、化肥、饲料、添加剂、抗生素等。冻的鸡翼尖、鸡爪、鸡肝及其他鸡杂碎。冻的鸡翼尖、鸡爪、鸡肝及其他鸡杂碎。冻的鸡翼尖、鸡爪、鸡肝及其他鸡杂碎。冻的鸡翼尖、鸡爪、鸡肝及其他鸡杂碎。生皮、废铜、废钢、煤炭等。生皮、废铜、废钢、煤炭等。生皮、废铜、废钢、煤炭等。生皮、废铜、废钢、煤炭等。加工贸易限制类商品加工贸易限制类商品1、初级形状的聚乙烯初级形状的聚乙烯2 2、聚脂切片、聚脂切片3 3、涤纶长丝、涤纶长丝、化学纤维短纤化学纤维短纤4 4、棉花、棉花5 5、棉纱、棉纱6 6、棉坯布、棉坯布7 7、铁及非合金钢、不锈钢、铁及非合金钢、不锈钢8 8、食糖、植物油、食糖、植物油9 9、天然橡胶、

13、天然橡胶1010、羊毛、羊毛加工贸易企业分类管理加工贸易企业分类管理ABCD诚诚信信企企业业一一般般企企业业违违规规企企业业走走私私企企业业A类企业评定条件类企业评定条件注册登记两年以上，连续注册登记两年以上，连续注册登记两年以上，连续注册登记两年以上，连续6 6 6 6个月无走私违规记个月无走私违规记个月无走私违规记个月无走私违规记录、连续两年无拖欠税款记录、录、连续两年无拖欠税款记录、录、连续两年无拖欠税款记录、录、连续两年无拖欠税款记录、加工贸易合加工贸易合加工贸易合加工贸易合同按期核销、无申报不实记录、报关单差错同按期核销、无申报不实记录、报关单差错同按期核销、无申报不实记录、报关单差

14、错同按期核销、无申报不实记录、报关单差错率在率在率在率在5 5 5 5以下以下以下以下；向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；进出口业务正常；进出口业务正常；进出口业务正常；进出口业务正常；会计制度和仓库管理制度完善、财务账册健会计制度和仓库管理制度完善、财务账册健会计制度和仓库管理制度完善、财务账册健会计制度和仓库管理制度完善、财务账册健全、科目设置合理、业务记录真实。全、科目设置合理、业务记录真实。全、科目设置合理、业务记录真实。全、科目设置合理、业务记录真实。有专人负

15、责海关事务。有专人负责海关事务。有专人负责海关事务。有专人负责海关事务。A加工贸易银行保证金台帐加工贸易银行保证金台帐定义：经营加工贸易的企业凭海关核准的手续，定义：经营加工贸易的企业凭海关核准的手续，按合同备案料件金额向指定银行申请设立加工按合同备案料件金额向指定银行申请设立加工贸易进口料件保证金台帐，加工成品在规定的贸易进口料件保证金台帐，加工成品在规定的加工期限内全部出口，经海关核销合同后，再加工期限内全部出口，经海关核销合同后，再由银行核销保证金台帐。由银行核销保证金台帐。在办理加工贸易手册时，到中国银行指定账户在办理加工贸易手册时，到中国银行指定账户在办理加工贸易手册时，到中国银行指

16、定账户在办理加工贸易手册时，到中国银行指定账户缴纳保证金；缴纳保证金；缴纳保证金；缴纳保证金；手册核销后退还保证金和利息；手册核销后退还保证金和利息；手册核销后退还保证金和利息；手册核销后退还保证金和利息；台帐实转可以采用银行担保形式；台帐实转可以采用银行担保形式；台帐实转可以采用银行担保形式；台帐实转可以采用银行担保形式；由企业类别和加工贸易商品类别共同决定保证由企业类别和加工贸易商品类别共同决定保证金台帐的金额。金台帐的金额。允许类允许类ABCD限制类限制类不缴纳不缴纳保证金保证金减半缴纳减半缴纳保证金保证金不不缴缴纳纳保保证证金金全全额额缴缴纳纳保保证证金金不不得得从从事事加加工工贸贸易

17、易风险担保金风险担保金涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的；案件未审结的；管理混乱被海关要求整改，在整改期内的管理混乱被海关要求整改，在整改期内的厂房或者设备租赁的；厂房或者设备租赁的；首次开展加工贸易业务的。首次开展加工贸易业务的。收取相当于料件关税和增值税全额的风险担保收取相当于料件关税和增值税全额的风险担保金，已经收取了银行保证金台账的，收取不足金，已经收取了银行保证金台账的，收取不足部分。部分。单耗单耗净耗是指加工生产中物化在单位出口中的加工净耗是指加工生产中物化在单位出口中的加工贸易进口保税料件的数量。贸易进口保税料件的数量。工

18、艺损耗是指因加工生产工艺要求，在生产过工艺损耗是指因加工生产工艺要求，在生产过程中的除净耗外所需耗用，且不能完全物化在程中的除净耗外所需耗用，且不能完全物化在成品中的加工贸易进口保税料件的数量。成品中的加工贸易进口保税料件的数量。进出口平衡公式：进出口平衡公式：进口料件进口料件（1 1工艺损耗）工艺损耗）/净耗净耗=出口成品。出口成品。成品出口前办理单耗变更手续。成品出口前办理单耗变更手续。边角料、剩余料件、副产品、残次品边角料、剩余料件、副产品、残次品 海关监管货物，先申请后处理。海关监管货物，先申请后处理。海关监管货物，先申请后处理。海关监管货物，先申请后处理。内销征税、退运、放弃或销毁、

19、余料结转。内销征税、退运、放弃或销毁、余料结转。内销征税、退运、放弃或销毁、余料结转。内销征税、退运、放弃或销毁、余料结转。不得擅自将料件或成品在境内出售、转让、调不得擅自将料件或成品在境内出售、转让、调不得擅自将料件或成品在境内出售、转让、调不得擅自将料件或成品在境内出售、转让、调换、抵押或移作他用。换、抵押或移作他用。换、抵押或移作他用。换、抵押或移作他用。客供辅料定义：定义：定义：定义：国外客户免费提供或有价提供为加工复国外客户免费提供或有价提供为加工复国外客户免费提供或有价提供为加工复国外客户免费提供或有价提供为加工复出口产品所需进口数量零星的辅料、包装辅出口产品所需进口数量零星的辅料

20、、包装辅出口产品所需进口数量零星的辅料、包装辅出口产品所需进口数量零星的辅料、包装辅料以及数量合理、直接用于服装生产车间的料以及数量合理、直接用于服装生产车间的料以及数量合理、直接用于服装生产车间的料以及数量合理、直接用于服装生产车间的小型易耗性生产工具。小型易耗性生产工具。小型易耗性生产工具。小型易耗性生产工具。海关监管方式：海关监管方式：海关监管方式：海关监管方式：每次进口在每次进口在每次进口在每次进口在5000500050005000美元以下且符美元以下且符美元以下且符美元以下且符合海关合海关合海关合海关78787878种辅料范围的商品，凭进口发票和种辅料范围的商品，凭进口发票和种辅料范

21、围的商品，凭进口发票和种辅料范围的商品，凭进口发票和出口合同，由海关保税部门办盖保税合同专出口合同，由海关保税部门办盖保税合同专出口合同，由海关保税部门办盖保税合同专出口合同，由海关保税部门办盖保税合同专用章后直接报关放行；用章后直接报关放行；用章后直接报关放行；用章后直接报关放行；1.1.1.1.拉链；拉链；拉链；拉链；2.2.2.2.钮扣；钮扣；钮扣；钮扣；3.3.3.3.鞋扣；鞋扣；鞋扣；鞋扣；4.4.4.4.扣绊；扣绊；扣绊；扣绊；5.5.5.5.搭扣；搭扣；搭扣；搭扣；6.6.6.6.摁扣；摁扣；摁扣；摁扣；7.7.7.7.垫肩；垫肩；垫肩；垫肩；8.8.8.8.胶袋；胶袋；胶袋；胶

22、袋；9.9.9.9.别针；别针；别针；别针；10.10.10.10.大头针；大头针；大头针；大头针；11.11.11.11.胶贴；胶贴；胶贴；胶贴；12.12.12.12.纸贴；纸贴；纸贴；纸贴；13.13.13.13.棉线；棉线；棉线；棉线；14.14.14.14.提帮线；提帮线；提帮线；提帮线；15.15.15.15.缝纫线；缝纫线；缝纫线；缝纫线；16.16.16.16.绣花线；绣花线；绣花线；绣花线；7.7.7.7.纸板；纸板；纸板；纸板；18.18.18.18.纸封；纸封；纸封；纸封；19.19.19.19.花花花花边；边；边；边；20.20.20.20.滚条；滚条；滚条；滚条；21

23、.21.21.21.纸盒；纸盒；纸盒；纸盒；22.22.22.22.铁圈；铁圈；铁圈；铁圈；23.23.23.23.D D D D型圈；型圈；型圈；型圈；24.24.24.24.夹子；夹子；夹子；夹子；25.25.25.25.胶类；胶类；胶类；胶类；26.26.26.26.挂勾；挂勾；挂勾；挂勾；27.27.27.27.风勾；风勾；风勾；风勾；28.28.28.28.衣衣衣衣架；架；架；架；29.29.29.29.尼龙绳；尼龙绳；尼龙绳；尼龙绳；30.30.30.30.开线绳；开线绳；开线绳；开线绳；31.31.31.31.腈纶绳；腈纶绳；腈纶绳；腈纶绳；32.32.32.32.铆铆铆铆钉；钉

24、；钉；钉；33.33.33.33.汽眼；汽眼；汽眼；汽眼；34.34.34.34.纸牌；纸牌；纸牌；纸牌；35.35.35.35.商标；商标；商标；商标；36.36.36.36.装饰牌装饰牌装饰牌装饰牌可免办手册的可免办手册的7878种客供辅料清单种客供辅料清单不作价设备不作价设备 定义：定义：定义：定义：与加工贸易经营单位开展加工贸易的外与加工贸易经营单位开展加工贸易的外与加工贸易经营单位开展加工贸易的外与加工贸易经营单位开展加工贸易的外 商，以免费即不需经营单位付汇进口、也不需商，以免费即不需经营单位付汇进口、也不需商，以免费即不需经营单位付汇进口、也不需商，以免费即不需经营单位付汇进口、

25、也不需用加工费或差价偿还方式，向经营单位提供的用加工费或差价偿还方式，向经营单位提供的用加工费或差价偿还方式，向经营单位提供的用加工费或差价偿还方式，向经营单位提供的加工生产所需设备。加工生产所需设备。加工生产所需设备。加工生产所需设备。条件：条件：条件：条件：1 1 1 1、设有独立从事加工贸易的工厂或者车、设有独立从事加工贸易的工厂或者车、设有独立从事加工贸易的工厂或者车、设有独立从事加工贸易的工厂或者车间。间。间。间。2 2 2 2、以现有加工生产能力为基础开展加工贸、以现有加工生产能力为基础开展加工贸、以现有加工生产能力为基础开展加工贸、以现有加工生产能力为基础开展加工贸易的项目，使用

26、不作价设备的加工生产企业加易的项目，使用不作价设备的加工生产企业加易的项目，使用不作价设备的加工生产企业加易的项目，使用不作价设备的加工生产企业加工贸易合同期限内，其每年加工贸易出口产品工贸易合同期限内，其每年加工贸易出口产品工贸易合同期限内，其每年加工贸易出口产品工贸易合同期限内，其每年加工贸易出口产品占该企业出口比例在占该企业出口比例在占该企业出口比例在占该企业出口比例在70%70%70%70%以上。以上。以上。以上。自进口之日起，五年监管期限。在监管期限内，自进口之日起，五年监管期限。在监管期限内，自进口之日起，五年监管期限。在监管期限内，自进口之日起，五年监管期限。在监管期限内，不得擅

27、自在境内销售、串换、转让、抵押或移不得擅自在境内销售、串换、转让、抵押或移不得擅自在境内销售、串换、转让、抵押或移不得擅自在境内销售、串换、转让、抵押或移作他用。作他用。作他用。作他用。以下商品不予办理不作价设备免税以下商品不予办理不作价设备免税 1.1.1.1.电视机，电视机，电视机，电视机，2.2.2.2.摄像机，摄像机，摄像机，摄像机，3.3.3.3.录像机，录像机，录像机，录像机，4.4.4.4.放像机，放像机，放像机，放像机，5.5.5.5.音响设备，音响设备，音响设备，音响设备，6.6.6.6.空调器，空调器，空调器，空调器，7.7.7.7.电冰箱、电冰柜，电冰箱、电冰柜，电冰箱、

28、电冰柜，电冰箱、电冰柜，8.8.8.8.洗衣机，洗衣机，洗衣机，洗衣机，9.9.9.9.照相机，照相机，照相机，照相机，10.10.10.10.复印机，复印机，复印机，复印机，11.11.11.11.程控交程控交程控交程控交换机，换机，换机，换机，12.12.12.12.微型计算机及外设，微型计算机及外设，微型计算机及外设，微型计算机及外设，13.13.13.13.电话机，电话机，电话机，电话机，14.14.14.14.无线寻呼机，无线寻呼机，无线寻呼机，无线寻呼机，15.15.15.15.传真机，传真机，传真机，传真机，16.16.16.16.电子计算器，电子计算器，电子计算器，电子计算器，

29、17.17.17.17.打字机及文字处理机，打字机及文字处理机，打字机及文字处理机，打字机及文字处理机，18.18.18.18.汽车，汽车，汽车，汽车，19.19.19.19.摩托摩托摩托摩托车。车。车。车。第三节 注意事项手册须按时报核。手册须按时报核。1 1、手册有效期不能超过、手册有效期不能超过1 1年年9 9个月。个月。2 2、手手册册到到期期后后，企企业业必必须须在在一一个个月月内内向向海海关关办办理理核核销销手手续续，超超过过1 1个个月月不不报报核核的的。不不能能办办理理新手册的备案和其他手册的变更手续。新手册的备案和其他手册的变更手续。外发加工须经海关批准。外发加工须经海关批准

30、。1 1、外外发发加加工工之之前前必必须须先先到到海海关关进进行行申申请请，在在同同意之后才能开展。意之后才能开展。2 2、主要工序不能外发。、主要工序不能外发。专料专用，严格区分保税货物和非保税货专料专用，严格区分保税货物和非保税货物。物。1 1、仓储。、仓储。2 2、生产过程。、生产过程。3 3、财务帐册。、财务帐册。最常见问题：先出后进最常见问题：先出后进 贸易方式错报贸易方式错报 料件串换料件串换重视进出口重量的申报。重视进出口重量的申报。重视进出口重量的申报。重视进出口重量的申报。第四节第四节 新措施新措施电子帐册联网监管：取消纸制手册，以企业为电子帐册联网监管：取消纸制手册，以企业为单元，按周转量管理。单元，按周转量管理。企业自律机制：指导企业修订管理制度和岗位企业自律机制：指导企业修订管理制度和岗位规范。规范。报关员办理加工贸易手续。报关员办理加工贸易手续。