第五课我国的人民代表大会制度、.ppt

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1、第五课我国的人民代表大会制度第五课我国的人民代表大会制度本课考点考点讲解金典例题1人民代表大会及其常设机关的法律地位 2人民代表大会的职权3人大代表的产生 4人大代表的职责 5人民代表大会制度的基本内容6人民代表大会与其他国家机关的关系 1.人民代表大会及其常设机关的法律地位。（1）我国人民是如何行使国家权力的：广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。（2）全国人大是最高国家权力机关，行使：最高立法权:例如，修改宪法,制定国家的基本法律。最

2、高决定权：例如，批准“十二五”规划纲要、国家财政预算，批准自治区、市的设立。最高任免权：例如，任命国家主席、总理、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、中央军委主席。最高监督权：例如，监督“一府两院”的工作、监督法律的实施。（3）全国人大常委会是全国人大的常设机关。（4）地方各级人大是地方各级国家权力机关。2.人民代表大会的职权有：（1）立法权。（2）决定权。（3）任免权。（4）监督权。思考：全国人大听取审议政府工作报告法院、检察院工作报告属于最高监督权？（正确）全国人大通过“十二五”规划纲要2012年财政预算报告属于最高决定权？（正确）全国人大常委会通过反垄断法属于最高立法权？（错误，全国

3、人大常委会没有最高立法权，只有立法权）1人大代表的地位：是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。2人大代表产生方式有两种：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大代表由下一级人大选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选出。3任期：都是五年。4人大代表的权利：审议表决权，提案权，质询权，人大会议发言、表决免责权。注意，人大的权力和人大代表的权利是有区别的，不能等同。5人大代表的职责（高考常考，例如人大代表如何更好地履行义务）：（1）人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。（2）人大代表在自己参加的生产、工

4、作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。（3）与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。温馨提示：人大代表如何更好地履行自己的职责？（1）人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力，人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。（2）人大代表要努力提高自身素质，提高履行职责的水平才能更好地完成人民赋予的使命。6人大代表与人民的关系：（1）人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律

5、赋予的各项职权，行使管理国家的权力。（2）与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。1.国体：国家性质。我国国体：人民民主专政的社会主义国家。政体：国家政权机关的组织形式。我国政体：人民代表大会制度。2.国体与政体的关系：（1）国体决定政体，政体反映国体，是内容与形式的关系。（2）适当健全的政体有利于维护和巩固国体，反之，起阻碍作用。（3）政体具有相对独立性，由于受阶级力量对比、历史传统、文化习惯、地理位置的制约，国体相同，政体不一定相同。例如：英、美的国体是资产阶级专政国家，但它们的政体并不相同。前者是君主立宪制，后者是民主共和制。

6、3.人民代表大会制度的定义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。4.人民代表大会制度的地位：我国的根本政治制度，是我国的政体。5.人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制。6.民主集中制。（1）定义：在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。（2）主要表现为：在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会与其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人

7、民代表大会产生，对它负责，受它监督。法院是我国的审判机关，检察院是我国的法律监督机关。在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。注意：人大虽然也具有法律监督权，但它是我国的国家权力机关，不是法律监督机关，我国法律监督机关专指检察院。温馨提示民主集中制还可以表现：在国家机关 （1）决策时，广泛征求人民群众的意见，体现集中指导下的民主；根据群众的意见和建议形成有关决定、方案，体现了民主基础上的集中。（2）表决时，少数服从多数。7.人民代表大会制度的基本内容。（1）国家的一切权力属于人民；（2）人民通过民主选举选出代表，组成各级

8、人民代表大会作为国家权力机关；（3）由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；（4）实行民主集中制的组织和活动原则。8.我国为什么要实行人民代表大会制度。（1）必要性：人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。（2）优越性：人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和无比的优越性，它 保障了人民当家作主。动员了全体人民投身于社会主义建设。保证了国家机关协调高效运转。维护了国家统一和民族团结。（2012广东卷）下表为某人大代表2011年工作总结的部分内容。根据其内容，可以看出（）A.人大代表有依法行政的义务 B

9、.人大代表有权监督政府的工作 C.该代表有权提出意见并直接处理问题 D.该代表行使了提案权、审议权、问责权 B。A项错误，人大代表不是行政机关的工作人员，没有依法行政的义务；“人大代表直接处理问题”是错误的。“联名向县人大提交加快我县生态农业发展的思路议案”，体现的是人大代表的提案权；“联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑，并要求答复”体现的是质询权，而不是审议权，也不是问责权；“对县农业局农机支农工作提出意见和建议”，体现的是公民的批评建议权。因此，应当选B项。（2010广东卷）十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表，选举委员会应组织候选人与选民见面，回

10、答选民的问题。这些规定（）体现了国家机构民主集中制的组织原则有利于保障公民平等地享有选举权体现了差额选举和等额选举的结合有利于选民了解和鉴别候选人 A.B.C.D.C。城乡按相同人口比例选举人大代表体现了有利于保障公民平等地享有选举权；选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题体现了有利于选民了解和鉴别候选人；这里没有体现差额选举和等额选举的结合，不能选。整个材料也没有体现国家机构民主集中制的组织原则（人大代表与人民的关系、人大与其他国家机关的关系、中央与地方的关系）。正确答案为C项。（2011广东卷）十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税修正案草案向社会全文公布征求意见，进

11、一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是 ()全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权 全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 人大是与人民群众保持密切联系的执行机关 人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径 A B C DC。错，全国人大讨论和制定法律法规以行使立法权；错，人大是国家权力机关，而不是执行机关。符合题意。（2007广东卷）根据出席十届全国人大五次会议代表审议和全国政协十届五次会议委员讨论提出的意见和建议，国务院对政府工作报告进行了仔细研究和认真修改。政府工作报告被修改33处，其中比较重要的修改有12处。这说明（）全国人大与国务院是监督与被监督的关系 国务院要对全国

12、人大和全国政协负责和报告工作 全国政协与国务院是领导与被领导的关系 政协委员参与国家大政方针的协商 A.B.C.D.C。国务院根据全国人大的意见和建议，修改政府工作报告体现了全国人大与国务院是监督与被监督的关系，正确；说法错误，国务院不要对全国政协负责和报告工作；说法错误，全国政协与国务院并不是领导与被领导的关系。政协委员对政府工作报告提出的意见和建议，体现了政协委员参与国家大政方针的协商，正确。（2007海南卷，10）在G市2006年召开的人民代表大会上，人大代表就G市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权利是（）A.立

13、法权和决定权 B.审议权和质询权 C.任免权和监督权 D.提案权和表决权 B。之所以排除A、C两项，是因为立法权、决定权、任免权、监督权是人民代表大会这个国家权力机关的权力，而不是人大代表的权利。人大代表就G市该年的财政预算案提出了许多批评意见，说明人大代表行使审议权；财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问是人大代表在行使质询权。温馨提示：不要把人大的权力和人大代表的权利等同。（2009广东卷）有人认为“人民代表大会是我国国家权力机关，政府由人民代表大会产生并对其负责，政府的权力属于人民代表大会”。请你对这一个观点进行评析。（1）找出本题的辨点。第一个辨点：人民代表大会是我国国家权力

14、机关。进行阐述。第二个辨点：政府由人民代表大会产生并对其负责。进行阐述，包含两层含义，政府是由人大产生并对其负责，政府也要对人民负责。第三个辨点：政府的权力属于人民代表大会。用政府的性质、宗旨、原则三方面的知识进行阐述，指出政府的权力属于人民。（1）我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，一切权力属于人民。广大人民通过民主选举各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，统一管理国家社会事务。（阐述：人民代表大会是我国国家权力机关）（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政府由人大产生，对人大负责，受人大的监督，这有利于保证人民当家作主的权利。政府是国家权力机关的

15、执行机关，是人民的政府，政府的权力属于人民。（阐述：政府是怎样产生的，权力到底属于谁）（3）政府是人民的政府，必须坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的基本原则，政府及其工作人员要接受人民的监督，依法行政，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。（阐述：政府到底对谁负责）（4）综上所述，题中说法是不确切的。（2011新课标全国卷，38）改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。结合材料，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。（1）全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。（2）全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其

16、常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。（3）全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。(2010山东卷)假如你是人大代表或政协委员，运用政治生活的知识，谈谈在推动文化产业发展方面应如何履职。要正确回答人大代表或政协委员应如何履职，我们首先就必须想到人大代表或政协委员到底有哪些职权？作为人大代表有五项职权，一是审议权、二是表决权、三是质询权、四是提案权、五是人大代表在人大会议上发言表决免责权。要履行这些职权，人大代表还需要深入群众，倾听群众心声，反映群众意见和建议。作为政协委员，同样要广泛听取和反映群众的意见和建议，履行“参政议政、政治协商、民主监督”的职权。本题具有典型意义。【答案一】人大代表 (1)积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。(2)通过行使提案权、审议相关议案、表决相关决定，支持文化产业发展。(3)就文化产业的发展对相关部门进行质询、监督。【答案二】政协委员 (1)积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。(2)积极提交支持文化产业发展的提案，建言献策，参政议政。(3)就文化产业的发展对相关部门进行民主监督。