第三章.国际贸易政策ppt.ppt
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1、第三章第三章 国际贸易政策国际贸易政策一、国际贸易政策的内容一、国际贸易政策的内容(一)含义:(一)含义:贸易政策是各国在一定时期对进出口贸易管理的原则、贸易政策是各国在一定时期对进出口贸易管理的原则、方针、措施和手段的总称。方针、措施和手段的总称。要素:要素:1、政策主体、政策主体制定和实施者(各国政府:即立法部门和对外贸易管制定和实施者(各国政府:即立法部门和对外贸易管理部门)理部门)2、政策客体、政策客体实施对象(贸易活动和从事贸易的企业、机构、个人)实施对象(贸易活动和从事贸易的企业、机构、个人)3、政策目标、政策目标干什么干什么 4、政策内容、政策内容涵盖的方面和内容涵盖的方面和内容
2、 5、政策手段、政策手段(鼓励出口和限制进口)鼓励出口和限制进口)(二)(二)目的目的 1、保护本国市场保护本国市场 2、扩大本国产品出口、扩大本国产品出口 3、优化产业结构、优化产业结构 4、积累发展资金、积累发展资金 5、维护本国政治经济利益、维护本国政治经济利益(三)三)内容内容1、总贸易政策:总贸易政策:从国民经济总体出发,在一个较长时间采用的贸易政策从国民经济总体出发,在一个较长时间采用的贸易政策2、商品和服务贸易政策商品和服务贸易政策(出口和进口)(出口和进口)3、国别和地区贸易政策国别和地区贸易政策(四)(四)类型类型1、自由贸易政策、自由贸易政策2、保护贸易政策、保护贸易政策二
3、、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变(一)一)二战前二战前1、资本主义生产方式准备时期资本主义生产方式准备时期(15-17世纪):世纪):保护贸易政策保护贸易政策为了促进资为了促进资本主义的原始积累,西欧实行强制性的贸易保护政策。本主义的原始积累,西欧实行强制性的贸易保护政策。手段:手段:(1 1)限制贵金属出口()限制贵金属出口(2 2)扩大贸易顺差)扩大贸易顺差2、资本主义自由竞争时期资本主义自由竞争时期(18-19世纪):世纪):自由贸易政策与保护贸易政策并自由贸易政策与保护贸易政策并存存(自由贸易政策:英国、葡萄牙;保护贸易政策:美、德、法)(自由贸易政策:英国、葡萄牙;保护贸易
4、政策:美、德、法)3、19世纪末至二战前世纪末至二战前:超保护贸易政策超保护贸易政策原因:美国的第一位财政部长汉密尔顿和德国历史学派先驱者李斯特提出保原因:美国的第一位财政部长汉密尔顿和德国历史学派先驱者李斯特提出保护贸易做法。护贸易做法。措施:(措施:(1)对进口商品征收高关税)对进口商品征收高关税 (2)颁布有利于本国经济发展的法令颁布有利于本国经济发展的法令 (3)垄断对殖民地的贸易以及禁止金银出口)垄断对殖民地的贸易以及禁止金银出口特点特点 (1 1)保护对象保护对象(幼稚、蓬勃发展、衰退的夕阳工业)(幼稚、蓬勃发展、衰退的夕阳工业)(2)保护目的保护目的:从培养自由竞争能力到垄断国外
5、市场:从培养自由竞争能力到垄断国外市场 (3 3)保护性质保护性质:从防御性限制进口到进攻性:从防御性限制进口到进攻性扩张扩张 (4 4)保护手段保护手段:(关税、非关税壁垒):(关税、非关税壁垒)(二)(二)二战后二战后 1 1、自由贸易政策自由贸易政策(2020世纪世纪50705070年代):世界范年代):世界范围普遍降低关税,逐步放宽非关税壁垒。围普遍降低关税,逐步放宽非关税壁垒。原因:原因:由于垄断资本的出现和加强,资本输出占统治地位,由于垄断资本的出现和加强,资本输出占统治地位,1929-19331929-1933年年的经济大危机使市场矛盾日益激化的经济大危机使市场矛盾日益激化(1
6、1)美国垄断资本实力加强,向外扩张)美国垄断资本实力加强,向外扩张(2 2)西欧经济恢复,日本崛起)西欧经济恢复,日本崛起(3 3)发展中国家需求)发展中国家需求特点:(特点:(1 1)通过)通过GATT大幅度降低关税大幅度降低关税 (2 2)通过经济一体化对内取消关税,对外降低关)通过经济一体化对内取消关税,对外降低关 (3 3)发达国家给发展中国家普遍优惠)发达国家给发展中国家普遍优惠 (4 4)部分非关税壁垒被撤消或减少)部分非关税壁垒被撤消或减少2 2、新保护贸易政策新保护贸易政策(2020世纪世纪7070年代至今):世界年代至今):世界各国不同程度采取新贸易壁垒各国不同程度采取新贸易
7、壁垒原因原因:(1 1)7373年石油危机诱饵年石油危机诱饵 (2 2)资本主义高速发展后的低速发)资本主义高速发展后的低速发展展 (3 3)主要资本主义国家对外发展的)主要资本主义国家对外发展的不平衡不平衡 (4 4)贸易政策的相互影响)贸易政策的相互影响 (5 5)世界政治经济格局发生变化:)世界政治经济格局发生变化:两极化两极化=一超多强一超多强特点:特点:(1 1)保护的商品不断增加)保护的商品不断增加 (2 2)限制进口措施从关税转为非关税壁)限制进口措施从关税转为非关税壁垒垒 (3 3)保护重心从限制进口到鼓励出口)保护重心从限制进口到鼓励出口 (4 4)保护日益制度化、法律化。(
8、反倾)保护日益制度化、法律化。(反倾销法)销法)三、三、贸易政策的理论贸易政策的理论(一)保护贸易政策理论(一)保护贸易政策理论1、重、重商主义商主义(15-17世纪资本主义生产方式准备时期)经历了两个发展阶段世纪资本主义生产方式准备时期)经历了两个发展阶段(1)早期重商主义(重金主义或货币差额论)早期重商主义(重金主义或货币差额论)1)代表人物:英国的威廉代表人物:英国的威廉*斯塔福斯塔福2)主要观点:主要观点:货币(金银)是财富的唯一代表,一切经济活动的目的都是货币(金银)是财富的唯一代表,一切经济活动的目的都是获取金银。任何商品的输入都会使货币流出,减少本国货币拥有量,从而减获取金银。任
9、何商品的输入都会使货币流出,减少本国货币拥有量,从而减少本国财富。少本国财富。3)措施:措施:A、禁止进口禁止进口B、要求外国商人来本国交易时,必须将其销售款项全部用于购买本国的货物。要求外国商人来本国交易时,必须将其销售款项全部用于购买本国的货物。*由于货币是国际间商品流通的手段,各国均限制金银外流,其结果窒息了贸由于货币是国际间商品流通的手段,各国均限制金银外流,其结果窒息了贸易,阻碍了金银流入易,阻碍了金银流入=重商主义在实践中认识到,货币只有在运动中、在流重商主义在实践中认识到,货币只有在运动中、在流通中才能增值,于是重商主义的发展开始超越早期阶段进入晚期阶段,由货通中才能增值,于是重
10、商主义的发展开始超越早期阶段进入晚期阶段,由货币差额论币差额论=贸易差额论:成为名副其实的重商主义。贸易差额论:成为名副其实的重商主义。(2 2)晚期重商主义(贸易差额论)晚期重商主义(贸易差额论)1)代表人物:英国人托马斯代表人物:英国人托马斯*孟孟2)主要观点:主要观点:“货币产生贸易,贸易增加货币货币产生贸易,贸易增加货币”;卖给外国人的商;卖给外国人的商品总值应大于购进他们的商品总值。品总值应大于购进他们的商品总值。3)措施:措施:奖出限入奖出限入奖出奖出:A、出口补贴和出口退税出口补贴和出口退税B、降低或免除出口关税降低或免除出口关税C、设立特权公司(设立特权公司(1600年英国成立
11、的东印度公司)年英国成立的东印度公司)D、与外国签订贸易条约与外国签订贸易条约E、颁布有关法律颁布有关法律谷物法、航海法、职工法(禁止技术工人离谷物法、航海法、职工法(禁止技术工人离 境)境)、奖励人口繁殖奖励人口繁殖限入限入:A、直接禁止进口直接禁止进口B、实行高关税实行高关税2、资本主义自由竞争时期的保护贸易理论资本主义自由竞争时期的保护贸易理论1)美国的汉密尔顿的贸易保护学说美国的汉密尔顿的贸易保护学说汉密尔顿是美国独立后的首位财政部长,在向国会提出的关于就业汉密尔顿是美国独立后的首位财政部长,在向国会提出的关于就业的报告中就说明了保护制造业的必要性,该文献被视为贸易保护理的报告中就说明
12、了保护制造业的必要性,该文献被视为贸易保护理论的经典文献。论的经典文献。18世纪,美国独立之初,经济上仍受英国控制,美国以南部的小麦棉世纪,美国独立之初,经济上仍受英国控制,美国以南部的小麦棉花等农产品与英国的工业品交换,但由于工业基础落后,难于和英国花等农产品与英国的工业品交换,但由于工业基础落后,难于和英国竞争。竞争。措施:措施:A、实行保护贸易关税(实行保护贸易关税(1796年的年的5%15%提高到提高到1828年的年的45%)B、禁止进口或限制进口禁止进口或限制进口C、禁止原材料出口禁止原材料出口D、实施出口补贴或出口奖励制度实施出口补贴或出口奖励制度E、鼓励新的工业发明鼓励新的工业发
13、明F、引进外国专利引进外国专利G、对以进养出实行进口免税或退税对以进养出实行进口免税或退税 2)李斯特的李斯特的“保护幼稚工业保护幼稚工业”理论理论19世纪德国的纺织、采矿、冶金、机械制造业等都有所发展,但与当时处于世纪德国的纺织、采矿、冶金、机械制造业等都有所发展,但与当时处于“世界工厂世界工厂”的英国相比还比较落后,受英国廉价工业部门冲击很大。为此,的英国相比还比较落后,受英国廉价工业部门冲击很大。为此,德国历史学派经济学家李斯特于德国历史学派经济学家李斯特于1841年出版了政治经济学的国民体系,年出版了政治经济学的国民体系,提出了幼稚工业保护理论。提出了幼稚工业保护理论。(1 1)观点:
14、)观点:A、根据国民经济发展的程度,把国民经济的发展分为根据国民经济发展的程度,把国民经济的发展分为五个阶段:五个阶段:原始未开化时期原始未开化时期:保护贸易政策保护贸易政策畜牧时期畜牧时期:保护贸易政策保护贸易政策农业化时期农业化时期:自由贸易政策(葡萄牙、西班牙)自由贸易政策(葡萄牙、西班牙)农工业时期农工业时期:保护贸易政策(美国、法国、德国)保护贸易政策(美国、法国、德国)农工商时期农工商时期:自由贸易政策(英国)自由贸易政策(英国)B、对自由贸易提出批评对自由贸易提出批评(提出(提出“比较成本说比较成本说”忽视国家民族利益;忽视各国忽视国家民族利益;忽视各国历史和经济上的特点;主张国
15、家干预经济生活)历史和经济上的特点;主张国家干预经济生活)C、保护对象保护对象(刚刚发展且遭遇国外强有力竞争对手的工业刚刚发展且遭遇国外强有力竞争对手的工业)与)与保护时间保护时间(30年年)D、保护手段保护手段(征收高关税和禁止进口征收高关税和禁止进口)(2 2)积极意义:)积极意义:A、把经济发展看作一个规律性的历史过程来研究,强调国际贸易中国家、民把经济发展看作一个规律性的历史过程来研究,强调国际贸易中国家、民族的长远目标,强调各国应根据各自国情和经济发展的水平选择对外贸易政族的长远目标,强调各国应根据各自国情和经济发展的水平选择对外贸易政策。策。B、强调贸易保护的选择性与过渡性。强调贸
16、易保护的选择性与过渡性。C、认为国家生产力水平直接关系到国家的兴衰存亡,而高速发展的工业是认为国家生产力水平直接关系到国家的兴衰存亡,而高速发展的工业是提高生产力的关键,所以,要对遭遇国外有力竞争的产业部门采取适当的保提高生产力的关键,所以,要对遭遇国外有力竞争的产业部门采取适当的保护。护。D、该理论对美、德当时的经济政策形成产生了重大影响。该理论对美、德当时的经济政策形成产生了重大影响。3、资本主义垄断时期的超保护贸易政策(资本主义垄断时期的超保护贸易政策(19世纪末到二战前)世纪末到二战前)1)特点:特点:(1)保护对象:(幼稚、蓬勃发展、衰退工业)保护对象:(幼稚、蓬勃发展、衰退工业)(
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