事故定义与范围.ppt

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1、1 1关于特种设备事故定义和界定关于特种设备事故定义和界定2 22009年国年国务务院修院修订订的的特种特种设备设备安全安全监监察条例察条例（简简称称条例条例）和国家）和国家质检总质检总局局颁发颁发的的特种特种设备设备事故事故报报告和告和调查处调查处理理规规定定（简简称称规规定定），），对对特种特种设备设备事事故故进进行了定行了定义义，并根据特种，并根据特种设备设备安全特征，安全特征，调调整了事故整了事故报报告、告、统计统计和和调查处调查处理的范理的范围围，通，通过过适度适度扩扩大、延伸事大、延伸事故故统计统计、调查调查范范围围，更，更为为广泛地研究分析特种广泛地研究分析特种设备设备安全安全规

2、规律，提出律，提出预预防防对对策，策，实现实现安全安全监监察工作的关口前移，察工作的关口前移，达到达到预预防和减少事故的目防和减少事故的目标标。关于特种设备事故，在国务院关于特种设备事故，在国务院关于特种设备事故，在国务院关于特种设备事故，在国务院特种设备安全监察特种设备安全监察特种设备安全监察特种设备安全监察条例条例条例条例和国家质检总局和国家质检总局和国家质检总局和国家质检总局特种设备事故报告和调查处理规特种设备事故报告和调查处理规特种设备事故报告和调查处理规特种设备事故报告和调查处理规定定定定（第第第第115115号令号令号令号令）中对特种设备的定义和事故等级划分）中对特种设备的定义和事

3、故等级划分）中对特种设备的定义和事故等级划分）中对特种设备的定义和事故等级划分进行了规定，已颁布的进行了规定，已颁布的进行了规定，已颁布的进行了规定，已颁布的特种设备事故调查处理导则特种设备事故调查处理导则特种设备事故调查处理导则特种设备事故调查处理导则也也也也对事故作出进一步界定。对事故作出进一步界定。对事故作出进一步界定。对事故作出进一步界定。规定规定第第6条作了定义：特种设备事故是指因特种条作了定义：特种设备事故是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、备制造、安装、改造

4、、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。突发事件。归纳起来，对特种设备事故可以作出以下解释。归纳起来，对特种设备事故可以作出以下解释。归纳起来，对特种设备事故可以作出以下解释。归纳起来，对特种设备事故可以作出以下解释。11、按照事故起因、按照事故起因、按照事故起因、按照事故起因:特种设备事故是因特种设备的不安全状特种设备事故是因特种设备的不安全状特种设备事故是因特种设备的不安全状特种设备事故

5、是因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为导致的事故。其中，设备的不安态或者相关人员的不安全行为导致的事故。其中，设备的不安态或者相关人员的不安全行为导致的事故。其中，设备的不安态或者相关人员的不安全行为导致的事故。其中，设备的不安全状态主要是指全状态主要是指全状态主要是指全状态主要是指:特种设备本体、安全保护装置或者附件存在特种设备本体、安全保护装置或者附件存在特种设备本体、安全保护装置或者附件存在特种设备本体、安全保护装置或者附件存在的隐患或缺陷；人的不安全行为主要是指：违章指挥、违章操的隐患或缺陷；人的不安全行为主要是指：违章指挥、违章操的隐患或缺陷；人的不安全行为主要是指：违章指

6、挥、违章操的隐患或缺陷；人的不安全行为主要是指：违章指挥、违章操作、操作失误。作、操作失误。作、操作失误。作、操作失误。三种原因导致的事故三种原因导致的事故三种原因导致的事故三种原因导致的事故不属于不属于不属于不属于特种设备事故特种设备事故特种设备事故特种设备事故自然灾害、战争等不可抗力因素引发的；自然灾害、战争等不可抗力因素引发的；自然灾害、战争等不可抗力因素引发的；自然灾害、战争等不可抗力因素引发的；人为破坏或者利用特种设备等方式实施违法犯罪活动或人为破坏或者利用特种设备等方式实施违法犯罪活动或人为破坏或者利用特种设备等方式实施违法犯罪活动或人为破坏或者利用特种设备等方式实施违法犯罪活动或

7、者自杀的；者自杀的；者自杀的；者自杀的；特种设备作业人员、检验检测人员因劳动保护措施缺失特种设备作业人员、检验检测人员因劳动保护措施缺失特种设备作业人员、检验检测人员因劳动保护措施缺失特种设备作业人员、检验检测人员因劳动保护措施缺失或者保护不当而发生坠落、中毒、窒息等情形的。或者保护不当而发生坠落、中毒、窒息等情形的。或者保护不当而发生坠落、中毒、窒息等情形的。或者保护不当而发生坠落、中毒、窒息等情形的。2 2、按照事故发生环节：在制造、安装、改造、维修、按照事故发生环节：在制造、安装、改造、维修、按照事故发生环节：在制造、安装、改造、维修、按照事故发生环节：在制造、安装、改造、维修、使用（含

8、移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动发生使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动发生使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动发生使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动发生的。的。的。的。三种情形三种情形三种情形三种情形不作为不作为不作为不作为特种设备事故特种设备事故特种设备事故特种设备事故在销售、报废等环节发生的事故不属于特种设备事故。在销售、报废等环节发生的事故不属于特种设备事故。在销售、报废等环节发生的事故不属于特种设备事故。在销售、报废等环节发生的事故不属于特种设备事故。如私自改造、移装、使用报废锅炉的，均属违法行为，应坚如私自改造、移装、使用报废锅炉的，均

9、属违法行为，应坚如私自改造、移装、使用报废锅炉的，均属违法行为，应坚如私自改造、移装、使用报废锅炉的，均属违法行为，应坚决予以取缔；非法使用导致事故的列入决予以取缔；非法使用导致事故的列入决予以取缔；非法使用导致事故的列入决予以取缔；非法使用导致事故的列入“土锅炉土锅炉土锅炉土锅炉”事故对待。事故对待。事故对待。事故对待。因交通事故、火灾事故引发的与特种设备相关的事故。因交通事故、火灾事故引发的与特种设备相关的事故。因交通事故、火灾事故引发的与特种设备相关的事故。因交通事故、火灾事故引发的与特种设备相关的事故。如如如如 起重机械、场（厂）内专用机动车辆非作业转移过程中发起重机械、场（厂）内专用

10、机动车辆非作业转移过程中发起重机械、场（厂）内专用机动车辆非作业转移过程中发起重机械、场（厂）内专用机动车辆非作业转移过程中发生交通事故的生交通事故的生交通事故的生交通事故的；气瓶减压阀、胶管泄漏引起的次生事故。；气瓶减压阀、胶管泄漏引起的次生事故。；气瓶减压阀、胶管泄漏引起的次生事故。；气瓶减压阀、胶管泄漏引起的次生事故。非承压锅炉、非压力容器发生的事故。非承压锅炉、非压力容器发生的事故。非承压锅炉、非压力容器发生的事故。非承压锅炉、非压力容器发生的事故。此外，房屋建筑工地和市政工程工地用的起重机械、此外，房屋建筑工地和市政工程工地用的起重机械、此外，房屋建筑工地和市政工程工地用的起重机械、

11、此外，房屋建筑工地和市政工程工地用的起重机械、场（厂）内专用机动车辆，在其安装、使用过程中发生场（厂）内专用机动车辆，在其安装、使用过程中发生场（厂）内专用机动车辆，在其安装、使用过程中发生场（厂）内专用机动车辆，在其安装、使用过程中发生的事故，的事故，的事故，的事故，不属于不属于不属于不属于质量技术监督部门组织调查处理的特种质量技术监督部门组织调查处理的特种质量技术监督部门组织调查处理的特种质量技术监督部门组织调查处理的特种设备事故。设备事故。设备事故。设备事故。以上情况属于相关事故，需要作为事故信息上报。以上情况属于相关事故，需要作为事故信息上报。以上情况属于相关事故，需要作为事故信息上报

12、。以上情况属于相关事故，需要作为事故信息上报。3 3、按照事故后果、按照事故后果、按照事故后果、按照事故后果:种设备事故造成的人员伤亡、财产损失、种设备事故造成的人员伤亡、财产损失、种设备事故造成的人员伤亡、财产损失、种设备事故造成的人员伤亡、财产损失、设备严重损坏或中断运行、人员滞留、人员转移。设备严重损坏或中断运行、人员滞留、人员转移。设备严重损坏或中断运行、人员滞留、人员转移。设备严重损坏或中断运行、人员滞留、人员转移。条例条例条例条例从人员伤亡程度、设备损坏程度、经济损失程度、影从人员伤亡程度、设备损坏程度、经济损失程度、影从人员伤亡程度、设备损坏程度、经济损失程度、影从人员伤亡程度、

13、设备损坏程度、经济损失程度、影响社会程度四个方面，规定了事故的下限，只要符合以下响社会程度四个方面，规定了事故的下限，只要符合以下响社会程度四个方面，规定了事故的下限，只要符合以下响社会程度四个方面，规定了事故的下限，只要符合以下8 8个情个情个情个情形之一的，都属于特种设备事故。形之一的，都属于特种设备事故。形之一的，都属于特种设备事故。形之一的，都属于特种设备事故。（1 1）造成人员伤亡的；（）造成人员伤亡的；（）造成人员伤亡的；（）造成人员伤亡的；（2)2)直接经济损失直接经济损失直接经济损失直接经济损失1 1万元以上；（万元以上；（万元以上；（万元以上；（3 3）承）承）承）承压类特种

14、设备发生爆炸的压类特种设备发生爆炸的压类特种设备发生爆炸的压类特种设备发生爆炸的;(4);(4)容器、管道有毒介质泄漏，造成容器、管道有毒介质泄漏，造成容器、管道有毒介质泄漏，造成容器、管道有毒介质泄漏，造成500500人以上转移的；（人以上转移的；（人以上转移的；（人以上转移的；（5 5）电梯轿箱滞留人员）电梯轿箱滞留人员）电梯轿箱滞留人员）电梯轿箱滞留人员2 2小时以上的；小时以上的；小时以上的；小时以上的；（6 6）索道高空滞留人员）索道高空滞留人员）索道高空滞留人员）索道高空滞留人员3.53.5小时以上的小时以上的小时以上的小时以上的;（7 7）游乐设施高空滞留）游乐设施高空滞留）游乐

15、设施高空滞留）游乐设施高空滞留人员人员人员人员1 1小时以上的；（小时以上的；（小时以上的；（小时以上的；（8 8）起重机械倾覆，或者主要受力结构件折）起重机械倾覆，或者主要受力结构件折）起重机械倾覆，或者主要受力结构件折）起重机械倾覆，或者主要受力结构件折断，或者提升机构坠落的。断，或者提升机构坠落的。断，或者提升机构坠落的。断，或者提升机构坠落的。此外，此外，此外，此外，条例条例条例条例：”国务院特种设备安全监督管理部门可以对国务院特种设备安全监督管理部门可以对国务院特种设备安全监督管理部门可以对国务院特种设备安全监督管理部门可以对一般事故的其他情形作出补充规定。一般事故的其他情形作出补充

16、规定。一般事故的其他情形作出补充规定。一般事故的其他情形作出补充规定。”目前总局尚未作出规定。目前总局尚未作出规定。目前总局尚未作出规定。目前总局尚未作出规定。4 4、按照事故特征：事故造成的设备损坏和人员伤害、按照事故特征：事故造成的设备损坏和人员伤害、按照事故特征：事故造成的设备损坏和人员伤害、按照事故特征：事故造成的设备损坏和人员伤害导致的后果有设备失效形式以及对人员伤害形式。导致的后果有设备失效形式以及对人员伤害形式。导致的后果有设备失效形式以及对人员伤害形式。导致的后果有设备失效形式以及对人员伤害形式。设备失效形式通常包括：泄漏、损伤、断裂、变形、设备失效形式通常包括：泄漏、损伤、断

17、裂、变形、设备失效形式通常包括：泄漏、损伤、断裂、变形、设备失效形式通常包括：泄漏、损伤、断裂、变形、爆炸、倾覆、碰撞、失控或者故障等爆炸、倾覆、碰撞、失控或者故障等爆炸、倾覆、碰撞、失控或者故障等爆炸、倾覆、碰撞、失控或者故障等;对人员的伤害形式通常包括：坠落、碰撞、剪切、挤对人员的伤害形式通常包括：坠落、碰撞、剪切、挤对人员的伤害形式通常包括：坠落、碰撞、剪切、挤对人员的伤害形式通常包括：坠落、碰撞、剪切、挤压等。压等。压等。压等。5 5、按照设备损坏程度，可以分为：完全损坏、严重、按照设备损坏程度，可以分为：完全损坏、严重、按照设备损坏程度，可以分为：完全损坏、严重、按照设备损坏程度，可

18、以分为：完全损坏、严重损坏、一般损坏和严重故障。损坏、一般损坏和严重故障。损坏、一般损坏和严重故障。损坏、一般损坏和严重故障。关于事故特征和设备损坏程度，在关于事故特征和设备损坏程度，在关于事故特征和设备损坏程度，在关于事故特征和设备损坏程度，在事故处理导则事故处理导则事故处理导则事故处理导则中，均作出了规定。中，均作出了规定。中，均作出了规定。中，均作出了规定。6 6、按照事故等级：分为特别重大事故、重大事故、较大、按照事故等级：分为特别重大事故、重大事故、较大、按照事故等级：分为特别重大事故、重大事故、较大、按照事故等级：分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。根据事故等级

19、的不同，事故调查事故和一般事故四个等级。根据事故等级的不同，事故调查事故和一般事故四个等级。根据事故等级的不同，事故调查事故和一般事故四个等级。根据事故等级的不同，事故调查组织的级别逐次上升。组织的级别逐次上升。组织的级别逐次上升。组织的级别逐次上升。7 7、按照事故的性质：分为责任事故、非责任事故和刑事、按照事故的性质：分为责任事故、非责任事故和刑事、按照事故的性质：分为责任事故、非责任事故和刑事、按照事故的性质：分为责任事故、非责任事故和刑事犯罪案件。犯罪案件。犯罪案件。犯罪案件。责任事故：本可以预见、抵御和避免的事故，但由于人责任事故：本可以预见、抵御和避免的事故，但由于人责任事故：本可

20、以预见、抵御和避免的事故，但由于人责任事故：本可以预见、抵御和避免的事故，但由于人的原因，没有采取预防措施或者预防措施不力造成的事故。的原因，没有采取预防措施或者预防措施不力造成的事故。的原因，没有采取预防措施或者预防措施不力造成的事故。的原因，没有采取预防措施或者预防措施不力造成的事故。非责任事故：不能预测、不可抵御的自然灾害或者战争非责任事故：不能预测、不可抵御的自然灾害或者战争非责任事故：不能预测、不可抵御的自然灾害或者战争非责任事故：不能预测、不可抵御的自然灾害或者战争等不可抗力引起的事故。等不可抗力引起的事故。等不可抗力引起的事故。等不可抗力引起的事故。刑事犯罪案件：人为破坏或者利用

21、特种设备等方式实施刑事犯罪案件：人为破坏或者利用特种设备等方式实施刑事犯罪案件：人为破坏或者利用特种设备等方式实施刑事犯罪案件：人为破坏或者利用特种设备等方式实施违法犯罪、恐怖活动或者自杀的。违法犯罪、恐怖活动或者自杀的。违法犯罪、恐怖活动或者自杀的。违法犯罪、恐怖活动或者自杀的。关于事故的认定方法。可以采取以下三种方法：关于事故的认定方法。可以采取以下三种方法：关于事故的认定方法。可以采取以下三种方法：关于事故的认定方法。可以采取以下三种方法：范围法：按照范围法：按照范围法：按照范围法：按照条例条例条例条例、规定规定规定规定、导则导则导则导则的事故致的事故致的事故致的事故致因、发生环节因、发

22、生环节因、发生环节因、发生环节、事故后果的规定，进行界定。、事故后果的规定，进行界定。、事故后果的规定，进行界定。、事故后果的规定，进行界定。排除法：按照排除法：按照排除法：按照排除法：按照规定规定规定规定、导则导则导则导则不属于和不作为特种不属于和不作为特种不属于和不作为特种不属于和不作为特种设备事故的规定，进行排除。设备事故的规定，进行排除。设备事故的规定，进行排除。设备事故的规定，进行排除。案例法：由于特种设备种类众多，应用领域广、涉及因案例法：由于特种设备种类众多，应用领域广、涉及因案例法：由于特种设备种类众多，应用领域广、涉及因案例法：由于特种设备种类众多，应用领域广、涉及因素多，单

23、凭范围法和排除法也难以囊括，对一些特殊情况，需素多，单凭范围法和排除法也难以囊括，对一些特殊情况，需素多，单凭范围法和排除法也难以囊括，对一些特殊情况，需素多，单凭范围法和排除法也难以囊括，对一些特殊情况，需要用案例解释的方法，进行界定。以往总局曾发出多个文件，要用案例解释的方法，进行界定。以往总局曾发出多个文件，要用案例解释的方法，进行界定。以往总局曾发出多个文件，要用案例解释的方法，进行界定。以往总局曾发出多个文件，以案例的形式进行解释，只要不与以案例的形式进行解释，只要不与以案例的形式进行解释，只要不与以案例的形式进行解释，只要不与条例条例条例条例、规定规定规定规定和和和和导导导导则则则

24、则相抵触的，都可以适用。相抵触的，都可以适用。相抵触的，都可以适用。相抵触的，都可以适用。1111关于特种关于特种设备设备事故范事故范围围，在，在条例条例和和规规定定中已中已采取了范采取了范围围法和排除法两种方法予以法和排除法两种方法予以规规定，但由于特种定，但由于特种设备设备涉及面大，关涉及面大，关联联因素多，上述两种方法因素多，上述两种方法还还不能做到不能做到全面界定。特全面界定。特别别是是5月月1日日条例条例施行以来，在事故施行以来，在事故报报告、告、统计统计和和调查调查工作中，出工作中，出现现了一些了一些问题问题。因此，需要。因此，需要根据情况，采取案例的方法加以界定。根据情况，采取案

25、例的方法加以界定。现现将新将新条例条例实实施前，有关事故范施前，有关事故范围围界定的文件界定的文件进进行整理。由于上述文件的有关行整理。由于上述文件的有关规规定有所定有所变变化，整理的有化，整理的有关内容，涉及前后文件不一致关内容，涉及前后文件不一致时时，按后，按后发发文件文件为为准。准。总局以往的文件总局以往的文件总局以往的文件总局以往的文件11、总局、总局、总局、总局关于特种设备事故统计有关问题的说明关于特种设备事故统计有关问题的说明关于特种设备事故统计有关问题的说明关于特种设备事故统计有关问题的说明（质检锅函（质检锅函（质检锅函（质检锅函2004120041号）号）号）号）22、总局、总

26、局、总局、总局关于特种设备事故统计有关问题补充说明的关于特种设备事故统计有关问题补充说明的关于特种设备事故统计有关问题补充说明的关于特种设备事故统计有关问题补充说明的通知通知通知通知（质检特函（质检特函（质检特函（质检特函200420045151号）号）号）号）33、关于做好、关于做好、关于做好、关于做好20062006年度特种设备统计年报工作的通知年度特种设备统计年报工作的通知年度特种设备统计年报工作的通知年度特种设备统计年报工作的通知（质检特函（质检特函（质检特函（质检特函200620066565号）号）号）号）44、关于关于关于关于20072007年特种设备统计年报工作的补充通知年特种设

27、备统计年报工作的补充通知年特种设备统计年报工作的补充通知年特种设备统计年报工作的补充通知（质检特函（质检特函（质检特函（质检特函200720076161号）号）号）号）5 5、总局、总局、总局、总局关于加强特种设备事故报告的通知关于加强特种设备事故报告的通知关于加强特种设备事故报告的通知关于加强特种设备事故报告的通知（质质质质检特函检特函检特函检特函200820085858号规定）号规定）号规定）号规定）66、总局事故中心关于落实、总局事故中心关于落实、总局事故中心关于落实、总局事故中心关于落实关于加强特种设备事故报关于加强特种设备事故报关于加强特种设备事故报关于加强特种设备事故报告的通知告的

28、通知告的通知告的通知有关工作的意见有关工作的意见有关工作的意见有关工作的意见(质检特事函质检特事函质检特事函质检特事函2008220082号号号号)1313以往以往规规定属于定属于统计统计范范围围的事故的事故1、按、按规规定定办办理了移装登理了移装登记记手手续续的旧的旧锅锅炉，若在使用中炉，若在使用中发发生生事故，事故，应应当按移装登当按移装登记记后的后的锅锅炉参数与种炉参数与种类统计类统计。2、锅锅炉燃炉燃烧烧系系统统是是锅锅炉的重要炉的重要组组成部分，在使用中成部分，在使用中发发生炉生炉膛（包括烟道）爆炸，造成人膛（包括烟道）爆炸，造成人员伤员伤亡或亡或设备损设备损坏，坏，应应当列入当列入

29、锅锅炉事故。事故形式可根据具体情况列入炉膛爆炸或其它。炉事故。事故形式可根据具体情况列入炉膛爆炸或其它。3、电电站站锅锅炉爆管事故引起的直接炉爆管事故引起的直接经济损经济损失失应应当包括当包括设备设备停停运、重新启运、重新启动动、修复等直接、修复等直接费费用，用，应应如如实统计实统计上上报报。事故。事故类类别别根据其直接根据其直接经济损经济损失的金失的金额额，按新，按新条例条例规规定划分。定划分。14144、符合、符合固定式容固定式容规规适用范适用范围围且按且按锅锅炉炉压压力容器使力容器使用登用登记记管理管理办办法法登登记记的的车载车载空气空气压缩压缩机机储储罐，其事故列入罐，其事故列入固定式

30、固定式压压力容器事故；固定在力容器事故；固定在车间压铸车间压铸机上的增机上的增压压氮气瓶及氮气瓶及其它瓶式其它瓶式压压力容器事故，列入固定式力容器事故，列入固定式压压力容器事故力容器事故统计统计。5、液化气等罐、液化气等罐车车及其及其阀门阀门、安全附件、安全附件、连连接接软软管泄漏或管泄漏或损损坏造成的事故。坏造成的事故。6、气瓶及瓶、气瓶及瓶阀阀泄漏（含操作不当）引起的次生事故按事泄漏（含操作不当）引起的次生事故按事故特征列入故特征列入统计统计（如爆炸、着火、中毒等）。（如爆炸、着火、中毒等）。7、特种特种设备设备安全安全监监察条例察条例规规定的定的压压力管道（即最高力管道（即最高工作工作压

31、压力大于或等于力大于或等于0.1MPa、直径大于、直径大于25毫米及有关运行介毫米及有关运行介质质），因），因设备损设备损坏造成的事故及其次生事故列入坏造成的事故及其次生事故列入统计统计。15158、特种、特种设备设备本身要求必本身要求必备备的配套的配套发电设备发电设备，停，停电电后引起的后引起的事故，按相事故，按相应应的事故上的事故上报报。9、对对特种特种设备设备安全安全监监察工作所察工作所对应对应工作工作环节发环节发生的事故，生的事故，如起重机在运行如起重机在运行时时，吊物将人碰撞或，吊物将人碰撞或挤压挤压事故；又如起重机事故；又如起重机或或电电梯在梯在维维修和拆卸修和拆卸过过程中程中发发

32、生的事故。生的事故。10、起重机械、起重机械产产品本体出品本体出现现故障引起的事故（包括吊故障引起的事故（包括吊钩钩、抓斗、抓斗、电电磁吸磁吸盘盘等）等）应应列入起重机械事故列入起重机械事故统计统计范畴。范畴。11、特种、特种设备设备在安装在安装过过程中，因程中，因设备设备本身本身质质量量问题问题或者由或者由于安装、使用、于安装、使用、维维修施工不当，修施工不当，发发生倒塌、机件生倒塌、机件坠坠落等事故，落等事故，如自升式起重机因安装如自升式起重机因安装顺顺序不序不对对或材料缺陷造成的倒塌、机或材料缺陷造成的倒塌、机件件坠坠落等。落等。1616以往以往规规定不属于事故定不属于事故统计统计范范围

33、围，但需要作，但需要作为为事故信息事故信息报报告的事故告的事故1、人、人为为破坏、交通事故、自然灾害及不可抗力等造成的破坏、交通事故、自然灾害及不可抗力等造成的设备损设备损坏及坏及人人员伤员伤亡事故；特种亡事故；特种设备设备能能够够正常运行，无正常运行，无违违章操作或操作不当，未因章操作或操作不当，未因失效、失效、损损坏、故障而坏、故障而导导致的特种致的特种设备设备作作业业人人员员或者相关人或者相关人员伤员伤亡及亡及经济经济损损失的事故。失的事故。2、产产品出厂技品出厂技术术参数参数虽虽然不然不满满足足特种特种设备设备安全安全监监察条例察条例第八十第八十八条八条规规定，但使用定，但使用时时达到

34、达到规规定参数的定参数的设备发设备发生的事故。如：土生的事故。如：土锅锅炉、土炉、土压压力容器等。力容器等。土土锅锅炉包括土炉包括土锅锅炉（常炉（常压压）和土）和土锅锅炉（非法）两种。土炉（非法）两种。土锅锅炉（常炉（常压压）系指常系指常压锅压锅炉当作承炉当作承压压使用、土使用、土锅锅炉（非法）系指非法制造的承炉（非法）系指非法制造的承压锅压锅炉，炉，两种土两种土锅锅炉引起的事故分炉引起的事故分别统计别统计。废废旧旧锅锅炉的炉的处处理，理，应应当按当按规规定程序定程序进进行。行。报废锅报废锅炉不能使用，凡未炉不能使用，凡未按按规规定程序定程序办办理相理相应应手手续续，私自改造、移装、，私自改造

35、、移装、经营经营倒倒卖卖、安装承、安装承压压使用使用废废旧旧锅锅炉的，均属炉的，均属违违法行法行为为，应坚应坚决予以取决予以取缔缔；非法使用；非法使用导导致事故的列致事故的列入入“土土锅锅炉炉”事故事故统计统计。17173、槽（罐）、槽（罐）车车在交通事故后，引在交通事故后，引发发的罐体或者附件的罐体或者附件损损坏，造成泄漏，坏，造成泄漏，进进而引而引发发大面大面积环积环境灾害、火灾等次生事故，此境灾害、火灾等次生事故，此类类事故通常由交通和公安事故通常由交通和公安部部门处门处理，因涉及理，因涉及压压力容器管理，特种力容器管理，特种设备设备安全安全监监察机构察机构应应当参加当参加调查调查，且以

36、事故信息方式上且以事故信息方式上报报。4、气瓶减、气瓶减压阀压阀、胶管泄漏引起的次生事故。、胶管泄漏引起的次生事故。5、房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械，由于安装、使用、房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械，由于安装、使用环节环节未未列入列入监监察范察范围围，但在，但在设计设计制造、事故制造、事故调查调查等等环节环节由特种由特种设备设备安全安全监监察部察部门门负责负责，故，故对对其事故其事故单单独独进进行行统计统计。6、在特种、在特种设备设备制造、安装、改造、修理制造、安装、改造、修理过过程中，不是因特种程中，不是因特种设备损设备损坏坏而造成的人身而造成的人身伤伤亡事故。如在安装、改造、亡

37、事故。如在安装、改造、维维修修设备时设备时人人员员失足失足坠坠落事故；落事故；电电梯梯门门被人破坏或被人破坏或强强力打开，引起的人力打开，引起的人员坠员坠落事故。落事故。7、电电梯、起重机械运行、梯、起重机械运行、维维修修时时，在，在设备设备正常使用或在正常使用或在维维修修时时防防护护措措施完施完备备的情况下，其他人的情况下，其他人员员意外意外进进入引入引发发的事故（可建的事故（可建议议列入意外列入意外伤伤害或害或工工伤伤事故）。事故）。18188、由于供、由于供电电部部门门停停电电引起引起电电梯、客运索道、大型游梯、客运索道、大型游乐设乐设施等有一定社会影响的意外断施等有一定社会影响的意外断

38、电电故障，停故障，停电电后能按后能按规规定及定及时时处处理，可以作理，可以作为为事故信息上事故信息上报报。9、起重机械用于捆扎物品的索具（如、起重机械用于捆扎物品的索具（如钢丝绳钢丝绳、吊、吊带带、夹夹具等）不属于起重机械的具等）不属于起重机械的组组成部分，其事故不成部分，其事故不纳纳入起重机械入起重机械事故事故统计统计范畴。范畴。10、特种、特种设备设备在安装在安装过过程中，非因程中，非因设备设备本身本身质质量量问题问题或者或者非因安装、使用非因安装、使用、维维修施工不当，而由于其它外力修施工不当，而由于其它外力导导致致设备设备倒塌、倒塌、坠坠落的事故，不列入落的事故，不列入统计统计，如用汽

39、，如用汽车车吊在起升另一台吊在起升另一台起重机或部件起重机或部件时时，因索具断裂，因索具断裂，导导致被起吊物的倒塌、致被起吊物的倒塌、坠坠落落则则不列入事故不列入事故统计统计，可作，可作为为事故信息上事故信息上报报。1919以往关于涉险事故的规定以往关于涉险事故的规定特种设备涉险事故定义：指特种设备引发（或有关）的无特种设备涉险事故定义：指特种设备引发（或有关）的无人员伤亡，直接经济损失较小，且造成重大社会影响的突发人员伤亡，直接经济损失较小，且造成重大社会影响的突发事件。表现为因设备产生故障，包括停电、设备驱动系统故事件。表现为因设备产生故障，包括停电、设备驱动系统故障、安全保护装置动作等，

40、导致设备停止运行，造成停产或障、安全保护装置动作等，导致设备停止运行，造成停产或人员长时间滞留，需要采取应急救援措施使人员脱离险境的，人员长时间滞留，需要采取应急救援措施使人员脱离险境的，均可称为涉险事故。均可称为涉险事故。1 1、大型游乐设施、客运索道运行中突然停车，滞留、大型游乐设施、客运索道运行中突然停车，滞留1010人以人以下，被困超过下，被困超过0.50.5个小时以上个小时以上2 2小时以下，无法完成救援的。小时以下，无法完成救援的。2 2、公用电梯故障导致轿箱内滞留、公用电梯故障导致轿箱内滞留1 1人以上人以上1010人以下并且时人以下并且时间在间在3030分钟以上分钟以上4 4小

41、时以下的。小时以下的。20203 3、公用管道泄漏，造成数千户居民生活停止供气供暖、公用管道泄漏，造成数千户居民生活停止供气供暖以及因承压类特种设备泄漏、燃烧、爆炸等必须进行以及因承压类特种设备泄漏、燃烧、爆炸等必须进行1010人以上人以上50005000人以下人员疏散的突发事件。人以下人员疏散的突发事件。4 4、电站锅炉中断运行、电站锅炉中断运行6 6小时以上小时以上1010小时以下，或者居小时以下，或者居民集中供暖锅炉中断运行民集中供暖锅炉中断运行6 6小时以上小时以上1010小时以下并且造成小时以下并且造成100100户以上户以上300300户以下用户中断供暖的。户以下用户中断供暖的。5 5、公称直径大于或者等于、公称直径大于或者等于10001000毫米长输压力管道中毫米长输压力管道中断运行断运行6 6小时以上小时以上1010小时以下的。小时以下的。