新企业所得税法及实施条例解读3.ppt
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1、新新企业所得税法及企业所得税法及 实施条例解读实施条例解读2008年2月 第二章:应纳税所得额内容概要:主要明确应纳税所得税一般规定,以及收入、扣除、资产税务处理等 税法从第5条至第21条,共17条 条例从第9条至第75条,共67条具体包括:一:应纳税所得额的定义(第5条、第911条)二:收入(法第6条、条第1225条)三:不征税收入(法第7条、条第26条)四:扣除(法第818条、条第2775条)五:非居民企业收入、扣除(法19条、条103条)六:税基的管理及授权(法20条)七:税收与会计的关系(法21条)第一节、应纳税所得额一、应纳税所得额:计税依据或税基 是指按照税法规定纳税人在一定期间所
2、获得的所有应税收入减除在该纳税期间依法允许减除的各种支出后的余额二、应纳税所得额的确定 (一)国际所得税制法律结构的一般模式(两种)1、收支法:纳税人在一定纳税期间获得的所有应确认收入税法规定允许扣除的各项费用支出和损失(亏损)2、资产负债法:纳税人年末资产负债表中净资产已分配股利年初净资产 实收资本增加额 一、应纳税所得额 (二)我国税法上采用的是收支法 收入总额不征税收入免税收入准予扣除项目金额允许弥补的以前年度亏损 我国会计上采用的是资产负债法 (三)确定的原则 1、权责发生制为主、收付实现制为辅的原则 属于当期的收入和费用,不论款项是否收付,均作为当期的收入和费用;不属于当期的收入和费
3、用,即使款项已经在当期收付,均不作为当期的收入和费用。本条例和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外(如企业取得的股息、红利、利息、租金、特许权使用费、捐赠等)2、净所得征税原则 对纯收益,即应纳税所得额征税(“充分”扣除)一、应纳税所得额 3、税法优先原则:税法优于会计(税法第21条)4、配比原则:收入与扣除应当互相配比 因果配比(收入、不征税收入、免税收入)时间配比(当期、期间)5、独立交易原则:即公允、公平价值原则 企业以非货币形式取得的收入,应当按照公允价值确定收入额 6、实质重于形式原则:企业应当按照交易或事项的经济实质来进行应纳税所得额的计算,而不应当仅仅按照它们的法律形式或人为形
4、式作为所得课税的依据 如销售回购、融资租入的固定资产一、应纳税所得额(四)亏损1、税法亏损的定义 是指企业依照企业所得税法和条例的规定,将每一纳税年度的收入总额减除不征税收入、免税收入和各项扣除后小于零的数额 与会计上亏损不一样2、亏损的税务处理 境内亏损:税收允许结转(向前退库、成本大、向后更有利、加强管理),是对纳税人的一种照顾。少数国家(如美国)允许前转3年、大多数国家允许后转410年,一般为5年 税法第十八条规定:企业纳税年度发生的亏损,准予向以后年度结转,用以后年度的所得弥补,但结转年限最长不得超过五年。一、应纳税所得额 会计一般要求企业抵减留存收益或资本公积等 境外亏损:税法第十七
5、条规定:企业在汇总计算缴纳企业所得税时,其境外营业机构的亏损不得抵减境内营业机构的盈利 原因:境外营业机构的税收管理成本较大 保护国内税基、国际通行做法 境外同一国家内的盈亏仍然可以相互弥补 境外国家间的盈亏是否可以互抵,与一个国家的境外所得抵免制度有关一、应纳税所得额(五)清算所得 法规、章程协议终止经营或应税重组中取消独立纳税人资格的企业,应按照国家有关规定进行清算,并就清算所得计算缴纳企业所得税 清算所得:企业的全部资产可变现价值或交易价格减除资产净值、清算费用以及相关税费后的余额 股息所得:企业从被清算方分得的剩余资产,与企业累计未分配利润和累计盈余公积相当的部分 投资转让所得或损失:
6、剩余资产扣除股息所得后的余额,超过或低于所有者投资成本的部分第二节 收入新税法对收入的框架体系:收入总额 不征税收入 应税收入收入总额不征税收入 免税收入 实际应税收入应税收入免税收入 收入总额不征税收入 免税收入 注:与取得收入是否合法没有关系,非法上的有可税性二、收入一、收入确认 (一)收入确认的原则 1、收入实现原则 实质重于形式:实际发生(处置没限制、不退还),但只是价值变化、没有实现的不算(股票增值、抵押金、银行借款)2、确定性原则 数额可以被合理、准确地确定;不能确定的,税务机关有权采用合理方法核定 3、必要资金原则:为特殊的交易收入确认提供依据二、收入二、收入总额的定义(一)国际
7、惯例 各种来源、取得各种方式、一切导致净资产增加的经济利益流入、任何收入不作为应税收入或不申报纳税都需要有明确的法律依据 (二)税法定义 税法的六条规定:企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入,为收入总额 货币形式:现金、存款、应收账款、应收票据、准备持有至到期的债券投资以及债务的豁免等 二、收入 非货币形式:固定资产、生物资产、无形资产、股权投资、存货、不准备持有至到期的债券投资、劳务以及有关权益等 非货币收入,通常按公允(市场)价值确定 (三)具体收入形式 1、销售货物收入:商品、产品、原材料、包装物、低值易耗品以及其他存货 2、提供劳务收入:建筑安装、修理修配、交通运输、仓储租赁
8、、金融保险、邮电通信、咨询经纪、文化体育、科学研究、技术服务、教育培训、餐饮住宿、中介代理、卫生保健、社区服务、旅游、娱乐、加工以及其他劳务服务活动二、收入 3、转让财产收入:转让固定资产、生物资产、无形资产、股权、债权等财产 4、股息、红利等权益性投资收益:因权益性投资从被投资方取得。除国务院财政、税务主管部门另有规定外,按照被投资方作出利润分配决定的日期确认收入的实现 5、利息收入:将资金提供他人使用但不构成权益性投资,或者因他人占用本企业资金取得的收入,包括存款利息、贷款利息、债券利息、欠款利息等 利息收入,按照合同约定的债务人应付利息的日期确认收入的实现二、收入 6、租金收入:提供固定
9、资产、包装物或者其他有形资产的使用权取得的收入 按照合同约定的承租人应付租金的日期确认 7、特许权使用费收入:提供专利权、非专利技术、商标权、著作权以及其他特许权的使用权取得的收入 按照合同约定的特许权使用人应付特许权使用费的日期确认 8、接受捐赠收入:接受的来自其他企业、组织或者个人无偿给予的货币性资产、非货币性资产 按照实际收到捐赠资产的日期确认 二、收入9、其他收入:资产溢余收入、逾期未退包装物押金收入、确实无法偿付的应付款项、已作坏账损失处理后又收回的应收款项、债务重组收入、补贴收入、违约金收入、汇兑收益等 (四)特殊交易事项收入确认问题 1、以分期收款方式销售货物的,按照合同约定的收
10、款日期确认 2、受托加工制造大型机械设备、船舶、飞机,以及从事建筑、安装、装配工程业务或者提供其他劳务等,持续时间超过12个月的,按照纳税年度内完工进度或者完成的工作量确认 二、收入 3、采取产品分成方式取得收入的,按照企业分得产品的日期和按照产品的公允价值确定 4、视同销售:企业发生非货币性资产交换,以及将货物、财产、劳务用于捐赠、偿债、赞助、集资、广告、样品、职工福利或者利润分配等用途的,应当视同销售货物、转让财产或者提供劳务,但国务院财政、税务主管部门另有规定的除外 (五)需要关注变化几点:(1)不视同销售:旧税法规定,企业将自产的货物、劳务用于在建工程、管理部门、非生产性机构,应视同销
11、售(新税法已删去)(2)但(四)4点用于境外分公司仍视同销售第三节 不征税收入一、不征税收入 是指从性质和根源上不属于企业营利性活动带来的经济利益、不负有纳税义务并不作为应纳税所得额组成部分的收入。二、主要形式 (一)财政拨款:是指各级人民政府对纳入预算管理的事业单位、社会团体等组织拨付的财政资金,但国务院和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外 不包括企业收到的财政补贴、税收返还、出口退税等财政性资金 主体为各级政府、对象为事业单位和社会团体、内容为纳入预算管理的财政资金 三、不征税收入 (二)依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费 是指依照法律法规等有关规定,按照国务院规定程序批准,在实施
12、社会公共管理,以及在向公民、法人或者其他组织提供特定公共服务过程中,向特定对象收取并纳入财政管理的费用 (三)依法收取并纳入财政管理的政府性基金 是指企业依照法律、行政法规等有关规定,代政府收取的具有专项用途的财政资金 (四)国务院规定的其他不征税收入 是指企业取得的,由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金第四节 扣除 新税法对扣除的框架体系:扣除的范围:成本、费用、税金、损失和其他支出 扣除的分类:收益性支出:在发生当期直接扣除 资本性支出:分期扣除或者计入有关资产成本,不得在发生当期直接扣除 扣除的类型:在条例中:据实、限额 在法中:禁止四、扣除一、税前扣除的基本
13、条件(一)实际发生(真实)时间上(预提与已发生)(二)相关、合法实质上(不相关、不合法)(三)合理数量上(3个层次:法规、条例、财税)二、税前扣除的一般原则 (一)实际发生(真实性)原则 企业的经济活动已经发生,经济内容真实可靠 预提费用(准备金)、虚列成本、少列收入 (二)历史成本原则 企业取得的各项财产应按取得时实际成本为计税基础,主要包括固定资产、生物资产、无形资产、长期待摊费用、投资资产、存货等 四、扣除 企业持有各项资产期间资产增值或者减值,除国务院财政、税务主管部门规定可以确认损益外,不得调整该资产的计税基础(会计与税法差异)(三)确定性原则 纳税人可扣除的费用不论何时支付,其金额
14、必须是确定的(如股票持有期间的增值)(四)相关性原则 纳税人可扣除的费用从性质和根源上必须与取得应税收入直接相关(如不征税收入的支出不得扣除)(五)合理性原则 即符合生产经营活动常规,应当计入当期损益或者有关资产成本的必要和正常的支出 (六)合法性原则:合法的支出才允许税前扣除四、扣除三、具体扣除 原则上,企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出,包括成本、费用、税金、损失和其他支出,可税前扣除,但不得重复扣除 (一)成本:企业在生产经营活动中发生的销售成本、销货成本、业务支出以及其他耗费 (二)费用:企业在生产经营活动中发生的销售费用、管理费用和财务费用,已经计入成本的有关费用除外 (三)
15、税金:企业发生的除企业所得税和允许允许抵扣抵扣的增值税以外的各项税金及其附加 四、扣除 (四)损失:企业在生产经营活动中发生的固定资产和存货的盘亏、毁损、报废损失,转让财产损失,呆账损失,坏账损失,自然灾害等不可抗力因素造成的损失以及其他损失 企业发生的损失,减除责任人赔偿和保险赔款后的余额,依照国务院财政、税务主管部门的规定扣除 企业已经作为损失处理的资产,在以后纳税年度又全部收回或者部分收回时,应当计入当期收入 (五)其他支出,是指除成本、费用、税金、损失外,企业在生产经营活动中发生的与生产经营活动有关的、合理的支出 四、扣除四、扣除类型:从扣除时间上分:当期扣除(一个纳税期限内扣除)期间
16、扣除(资产税务处理)当期扣除:工资、基本保险(年金)、商业保险、借款费用、利息支出、汇兑损失、职工福利费、工会经费、职工教育经费、业务招待费、广告和业务宣传费、环保和生态恢复专项资金、财产保险、租赁费、劳动保护、企业间管理费、非居民企业境外成本、公益性捐赠、赞助支出、佣金支出、准备金、自然灾害和财产损失等 具体政策内容如下:四、扣除 从扣除方式上:据实、限额、不得 (一)据实扣除 除税法、实施条例以及财税部门另有规定实行限额扣除和不允许扣除的项目外,原则上实行据实扣除 (二)限额扣除 1、税法中规定公益性捐赠扣除 在年度利润总额12以内的部分,准予扣除 公益性捐赠,是指企业通过公益性社会团体或
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- 企业 所得税法 实施 条例 解读
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