GMP检查要求.ppt
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1、 简洁、务实、提质、高效简洁、务实、提质、高效2010-0422 2新修订药品新修订药品GMPGMP认证情况的通报认证情况的通报v 新版新版GMPGMP认证的一些工作要求认证的一些工作要求v 药品生产现场检查风险评定药品生产现场检查风险评定 指导原则解析指导原则解析2010-0433 3新修订药品GMP认证的总体情况 340340家家(含含2929家药用辅料),家药用辅料),126126家;部分或全部通过家;部分或全部通过 ,占全部企,占全部企业(业(311311家)总数的家)总数的41.2%,41.2%,药品药品GMPGMP证书证书195195张。张。国家总局共国家总局共4343家,通过家,
2、通过 23 23家,占总数家,占总数的的53.5%53.5%,取得证书,取得证书4040张张省局共省局共301301家,通过家,通过114114家,占总数的家,占总数的37.9%37.9%,证书,证书155155张张按无菌药品按无菌药品8个主要类别进行分析:个主要类别进行分析:剂型共有企业家数通过企业数该剂型占企业的%备注大容量10880%粉针剂16531.3%冻干粉针剂11436.4%小容量注射剂311238.7%无菌原料药15853.3%滴眼剂12650%血液制品11100%疫苗22100%非无菌药品生产企业,新修订药品非无菌药品生产企业,新修订药品GMP认认证情况按证情况按5个主要类别进
3、行分析:个主要类别进行分析:口服制剂药品生产企业,目前已通口服制剂药品生产企业,目前已通过过50家,取得家,取得药品药品GMP证书证书64张张剂型总数目前通过企业数取得新版张数口服制剂5064片剂1054249胶囊剂1073848颗粒剂973335合剂2188丸剂351010散剂1655口服溶液剂191112企业总数通过新版家数取得新版家数占该剂型企业总数%原料药94283929.80%中药饮片63303047.60%毒性饮片26161661.50%直接口服333100%医用氧374410.80%外用软膏剂82225%2010-04111111v从总认证情况看,已通过新修订药品GMP认证的企业
4、新建企业或新建车间、生产线居多,华药、石药、神威药业、石家庄四药等大型企业占主流,2010-04121212v认证未过半,产能不降低。v通过率只有41.2%,长期不生产,实际通过比例要高于该比例。通过的企业数量未过半,但供应能力已超过六成,认证不通过尚未影响药品供应。各地市新版GMP认证进展不均衡 从地域分析,按照通过率,前三位:邯郸、石家庄、邢台。衡水、廊坊、保定、张家口、承德、唐山、秦皇岛、沧州依次递减。按照通过企业数:前三位:石家庄、保定、邯郸。唐山、廊坊、邢台、衡水、张家口、承德、沧州、秦皇岛依次递减。各市企业数证书数量通过率石家庄289232.18%保定203528.57%邯郸812
5、34.78%廊坊51029.41%唐山6920.69%邢台5731.25%沧州3715.79%承德3725%衡水3530%秦皇岛2416.67%张家口3425%企业对新版GMP认证理念有待加强从检查结果来看,本质问题仍集中在从检查结果来看,本质问题仍集中在质量控制与保证体系的有效性方面,质量控制与保证体系的有效性方面,特别是偏差、变更、产品质量年度回顾、特别是偏差、变更、产品质量年度回顾、风险评估、验证风险评估、验证。二、关于新版二、关于新版GMPGMP认证的一些工作要求认证的一些工作要求严格认证程序,把好认证质量关v提高受理质量v提高检查方案质量v提高检查检查质量v提高办公会质量v提高整改质
6、量提高认证受理工作的质量v第一时间受理,第一时间受理,v一是加强一是加强 业务培训业务培训 ,要求企业固定,要求企业固定1 1名申报资料人名申报资料人员(质量管理人员)员(质量管理人员)v二是各市严报初审关,二是各市严报初审关,v-申报资料完整性申报资料完整性v-日常监管等信息日常监管等信息v 近三年来日常监督管理情况:监督检查发现近三年来日常监督管理情况:监督检查发现的主要问题及整改是否到位;有无涉案被处罚情况;的主要问题及整改是否到位;有无涉案被处罚情况;抽验不合格情况;该企业目前整体运转现状。抽验不合格情况;该企业目前整体运转现状。v凡由原药品经营企业(批发)开办中药饮片凡由原药品经营企
7、业(批发)开办中药饮片生产企业申请生产企业申请GMPGMP认证的,认证的,v受理前,由企业所在地设区市局出具企业关受理前,由企业所在地设区市局出具企业关键人员(法定代表人、企业负责人、质量负键人员(法定代表人、企业负责人、质量负责人、质量管理负责人、质量授权人)是否责人、质量管理负责人、质量授权人)是否有有药品管理法药品管理法第第7676、8383条情形的书面证条情形的书面证明文件(加盖公章)。明文件(加盖公章)。v三是将日常监管初审意见纳入受理环节三是将日常监管初审意见纳入受理环节中。指导中心有重点的制定现场检查方中。指导中心有重点的制定现场检查方案。案。进一步提高认证现场检查方案的质量v一
8、是根据新版GMP要求和企业日常生产质量管理状态,质量安全、诚信等级分类。v二是结合日常监管初审意见,提出针对性重点检查要求,指导中心有重点的制定现场检查方案。v三是省药品审评认证中心,制定有针对性的,有侧重点的个性化现场检查方案,动态、静态、常态三者有机结合;v四是根据企业类型和剂型、品种特点,选派专业性强的检查员加大整改落实力度v 一是企业整改资料和市局整改意见一是企业整改资料和市局整改意见-共享空共享空参会人员提前研究,发表意见,提高会议质参会人员提前研究,发表意见,提高会议质量。量。v 二是要求各市局严格把关,落实整改,报二是要求各市局严格把关,落实整改,报告不得照搬告不得照搬。v三是三
9、是企业整改报告企业整改报告内容要求:内容要求:v(1 1)缺陷项现场情况详细描述;)缺陷项现场情况详细描述;v(2 2)原因分析和风险评估;)原因分析和风险评估;v(3 3)整改与预防措施)整改与预防措施。启用告诫信v目的:提效,检查组如实反映企业检查情况目的:提效,检查组如实反映企业检查情况v条件:整改期长(原则上超过一个月),需条件:整改期长(原则上超过一个月),需要生产过程中确认的,有效整改计划,对药要生产过程中确认的,有效整改计划,对药品质量风险可控的;品质量风险可控的;v 先行通过认证,发先行通过认证,发告诫信告诫信给市局和企给市局和企业。由市局监督落实整改达标后方可生产。业。由市局
10、监督落实整改达标后方可生产。v如:厂房设施改造或验证如:厂房设施改造或验证提高药品GMP认证办公会效率v制定制定GMPGMP认证办公会工作程序认证办公会工作程序,明确工作,明确工作流程和参加人员,流程和参加人员,v确定每月确定每月1010日和日和2525日左右召开两次办公会,日左右召开两次办公会,中心的现场检查意见和企业缺陷项目整改资中心的现场检查意见和企业缺陷项目整改资料及意见于每月料及意见于每月5 5日和日和2020日前上报。日前上报。v综合认证现场情况、整改情况进行高标准、综合认证现场情况、整改情况进行高标准、全方位的评定。全方位的评定。视频资料的要求视频资料的要求v企业基本情况视频:不
11、超过3分钟。内容包括:企业基本情况、厂房设施、主要设备仪器情况、产品工艺特点等-检查组。v企业整改情况视频:时间不超过5分钟,主要内容包括:整改的硬件设施、整改关键点以及整改前后的对比视频。缺陷项条款字幕、不加附音乐。-市局 提高GMP认证后的跟踪检查质量v通过跟踪检查、通过跟踪检查、GMPGMP回头看等工作,加大对新回头看等工作,加大对新版认证一年后企业的检查力度。版认证一年后企业的检查力度。v防止质量管理松懈,滑坡或质量问题事件。防止质量管理松懈,滑坡或质量问题事件。v20132013年抽查年抽查1010家,在开展新版式家,在开展新版式GMPGMP认证回头认证回头看检查中,发现在偏差管理、
12、变更管理、年看检查中,发现在偏差管理、变更管理、年度质量回顾,度质量回顾,CAPACAPA等方面,理念上、执行力等方面,理念上、执行力上还是存在差距。上还是存在差距。加强对检查员的管理和考核。v出台考核管理办法出台考核管理办法v一是对现有检查员重新资格确认、培训考核一是对现有检查员重新资格确认、培训考核和和 予以聘用,发给予以聘用,发给河北省药品河北省药品GMPGMP检查员检查员证证。v条件:遵纪守法、廉洁公正、工作能力强、条件:遵纪守法、廉洁公正、工作能力强、业务水平高、有责任心和大局意识业务水平高、有责任心和大局意识v二是选拔和培养新的检查员,二是选拔和培养新的检查员,v 条件:大学本科,
13、药学相关专业。着重培条件:大学本科,药学相关专业。着重培养基层人员,日常监管第一线人员,如生产养基层人员,日常监管第一线人员,如生产企业集中的县局企业集中的县局安国、三河、藁城等。安国、三河、藁城等。v三是设立分类检查员库,按照检查能力分为三是设立分类检查员库,按照检查能力分为组长库、骨干检查员库、一般检查员库,资组长库、骨干检查员库、一般检查员库,资格检查员库,为实行机选选派检查组做好基格检查员库,为实行机选选派检查组做好基础,础,v四是加强考评四是加强考评v每季度对检查员现场检查能力和出勤情每季度对检查员现场检查能力和出勤情况、廉政情况进行考核评估,况、廉政情况进行考核评估,v省局升级并通
14、报表扬,降级并通报批评。省局升级并通报表扬,降级并通报批评。v年底评出十名最佳检查员年底评出十名最佳检查员v五是建立六个药品五是建立六个药品GMPGMP认证检查员示范基地认证检查员示范基地 实习时间原则上为一周,实习时间原则上为一周,v企业企业-实习检查员进行考核及评价。实习检查员进行考核及评价。v1 1无菌制剂生产企业(中药类、化药类)无菌制剂生产企业(中药类、化药类)v2 2口服制剂生产企业(中药类、化药类)口服制剂生产企业(中药类、化药类)v3 3原料药生产企业(无菌、非无菌)原料药生产企业(无菌、非无菌)-v4 4、中药饮片生产企业;、中药饮片生产企业;提高认证现场检查质量v一是检查组
15、必须严格遵守认证检查纪律,一是检查组必须严格遵守认证检查纪律,严严格按照程序、标准进行现场检查。不能走过格按照程序、标准进行现场检查。不能走过场。场。v按照检查方案进行。检查时间不得随意缩短按照检查方案进行。检查时间不得随意缩短或延长,现场的问题,及时与中心、安监处或延长,现场的问题,及时与中心、安监处联系解决。联系解决。v二是开展认证检查工作。严禁降低标准,放二是开展认证检查工作。严禁降低标准,放宽要求,宽要求,v现场检查不低于条缺陷。现场检查不低于条缺陷。v20142014年以来年以来GMPGMP认证现场检查缺陷项条款不足认证现场检查缺陷项条款不足1010条进行了汇总排名:最低条一个组,条
16、进行了汇总排名:最低条一个组,条三个组,条个组。条三个组,条个组。v三是领会药品三是领会药品GMPGMP的实质和内涵,避免机械搬的实质和内涵,避免机械搬用条款,注重系统性问题。对企业的检查用条款,注重系统性问题。对企业的检查 v注重偏差、变更、产品质量年度回顾、风险注重偏差、变更、产品质量年度回顾、风险评估等、注重系统性问题。评估等、注重系统性问题。v关注药品关注药品GMPGMP(合规性);通过细节,关注的(合规性);通过细节,关注的整个的企业理念、企业的管理意识、制度的整个的企业理念、企业的管理意识、制度的执行落实。执行落实。v四是组长负责制:四是组长负责制:v 客观全面原则客观全面原则v
17、全局的观念全局的观念v 检查基于风险检查基于风险/系统系统v五是检查报告内容全五是检查报告内容全v 缺陷项目内容详细,缺陷项目内容详细,v 准确的汇总检查中的发现,准确的汇总检查中的发现,v 企业知道怎么改进?企业知道怎么改进?v省内一些要求:省内一些要求:中药饮片认证v现场检查:每个炮制项有必须动态生产,至现场检查:每个炮制项有必须动态生产,至少有三个品种的验证。少有三个品种的验证。v直接口服中药饮片,至少有三个品种的验证,直接口服中药饮片,至少有三个品种的验证,其它品种生产前进行验证并由当地市局核实,其它品种生产前进行验证并由当地市局核实,下发下发告诫信告诫信告知企业和当地市局。告知企业和
18、当地市局。v中药饮片除涉及液质联动仪(千里光、川楝中药饮片除涉及液质联动仪(千里光、川楝子、苦楝皮)、检测(乌梢蛇、蕲蛇)子、苦楝皮)、检测(乌梢蛇、蕲蛇)项目外,均不可委托检验。项目外,均不可委托检验。直接口服饮片v药品药品GMPGMP证书证书中不再标识具体品种,中不再标识具体品种,加附品种表;凡发证后需新增品种的,加附品种表;凡发证后需新增品种的,设区市局药品生产监管部门负责备案;设区市局药品生产监管部门负责备案;v版药典中收录的十个品种:人版药典中收录的十个品种:人参、平贝、延胡索、花蕊石、雷丸、血参、平贝、延胡索、花蕊石、雷丸、血蝎、紫河车、猪胆粉、鹿茸粉、三七粉。蝎、紫河车、猪胆粉、
19、鹿茸粉、三七粉。现场检查动态要求v制剂每个剂型、原料药每个品种必须现场动制剂每个剂型、原料药每个品种必须现场动态;自上次认证五年未生产的剂型,必须一态;自上次认证五年未生产的剂型,必须一个品种三批验证,现场动态。个品种三批验证,现场动态。v如该品种未生产时间少于如该品种未生产时间少于5 5年,且在验证周期年,且在验证周期内的,需提供近一年的验证数据内的,需提供近一年的验证数据。v原料药认证应按品种进行动态检查,现场检原料药认证应按品种进行动态检查,现场检查时影响产品质量的关键工序应能动态生产。查时影响产品质量的关键工序应能动态生产。企业申报多品种原料药共线生产时,保障企业申报多品种原料药共线生
20、产时,保障5 5天天现场检查期间影响产品质量的关键工序能动现场检查期间影响产品质量的关键工序能动态生产,不能保障的,应分次申请认证。态生产,不能保障的,应分次申请认证。中止检查v按照按照 河北省药品生产质量管理规范认证管河北省药品生产质量管理规范认证管理办法实施细则理办法实施细则中第二十一条:中第二十一条:v“现场检查如发现涉嫌违规,现场检查如发现涉嫌违规,v及时移交市局,及时移交市局,v上报省局,在检查报告中详细记录,上报省局,在检查报告中详细记录,v省局根据情况决定是否中止现场检查活动。省局根据情况决定是否中止现场检查活动。中止现场检查的,省局根据市局调查处理结中止现场检查的,省局根据市局
21、调查处理结果,决定是否恢复认证检查。果,决定是否恢复认证检查。”应备案而未备案v在现场认证检查中发现认证企业依法应在现场认证检查中发现认证企业依法应备案而未备案的(违反备案而未备案的(违反药品生产监管药品生产监管管理办法管理办法第第4646、4747条),经现场检查条),经现场检查认为符合要求的,按照程序予以办理,认为符合要求的,按照程序予以办理,同时将该情况移交当地市局,各市局依同时将该情况移交当地市局,各市局依据据药品生产监管管理办法药品生产监管管理办法第第5656条之条之规定依法予以处理。规定依法予以处理。老厂新建v关于药品关于药品GMPGMP认证检查有关事宜的通知认证检查有关事宜的通知
22、(食药监药化监(食药监药化监20132013224224号)号)v合理解决改造过程中新旧车间的生产衔接问合理解决改造过程中新旧车间的生产衔接问题题v受理受理-认证现场检查认证现场检查-符合要求的,待药品符合要求的,待药品品种注册补充申请生产地址变更后品种注册补充申请生产地址变更后-发给发给药品药品GMPGMP证书证书 委托检验v按照按照关于药品关于药品GMPGMP认证过程中有关具认证过程中有关具体事宜的通知体事宜的通知(国食药监安(国食药监安20041082004108号)号)v药品生产企业对放行出厂的制剂产品必须按药品生产企业对放行出厂的制剂产品必须按药品标准项下的规定完成全部检验项目。药品
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