万能申论模式((7).ppt

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1、2-2 四阶段任何事实都有发展的四个阶段，要把阶段的基本情况说清楚。发生：主要说原因（直接/间接）发展：主要说现象（静态/动态）高潮：主要说矛盾（冲突/和谐）结局：主要说态度（重视/忽视）2-2-1-1 四阶段例一（一）假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审阅。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。（满分30分）首先，首先，D部长讲了突发性公共事件发生部长讲了突发性公共事件发生的原因。他认为，当前我国正处于突的原因。他认为，当前我国正处于突发性公共事件的高发期，自然灾害频发性公共事件的高发期，自然灾害频繁出现，社会利益冲突增多，那些处

2、繁出现，社会利益冲突增多，那些处理不好的一般事件，就可能演变为突理不好的一般事件，就可能演变为突发性公共事件。发性公共事件。2-2-1-2 四阶段例一其次，其次，D部长讲了突发性公共事件的表现。部长讲了突发性公共事件的表现。他认为，突发性公共事件主要包括三大类：他认为，突发性公共事件主要包括三大类：一类是非人为的自然灾害，如地震、洪水、一类是非人为的自然灾害，如地震、洪水、台风、火灾等频繁。一类是人为的社会事台风、火灾等频繁。一类是人为的社会事件，如游行、静坐、上访、示威等事件。件，如游行、静坐、上访、示威等事件。一类是两者兼而有之的，如重大传染性疾一类是两者兼而有之的，如重大传染性疾病、生产

3、安全事故等。病、生产安全事故等。2-2-1-3 四阶段例一再次，再次，D部长讲了建立应对突发性公共事件部长讲了建立应对突发性公共事件防御预案的重要意义。他认为，建立应对防御预案的重要意义。他认为，建立应对突发性公共事件防御预案，可以预防灾害，突发性公共事件防御预案，可以预防灾害，减少冲突，保护人民生命财产安全，维护减少冲突，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，促进经济发展。社会稳定，促进经济发展。2-2-1-4 四阶段例一最后，最后，D部长讲了建立应对突发性公共部长讲了建立应对突发性公共事件防御预案的途径。他认为，要采事件防御预案的途径。他认为，要采取党政统一的领导体制，采取国家为取党政统一的

4、领导体制，采取国家为主的投资方式，采取人防和技防相结主的投资方式，采取人防和技防相结合的方式，鼓励民间资金、技术、人合的方式，鼓励民间资金、技术、人员参与公共事件防御。员参与公共事件防御。2-2-2 四阶段例二广东省广东省2005年上半年申论试题年上半年申论试题 问题一：请你以政府某部门的工作人员的问题一：请你以政府某部门的工作人员的身份，将所给材料缩写成不超过身份，将所给材料缩写成不超过350字的字的汇报材料。（本题汇报材料。（本题30分）分）答案：答案：（发生原因）（发生原因）一些不法奸商为牟取暴利，采用掺一些不法奸商为牟取暴利，采用掺杂使假、以次充好、以劣充优的手杂使假、以次充好、以劣充

5、优的手段，将有毒有害变质食品出售给消段，将有毒有害变质食品出售给消费者。费者。（发展表现）（发展表现）由于我国食品质量安全体系还不健由于我国食品质量安全体系还不健全，对食品质量缺乏统一清楚的鉴全，对食品质量缺乏统一清楚的鉴定标准，导致消费者无法准确选择定标准，导致消费者无法准确选择合格食品。合格食品。（高潮结果）（高潮结果）消费者误食不合格食品后，轻则出消费者误食不合格食品后，轻则出现腹痛、呕吐等症状，重则出现致现腹痛、呕吐等症状，重则出现致残、致死等后果。残、致死等后果。食品事故给人食品事故给人民生命安全、社会经济秩序和民生命安全、社会经济秩序和政治稳定造成严重危害。政治稳定造成严重危害。（

6、当前态度）（当前态度）政府在管理过程中，监督体制没有理政府在管理过程中，监督体制没有理顺，职责分工不够明确，分段执法、顺，职责分工不够明确，分段执法、多头管理，各依一法、重复执法现象多头管理，各依一法、重复执法现象比较严重。在部分全国人大代表和全比较严重。在部分全国人大代表和全国政协委员的呼吁下，国务院不久前国政协委员的呼吁下，国务院不久前出台了加强食品安全工作的相关文件，出台了加强食品安全工作的相关文件，并加快了食品安全立法工作的研究。并加快了食品安全立法工作的研究。（327字）字）2-2-2-3 四阶段例三2006年浙江省申论真题年浙江省申论真题1.认真阅读给定资料，用不超认真阅读给定资料

7、，用不超过过350字的篇幅概述材料反映字的篇幅概述材料反映的主要问题。（的主要问题。（20分）分）答案：答案：（发生）（发生）由于历史原因和政策原因，国由于历史原因和政策原因，国家对城乡采取不同的政策，使家对城乡采取不同的政策，使得城乡差距、东西部差距、先得城乡差距、东西部差距、先发展地区和后发展地区差距日发展地区和后发展地区差距日益明显。益明显。（发展）（发展）从政策扶持角度看，多年来，城从政策扶持角度看，多年来，城市一直得到国家较好的政策扶市一直得到国家较好的政策扶持，发展较快，经济发展水平持，发展较快，经济发展水平高，而农村则是最近才得到相高，而农村则是最近才得到相关的政策支持，起步较晚

8、，经关的政策支持，起步较晚，经济发展水平低。济发展水平低。（高潮）（高潮）从教育条件来看，城市教学设备好，教育从教育条件来看，城市教学设备好，教育投资充裕，优质教育资源多，农村教育设投资充裕，优质教育资源多，农村教育设施落后，经费投入不足，教育资源匮乏，施落后，经费投入不足，教育资源匮乏，城市孩子总体上能接受比农村孩子更好的城市孩子总体上能接受比农村孩子更好的教育。教育。从社会保障体制来看，城乡都有所发展，从社会保障体制来看，城乡都有所发展，但城市社会保障相对健全，城市居民在医但城市社会保障相对健全，城市居民在医疗卫生方面享有比农村更好的条件。疗卫生方面享有比农村更好的条件。（结局）（结局）城乡的不协调发展已经逐步成为城乡的不协调发展已经逐步成为制约我国经济长期持续稳定健制约我国经济长期持续稳定健康发展的瓶颈，与发达国家形康发展的瓶颈，与发达国家形成明显的对比。成明显的对比。