第八章工程项目费用控制.ppt

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1、第八章第八章 工程项目费用控制工程项目费用控制第一节第一节第一节第一节 工程项目费用组成工程项目费用组成工程项目费用组成工程项目费用组成第二节第二节第二节第二节 建设单位的工程项目费用控制建设单位的工程项目费用控制建设单位的工程项目费用控制建设单位的工程项目费用控制第三节第三节第三节第三节 施工单位的工程项目成本管理与控制施工单位的工程项目成本管理与控制施工单位的工程项目成本管理与控制施工单位的工程项目成本管理与控制第四节第四节第四节第四节 工程项目费用与进度综合控制的挣值法工程项目费用与进度综合控制的挣值法工程项目费用与进度综合控制的挣值法工程项目费用与进度综合控制的挣值法讲师介绍康路晨 美

2、国项目管理协会（PMI）认证PMP中国管理研究院 研究员中国项目管理发展报告（2011）编委 PMP应试指南主编中国项目管理培训师大联盟CPMTA推荐讲师中国讲师经纪联盟认证讲师中华企培网特聘项目管理培训师资深项目管理培训师、PMP认证考前培训师曾为多家IT企业和工程、规划设计企业提供项目管理咨询和内训服务。多年从事项目管理教学研发、企业管理，积累了丰富实战经验。致力于推进公司项目管理意识和规范导入，项目管理应用历程探索和实践推广。主要经历自2002年以来，康路晨曾在国内多家知名企业担任高级项目经理，部门经理，项目总监等职位。其专业研究方向为企业项目管理体系建设、项目经理能力提升、企业项目治理

3、等范围。项目管理讲师 康路晨第一节第一节 工程项目费用组成工程项目费用组成一、工程项目总费用的构成一、工程项目总费用的构成一、工程项目总费用的构成一、工程项目总费用的构成 我国现行工程项目建设总费用由工程费用、工程建设我国现行工程项目建设总费用由工程费用、工程建设其它费用、预备费及专项费用四部分构成。其中，工程费其它费用、预备费及专项费用四部分构成。其中，工程费用由建筑安装工程费、设备及工器具购置费构成，专项费用由建筑安装工程费、设备及工器具购置费构成，专项费用包括建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税（目前用包括建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税（目前暂停征收）和铺底流动资金。工程项目建

4、设总费用具体构暂停征收）和铺底流动资金。工程项目建设总费用具体构成如图成如图8-18-1所示。所示。二、建筑安装工程费的组成二、建筑安装工程费的组成二、建筑安装工程费的组成二、建筑安装工程费的组成 建筑安装工程费用项目包括直接费、间接费、利润和税建筑安装工程费用项目包括直接费、间接费、利润和税金金,如图如图8-28-2所示。所示。三、设备及工器具购置费的组成三、设备及工器具购置费的组成三、设备及工器具购置费的组成三、设备及工器具购置费的组成 设备及工器具购置费是指为工程项目购置或自制达到固定资设备及工器具购置费是指为工程项目购置或自制达到固定资产标准的设备、配置的首批工器具，以及生产家具所需的

5、费用，产标准的设备、配置的首批工器具，以及生产家具所需的费用，设备及工器具购置费由设备购置费和工器具及生产家具购置费设备及工器具购置费由设备购置费和工器具及生产家具购置费组成。组成。四、工程建设其他费用的组成四、工程建设其他费用的组成四、工程建设其他费用的组成四、工程建设其他费用的组成 工程建设其他费用是指从工程筹建到工程竣工验收交付使用工程建设其他费用是指从工程筹建到工程竣工验收交付使用的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备工器具购置费外，的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备工器具购置费外，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常

6、发挥效用而发生的各项费用总和。按内容大体可分为以下三类：第一类为土生的各项费用总和。按内容大体可分为以下三类：第一类为土地使用费；第二类是与项目建设有关的费用，包括建设单位管地使用费；第二类是与项目建设有关的费用，包括建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、建设单位场地准备及临时设理费、勘察设计费、研究试验费、建设单位场地准备及临时设施费、工程监理费、引进技术及专利技术使用费等；第三类是施费、工程监理费、引进技术及专利技术使用费等；第三类是与项目投入使用或生产以后有关的费用，包括生产准备费、联与项目投入使用或生产以后有关的费用，包括生产准备费、联合试运转费、办公和生活家具购置费等。合试运转费、

7、办公和生活家具购置费等。第二节第二节 建设单位的工程项目费用控制建设单位的工程项目费用控制一、建设单位费用控制的概念一、建设单位费用控制的概念一、建设单位费用控制的概念一、建设单位费用控制的概念 从建设单位角度看，工程项目费用控制贯穿于工程建设从建设单位角度看，工程项目费用控制贯穿于工程建设全过程。工程项目费用控制工作可概括为两个方面：其一，全过程。工程项目费用控制工作可概括为两个方面：其一，在项目建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的在项目建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定项目的投资估算、初步设计概算、施工计价依据，合理确定项目的投资估算、初步设计概算、

8、施工图预算、承包合同价、竣工结算和竣工决算。其二，在项目图预算、承包合同价、竣工结算和竣工决算。其二，在项目建设的各个阶段，把工程项目费用控制在批准的目标限额以建设的各个阶段，把工程项目费用控制在批准的目标限额以内，随时纠正发生的偏差以确保工程项目目标的实现。内，随时纠正发生的偏差以确保工程项目目标的实现。从建程序看设建设单位费用控制包括：投资决策阶段费用从建程序看设建设单位费用控制包括：投资决策阶段费用控制；设计阶段工程费用的控制；施工发承包阶段工程费用控制；设计阶段工程费用的控制；施工发承包阶段工程费用的控制；施工阶段工程费用的控制及竣工验收阶段工程费用的控制；施工阶段工程费用的控制及竣工

9、验收阶段工程费用的控制。此处，重点介绍设计阶段和施工阶段的费用控制。的控制。此处，重点介绍设计阶段和施工阶段的费用控制。二、设计阶段工程费用的控制二、设计阶段工程费用的控制二、设计阶段工程费用的控制二、设计阶段工程费用的控制 （一）设计方案的优化与评价（一）设计方案的优化与评价（一）设计方案的优化与评价（一）设计方案的优化与评价 设计方案的优化与评价是控制工程费用有效手段之一。不同类型的设计方案的优化与评价是控制工程费用有效手段之一。不同类型的建筑，使用目的及功能要求不同，设计方案的评价内容、方法也不同，建筑，使用目的及功能要求不同，设计方案的评价内容、方法也不同，通常采用综合评价法。通常采用

10、综合评价法。（二）应用价值工程优化设计方案（二）应用价值工程优化设计方案（二）应用价值工程优化设计方案（二）应用价值工程优化设计方案 1 1价值工程原理价值工程原理价值工程原理价值工程原理 价值工程中价值的含义是产品的一定功能与获得这种功能所支出的价值工程中价值的含义是产品的一定功能与获得这种功能所支出的费用之比。费用之比。即即 其中，功能指研究对象（产品）所具有的能够满足某种需要的属性其中，功能指研究对象（产品）所具有的能够满足某种需要的属性或效用；成本指产品在寿命周期内所花费的全部费用，包括生产成本或效用；成本指产品在寿命周期内所花费的全部费用，包括生产成本和使用成本。和使用成本。由此可见

11、，提高产品价值有以下五种途径：由此可见，提高产品价值有以下五种途径：（1 1）在提高功能水平的同时，降低成本。）在提高功能水平的同时，降低成本。（2 2）在保持成本不变的情况下，提高功能水平。）在保持成本不变的情况下，提高功能水平。（3 3）在保持功能水平不变的情况下，降低成本。）在保持功能水平不变的情况下，降低成本。（4 4）成本稍有增加，但功能水平大幅度提高。）成本稍有增加，但功能水平大幅度提高。（5 5）功能水平稍有下降，但成本大幅度下降。）功能水平稍有下降，但成本大幅度下降。2 2价值工程的工作步骤价值工程的工作步骤价值工程的工作步骤价值工程的工作步骤 (1)(1)对象选择。对象选择。

12、(2)(2)组成价值工程领导小组，并制定工作计划。组成价值工程领导小组，并制定工作计划。(3)(3)收集与研究对象相关的信息资料。收集与研究对象相关的信息资料。(4)(4)功能分析。功能分析。(5)(5)功能评价。功能评价。(6)(6)方案创新及评价。方案创新及评价。(7)(7)方案实施与检查。方案实施与检查。（三）推行限额设计（三）推行限额设计（三）推行限额设计（三）推行限额设计 1 1限额设计的概念限额设计的概念限额设计的概念限额设计的概念 限额设计就是按照批准的可行性研究和投资估算额进行初步限额设计就是按照批准的可行性研究和投资估算额进行初步设计，按照初步设计的概算额进行施工图设计，根据

13、施工图预算设计，按照初步设计的概算额进行施工图设计，根据施工图预算额对各专业设计进行限额分配，使各专业在分配的投资限额内进额对各专业设计进行限额分配，使各专业在分配的投资限额内进行设计并保证各专业满足使用功能的要求，最终保证总的投资额行设计并保证各专业满足使用功能的要求，最终保证总的投资额不被突破。不被突破。2 2限额设计的实施条件限额设计的实施条件限额设计的实施条件限额设计的实施条件 （1 1）投资分解。）投资分解。（2 2）优化设计方案，确保限额目标的实现。（）优化设计方案，确保限额目标的实现。（3 3）健全和加强）健全和加强限额设计的经济责任制。限额设计的经济责任制。3 3限额设计的不足

14、与完善限额设计的不足与完善限额设计的不足与完善限额设计的不足与完善三、施工阶段工程费用的控制三、施工阶段工程费用的控制三、施工阶段工程费用的控制三、施工阶段工程费用的控制 （一）工程价款结算（一）工程价款结算（一）工程价款结算（一）工程价款结算 1 1工程预付备料款工程预付备料款工程预付备料款工程预付备料款 施工企业实行包工包料的工程，发包单位在开工前拨付施工企业实行包工包料的工程，发包单位在开工前拨付给承包单位一定限额的工程预付备料款。此预付款用于施工企给承包单位一定限额的工程预付备料款。此预付款用于施工企业为该工程储备主要材料、结构件所需的周转金。业为该工程储备主要材料、结构件所需的周转金

15、。（1 1）预付备料款的拨付时间和要求。实行工程预付款的，双方）预付备料款的拨付时间和要求。实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数应当在专用条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前约定的开工日期前7 7天。天。（2 2）预付备料款的数额。预付备料款限额主要取决于主要材料、）预付备料款的数额。预付备料款限额主要取决于主要材料、构件费用占建安工作量的比例，材料储备周期，施工工期等。构件费用占建安工作量的比例，材料储备周期，施工工期等。

16、一般可按下式计算：一般可按下式计算：一般建筑工程不应超过当年建筑工作量（包括水、电、一般建筑工程不应超过当年建筑工作量（包括水、电、暖）的暖）的3030；安装工程按年度安装工作量的；安装工程按年度安装工作量的1010，材料占比，材料占比重较多的安装工程按年计划产值的重较多的安装工程按年计划产值的1515左右拨付。左右拨付。（3 3）备料款的扣回。）备料款的扣回。常见的备料款扣回方法有以下两种：常见的备料款扣回方法有以下两种：1)1)当未完工程尚需的主要材料及构件费等于备料款数额时起当未完工程尚需的主要材料及构件费等于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料费比重扣抵工程价款，竣扣，从每次

17、结算工程价款中，按材料费比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。其基本表达公式是：工前全部扣清。其基本表达公式是：式中，式中，TT起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量金额；工作量金额；MM预付备料款限额；预付备料款限额；NN主要材料、构件费所占比重；主要材料、构件费所占比重；PP承包工程价款总额。承包工程价款总额。2)2)当承包方累计完成工作量金额达到合同总价的一定比例后，当承包方累计完成工作量金额达到合同总价的一定比例后，发包方从每次应付给承包方的工程款中扣回工程预付款，发包发包方从每次应付给承包方的工程款中扣回工程预付款，发包方至少应在合同规定的

18、完工期前将预付款全部逐次扣回。方至少应在合同规定的完工期前将预付款全部逐次扣回。实际情况比较复杂，工期短、造价低的工程无需分期扣回；工实际情况比较复杂，工期短、造价低的工程无需分期扣回；工期长、跨年度工程，当年可以扣回部分预付备料款，将未扣回期长、跨年度工程，当年可以扣回部分预付备料款，将未扣回部分，转入次年，直到竣工年度全部扣回。部分，转入次年，直到竣工年度全部扣回。【例例例例8-38-3】某工程合同金额某工程合同金额200200万元，合同工期万元，合同工期5 5个月，预付备料款个月，预付备料款3030万元，主材费所占比重万元，主材费所占比重60%60%，每月完成工程量，每月完成工程量404

19、0万元，预付备万元，预付备料款如何扣回？料款如何扣回？【解解解解】预付款起扣点：预付款起扣点：（万元）（万元）即当累积完成工程量达到即当累积完成工程量达到150150万元时，起扣预付备料款。万元时，起扣预付备料款。预付款扣回时间及数额：前预付款扣回时间及数额：前3 3个月累积完成工程量为个月累积完成工程量为120120万元，万元，小于小于150150万元，不扣；前万元，不扣；前4 4个月累积完成工程量为个月累积完成工程量为160160万元，大于万元，大于150150万元，所以，应从第万元，所以，应从第4 4个月开始扣预付款，数额为（个月开始扣预付款，数额为（160-160-150150）60%

20、=660%=6（万元）；第（万元）；第5 5个月扣预付款数额为个月扣预付款数额为4060%=244060%=24（万元），或（万元），或30-6=2430-6=24（万元）。具体如表（万元）。具体如表8 88 8所示。所示。表表表表8 88 8 预付款扣回时间及数额预付款扣回时间及数额预付款扣回时间及数额预付款扣回时间及数额 月月 份份 第第1 1个月个月 第第2 2个月个月 第第3 3个月个月 第第4 4个月个月 第第5 5个月个月 完成工程量完成工程量 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 扣预付款数额扣预付款数额 6 6 24 24进度款支付额进度款支付额 40 4

21、0 40 40 40 40 34 34 16 16 2 2工程计量与进度款支付工程计量与进度款支付工程计量与进度款支付工程计量与进度款支付 工程进度款的支付主要涉及工程量的计量和工程单价的确定。工程进度款的支付主要涉及工程量的计量和工程单价的确定。工程进度款的支付主要涉及工程量的计量和工程单价的确定。工程进度款的支付主要涉及工程量的计量和工程单价的确定。（1 1）工程计量的程序。）工程计量的程序。（2 2）工程单价的计算。目前我国工程价格的计价方法一般分为工料单）工程单价的计算。目前我国工程价格的计价方法一般分为工料单价和综合单价两种方法。价和综合单价两种方法。（3 3）工程款的支付。工程进度

22、款的支付，一般按当月实际完成工程量）工程款的支付。工程进度款的支付，一般按当月实际完成工程量进行结算，工程竣工后办理竣工结算。在工程竣工前，承包人收取的工进行结算，工程竣工后办理竣工结算。在工程竣工前，承包人收取的工程预付款和进度款的总额一般不超过合同总额程预付款和进度款的总额一般不超过合同总额(包括工程合同签订后经发包括工程合同签订后经发包人签证认可的增减工程款包人签证认可的增减工程款)的的9595，其余，其余5 5尾留款，在工程竣工结算尾留款，在工程竣工结算时扣除保修金外一并清算。时扣除保修金外一并清算。3 3工程保修金的预留与返还工程保修金的预留与返还工程保修金的预留与返还工程保修金的预

23、留与返还 （1 1）工程保修金的预留。）工程保修金的预留。）工程保修金的预留。）工程保修金的预留。按照有关规定，工程项目合同总额中应预留出按照有关规定，工程项目合同总额中应预留出一定比例（约一定比例（约3%3%5%5%）的尾留款作为质量保修费用）的尾留款作为质量保修费用(又称保留金又称保留金)，预留，预留方法一般有两种：方法一般有两种：1)1)当工程进度款拨付累计额达到该建筑安装工程造价的一定比例当工程进度款拨付累计额达到该建筑安装工程造价的一定比例(95(959797左右左右)时，停止支付，剩余部分作为尾留款。时，停止支付，剩余部分作为尾留款。2)2)也可以从第一次支付工程进度款开始，在每次

24、承包方应得的工程款也可以从第一次支付工程进度款开始，在每次承包方应得的工程款中扣留投标书附录中规定的金额作为保留金，直至保留金总额达到投标中扣留投标书附录中规定的金额作为保留金，直至保留金总额达到投标书附录中规定的限额为止。书附录中规定的限额为止。（2 2）工程保修金的返还。）工程保修金的返还。）工程保修金的返还。）工程保修金的返还。发包人在质量保修期满后发包人在质量保修期满后1414天内，将剩余保修金和利息返还给承包商。天内，将剩余保修金和利息返还给承包商。4 4工程其它费用的支付工程其它费用的支付工程其它费用的支付工程其它费用的支付 （1 1）安全施工方面的费用。）安全施工方面的费用。（2

25、 2）专利技术及特殊工艺涉及的费用。）专利技术及特殊工艺涉及的费用。（3 3）文物和地下障碍物涉及的费用。）文物和地下障碍物涉及的费用。5 5工程竣工结算工程竣工结算工程竣工结算工程竣工结算 （1 1）竣工结算的含义。工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容和）竣工结算的含义。工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容和要求全部完成所承包的工程，经验收质量合格，向发包单位进行的最终工要求全部完成所承包的工程，经验收质量合格，向发包单位进行的最终工程价款清算的文件。程价款清算的文件。（2 2）竣工结算工程款的计算公式。办理工程价款竣工结算的一般公式为：）竣工结算工程款的计算公式。办理工程价款竣

26、工结算的一般公式为：（3 3）竣工结算的审查。）竣工结算的审查。（4 4）竣工结算示例。）竣工结算示例。【例例例例9-49-4】某某工工程程承承包包合合同同总总额额为为600600万万元元，主主材材费费占占合合同同总总额额的的62.5%62.5%，预预付付备备料料款款额额度度为为25%25%，当当未未完完工工程程尚尚需需的的主主材材费费相相等等于于预预付付款款数数额额时时起起扣扣，从从每每次次中中间间结结算算工工程程价价款款中中，按按材材料料费费比比重重抵抵扣扣工工程程价价款款。保保留留金金为为合合同同总总额额的的5 5。实实际际施施工工中中因因设设计计变变更更和和现现场场签签证证发发生生了了

27、6060万万元元合合同同调调增增额额，在在竣竣工工结结算算时时支支付付。各各月月实实际际完完成成合合同同价价值值如如表表8 89 9所所示示。试试计计算算各各月月工工程款结算额及竣工价款结算额。程款结算额及竣工价款结算额。表表表表8 89 9 实际完成合同价值实际完成合同价值实际完成合同价值实际完成合同价值 (单位：万元单位：万元单位：万元单位：万元)【解解解解】（1 1）预付备料款）预付备料款=60025=60025=150(=150(万元万元)。（2 2）求预付备料款的起扣点。）求预付备料款的起扣点。即：当累计完成合同价值即：当累计完成合同价值=600=600150/62.5%=36015

28、0/62.5%=360（万元）时，开始扣预付款。（万元）时，开始扣预付款。（3 3）一月完成合同价值）一月完成合同价值8080万元，结算万元，结算8080万元。万元。（4 4）二月完成合同价值）二月完成合同价值120120万元，结算万元，结算120120万元，累计结算工程款万元，累计结算工程款200200万元。万元。（5 5）三月完成合同价值）三月完成合同价值180180万元，到三月份累计完成合同价值万元，到三月份累计完成合同价值380380万元，超过了预付备万元，超过了预付备料款的起扣点。料款的起扣点。三月份应扣预付款三月份应扣预付款=(380=(380360)62.5%=12.5360)6

29、2.5%=12.5（万元）（万元）三月份结算工程款三月份结算工程款=180=18012.5=167.512.5=167.5（万元），累计结算工程款（万元），累计结算工程款367.5367.5万元万元 （6 6）四月份完成合同价值）四月份完成合同价值180180万元，应扣预付款万元，应扣预付款=18062.5%=112.5=18062.5%=112.5（万元）（万元）四月份结算工程款四月份结算工程款=180=180112.5=67.5112.5=67.5（万元），累计结算工程款（万元），累计结算工程款435435（万元）（万元）（7 7）五月份完成合同价值）五月份完成合同价值4040万元，应扣预

30、付款万元，应扣预付款=4062.5%=25=4062.5%=25（万元）（万元）五月份本应扣保留金，但例中有足够的合同调增价可用来支付，故可以不扣保留五月份本应扣保留金，但例中有足够的合同调增价可用来支付，故可以不扣保留金。如果变更发生时，在当月进度款中已支付过合同调增价，则仍应在最后一月进度金。如果变更发生时，在当月进度款中已支付过合同调增价，则仍应在最后一月进度款中预扣保留金。款中预扣保留金。五月份结算五月份结算=40=4025=1525=15（万元），累计结算（万元），累计结算450450万元，加上预付款后已支付总价万元，加上预付款后已支付总价款款600600万元。万元。（8 8）保留金

31、数额）保留金数额=（600+60600+60）5%=335%=33（万元）（万元）（9 9）竣工结算价款）竣工结算价款=合同总价已支付价款保留金合同总价已支付价款保留金=660=66060060033=2733=27（万元）（万元）月份月份 1 1月月 2 2月月 3 3月月 4 4月月 5 5月月 工作量工作量 80 80 120 120 180 180 180 180 40 40 6 6工程价款的动态结算工程价款的动态结算工程价款的动态结算工程价款的动态结算 常用的动态结算方法有：常用的动态结算方法有：(1)(1)按实际价格结算法。按实际价格结算法。(2)(2)按主材计算价差。按主材计算价

32、差。(3)(3)主料按量计算价差，其他材料按系数计算价差。主料按量计算价差，其他材料按系数计算价差。(4)(4)竣工调价系数法竣工调价系数法 (5)(5)调值公式法调值公式法(又称动态结算公式法又称动态结算公式法)。调值公式为：调值公式为：（二）工程变更的控制（二）工程变更的控制（二）工程变更的控制（二）工程变更的控制 1 1工程变更的概念工程变更的概念工程变更的概念工程变更的概念 工程变更主要有以下内容：工程变更主要有以下内容：（1 1）设计变更。）设计变更。（2 2）施工条件变更。）施工条件变更。（3 3）进度计划变更。）进度计划变更。（4 4）增减工程项目内容。）增减工程项目内容。2 2

33、工程变更的控制及处理程序工程变更的控制及处理程序工程变更的控制及处理程序工程变更的控制及处理程序 3 3工程变更价款的确定方法工程变更价款的确定方法工程变更价款的确定方法工程变更价款的确定方法 施工合同示范文本规定：施工合同示范文本规定：(1)(1)承包方在工程变更确定后承包方在工程变更确定后1414天内，提出变更工程价款的报天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。告，经工程师确认后调整合同价款。1)1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算合同价款；计算合同价款；2)2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类

34、似价格合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；变更合同价款；3)3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包方提合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包方提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。出适当的变更价格，经工程师确认后执行。(2)(2)承包方在确定变更后承包方在确定变更后1414天内不向工程师提出变更工程价款天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。(3)(3)工程师收到变更工程价款报告之日起工程师收到变更工程价款报告之日起1414天内，应予以确认。天内，应予以确认。工程师无正当理由不

35、确认时，自变更价款报告送达之日起工程师无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日起1414天后变更工程价款报告自动生效。天后变更工程价款报告自动生效。(4)(4)工程师不同意承包方提出的变更价款，可以通过有关部门工程师不同意承包方提出的变更价款，可以通过有关部门调解，调解不成的，双方可以采用仲裁或向人民法院起诉的调解，调解不成的，双方可以采用仲裁或向人民法院起诉的方式解决。方式解决。（三）工程索赔的控制（三）工程索赔的控制（三）工程索赔的控制（三）工程索赔的控制 1 1工程索赔的概念及特征工程索赔的概念及特征工程索赔的概念及特征工程索赔的概念及特征 工程索赔是指在合同履行过程中，合同当事人一方

36、因非自身原因而遭受工程索赔是指在合同履行过程中，合同当事人一方因非自身原因而遭受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。的要求。（1 1）索赔是双向的，承包人可以向发包人索赔，发包人也可以向承包人索赔。）索赔是双向的，承包人可以向发包人索赔，发包人也可以向承包人索赔。（2 2）提出索赔的前提条件是由于非己方原因造成的，且实际发生了经济损失）提出索赔的前提条件是由于非己方原因造成的，且实际发生了经济损失或权利损害。或权利损害。（3 3）索赔是一种未经确认的单方行为，它与工程签证不同。签证是双方达成

37、）索赔是一种未经确认的单方行为，它与工程签证不同。签证是双方达成一致的补充协议，可以直接作为工程款结算的依据，而索赔必须通过确认后一致的补充协议，可以直接作为工程款结算的依据，而索赔必须通过确认后才能实现。才能实现。2 2索赔事件产生的原因索赔事件产生的原因索赔事件产生的原因索赔事件产生的原因 索赔事件产生的主要原因主要有：当事人违约；不可抗力事件；合同缺索赔事件产生的主要原因主要有：当事人违约；不可抗力事件；合同缺陷；合同变更；工程师指令；其它原因引起的索赔。陷；合同变更；工程师指令；其它原因引起的索赔。3 3索赔事件的处理原则索赔事件的处理原则索赔事件的处理原则索赔事件的处理原则 （1 1

38、）索赔必须以合同为依据。）索赔必须以合同为依据。（2 2）必须注意资料的可靠性，缺乏支撑和佐证索赔事件的资料，索赔不能）必须注意资料的可靠性，缺乏支撑和佐证索赔事件的资料，索赔不能成立。成立。（3 3）及时、合理地处理索赔，防止新的索赔发生。）及时、合理地处理索赔，防止新的索赔发生。（4 4）加强索赔的前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。）加强索赔的前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。4 4索赔的处理程序及规定索赔的处理程序及规定索赔的处理程序及规定索赔的处理程序及规定 （1 1）递交索赔意向通知。）递交索赔意向通知。（2828天内）天内）（2 2）递交索赔报告。）递交索赔报告。（2828天内

39、）天内）（3 3）工程师审查索赔报告。）工程师审查索赔报告。（2828天内）天内）（4 4）工程师与承包人协商补偿办法，做出索赔处理决定。）工程师与承包人协商补偿办法，做出索赔处理决定。（5 5）发包人审查工程师的索赔处理报告，决定是否批准工程师的处理）发包人审查工程师的索赔处理报告，决定是否批准工程师的处理意见。意见。（6 6）承包商决定是否接受最终索赔处理。）承包商决定是否接受最终索赔处理。5 5索赔费用的组成索赔费用的组成索赔费用的组成索赔费用的组成 施工单位提出索赔的费用一般包括：施工单位提出索赔的费用一般包括：(1)(1)人工费人工费 (2)(2)材料费材料费 (3)(3)施工机械费

40、施工机械费 (4)(4)工地管理费工地管理费 (5)(5)总部管理费总部管理费 (6)(6)利息利息 (7)(7)分包费分包费 (8)(8)保险费保险费 (9)(9)保函手续费保函手续费 (10)(10)利润利润 6 6索赔费用的计算方法索赔费用的计算方法索赔费用的计算方法索赔费用的计算方法 （1 1）实际费用法。实际费用法是以承包商为某项索赔工作所支付的实）实际费用法。实际费用法是以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿。际开支为根据，向业主要求费用补偿。（2 2）总费用法。）总费用法。索赔费用索赔费用=实际总费用投标报价预算费用实际总费用投标报价预算费用 （3 3）

41、修正总费用法。索赔金额）修正总费用法。索赔金额=某项工作调整后的实际总费用该项工某项工作调整后的实际总费用该项工作的报价费用作的报价费用 7 7索赔案例分析索赔案例分析索赔案例分析索赔案例分析【例例例例8-58-5】某工程于当年（基准年）某工程于当年（基准年）3 3月月1 1日开工，第二年日开工，第二年3 3月月1212日日竣工验收合格。该工程供热系统于第四年竣工验收合格。该工程供热系统于第四年7 7月（保修期已过）出月（保修期已过）出现部分管道漏水，业主检查发现原施工单位所用管材与其向监现部分管道漏水，业主检查发现原施工单位所用管材与其向监理工程师报验的不符，全部更换这批供热管道需人民币理工

42、程师报验的不符，全部更换这批供热管道需人民币3030万元，万元，并造成该工程部分项目停产损失人民币并造成该工程部分项目停产损失人民币2020万元。试分析业主可万元。试分析业主可向承包商和监理单位提出哪些索赔要求。向承包商和监理单位提出哪些索赔要求。【答案答案答案答案】（1 1）要求施工单位全部返工更换厂房供热管道。因为管）要求施工单位全部返工更换厂房供热管道。因为管道漏水是由于施工单位使用不合格管材造成的，应负责返工、道漏水是由于施工单位使用不合格管材造成的，应负责返工、修理，该工程不受保修期限制。修理，该工程不受保修期限制。（2 2）要求施工单位赔偿停产损失计人民币）要求施工单位赔偿停产损失

43、计人民币2020万元。按现行法律，万元。按现行法律，工程质量不合格造成的损失应由责任方赔偿。工程质量不合格造成的损失应由责任方赔偿。（3 3）要求监理公司对全部返工工程免费监理。因为依据现行法律）要求监理公司对全部返工工程免费监理。因为依据现行法律法规，监理单位对施工单位的责任引起的损失不负连带赔偿责法规，监理单位对施工单位的责任引起的损失不负连带赔偿责任，但应承担失职责任。任，但应承担失职责任。第三节第三节 施工单位的工程项目成本管理与控制施工单位的工程项目成本管理与控制一、成本及工程成本一、成本及工程成本一、成本及工程成本一、成本及工程成本 1 1成本的概念成本的概念成本的概念成本的概念

44、成本是企业在生产经营过程中发生的有关费用支出。费用成本是企业在生产经营过程中发生的有关费用支出。费用是指企业为销售商品、提供劳务等日常活动所发生的经济利是指企业为销售商品、提供劳务等日常活动所发生的经济利益的流出，表现为资产的减少或负债的增加。益的流出，表现为资产的减少或负债的增加。2 2工程成本及其构成工程成本及其构成工程成本及其构成工程成本及其构成 （1 1）工程成本的概念。）工程成本的概念。工程成本是施工企业在建筑安装工程施工过程中为生产工程成本是施工企业在建筑安装工程施工过程中为生产产品而发生的各种生产费用支出，包括物化劳动的耗费和活产品而发生的各种生产费用支出，包括物化劳动的耗费和活

45、劳动中必要劳动的耗费，前者是指工程耗用的各种生产资料劳动中必要劳动的耗费，前者是指工程耗用的各种生产资料的价值，后者是指支付给劳动者的报酬。的价值，后者是指支付给劳动者的报酬。（2 2）工程成本的构成。）工程成本的构成。按照完全成本法，工程成本由工程费用项目中的直接费按照完全成本法，工程成本由工程费用项目中的直接费和间接费组成。其中，直接费包括人工费、材料费、机械费和间接费组成。其中，直接费包括人工费、材料费、机械费及措施费；间接费包括规费和企业管理费。及措施费；间接费包括规费和企业管理费。二、施工项目成本管理的概念及内容二、施工项目成本管理的概念及内容二、施工项目成本管理的概念及内容二、施工

46、项目成本管理的概念及内容 1 1施工项目成本管理的概念及意义施工项目成本管理的概念及意义施工项目成本管理的概念及意义施工项目成本管理的概念及意义 施工单位的项目成本管理简称施工项目成本管理，是指施工施工单位的项目成本管理简称施工项目成本管理，是指施工企业为实现项目目标，在项目施工过程中，对所发生的成本支企业为实现项目目标，在项目施工过程中，对所发生的成本支出，系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等一系出，系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等一系列工作的总称。列工作的总称。加强项目成本管理的意义具体表现为：加强项目成本管理的意义具体表现为：（1 1）有利于降低工程成本，提高工程

47、项目的经济效益和社会效）有利于降低工程成本，提高工程项目的经济效益和社会效益。益。（2 2）有利于提高企业经济效益，增强企业发展的原动力。）有利于提高企业经济效益，增强企业发展的原动力。（3 3）有利于理顺各种经济关系和落实各种承包责任制。）有利于理顺各种经济关系和落实各种承包责任制。（4 4）有利于提高项目管理水平，推动企业管理人才的培养和锻）有利于提高项目管理水平，推动企业管理人才的培养和锻炼。炼。2 2施工项目成本管理的内容施工项目成本管理的内容施工项目成本管理的内容施工项目成本管理的内容 包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、

48、成本分析和成本考核检查等。析和成本考核检查等。三、施工项目成本预测三、施工项目成本预测三、施工项目成本预测三、施工项目成本预测 施工项目成本预测方法较多，可以归纳为时间序列顸测法、施工项目成本预测方法较多，可以归纳为时间序列顸测法、回归顸测法和详细顸测法。其中，时间序列法和回归顸测法属回归顸测法和详细顸测法。其中，时间序列法和回归顸测法属于一种简单预测法，详细顸测法属于一种修正预测法。于一种简单预测法，详细顸测法属于一种修正预测法。（一）时间序列预测法（一）时间序列预测法（一）时间序列预测法（一）时间序列预测法 1 1移动平均法移动平均法移动平均法移动平均法 （1 1）简单移动平均法）简单移动

49、平均法）简单移动平均法）简单移动平均法 其基本公式是其基本公式是:（2 2）加权移动平均法）加权移动平均法 其计算公式是：其计算公式是：2 2指数平滑法指数平滑法指数平滑法指数平滑法 指数平滑法又分为：一次指数平滑法、二次指数平滑法和指数平滑法又分为：一次指数平滑法、二次指数平滑法和三次指数平滑法。这里主要介绍一次指数平滑法，基本公式为：三次指数平滑法。这里主要介绍一次指数平滑法，基本公式为：（二）回归预测法（二）回归预测法（二）回归预测法（二）回归预测法 回归分析是根据已知的历史统计数据资料，研究测定客观回归分析是根据已知的历史统计数据资料，研究测定客观现象的两个或两个以上变量之间的一般关系

50、，寻求其发展变化现象的两个或两个以上变量之间的一般关系，寻求其发展变化的规律性所使用的一种数学方法。常用的回归预测法有一元回的规律性所使用的一种数学方法。常用的回归预测法有一元回归预测和多元回归预测。这里仅介绍一元线性回归预测法和指归预测和多元回归预测。这里仅介绍一元线性回归预测法和指数曲线回归法。数曲线回归法。1 1一元线性回归法一元线性回归法 基本公式是：基本公式是：2 2指数曲线回归法指数曲线回归法 指数曲线回归法模型为：指数曲线回归法模型为：（三）详细预测法（三）详细预测法（三）详细预测法（三）详细预测法 通常是对施工计划工期内影响其成本变化的各个因素进行通常是对施工计划工期内影响其成