国际经济学 第10章多边贸易体制与区域经济一体化.ppt

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1、第十章 多边贸易体制与 区域经济一体化n第一节 多边贸易体制及其发展n第二节 区域经济一体化理论n第三节 区域经济一体化的发展n本章提要n思考题总目录第十章第一节 多边贸易体制及其发展第十章第一节P第十章目录n国际贸易体系是调整各国经贸关系的组织和制度。n1994年以前多边贸易体制是建立在关贸总协定框架下的。n1995年1月1日世界贸易组织（WTO）开始运作，形成了比较完整的国际贸易体系。nWTO在规范和协调世界主要国家的贸易政策方面起到了重要的作用。一、关税与贸易总协定的产生与发展第十章第一节P第十章目录n关税与贸易总协定(简称GATT)是调整各国关税、贸易政策和贸易关系的国际多边协定。n关

2、税及贸易总协定及其“临时适用议定书”于1948年1月1日起正式生效。n1993年12月15日，第8轮谈判（即乌拉圭回合）决定建立世界贸易组织，取代关贸总协定的临时机构，把全球贸易规则扩大到农产品和服务贸易。n1996年1月1日起，由世界贸易组织(WTO)取代关贸总协定。二、关税与贸易总协定的宗旨第十章第一节P第十章目录n关税及贸易总协定的宗旨是提高缔约国人民的生活水平，保证充分就业、实际收入和有效需求的增长，扩大世界资源的利用。（1）适用最惠国待遇。（2）关税减让。（3）取消进口数量限制。（4）保护和紧急措施。三、关税与贸易总协定的基本原则第十章第一节P第十章目录n1非歧视原则。n2最惠国待遇

3、原则。n3国民待遇原则。n4互惠原则。n5透明度原则。n6关税减让原则。n可以实施自我保护：(1)保护幼稚工业。(2)保障条款。(3)利用关贸总协定中规定的各种例外条款。四、关税与贸易总协定的多边贸易谈判第十章第一节P第十章目录n关贸总协定经过八轮多边贸易谈判促进了国际贸易发展。下面介绍这八轮多边贸易谈判的主要议题与谈判成果。n（一）第一至第六回合在关贸总协定的安排下，第一轮至第六轮谈判的主要议题是关税减让谈判。n（二）第七回合以消除非关税壁垒为主的谈判。四、关税与贸易总协定的多边贸易谈判第十章第一节P第十章目录n（三）第八回合（乌拉圭回合）n第八轮谈判达成了总体的政治承诺：（1）货物贸易的谈

4、判；（2）概述了服务贸易规则新框架的目标。n乌拉圭回合制定或修订了贸易规则，尤其是有关非关税壁垒方面的规则达成了一系列协议。n乌拉圭回合强化并完善了国际贸易的法律体系，从而使多边贸易体制的法律框架更加明确，争端解决机制更加有效。五、世界贸易组织的宗旨、目标与职能第十章第一节P第十章目录n宗旨：扩大货物和服务的生产与贸易，按照可持续发展的原则实现全球资源的最佳配置；确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与其经济需要相称；保护和维护环境。n目标：建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。n基本职能：管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定；作为多边贸易谈判的讲坛；

5、寻求解决贸易争端；监督各成员的贸易政策，并与其他国际机构进行合作。六、世界贸易组织的基本原则第十章第一节P第十章目录n世界贸易组织协定的基本原则贯穿于所有法律文件，构成了多边贸易体制的法律基础。n最惠国待遇原则：成员间应相互给予最惠国待遇。n国民待遇原则：某成员的商品或服务进入另一成员领土后应享受与该国的商品或服务相同的待遇。n市场准入原则：逐步开放市场，降低关税和取消对进口的数量限制。n促进公平竞争与贸易原则。七、世界贸易组织与关贸总协定的区别第十章第一节P第十章目录n世贸组织与关贸总协定的区别主要表现在：1两者性质不同。2约束范围不同。3成员国承担的义务不同。4争端解决机制的权威性不同。5

6、世贸组织成员更具广泛性。第二节 区域经济一体化理论第十章第二节P第十章目录一、区域经济一体化的概念n区域经济一体化是当今世界经济形势发展的一个重要趋势，区域性的贸易安排的数量和规模迅速增长，成为各国在区域层次上建立或拓展对外关系的重要策略。n从内涵来看，区域合作包括了经济、社会、政治、文化、外交、安全等多个领域。n区域经济一体化是指两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种协议所建立的经济合作组织。二、区域经济一体化的形式第十章第二节P第十章目录n（一）优惠贸易安排n优惠贸易安排是区域经济合作中最低级和最松散的组织形式。它是在贸易领域内，一些国家和地区签订协议，互相削减关税和进口限制，而对签约国

7、以外的国家或地区实行贸易壁垒政策。n在优惠贸易安排这种形式中，各成员国的贸易政策是不一致的，即各成员国给予来自其他成员国进口商品的关税等政策待遇是不相同的。二、区域经济一体化的形式第十章第二节P第十章目录n（二）自由贸易区n自由贸易区是指两个或两个以上的国家或行政上独立的经济体之间通过达成协议，相互取消进口关税和与关税具有同等效力的其他措施而形成的区域经济合作组织。n自由贸易区的显著特点是，经济合作组织参与者之间相互取消了关税和非关税限制，但各自仍然保持对内、对外贸易政策的独立性。二、区域经济一体化的形式第十章第二节P第十章目录n（三）关税同盟n关税同盟是比自由贸易区层次更高的经济一体化组织，

8、除了成员国内部之间互相取消贸易壁垒，实行内部自由贸易以外，还要求成员国一致对外采取统一的对外贸易政策和关税税率，实现了产品市场的一体化。n关税同盟的特点是成员国在相互取消进口关税的同时，建立了共同的对外关税，因此，成员经济体之间不再需要附加原产地原则。二、区域经济一体化的形式第十章第二节P第十章目录n（四）共同市场n共同市场是比前三种经济合作组织更高级的经济合作形式。在共同市场这种组织形式下，除了要实行统一的贸易政策以外，还要求统一货币制度，成员国之间实现劳动力和资本的自由流动。n为实现这些自由流动，成员国需要让渡多方面的权利，主要包括进口关税的制定权、非关税壁垒，特别是技术标准的制定权，国内

9、间接税率的调整权，干预资本流动权等。二、区域经济一体化的形式第十章第二节P第十章目录n（五）经济联盟n在经济联盟这种组织形式下，除了要达到上述各项要求以外，还要求成员国协调彼此的经济政策和社会政策，并贯彻实施。n经济同盟的最终目的就是要把区域合作组织发展成一个在共同政策调节下使内部商品、劳动力和资本真正能够自由流动的经济实体。n经济联盟意味着各成员国让渡了使用宏观经济政策干预本国经济运行的权利。二、区域经济一体化的形式第十章第二节P第十章目录n（六）完全经济一体化n完全经济一体化是国际区域经济合作的最高形式，是指成员国在实现了经济联盟目标的基础上，进一步实现经济制度、政治制度和法律制度等方面的

10、协调乃至统一的经济一体化形式。n完全经济一体化会形成一个类似于单个国家的经济合作组织。三、关税同盟理论第十章第二节P第十章目录n关税同盟比较集中地反映了国际经济一体化组织的建立对成员国和非成员国经济福利的影响。n除自由贸易区外，其他形式的经济一体化都是以关税同盟为基础逐步扩大其领域或内涵而成的。n关税同盟的重要特点是“对内自由、对外保护”，它既会产生静态的经济效应，也会产生动态的经济效应。三、关税同盟理论第十章第二节P第十章目录n（一）关税同盟的静态效应n关税同盟的建立既有可能增加也有可能减少成员国和世界其他国家的福利水平，而这取决于贸易创造和贸易转移所取得的实际效果。n贸易创造是指成员国之间

11、相互取消关税和非关税壁垒所带来的贸易规模的扩大和福利水平的提高。n贸易转移是指成员国之间相互取消关税并建立共同的对外关税所带来的相互贸易代替了成员国与非成员国之间的贸易，从而造成贸易方向的转移。三、关税同盟理论第十章第二节P第十章目录n图10-1 贸易创造和贸易转移三、关税同盟理论第十章第二节P第十章目录n（一）关税同盟的静态效应nA、B两国之间实行关税同盟之后，取消了所有从B国进口商品的关税，但仍保持着对其他国家（包括C国）的贸易壁垒。n“贸易转移”：改变了进口来源；n“贸易创造”：由于取消对成员国的关税而增加的进口量。三、关税同盟理论第十章第二节P第十章目录n（一）关税同盟的静态效应n任何

12、区域性或集团性的自由贸易都只是在有限范围内降低贸易壁垒，都具有“贸易创造”和“贸易转移”的双重结果。n其他因素的影响：进口国与低成本的生产者建立了关税同盟低成本生产国商品征税后的价格仍然低于其他成员国的价格出口国生产成本与其他成员国、非成员国生产成本的差异度。三、关税同盟理论第十章第二节P第十章目录n（二）关税同盟的动态效应n关税同盟最大的动态效应是促进了成员国企业间竞争的加强。n关税同盟另一个重要的动态效应是大市场效应。n关税同盟的建立有助于吸引外部投资。n关税同盟的建立可以使经济资源得到更好利用。n负面影响：促成了新的垄断形成；地区经济发展不平衡。四、区域经济一体化的国际法依据第十章第二节

13、P第十章目录n（一）GATT第24条n关税与贸易总协定第24条承认，通过更自由的贸易使各国经济更趋一体化有其一定的价值，因此，只要满足一定的严格标准，就允许这类国家集团例外地偏离最惠国待遇原则。n自由贸易区或关税同盟存在的条件：贸易壁垒在大体上不增加；消除实质上全部的区内货物交换的所有关税和其他贸易限制；向GATT通报，GATT会确定以上条件是否得到满足。四、区域经济一体化的国际法依据第十章第二节P第十章目录n（二）GATS第5条nGATS第5条规定，经济一体化协需符合三个条件：（1）服务贸易领域的区域一体化要涵盖众多服务部门。（2）在一段合理的时间内，协议各方在多边承诺的部门内，将不存在或者

14、消除实质上所有的歧视性措施。（3）区域经济一体化协定将不对第三国构成更高的贸易和投资壁垒。四、区域经济一体化的国际法依据第十章第二节P第十章目录n（三）授权条款nGATT第36条明确要求发达缔约方对它们在贸易谈判中对欠发达缔约方所作的承诺降低或消除关税及其他贸易壁垒的义务不能指望互惠，亦即不能希望欠发达缔约方在贸易谈判中做出与它们各自的发展、财政和贸易状况相抵触的贡献。n授权条款赋予了发展中国家使用贸易措施来达到其基本发展需要的灵活性。第十章第二节P第十章目录n共同的地方：发展的客观条件和基础环境要求共同，直接推动的微观经济主体共同。n区别的地方：经济全球化比区域一体化更广；经济全球化的市场开

15、放层次和国家权力让渡的程度比区域一体化更低；多边贸易体制组织的工作效率也较低。五、经济全球化和区域经济一体化之间的关系第三节 区域经济一体化的发展第十章第三节P第十章目录n最早的区域经济一体化组织可追溯到1241年成立的普鲁士内部各城邦之间建立的“汉撒同盟”。n现代的区域经济一体化组织在第二次世界大战后逐步兴起，并成为现代经济发展中的重要国际经济现象。n区域经济一体化组织体现出了WTO多边贸易体制所不具备的特点和优势，从而为发达成员和发展中成员提供了更为广阔的政策选择空间。一、区域经济一体化发展的概况第十章第三节P第十章目录n（一）区域经济一体化的发展阶段n区域自由贸易协定（RTA）是区域经济

16、一体化的重要载体。n区域经济一体化最显著的标志是成员国之间关税等贸易障碍的消除。n谋求最佳的国际生产分工是一体化的根本原则。n出发点是使每一个成员国能获取比单独一国时更大的经济利益。一、区域经济一体化发展的概况第十章第三节P第十章目录n（一）区域经济一体化的发展阶段n1、世纪50年代至70年代1950年，法国外长舒曼提出了“舒曼计划”。1960年，组建欧洲自由贸易联盟。1967年，签署东南亚国家联盟宣言。1960年，签署中美洲共同市场条约。n历史的或地域的观念从一开始就决定了区域经济一体化组织的目标和运转。一、区域经济一体化发展的概况第十章第三节P第十章目录n（一）区域经济一体化的发展阶段n2

17、、20世纪70年代至80年代初发达国家的区域经济一体化稳步发展。发展中国家区域经济一体化的进展也较为显著，出现了许多新的较大规模的一体化组织。n区域经济一体化虽然仍未摆脱冷战时期的政治与安全色彩，但是，经济利益的重要性已日渐突出。一、区域经济一体化发展的概况第十章第三节P第十章目录n（一）区域经济一体化的发展阶段n3、20世纪80年代末至今n建立区域性贸易安排，已经成为各国区域政策的重点内容。欧洲经济共同体发展为经济货币联盟。东南亚国家联盟，确立了明确的贸易投资自由化目标，向实质性的合作方向迈进。发达国家和发展中国家之间的区域合作取得了突破性的进展。一、区域经济一体化发展的概况第十章第三节P第

18、十章目录n（二）主要区域经济一体化组织的概况n早期的区域贸易协定主要在毗邻或地理距离较近的国家间缔结，进入21世纪以来，跨地区、跨洲际的区域经济合作开始增多。n目前，欧盟、北美自由贸易区、APEC、东盟等都已发展成为富有成效的区域经济一体化组织，这使得区域内有关国家得以充分利用国际分工，通过创造稳定的区域市场环境为自身的经济发展谋取利益。一、区域经济一体化发展的概况第十章第三节P第十章目录n（二）主要区域经济一体化组织的概况一、区域经济一体化发展的概况第十章第三节P第十章目录n（二）主要区域经济一体化组织的概况二、欧洲联盟第十章第三节P第十章目录n欧洲联盟（Europe Union，EU）的前

19、身是欧共体。1967年7月，条约正式生效，欧洲共同体正式成立。1993年11月1日，欧共体又改名为欧洲联盟，简称欧盟。n至2007年1月1日，欧盟成员27个，整个经济区域的面积400万平方公里，形成总人口超过4.8亿的大型区域一体化组织，地域范围从西欧逐步拓展到中东欧地区。整体国内生产总值将占世界总产值的1/3强，经济总量与美国不相上下。二、欧洲联盟第十章第三节P第十章目录n（一）欧盟的运作方式n主要组织机构有欧洲理事会、部长理事会、欧盟委员会、欧洲议会、欧洲法院、欧洲经济社会委员会和地区委员会等。n主要实行三套不同的决策机制：（1）欧盟委员会动议欧洲议会咨询部长理事会决策欧盟委员会执行的机制

20、。（2）部长理事会独占的决策权。（3）各成员国在部长理事会内协商一致的决策方式。二、欧洲联盟第十章第三节P第十章目录n（二）欧盟的特点欧盟的经济一体化目前属于经济联盟，是当今世界上经济一体化程度最深、一体化发展最顺利、各成员国让渡国家自主决策权最多的区域一体化组织。欧洲政治联盟要求制定共同的外交政策、共同的防务政策和共同的社会政策。欧盟的第一支柱是欧洲共同体，第二支柱是共同对外和安全政策，第三支柱是司法和国内事务的合作。三、北美自由贸易区第十章第三节P第十章目录n美自由贸易区（North American Free Trade Area，NAFTA）是世界上第一个由发达国家和发展中国家组成的经

21、济一体化组织，它从美加自由贸易区发展而来。1986年5月，形成美加自由贸易区。1992年8月，美国、加拿大和墨西哥三方经过不懈努力和相互妥协最终达成北美自由贸易协定，并于1994年1月1日正式实施。三、北美自由贸易区第十章第三节P第十章目录n（一）北美自由贸易区的运作方式n北美自由贸易区没有一个常设机构。n机制强度主要体现在：北美自由贸易区协商制度：协商制度比较健全，北美自由贸易协定以法律形式规范着三国的经贸关系，具有很强的约束力。北美劳工合作协定：采用基本的劳工标准，与劳动法保持一致。北美环境合作协定三、北美自由贸易区第十章第三节P第十章目录n（二）北美自由贸易区的特点发达国家和发展中国家在

22、区域内实行国际产业垂直分工的第一次尝试。只是商品贸易自由化，协定中虽然也规定了投资、金融服务、其他服务等条款，但只能停留在自由化和便利化的初级阶段。目前世界上自由贸易区协定中内容最多、涉及面最广的一项协定。确立了贸易竞争与环境保护全面协调发展的目标。四、东南亚国家联盟第十章第三节P第十章目录n东南亚国家联盟（Association of Southeast Asian Nations，ASEAN）是一个区域性经济政治合作组织，在冷战的国际背景下产生。n东盟的目的和宗旨是：（1）经济增长、社会进步和文化发展；（2）维护正义和法制；（3）经济、社会、文化技术、科学和行政管理领域；（5）农业和工业。

23、n主要关注政治、经济和社会发展等三方面的合作。四、东南亚国家联盟第十章第三节P第十章目录n（一）东盟的运作方式n目前东盟的运行机制主要是依靠一系列高级别的会议部长级会议和首脑会议。n东盟的执行机构最高一级为常务委员会，次一级的为常设委员会（1976年以后改称常设职能委员会）、特别委员会、东盟秘书处和东盟国家秘书处，这些机构是东盟决策的直接执行者。n在首脑会议和部长会议召开之前，在成员国间就一些决策寻求一致意见，频繁进行双边和多边磋商，使决策过程能够顺利进行。四、东南亚国家联盟第十章第三节P第十章目录n（二）东盟的特点1东盟是一个由政治性转向经济性的区域组织。2“东盟方式”的组织和决策方式。3区

24、域合作的“东盟意识”。4重视民间和半官方机构的作用。五、亚太经济合作组织第十章第三节P第十章目录n亚太经济合作组织（Asia Pacific Economic CoOperation，APEC）是亚太地区最重要的政府间经济合作组织，其宗旨和目标为“相互依存，共同利益，坚持开放性多边贸易体制，减少区域间贸易壁垒”。n1989年11月，APEC正式宣告成立。n目前APEC的成员21个，总人口逾25亿，GDP达到19兆亿美元，占全球的60%，贸易额则占全球一半左右。五、亚太经济合作组织第十章第三节P第十章目录n（一）APEC的运作方式nAPEC组织目前的运作机制大致共分为六个层次：（1）领导人非正式

25、会议。（2）部长级会议。（3）高级官员会议，即高官会。（4）专题工作组及委员会。（5）秘书处。（6）分委会和专家组会议。五、亚太经济合作组织第十章第三节P第十章目录n（二）APEC方式的特点n多样性和互补性并存决定了APEC方式的特点。1协调的单边主义。2开放的地区主义。3自由化、便利化和经济技术合作三大支柱。4协议的非约束性。六、区域经济一体化实践的评价第十章第三节P第十章目录n区域性和双边自由贸易的根本特征是“对内自由、对外保护”，因而它对WTO多边贸易体制的影响也是双重的。n（一）区域经济一体化的积极作用WTO多边贸易体制所体现的基本原则恰恰是区域性和双边自由贸易所追求和遵循的。n（二）

26、区域经济一体化的负面作用集团内外的WTO成员在贸易待遇上的不公平，在一定程度上形成贸易壁垒。本章提要第十章本章提要P第十章目录n1、经济一体化是指两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种协议而建立起来的经济合作组织，它具有自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟和完全的经济一体化等形式。关税同盟对国际贸易和区域内外国家以及世界福利都会产生影响。从静态利益看，加入关税同盟的利弊取决于贸易创造的福利效应和贸易转移的福利效应的对比。现实中，加入关税同盟对一些国内市场狭小的国家来说，可利用同盟内的统一市场，达到扩大出口，增加国民收入的目的。此外，关税同盟对成员国经济增长还会带来很多好处，这种动态利益主

27、要有市场扩大效应（或规模经济效应）、竞争效应与外来投资促进效应。本章提要第十章本章提要P第十章目录n2、战后关贸总协定是以推进贸易自由化为原则的多边贸易协定。关贸总协定实际上发挥着一个类似国际组织的作用，通过八轮多边贸易谈判推动了多边贸易自由化的发展。乌拉圭回合之后，世界贸易组织取代了关贸总协定，继续发挥对国际贸易政策与贸易关系的协调作用。多边贸易体制的基本原则与历次多边贸易谈判的主要成果是本章的一部分主要内容。本章提要第十章本章提要P第十章目录n3、在多边贸易体制发展的同时，区域一体化也经历了三次发展高潮，其中第一次发生在20世纪60年代，第二次发生于70年代中后期，第三次从80年代一直持续

28、到现在。欧盟的经济一体化是划时代的一个重大的制度创新，它创建了包括经济、政治、金融等各个领域名副其实的全方位一体化区域组织，其形成时间之早、一体化程度之高、成员国数目之多、总体经济实力之强、对当代世界经济影响之大都是史无前例的，堪称区域经济一体化组织的楷模。北美自由贸易区、东南亚国家联盟和亚太经合组织也是当代较有影响力的区域经济一体化组织。思考题第十章思考题P第十章目录n1简述关税与贸易总协定与世界贸易组织的产生和发展过程。n2简述关税与贸易总协定与世界贸易组织的基本原则。n3什么是贸易创造和贸易转移？n4请使用图示方式说明关税同盟的静态效应。n5关税同盟具有哪些动态效应？n6什么是开放的地区主义？你认为其前景如何？思考题第十章思考题P第十章目录n7如何看待经济全球化与区域经济一体化的关系？n8试比较欧盟、北美自由贸易区、东南亚国家联盟和亚太经合组织的运行机制。n9什么是欧共体和欧盟的“共同体法”？你认为“共同体法”在欧共体和欧洲联盟的产生与发展中具有什么重要地位与作用？n10北美自由贸易区有哪些主要特点？对于我国参与区域经济一体化是否具有重要的启示作用？