东方煤矿验收调查报告 黄陵东方煤炭有限公司煤矿煤炭资源整合项目030Mta竣工环境保护验收调查报告.doc
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1、黄陵东方煤炭有限公司煤矿煤炭资源整合项目(0.30Mt/a)竣工环境保护验收调查报告编制单位:陕西省环境工程评估中心二O一七年六月目 录1 概述11.1 验收调查依据21.2 验收调查目的及原则41.3 验收调查方法51.4 验收调查范围61.5 验收调查内容及监测因子71.6 验收调查重点81.7 验收执行标准81.8 环境保护目标102工程调查122.1 地理位置及交通状况122.2 工程建设过程122.3 工程概况132.4 工艺流程及污染源分析172.5 工程主要变更193 环评摘要及批复要求203.1 环境影响报告书主要结论203.2 环境影响报告书批复意见244 环保措施落实情况调
2、查264.1 设计、施工阶段264.2 环评批复要求落实情况294.3 调查结论315 施工期环境影响调查326 生态影响调查与分析386.1 自然环境概况386.2 地表沉陷影响调查396.3 占地影响调查406.4 生态恢复措施调查417 水环境影响调查与分析437.1 水污染源及防治措施调查437.2 地表水环境调查467.3 地下水环境调查467.4 矿井水调查487.5 生活污水调查497.6 小结及要求508 大气环境影响调查与分析528.1 大气污染源及防治措施调查528.2 锅炉污染源调查548.3 无组织排放调查588.4 小结及要求599 声环境影响调查与分析619.1 噪
3、声污染源及防治措施619.2 声环境敏感点影响调查629.3 工业场地厂界噪声监测629.4 小结6310 固体废物环境影响调查与分析6410.1煤矸石6410.2 其他固体废物6410.3 小结6511. 环境管理与监理情况调查6611.1 施工期环境管理6611.2 施工期环境监理6611.3 监测计划的落实情况调查6711.4 调查结果与建议6712 清洁生产6812.1清洁生产调查6812.2清洁生产结论7113 公众意见调查7213.1 调查目的7213.2 调查对象和方式7213.3 调查内容和结果7214.结论与建议7714.1 工程概况7714.2 环保措施落实情况7714.3
4、 调查结论8014.4 建议与要求80附件:附件一、验收调查委托函附件二、陕西省环境保护厅关于黄陵东方煤炭有限公司煤炭资源整合项目(0.30Mt/a)环境影响报告书的批复,陕西省环境保护厅陕环批复2013171号,2013年4月。附件三、于2015年3月6日以延市煤发201334号关于黄陵县东方煤炭有限公司资源整合设计变更项目联合试运转方案的批复,延安市煤炭工业局,2013年5月3日。附件四、关于黄陵县东方煤矿有限公司资源整合实施方案开采设计(变更)的批复,延市煤发201271 号,延安市煤炭工业局。附件五、环境监理报告审查意见附件六、关于黄陵东方煤炭有限公司煤炭资源整合项目(0.30Mt/a
5、)生态环境治理方案审查意见的函(陕环函2016193号),陕西省环境保护厅,2016年3月29日。附件七、锅炉灰渣脱硫渣供销协议附件八、生活污水处理站污泥委托处理协议附件九、生活垃圾委托处理协议附件十、验收公众意见调查表(部分)附件十一、验收监测报告附件十二、“三同时”验收登记表附图:附图一、井上下对照图煤柱留设图附图二、工业场地平面布置图附图三、环境保护目标图1 概述黄陵东方煤炭有限公司位于黄陇煤田黄陵店头矿区东北部仓村井田中部,行政区划属黄陵县仓村乡管辖。根据采矿许可证,本矿井田范围由4个拐点圈定,东西宽约0.7km,南北宽约2.3km,井田面积约1.6km2,矿井可采储量为1.9852M
6、t,建设规模为0.30 Mt/a,服务年限5.1a。根据陕西省人民政府关于延安市煤炭资源整合实施方案的批复(陕政函2007172号文),黄陵东方煤炭有限公司为资源整合项目,整合原黄陵县煤炭计量站煤矿和2003年已关闭的沟西煤矿及一部分新划井田,整合区编号为Z10。整合方案按(0.15Mt/a)的生产规模进行了开采设计。后因在施工过程中发现本矿地质条件、储量与之前的储量核实报告出入较大,因此2010年7月黄陵县国土资源局委托陕西德衡矿业权评估有限公司与黄陵县地质测量队对该矿区内煤炭资源储量进行核实,2012年3月陕西省国土资源厅以“陕国土资储备201219号文”对该矿储量核实进行了备案。本次储量
7、核实共得到保有资源储量2870.0kt,矿井可采储量为1.985 Mt。按照新的资源储量核实报告并根据“陕煤资整发20071号文”中“能大则大”原则,矿方委托榆林市榆神煤炭建筑设计有限公司对原开采设计进行修改,修改后设计生产能力为0.30Mt/a。延安市煤炭工业局于2012年7月以“延市煤局发201271号文”对黄陵县东方煤炭有限公司矿井资源整合实施方案开采设计(变更)进行了批复,批复后生产规模为0.30Mt/a,服务年限5.1a。矿井从2009年起开工建设,目前地面生产系统、辅助附属设施、行政公共建筑等已经基本形成,井下生产系统也大部分形成,整合后,矿井开拓方式及采煤方法均发生了变化,变为三
8、斜井开拓和长壁高档普采采煤法,生产规模变为0.30Mt/a。2013年1月,中煤科工集团西安研究院编制完成了黄陵东方煤炭有限公司煤炭资源整合项目(0.30Mt/a)环境影响报告书。陕西省环境保护厅以(陕环批复2013171号)对30万t/a整合项目环境影响报告书进行了批复。2009年8月煤矿开工建设,2015年7月基本建成,实际建设规模为0.3Mt/a;延安市煤炭工业局于2015年3月6日以延市煤发201334号关于黄陵县东方煤炭有限公司资源整合设计变更项目联合试运转方案的批复,同意该煤矿进行联合试运转。根据国务院第253号令建设项目环境保护管理条例、国家环境保护总局环发(2001)第13号令
9、建设项目竣工环境保护验收管理办法和环发200038号文关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知的有关规定,2016年6月,陕西省环境工程评估中心受陕西省环境保护厅委托承担该矿竣工验收调查工作,并负责编制竣工验收调查报告。陕西省环境工程评估中心接受委托后,立即开展了工程资料收集和现场调查等工作,并在黄陵东方煤矿有关人员的配合下,对其环境影响报告书及其批复中所提出环境保护措施的落实情况、受工程建设影响的环境敏感点的环境现状、工程建设的生态影响及其恢复状况、水土保持情况、工程的污染源分布及其防治措施落实等方面进行了详细调查,同时进行了公众意见调查;2016年11月,陕西环境监测技术服务
10、咨询中心对该矿污染源和所在区域环境质量进行了验收监测。2017年3月,陕西省环境工程评估中心编制完成了该煤矿竣工环境保护验收调查报告。1.1 验收调查依据1.1.1法律、法规1、中华人民共和国环境保护法2015年1月11日;2、中华人民共和国环境影响评价法2016年9月1日;3、中华人民共和国大气污染防治法2008年6月1日;4、中华人民共和国水污染防治法2016年1月1日;5、中华人民共和国环境噪声污染防治法1996年10月29;6、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法2013年6月29日;7、中华人民共和国水土保持法1991年6月29日;8、中华人民共和国清洁生产促进法2002年6月29
11、日;9、中华人民共和国土地管理法1999年1月1;10、中华人民共和国自然保护区条例1994年10月。1.1.2相关规章1、建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号,1998.11.29);2、关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知(环发200038号,原国家环境保护总局,2000.2.22);3、国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见(国发200518号);4、煤炭工业“十五”发展规划(国家发展和改革委员会,2001.6);5、关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知(环发2005109号);6、关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见(环发200424号,2
12、004.2.12);7、关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知(环办200326号),2003.03.28;8、环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号,原国家环境保护总局); 9、陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例(2007年9月27日修订实施)。1.1.3技术规范、导则1、建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类(HJ/T394-2007);2、清洁生产标准 煤炭采选业(HJ446-2008);3、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程(国家煤炭工业局,2006年6月);4、建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求(试行);5、煤炭工业环境保护设计规范(煤矿、
13、选煤厂)(能源基1992第1229号)。6、建设项目竣工环境保护验收技术规范 煤炭采选(HJ672-2013);1.1.4验收调查依据1、黄陵东方煤炭有限公司煤炭资源整合项目(0.30Mt/a)环境影响报告书,中煤科工集团西安研究院,2013年1月;2、陕西省环境保护厅关于黄陵东方煤炭有限公司煤炭资源整合项目(0.30Mt/a)环境影响报告书的批复,陕西省环境保护厅陕环批复2013171号,2013年4月;3、陕西省延安市黄陵县东方煤炭有限公司矿产资源整合实施方案(0.15Mt/a)开采设计说明书,陕西华雁工程设计咨询有限责任公司、煤炭科学研究总院西安研究院,2008年3月;4、延安市煤炭资源
14、整合工作领导小组办公室(延市资整办【2008】18号)对黄陵东方煤炭有限公司煤炭资源整合实施方案(0.15Mt/a)矿井开采设计进行了批复备案。2008年8月;5、黄陵县东方煤炭有限公司修改后的开采设计(变更),榆林市榆神煤炭建筑设计有限公司,2012年3月;6、延安市煤炭工业局“以延市煤局发【2012】71号文”对黄陵县东方煤炭有限公司修改后的开采设计(变更)进行了批复。2012年7月4日;7、黄陵东方煤炭有限公司煤炭资源整合项目(0.30Mt/a)环境监理报告,陕西华林工程监理有限公司,2016年7月;8、黄陵东方煤炭有限公司煤炭资源整合项目(0.30Mt/a)监测报告,陕西环境监测技术服
15、务咨询中心。2016年12月。1.2 验收调查目的及原则1.2.1验收调查目的根据陕西省环境保护厅对黄陵东方煤炭有限公司煤炭资源整合项目(0.30Mt/a)环境影响报告书的批复要求和环评单位对该项目所做的评价结论、建议,以及该项目环境影响的内容和特点,本次验收调查目的旨在:1、调查该煤矿在设计、施工和试运行阶段对工程设计文件和环境影响报告书中所提出的环境保护措施落实情况,以及对陕西省环境保护厅批复要求的落实情况;2、调查本工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施,并通过对项目所在区域环境监测与调查结果的评价,分析各项措施实施的有效性,针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响,
16、提出切实可行的补救和应急措施,针对已实施的尚不完善的措施提出改进意见;3、通过公众意见调查,了解公众对工程施工期及试运行期环境保护工作意见及对工程所在区域居民工作和生活的影响情况,并将公众的合理要求反馈给工程管理部门,同时提出解决建议;4、根据工程环境影响的调查结果,客观、公正地从技术上论证该工程是否符合竣工环境保护验收条件。1.2.2验收调查原则本次验收调查工作坚持如下几点原则进行。1、认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定;2、坚持生态保护与污染防治并重的原则;3、坚持客观、公正、科学、实用的原则;4、坚持利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测相结合的原则;5、坚持对工程施工
17、期、试运行期环境影响进行全过程分析的原则。1.3 验收调查方法根据调查目的和内容,对照矿区运行时期的环境影响程度和范围,确定本次竣工环保验收调查主要采取现场勘查、文件资料核实、公众意见调查和现场监测相结合的手段和方法。其主要方法为:1、按照建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类、建设项目环境保护设施竣工验收监测管理和有关问题的通知中的要求执行,并参照环境影响评价技术导则规定的方法;2、试运行期环境影响调查以现场勘查和环境现状监测为主,通过现场调查、监测和查阅生产设备,记录分析该工程对环境的影响;3、生态环境保护措施调查以现场调查核实有关资料文件为主,并核实环境影响评价和初步设计所提示环保措
18、施的落实情况;4、环境保护措施有效性分析以污染源监测和现场调查为主,根据存在的问题提出改进措施与补救措施相结合的方法。1.4 验收调查范围本次竣工验收调查范围参照环境影响报告书中的评价范围,并根据实际的变化及对环境的实际影响,结合现场踏勘情况,对调查范围进行了适当的调整,具体调查范围如下:1、生态环境验收调查范围为井田井界外扩500m范围以及工业场地、炸药库占地范围。2、环境空气工业场地配备3台供热锅炉和1台热风炉,提供矿井工业场地采暖、通风、井筒防冻以及洗浴热水用热。均燃用本矿原煤,3台锅炉均配置水浴脱硫除尘器(加生石灰),烟气分别采用高度30m、内径0.3m的烟囱排放;热风炉配置1套水浴脱
19、硫除尘器(加生石灰),烟气经高度25m、内径0.3m的烟囱排放。井上工业场地内原煤运输由胶带输送机在全封闭栈桥内进行。刮板栈桥进行封闭,刮板机头设喷雾洒水装置。各转载点设喷洒水降尘装置,工业场地储煤场硬化,四周设置了周长为533m、高度为10m的防风抑尘网。因此本次验收调查只针对锅炉的烟气除尘脱硫设施的SO2、NOx和烟尘排放、煤场无组织粉尘的排放进行监测,对转载点的洒水抑尘设施、煤炭输送栈桥的封闭情况进行了调查。3、地表水环境本项目矿井废污水全部综合利用,对生活污水和矿井水进行了监测。4、地下水环境环评时在小寨村、仓村及姜咀村布设3个监测点位,验收现场踏勘时未找到小寨村及仓村原监测井,故在姜
20、咀村设1个地下水监测点。5、声环境声环境调查范围为工业场地周边200m范围内,本次调查沿工业场地东、西、南、北厂界外1m处以及工业场地西北300m处的沟西村个设一个监测点位,共计5个噪声监测点。6、固体废物项目施工期掘进矸石主要用于回填井下废弃巷道,多余部分用于回填工业场地低洼处、进场道路或边坡护坡毛石砌碹工程。调试行期间掘进矸石不出井,矸石全部用于回填井下;后续生产过程中井下掘进矸石全部充填井下废弃巷道,不出井。本次固体废物验收调查主要对建设项目试运行期矸石利用情况进行调查;同时重点对工业场地生活垃圾的产生量及处理去向进行调查。7、公众参与调查范围工业场地周围直接或间接受工程建设影响的居民。
21、1.5 验收调查内容及监测因子(1)生态环境生态环境验收调查内容主要为水土流失情况、防护工程和效果、绿化工程及其效果等。调查针对煤矿地下采煤引起的地表形态变化和生态环境变化所采取的治理措施及计划,分析治理工程的有效性。(2)环境空气本项目大气污染源包括锅炉有组织排放的烟尘、SO2、NO2和工业场地的煤粉尘。锅炉大气污染源调查因子为:SO2、NO2、烟尘;工业场地调查因子为:煤粉尘。(3)水环境本次验收调查水环境包括地下水环境质量、矿井废水和生活污水等水质。地下水:pH、矿化度、溶解性固体、硫酸盐、硝酸盐氮、氟化物、挥发酚、氨氮、铁、锰、铅、总砷、汞、镉、六价铬、细菌总数、总大肠菌群,并记录地下
22、水井的井深和水位;矿井废水:pH、总悬浮物、化学需氧量、石油类、总铁共5项;生活污水:pH、总悬浮物、化学需氧量、BOD5、细菌总数、氨氮和动植物油浓度等共7项;(4)声环境工业场地周界噪声,按等效连续A声级(Leq)。1.6 验收调查重点本项目为煤炭资源开发项目,通过对该工程环境影响评价文件、初步设计文件的分析,确定本次验收调查重点为以下几点:(1)核实实际工程建设内容及方案设计变更情况;调查环评提出的环境保护目标基本情况及变更情况;(2)环境保护设计文件、环境影响评价文件及环境影响评价审批文件中提出的环境保护措施(包括污染源治理、生态保护及恢复情况)落实情况及其效果、污染物排放总量控制要求
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