关于落实巡察整改情况自查自评报告.docx
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1、 关于落实巡察整改情况自查自评报告(完整文档) 关于落实巡察整改状况自查自评报告3篇 【篇1】关于落实巡察整改状况自查自评报告 县财政局关于巡察整改落实状况报告 依据县委统一部署,2023年3月28日至2023年6月28日,县委第一巡察组对县财政局进展了综合巡察,7月15日,县委巡察组向县财政局反应了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改状况予以公布。一、直面问题明责任,整改落实成为财政工作核心任务巡察组反应意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜亮,完全赞同和恳切承受县委巡察组的巡察反应意见,要求以上率下、全员
2、参加,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。(一)压实领导责任。成立了整改工作领导小组,由党组书记、局长王春林同志任组长,党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长,其他班子成员为成员,整改工作领导小组办公室设局办公室,由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次,专题部署、讨论和推动整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不猎取全胜不收兵。(二)抓实责任分解。经屡次完善,形成了以关于县委第一巡察组对财政局巡察状况反应意见的整改方案为总揽,以
3、红包礼金治理、专项资金标准、农开工程治理、特色县域经济工程绩效评价4个子方案为重点的整改框架;依据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和详细责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。(三)严格责任追究。采纳定期抽查、随机评价等方式,全面把握整改工作状况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进展“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改状况纳入基层党
4、建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中,对简洁应付、推诿扯皮、整改不力的“一票拒绝”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满足或满足率低的整改事项责成重新整改。二、县委巡察组反应意见整改落实状况经仔细对比梳理,将67个详细问题归纳为25项,截至目前,已整改到位23项,内部掌握制度建立、推动预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推动中,整改工作已取得阶段性成果。(一)落实党风廉政建立两个责任方面1.关于熟悉不到位,抓党风廉政建立流于形式问题的整改。一抓责任履行不放松。严格职责分工,制定县财政局领导班子成员2023年党风廉政建立责任制,强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领
5、导干部“一岗双责”责任,形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严厉政治法规,分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的牢记为民理财,坚持廉洁从政、提振信念,深学敢为,奋力开创财政工作新局面两次专题廉政党课,11月10日,组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的十八届六中全会精神,听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为一般党员参与所在支部的专题组织生活会,并讲授了9堂党课。严行谈话警示,3月23日,时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日,党组书记王春林同志组织班子成员学习条例、准则,并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、
6、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提示谈话。截至目前,谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时,多角度、全方位充实教育元素,组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演,评比表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名,发挥身边典范作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会,国地税、乡镇、部门单位40余家报名参加,在竞技拼搏中深厚了团结协作、积极向上的良好气氛;开拓廉政文化走廊和廉政宣传专栏,重要时间节点发送廉政和作风建立提示短信;承办第三联组“廉政学问抢答赛”,我局原党组
7、成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日,组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推动公共权力清查,7月上旬,5个科室先行先试,对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进展逐一剖析,进而查找薄弱环节、风险所在,形成较为全面、细致的模版后,9月份在全局科室(单位)中推开,目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部掌握约束。结合湖南省财政厅内部掌握根本制度(湘财监202310号)精神,在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的根底上,拟定了宁乡县财政局内部掌握根本制度、财政治理法律风
8、险防控方法、预算编制风险防控方法、预算执行风险防控方法、政策制定风险防控方法等内部掌握制度,重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定,目前正在争论阶段,力争在近期出台全部9个内部掌握文件,形成“1+8”内部掌握完整体系。2.关于催促检查不实,考核评比不严问题的整改状况。一是督查不手软。注意加大责任追究、廉政纪律、作风建立、岗位治理等制度的执行力度,今年,开展领导交办件督查15次、作风建立督查22次,编发通报5期;二是考核不打折。注意完善机关目标治理责任制考核方法和机关支部和党员目标责任制考核方法“两线并行”,将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴,纳入党员、干部年
9、度绩效评价范畴,考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据,实现党务工作和业务工作两不误,双促进。3.关于过于强调团结和谐,直面问题力度不大,导致财政资金安排不公问题的整改状况。一是预算公开有突破。针对2023年预算公开工作中存在的详细问题,出台预算公开工作实施方案,从部门预算、决算的数据和说明,到上级专项资金的拨付、使用,均实现了原文公开和资金公开到类、款、项,各业务科室对180家部门预算单位的公示状况进展了审核,铁纪把关、顶住压力,要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更标准。制定预算支出指标文件治理方法,由局各业务科室在资金下拨时,向业务主管部门下达资金指标文件,明确资金的使用范围、支出科
10、目,并催促业务主管部门对工程资金的安排方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资工程申报、审批、结项等方面严格操作流程,做到公开透亮;同时,制定与工程建立相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格标准的操作方法。4.关于党组履职不到位,原则性不强,导致工程不实问题的整改状况。强化了科室(单位)和业务主管部门责任。标准资金申报程序,催促业务主管部门加强治理,对有关重点工程仔细把关再进展申报,各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件,必需有所在乡镇出文、主管部门核定工程后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度,进工程查看现场,下单位查阅资料,确保监管环节不缺位,截止11月
11、21日我局向上争资行文数量204个,较去年同期削减111个。5.关于纪检组监视责任也有缺失,监视履职不主动、不大胆问题的落实状况。一是主动作为。纪检组在局党组的支持下,进一步强化党风廉政建立责任制考核,敢于坚持原则,大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育,纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建立督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议,纪检组只要认为不妥的都能准时发表不同意见,取得党组的支持。二是整合力气。针对发生的问题,局纪检组仔细反思,整合监视检查、绩效治理等力气,形成协同作战的工作格局,根本实现了财政监视的全掩盖。三是深入整顿。仔细开展“雁过拔毛”式*问题和
12、“纠四风、治陋俗”两项专项整治工作。今年4-11月共自查2023年至2023年的财政专项资金226.8亿元,下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬,在县纪委组织下,财政局积极参加协作,抽调86名财政干部作为检查组成员,选取林业类专项资金的使用和治理为切入点开展乡镇(街道)之间的穿插检查,共计检查28个乡镇(街道),发觉并移交县纪委问题线索30条;8月份根据上级财政部门的要求,开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治穿插检查,目前行政处理立案1件,退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部协作县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。6.关于纪检组执纪问责力度不大,震慑力不强问
13、题的整改状况。通过廉政谈话,纪检组对有苗头性问题的干职工,提示制止,对存在问题的干职工,批判教育要求马上订正,对屡教不改的干职工,对比机关制度规定严厉处理,对问题严峻,违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提示谈话27人次,印发作风建立督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作,造成评审价格失真的3名责任人员进展了通报批判、取消评优和扣发绩效工资处理;协作县纪委对受到刑事强制措施的2名同志准时停发工资,做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部赐予了党内严峻警告处分。(二)执行六大纪律方面存在
14、的问题1.关于民主生活会质量不高,流于形式问题的落实状况。一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会,并催促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会,会前有请示、有通知,会议有方案,会后有总结,充分开展批判与自我批判,增加了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展,党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上仔细进展自我剖析,带头开展批判与自我批判,党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改状况。完善了“三重一大”集体决策制度,将6类重大决
15、策、3类重要干部任免、3类重大工程安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围,对事项酝酿、决策、执行阶段提出了详细原则和要求,召开局党组会、局务会做到了会前有方案,会议有记录。同时,明确二级单位内部的“三重一大”事项,涉及全局性的,必需报上级打算后实施。如:农开办办务会工作机制,集体讨论制定工程申报规划,三重一大”原则讨论并逐级上报,根据宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金治理的通知(宁政办发202312号)的相关要求,结合湖南省财政厅关于印发湖南省农业综合开发土地治理工程治理实施细则的通知,严格依规依程序办理,农开办提出立项建议,向上报批。3.关于财政财务制衡机制不完善,监管消失漏洞问题
16、的整改状况。进一步健全和完善全县财政专项资金治理各项制度,以县政府办名义下发关于进一步加强财政资金治理的通知(宁政办发202312号),明确资金申报、审批、拨付的权限和责任,面对全部有申报资格的主体,做到全过程公开。在资金申报环节,规定工程申报的政策文件公示不少于3日,让工程单位(企业)对财政政策广泛知晓。在工程初审环节,由业务主管部门根据政策文件要求,坚持公正、公正、公开的原则,综合工程申报状况,在上报截止日5日前提出工程申报规划,充分核实工程的资质、申报条件等状况。在资金审批环节,通过审批的工程资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开,公开监视投诉电话,广泛
17、承受社会监视。在财政门户网设置预算公开专栏,截止目前已全面公开了2023、2023年1000多个上级专项资金指标文及安排状况。4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改状况。进一步加强干部沟通。依据科室岗位业务需要及人员适岗状况,人力资源科对干职工任职状况进展了摸底统计,制定定期对干职工进展岗位调整沟通方案,报局党组会议集体打算,同一岗位任中层干部满5年(含)必需沟通、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当沟通;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当沟通;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当沟通。经局党组会议讨论,报县人事工作领导小组批准,5月份,对25个乡镇(街道)沟通任免财
18、政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人,目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份,经局党组会议议定,对局部科室(单位)进展了机构整合,包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进展了岗位沟通调整。5.关于“四风”问题仍不同程度客观存在,制度规定执行不力、不落实,更谈不上跟踪问效,财政评审工作环节上存在漏洞,审核不严,把关不严,工作不负责任等问题的整改状况。一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额工程的评审,30万元以下的土建工程,5万元以下的设计、地勘、监理等费用工程可由政府采管备案;费用改为二审制,任务繁忙时,根据需要,托付中介机构一审,提高
19、了评审效率。明确由2人以上查看现场,并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度,评审工作底稿上增加现场查看局部的内容,现场状况由建立、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度,为解决评审中的争议问题,形成集体决策。推行了评审事项*表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发2023年11号文件,进一步标准工程建立单位的行为。四是财评中心2023年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“工程效劳先进单位”等荣誉,“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进展。6.关于以文件落实文件,以会议落实会议,不抓落实问题的整改状况。一是改良会
20、风,注意对各类会议打算落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度,掌握会议数量,对工作内容一样或相近的会议合并召开。改革会议形式,原则上能以通知、电话等方式部署的会议,不再召开会议。提高会议实效,严格实行会议请假、签到制度,安排监察室现场监视通报。截至11月,召开全局性大会6次,同比削减25%。二是改良文风,做到标准、精练。局办公室加强发文治理,着力精简各类发文。能以函的形式印发的,不以文件形式发文。削减文件数量,能通过电话、网站解决问题的不印发文件,截至11月,下发正式文51件,同比削减5件。三是转变工作作风,提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实状况进展督查通报。7.关于
21、存在上班迟到早退、玩手机嬉戏现象问题整改状况。一是制定并严格执行考勤制度,成立了考勤小组,局监察室不定期对工作人员上班工作状况进展督查及通报,将督查状况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推动财政业务力量素养提升工程,通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径,进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务治理力量。8.关于个别同志群众观念淡薄,存在权力寻租问题整改状况。一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作,开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严厉执纪问责,敏捷运用“四种形态”,对有苗头性问题的干职工,提示谈话制止,对存在问题的干职工,批判教育马
22、上订正,对问题严峻、屡教不改的干职工,严厉处理。(三)财政治理方面的问题1.关于预算编制不够细化,预算约束力不强问题的整改状况。一是严格执行预算。全面标准预算编制、执行、调整、决算程序,尽可能地做实做细编制前的相关工作,增加预算工作的刚性,标准预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报,做到工程更细化,支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算治理的宣传培训力度,增加乡镇(街道)政府的预算治理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理睬计培训中,设置了预算治理培训内容。2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改状况。一是县财政在2023年部门预算编制中已
23、经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将2023年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校,各学校都按统一标准进展预算经费测算和编报,同样执行“两上两下”预算编制流程。3.关于存量资金治理不标准,暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改状况。一是催促部门单位加快专项资金支出进度,盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及2023年度年终指标结转有关事项的通知(宁财办202334号),对加快预算支出进度、结余结转资金处理和2023年度指标结转明确了相关规定。二是标准财政出借资金的审批程序,全部财政资金出借均由借款单位提出申请,明确借款用
24、途、归还渠道、还款时间、违约责任,按程序报批以前方能办理出借,严格掌握财政资金出借的规模。1-11月份,财政出借资金总额为5.72亿元,目前已收回4.42亿元。最终两月,将进一步从严掌握,积极催收,实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是准时清理财政往来资金,定期对出借资金进展函证,对到期出借资金实行催收、扣缴等方式,积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款,由于各载体单位资金偏紧,欠款催收的成效不太明显。4.关于专项资金治理存在工程过多、使用分散,甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改状况。一是严格落实关于进一步加强财政资金治理的通知(宁政办发202312号),对专项资金从申报到审批、
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