再生资源回收管理制度.docx

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1、再生资源回收治理制度第一章总则回收第一条为促进再生资源可回收，标准再生资源回收拆解行业的进展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续进展战略，依据中华人民共和国清洁生产促进法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法等法律法规，制定本方法。其次条本宣称方法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费中产生的，已经失去原有全部或全部局部使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重获得使用价值的各种。再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部 件、废造纸原料如废纸、废棉等、废轻化工原料如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等、废玻璃等。境内在中华人民共和国第三条从事再生资源回收经营活动的企业和

2、个体工商户统称“固废回收经营者”应当遵守本方法。法律法规和规章各项规定对进口可用作原料的固体废物、危急废物、报废汽车的回收治理另有规定的，从其规定。第四条国家鼓舞全社会积攒和城乡居民各行各业交售再生资源。第五条国家鼓舞以环境无害化回收处理再生资源，鼓舞开展有关再生资源回收取证的科研科学争论、技术开发和推广。其次章经营规章第六条从事再生资源回收经营活动，必需财务治理符合工商行政治理登记情形，领取营业执照后，方可从事经营活动。第九条从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30 日内，按属地治理原则，向登记注册地工商行政治理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。备案事项发生变更时，再生资源

3、回收经营者自变更之日起30 日内属于工商登记的自工商登记变更之日起 30 日内向商务主管部门办理变更手续。第八条回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收销售商，除应当依据本方法规定向商务主管部门备案外，还应当在拿下营业执照后 15 日内，向所在地两级中国公安部人民政府公安机关备案。备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收应当自变更之日起15 日内属于工商登记事项的自工商登记之日起 15 日内向县级人民政府该局办理登记手续变更手续。第九条生产企业应当通过与回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当商定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期

4、次，结算方式等。第十条再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应对物品的名称、数量、规格、旧水公正照实进展登记。出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并照实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人的，应当照实注册登记出售人的姓名、住址、身份证号码。登记资料登记手续保存期限不得少于两年。第十一条再生资源经营者回收经营者在营运活动中觉察有公安机关通报寻查的此时赃物或有赃物嫌疑的物品时，也须马上报告公安机关。公安机关对再生资源回收经营者在经营活动中觉察的赃物或有赃物嫌疑的物品驱除出境应当依法予以扣押，并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不在乎不是赃物的，理应依法准时退还；经

5、查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。第十二条锁具的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家污染防治多方位标准、技术政策和技术标准。第十三条再生资源回收经营者从事旧货收购、销售、储存、运输等经营活动应当遵守旧货流通的有关规定。第十四条逐户再生资源回收可以实行上门回收、流淌回收、固定地点回收等手段。再生资源回收经营者可以通过 、互联网等方式与居民、企业建立信息互动，实现便民、快捷的回收效劳。第三章监视治理第十五条商务主管部门是金融行业再生资源回收的行业主管部门， 负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业进展规 划。进展改革部门负责争论提出促进再生资源进展的政策，组织开头实施再

6、生资源利用实施技术、设备的推广应用和技术升级示范。公安机关负责回收的治安治理。工商行政治理负责部门再生资源回收经营者的登记治理和再生资源交较易市场内的监视治理。环境保护行政治理部门负责对再生资源过程中环境污染的防治工作实施监视治理，言行依法对违反污染环境防治法律法规的行为进展惩罚。建设、城乡规划行政治理部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划，依法对违反城市规划、建设治理有关法律法规的行为进展和清理整顿。第十六条商务部负责实施制定和实施全国范围内再生资源回收的根底产业、标准回收标准和回收企业进展规划。县级以上商务主管部门负责和实施本行政区域内具体的行业进展都市打算和其他具体措施。县级以上商务主管

7、部门应当设置负责治理再生资源回收行业的少于机构，并配备相应人员。第十七条县级以上城市商务主管部门应当会同进展改革经贸、公安、工商、环保、建设、城乡规划等行政治理部门，依据统筹规划、合理布局的原则，依据本地经济进展水平、人口密度、环境和资源等 具体状况，制定再生资源回收门店规划。主要包括再生资源回收银行网点包括社区回收、中转、集散、加工处理等回收过程中曾再生资源停留的各类场所。第十八条跨县级市转移再生资源第十八条进展储存、处置的，应当依照中华人民共和国固体废物污染环境其次十三条的规定办理行政许可。第十九条再生资源回收行业协会是行业自律性组织，履行如下职责：一反映企业的建议和要求，维护行业利益；二

8、制定并监视执行命令行业自律性标准；三经治理制度授权运行机制或主管部门托付，进展行业统计、行业调查，公布行业信息；四协作行业主管部门争论制定行业进展规划、产业政策和废旧电池标准。再生资源回收行业协会应当承受行业主管部门的业务指导。第四章罚则其次十条未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务特地从事的，由工商行政治理部门依照无照经营查处肃清方法予以惩罚。凡超出工商行政治理部门核准的经营范围的，由工商行政治理部门依据有关规定予以惩罚。其次十一条违反本方法第十一条第十条规定，由商务主管部门作出警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处与 500 元以上 2023

9、元以下罚款，并可向社会公告。其次十二条违反本方法第八条规定，由县级人民政府乡镇公安机关赐予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对纸制品回收经营者处 500 元以上 2023 元以下罚款，并可向社会公告。其次十三条再生资源回收企业违反本方法第十条第一、二款规定， 废旧电池收购生产性废旧金属未照实或进展登记的，由公安机关依据废旧金属收购业治安治理方法的有关法规予以惩罚。其次十四条违反本方法法律条文第十条第三款规定的，由公安机关责令改正，并处 500 元以上 1000 元以下罚款。其次十五条违反本方法第十一条规定，觉察赃物或有赃物嫌疑的物品而未向公安机关的，由公安赐予警告，处 500 元以上 1000 元以下罚款；造成严峻后果或屡教不改的，处以 1000 元以上 5000 元以下罚款。其次十六条有关行政治理部门工作人员严峻失职、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，侵害再生资源回收经营者合法权益的，有关职能部门主管部门应当视情节赐予相应的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。