农村留守儿童情况调查报告2023年范文.docx

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1、 农村留守儿童情况调查报告2023范文 农村留守儿童状况调查报告2023范文 随着改革开放的不断深入进展，经济社会进展的不断加快，以及市场化、工业化、城镇化的不断推动，农村充裕劳动力逐步向城市大规模转移，已经成为农村经济的重要组成局部。他们在务工增收的同时，开扩了眼界，转变了观念，学到了技术，增长了见识，也带动了家乡经济社会的进展。然而，大量外出务工的青壮年却给当地社会带来了“留守儿童”、“空巢老人”等等新问题，引起了全社会的关注。对此，市关工委要求全市各级关工委对“留守儿童”问题进展调研，并实行积极有效的对策和措施，关爱广阔农村“留守儿童”的安康成长。今年四至五月，市关工委又组织2个调研组，

2、6位同志(每组3人)到全市县(区)、乡(镇)、村、校进展专题调研，与各级党委、政府和关工委的有关同志一起，对关爱“留守儿童”工作的现状和问题、作法和阅历、对策和建议等再次进展仔细研讨。现将调研状况综述如下： 一、现状和问题 据统计，目前我市农村外出务工人员已达42万多人，占全市农村劳动力总数的33.8%,占农村充裕劳动力的50%左右。这些外出务工人员几乎普及全国各省、市、自治区的大中城市，在东南沿海地区的居多。据关岭、紫云等县的初略统计，他们外出的农夫工每年仅从邮局汇回的钱就相当于全年县级财政的总收入。有的县初略估算，农夫工外出务工的总收入要占全县农夫人均纯收入总量的三分之一以上。在调研过程中

3、，我们对局部乡(镇)、村的经济状况进展了了解，农夫工在外务工的年总收入大大超过乡(镇)财政年总收入，是农夫人均纯收入总量的三分之一乃至三分之二以上。这样可观的经济收入，不但表达了农夫工为我国经济建立作出的重要奉献，而且助推了家乡经济社会的进展与进步。从长远分析，农夫工外出务工的趋势将会持续进展，进城务工人员将会越来越多。 大量农村充裕劳动力外出务工，他们的子女绝大多数还留在原籍，由爷爷、奶奶、外公、外婆或叔伯、亲友等照料，少数的由哥哥姐姐带着。据统计，全市15周岁以下农村留守儿童共计71075人，绝大多数在当地幼儿园、学前班、小学和初中就读。另外，尚有外来流淌人口子女、孤儿、残疾儿童分散在各县

4、(区)的学校就读，少数夫妻双方外出务工将子女带到外地就读和夫妻一方在家照料子女的都未作统计。据平坝县关工委统计，全县“留守儿童”9265人，占儿童少年总数的24.3%，占全县中小学生总数的14%;留守儿童隔代监护的占85%，托付亲朋好友监护的占10%，和兄弟姊妹一起单独生活的占5%。普定县“留守儿童”在中学读书的占中学生总数的15%，在小学读书的占小学生总数的22%。镇宁自治县有留守儿童7322人，其中父母双方都外出的3177人，单方外出的4145人，在中学就读的1254人，在小学就读的4898人，1-6周岁的尚有1170人。关岭自治县有留守儿童9079人，流淌人口儿童134人，孤苦儿童526

5、人，就读初中的2834人，就读小学的5852人，在学前班或幼儿园的882人，在关索一小特教部(残疾和聋哑)就读的有33人。紫云自治县在中小学就读的“留守儿童”占在校生总数的19%，隔代监管的占71.36%;亲朋好友监管的占8.85%，尚有2748人与兄弟姊妹同住或单独生活，占留守儿童总数的20%。 儿童，这是一个需要成年人帮忙的群体。孩子们的成长，是成年人义不容辞的责任。父母对孩子而言，是不行缺少的天空。这些留守儿童被托付给爷爷、奶奶和其他亲戚朋友代为照管，他们在生活、学习、心理乃至安全等方面带来的诸多难题，为社会所牵挂。在调研中我们发觉，在“留守儿童”中普遍存在三大问题： (一)亲情缺失，普

6、遍性格内向，孤僻自卑，存在心理障碍。在调研中我们发觉，多数外出务工人员一年仅回家一次，有的甚至几年才回家一次。“留守儿童”是特别惦念自己的父母的，有的“留守儿童”编有山歌对唱，甲唱“太阳出来红彤彤，父母打工在广东;半夜梦里来相见，醒来眼前一场空。”乙对“月亮出来亮堂堂，父母打工去渐江;半夜梦里来相聚，醒来两眼泪汪汪。”这就是他们思念父母的真实写照。平坝县稍好一些，有30%的留守儿童与父母通电话、通信率达不到每月一次。多数留守儿童亲情需求得不到满意，遇到心理问题得不到准时的疏导，极大影响了他们的身心安康。普定县马场镇、化处镇普遍反映，由于亲情缺失，留守儿童渴望与亲人沟通，但父母难以顾及，造成了大

7、多数留守儿童变得性格内向、孤僻、不合群、自卑、有的表现为逆反心理、怨恨心情等。水母小学学生李康艳、石林等，长期与父母分别，性格内向，孤僻自卑，导致了语言表达力量差，自信念明显缺乏等。性格呈现病态或畸形进展的主要表现是：一是自我封闭，遇事不与人说。一些学生在外面受了欺侮，却不告知监护人或教师。平坝县一个姓王的小学生，是个很听话又节省的乖孩子，有一段时间几个高年级的学生强迫王某索要“爱护费”，王某只有硬着头皮一次次向爷爷要，直到爷爷产生疑心，跟踪去了学校，这才发觉他要钱的目的。二是自卑感增加，总觉低人一等。一位留守儿童说，他最怕学校召开家长会，最怕在外面遇见自己的同学和父母亲热，为了躲避这一切，他

8、从不去有父母在家的同学家玩。三是缺乏爱心，有暴力倾向。平坝县某学校调研显示，在一些留守学生眼里，同学分为两种，一种是“惹得起的”，一种是“惹不起的”。对惹得起的，他们就欺侮人，对惹不起的他们就被欺侮。由于缺乏爱心，他们对人往往显得冷漠，不愿融入集体生活，不善关怀和帮忙他人。 (二)家教缺失，学习成绩普遍较差，道德行为失控。在各县(区)的调研中发觉，“留守儿童”的文化素养普遍偏低，学习成绩一般都处于中、下等，与一般正常家庭的学生相比，有比拟明显的差距。有的受“读书无用论”的影响，厌学、逃学、甚至辍学。据紫云自治县火花乡的调查显示，由于从小疏于父母的治理教育，大多数留守儿童缺乏学习积极性和主动性，

9、因此有50%的“留守儿童”不能完成作业，有74%的“留守儿童”学习成绩明显下滑，80%的“留守儿童”学习成绩在中下等水平，其中40%以上的是差生，成绩较好的仅占2%。西秀区旧州镇某完小有“留守儿童”206名，其学习成绩差的182名，其余24名成绩一般。平坝县夏云小学的“留守儿童”中，学习成绩较好的不到20%，80%以上的学习成绩处于中下等，主要学科成绩仅在30-40分。由于家庭主体父母教育缺位，致使多数“留守儿童”变成了无拘无束的“野马”，养成了很多不良行为习惯，组织纪律性差，常常迟到、早退、缺旷，违犯校规校纪的状况比拟严峻。生活习惯差，说脏话、粗话，抽烟喝酒等现象时有发生，有的甚至上网成隐或

10、沉溺于网吧，钱花光了就偷，染上了小偷小摸的恶习。据平坝县一些学校调查，留守儿童早恋现象比例明显高于正常家庭的孩子。由于监管不严，一些留守儿童接触了淫秽印刷品和音像制品，而幼小的心灵无法抵挡其诱惑，致使心灵受到了严峻损害，行为上走上岐途，甚至违法犯罪。普定县水母小学学生石，学习上从原来的“三好生”变成了差生，行为上从优秀学生变成了后进生，他时常拉帮结伙，夜晚处处东游西荡，甚至放火烧教室门等，还常常邀集一些学生看淫秽光蝶以及常常逃学等。据调查，紫云县火花乡的留守儿童中，有30%的有打架斗殴经受，有15%的有破坏公共财物和偷人财物等不良行为，如火花小学有二名学生常常在夜间串到农户田间偷西瓜、玉米、白

11、菜等。 (三)监护缺失，生活的负担加重，安全事故时有发生。依据各县(区)的调查统计“留守儿童”80%以上都是由爷爷、奶奶、外公、外婆带养，属隔代监护，20%左右托亲朋寄养，属代理监护，少数与兄弟姊妹共同生活或单独生活，处于无成年人监护状态。由于监护不到位或无法定监护人，致使生活、安全等消失诸多问题，使之成为不法分子侵害对象。据平坝县公安局统计，在被拐卖儿童群体中，第一位是流淌儿童，其次位是留守儿童。由于监管不力，致使留守儿童极易放松对自己的严格要求，处事往往有盲目性、随便性和冲动性，加之受不良网络嬉戏和影视的影响，在一些不良青年的拉拢引诱下，他们极易成为违法犯罪的参加者。有的在学校闹事，欺压、

12、抢劫低年级同学，有的小偷小摸，有的打架斗殴等。平坝夏云小学调查，留守儿童单独在家玩耍，而老人无暇顾及，造成火灾和触电事故时有发生;放学后在回家路上逗留或下河洗澡，交通事故和人生安全都潜存隐患。普定马场中学留守学生吴下河洗澡不幸溺水死于大河之中，教训沉重。 二、作法和阅历 在各级党委、政府的领导下，近年来全市各级各部 门齐抓共管，各级关工委积极协调协作，对“留守儿童”做了大量工作。其主要作法和阅历是： (一)党委、政府重视。“留守儿童”的消失，是改革开放深入进展的必定产物，各级党委、政府特别重视和关怀此项工作。紫云自治县县委书记辛卫华亲自调研，并在常委会上讨论全县“留守儿童”工作，打算在全县范围

13、内向全县领导干部和社会各界人士、单位提出要求，要求全社会都来关怀爱惜这些“特别群体”捐资助困，奉献爱心。县委、政府为此特地制定实施方案下发，规定副县级以上在职干部年捐款150元以上，认养1-2人;科级干部年捐款100元以上，认养1人;其他干部、职工年捐款50元以上，鼓舞认养。目前，县、乡两级成立了领导小组，设立救助基金，已集中捐款20多万元，对1762名留守、孤残、特困儿童建立了档案，逐步落实救助规划。西秀区党委区发关于进一步加强关工委工作的实施意见要求各级党委、政府在做好关怀下一代工作中，要进一步重视和做好“特别群体”的工作。关爱进城务工人员子女和农村“留守儿童”，要求各相关部门相互协作，开

14、展调查讨论，了解和把握进城务工农夫子女、“留守儿童”的困难和问题，切实帮忙和解决好进校读书的详细问题。市委常委、区委书记余显祥、区长张本强先后在区关工委成立20周年座谈会、区关工委二届四次、五次全委全议上都作了重要讲话，强调要进一步加强相关工作。区委常委、组织部长、区关工委主任苟海明屡次听取区关工委对“留守儿童”调研状况的汇报，准时帮忙解决工作中消失的详细问题，为全区做好“留守儿童”工作供应了保障。普定县马场镇、马官镇党委、政府的党委书记、镇长对“留守儿童”状况亲自调研，把握实情，解决问题。马场镇党委每年对特困“留守儿童”解决500元生活补助费。马官镇成立了帮扶“留守儿童”领导小组，镇党委书记

15、张发刚同志亲自任组长，制定帮扶“留守儿童”实施意见，下发各村、校和有关部门执行;请省心理专家曹维希作“留守儿童心理畸形进展不容无视”的专题报告;组织对全镇“留守儿童”摸底调查，建立档案;鼓舞全社会捐资对特困“留守儿童”进展帮扶;建立心理询问室，举办代理家长培训班等，都取得了很好的成效。 (二)各级关工委高度重视。去年以来，各级关工委在深入调研的根底上，向党委、政府作了专题汇报，同时做了大量的工作，都见到了较好的成效。在检查验收农村开创“三无三有”先进村时，把做好“留守儿童”工作作为一项重要内容，促使各基层关工委关爱“留守儿童”工作落实到实处。村级关工委把“留守儿童”上学问题落实给“五老”队伍中

16、文化素养高、责任心强、身体较好、又有威望的老同志详细负责，作为义不容辞的责任。例如西秀区七眼桥镇关工委成员张德林同志，家住八角村，发觉有两个小孩成天在小烟酒店四周玩耍，经过询问，发觉他们是兄弟俩，分别上三年级和五年级，父母离异，母亲改嫁外地，其父常年打工在外，两个随爷爷生活，张德林同志把他们送到学校，找校领导说清此事，将自己的手机号留给学校，并说，“假如这两个孩子不来上学就打电话告知我，由我负责他们读书”。事后，在村关工委的统一安排下，张德林同志主动做了这两个孩子的“代理监护人”。各县(区)各级关工委在仔细排查、调查摸底的根底上，以村为单位建立了“留守儿童”档案，提出了对策和建议，为党委、政府

17、决策供应了牢靠的依据。并根据党委、政府的安排，实行多种有效措施，做好“留守儿童”工作，有的县(区)、乡(镇)、村各级关工委还实行了“一帮一”、“一帮几”的作法为“留守儿童”办了许多实事、好事等。 (三)教育系统及各级各类学校做了大量工作。市教育系统关工委要求各级教育行政部门和学校关工委要协作各级各类学校和乡(镇)、村对“留守儿童”进展排查摸底和登记造册，实行多种有效措施，强化相关方面的工作，把关爱和帮忙“留守儿童”工作落到实处。近年来做了以下几个方面的工作：一是“两免一补”同等条件下“留守儿童”优先;二是寄宿制学校“留守儿童”优先;三是对留守儿童重点帮忙和优先辅导;四是家长学校有针对性地举办其

18、次监护人培训班，提高其监护水平;五是开展多种关爱活动，通过主题班会、队会、国旗下讲话、安全讲座、讲故事、谈心沟通、家访沟通、上课多提问、堂下多辅导等活动的开展，鼓舞留守儿童树立自尊、自信、独立、自强的信念，立志进取。如关岭县花江二小，全校共有学生839人，其中“留守儿童”299人，占36%，学校在有效推动关爱农村留守儿童，帮忙他们“找回失去的爱”的工作中，做了大量工作，让留守儿童在真情的关爱中安康成长。平坝县夏云小学有学生796人，有留守儿童91人，流淌儿童118人，由于学校在关爱工作实行了多种有效措施，并收到较好的效果，被全国妇联授予“全国流淌人员、留守儿童、示范家长学校”称号。西秀区管元村

19、贵黄小学，外来农夫子女占在校学生的80%以上，他们坚持以人为本，关爱每一个人民的子女，一律统一收费标准，不再收取择校费或寄读费，一视同仁对待每一个学生，一视同仁嘉奖每一个学生，一视同仁评比班干和优秀学生等等。 (四)职能部门充分发挥作用。各有关部门充分发挥了职能作用，为“留守儿童”、“孤残儿童”、“特困儿童”做了大量工作。在调研中我们发觉，各级妇联、团委、工会、宣传、教育、农业、民政、政法、计生、社保、劳促、各级各类学校等单位，都做了大量的调查讨论工作，写出了调研报告，提出了很多很好的意见和建议，并相互协作，做了大量工作，都收到了较好效果。例如市妇联经过调研，写出了安顺市留守儿童家庭教育工作的

20、讨论与思索调研报告，很有价值。报告对我市“留守儿童”家庭教育工作的成果及存在问题及缘由进展了深刻的总结与分析，对加强“留守儿童”家庭教育工作提出了很好的对策措施，要求各级家长学校不断创新工作思路，改革教学模式，积极向“留守儿童”家长及其次监护人传播科学的家庭教育观念，营造有利于“留守儿童”安康成长的家庭环境等。团市委做了大量的调研工作，写出了关于紫云自治县“留守儿童”的调研报告，提出了很多关爱“留守儿童”的建议，引起社会各界的关注和重视。各级团委充分发挥组织人才、信息、网络等优势，多方整合社会资源，为“留守儿童”办实事、好事。市劳动和社会保障局对全市劳务输出状况进展总结的同时，对“留守儿童”工

21、作也提出了很多很好的建议。等等。 (五)发动社会各界，共同关怀和关爱。各县(区)关工委积极协作有关部门广乏发动社会各界共同关爱“留守儿童”。紫云自治县在县、乡两级设立的救助基金捐款活动中，目前就有25家单位和100多名爱心人士捐款。镇宁自治县丁旗镇党委、政府领导带头，向就读于镇宁民中的张元金同学每年捐资两次。镇宁自治县关工委协调红蝶钡业公司干部职工捐助扶困资金4.5万元，资助孤儿40名，单亲孤儿45人，每年“六一”和春节两次资助各300元。该公司董事长江志光的父亲一次性捐资XX元，县关工委副主任、红蝶钡业公司党委书记朱积极捐资1万多元，资助11名孤儿上学，有三个已经上到了初中。钡业公司还出资1

22、00多万元，修建龙潭、李广、沙子等学校，改善农村青少年的上学条件等等。 三、对策和建议 (一)党委、政府要进一步提高对“留守儿童”工作的熟悉，加强对“留守儿童”工作的领导，切实把“留守儿童”工作纳入议事日程，组建由党政负责人牵头，相关部门参加的“留守儿童”工作机构，建立“留守儿童”工作制度，把“留守儿童”工作落实到基层村、支两委。切实明确每个“留守儿童”的代理监护人并催促其仔细履行监护职责。有条件的地方，积极创办“留守儿童之家”之类的托管中心，对处于无监护状态或监护不力的“留守儿童”进展集中治理教育。着力调整农村产业构造，积极进展农村经济，鼓舞外出务工者返乡创业，削减“留守儿童”数量。 (二)

23、各级教育行政部门和学校要充分履行“留守儿童”教育的职能，促进“留守儿童”安康成长。对于家庭经济困难的学生，“留守儿童”助学优先，确保他们不辍(失)学。具有住宿条件的学校，无条件满意“留守儿童”寄宿需求，专人对他们进展治理教育。由班主任建立班级“留守儿童”档案，随时把握他们家长的去向，定期联系家长，通报孩子学习、表现状况，反应家长对学校工作的意见和要求。家长学校举办代理家长(代理监护人)培训，加强对他们的家访，强化他们的监护责任，提高他们的家庭教育水平。 (三)实行积极措施，强化家长的责任。家长要转变观念，高度重视儿童的全面安康进展，尽可能保持和孩子的亲密联系和沟通。青壮年外出务工，一是父母二人

24、尽量留一人在家抚养和教育孩子;二是父母双方外出务工，尽量将孩带去当地就读;三是父母二人如不能将孩子带在身边，应提前找好适宜的看护 人，以保障孩子的人身安全及正常的学习和生活。外出务工的父母要常常与在家的孩子保持联系，一月一次电话一封信，与孩子进展沟通，在节日和孩子生日时，父母要通过信件、电话或邮寄礼品等方式，表达父母对孩子的关爱。要常常保持和学校或班主任的联系，并保持每年回家一次探望孩子，这样孩子在亲情上得到满意，加上社会的关爱，学校的教育，孩子才能安康成长。 (四)发挥相关部门的职能作用，发动社会各界参加，齐抓共管，共同关注“留守儿童”工作。工会特殊农村基层工会在维护外出务工人员合法利益的同

25、时，应作为与其“留守儿童”之间的联系纽带，强化其教育子女的责任。共青团要充分发挥组织和校内外辅导员的作用，积极引导“留守儿童”参与有益于少年儿童身心安康的活动。妇联在实施“春蕾规划”工程中，同等条件下，“留守儿童”女童优先。公安部门特殊是基层派出所要发挥法制副校长和法制辅导员的作用，了解“留守儿童”当地状况，加强对学校少年儿童法制教育，严峻打击非法网吧和唆使未成年人犯罪的组织者和筹划者。电信部门在学校设立热线电话，每月免费为“留守儿童”与其外出父母通话一次。鼓舞企业、个体老板、有识之士，共办“留守儿童”托管中心，为“留守儿童”办实事、好事。 (五)各级关工委要一如既往，高度重视“留守儿童”工作。要充分发挥自身的优势作用，协调各有关职能部门和社会各界，把关爱留守儿童的各项工作落到实处。要发动更多“五老”积极参加关爱“留守儿童”的相关工作，并充分发挥好他们的积极作用，把“留守儿童”的工作做得更有成效。