动车组故障应急处置预案(铁运2023年239).docx
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1、1 总则1. 1 编制目的动车组故障应急处置预案暂行名目-10-1. 2 工作原则1. 3 编制依据1. 4 适用范围2 应急机构及职责3 信息报告4 应急响应和应急启动5 应急指挥6 应急处置6.1 热备动车组热备客车底出动6.2 热备动车组热备客车底运行及返回归位6.3 动车组因故障组织旅客换乘6.4 动车组因故障晚点和旅客滞留6.5 动车组无法接入高站台线路6.6 动车组牵引动力设备故障6.7 动车组车辆设备6.8 列控车载设备故障6.9 列控地面设备故障6.10 动车组调度命令无线传送系统故障6.11 影响动车组运行的信号、联锁、闭塞设备6.12 牵引供电设备6.13 动车组由区间返回
2、、反方向行车6.14 动车组使用机车救援7 应急完毕8 保障措施9 培训和演练10 附则1 总则1.1 编制目的进一步标准动车组故障应急处臵程序,实现动车组故障应急处臵的标准、科学、准确、快速。提高铁路各部门在动车组故障状况下的应急反响力气和应急处臵水平,最大限度地削减动车组故障造成的损失和影响。1.2 工作原则(1) 以人为本,安全第一。始终把确保人民群众的生命财产安全放在首位,削减动车组故障造成的损失和影响,提高动车组效劳水平和效劳质量。(2) 统一领导,分级治理。铁道部各部门在应急领导小组的统一领导下, 负责催促、指导铁路局动车组故障应急处臵工作。各铁路局、有关站段依据各自职责和权限,负
3、责动车组故障应急处臵工作。(3) 依靠科学,依法标准。依靠科技进步,依法标准动车组故障应急处臵各项工作,不断改进和完善故障处理的装备、设施和手段。1.3 编制依据依据中华人民共和国突发大事应对法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国铁路法、国家突发公共大事总体应急预案、铁路交通事故应急救援和调查处理条例(国务院令 501 号)、国家处臵铁路交通事故应急预案、铁道部关于实施铁路突发公共大事应急预案的打算(铁道部铁办2023 115 号)、铁路技术治理规程(铁道部令第 29 号)、铁路交通事故调查处理规章(铁道部令第 32 号)、铁路 200250km/h 既有线技术治理暂行方法(铁科技202
4、361 号)等法律法规和相关规定,制定本预案。1.4 适用范围本预案适用于国家铁路及国家铁路控股的合资铁路 CRH 系列 200250Km/h动车组故障处理应急处臵工作。2 应急机构及职责2.1 铁道部成立动车组故障应急处臵领导小组以下简称应急领导小组。铁道部应急领导小组的组成及成员单位主要职责:组长:分管运输副部长副组长:总调度长、运输局局长成员单位:运输局营运部、调度部、装备部、根底部,公安局应急领导小组下设应急领导小组办公室,办公室设在铁道部应急救援指挥中心运输局调度部,负责领导小组的日常工作。(1) 运输局调度部负责指导铁路局做好动车组故障处理及行车组织、协调和调度指挥工作。同时制定跨
5、局旅客列车迂回、折返、加开、停运以及热备动车组出动等应急处臵方案,确保准确、快速地处理动车组故障。(2) 运输局营运部负责指导铁路局制定动车组客运组织应急处臵方案,负责指导铁路局做好旅客疏导、转运、后勤保障等客运组织工作。(3) 运输局装备部负责指导铁路局制定动车组机务、车辆设备故障应急处臵方案。准时供给动车组牵引动力、关心系统、制动系统等车辆状态状况以及救援列车、救援基地的各种设施、装备资料,为故障处理供给参考。(4) 运输局根底部负责指导铁路局制定动车组有关通信、信号、调度指挥系统故障应急预案,确保应急通信保障力气和反响力气;指导铁路局做好列控系统、列车调度指挥系统、通信、信号等设备故障处
6、理。(5) 公安局负责指导、催促有关铁路局做好治安保卫工作。2. 2 铁路局应急领导小组的组成及成员单位主要职责: 组长:分管运输副局长副组长:总调度长运输处处长成员:运输处、机务处、车辆处、工务处、电务处、客运处、调度所、公安局等部门领导组成。应急领导小组下设应急领导小组办公室,办公室设在铁路局调度所,负责领导小组的日常工作。应急领导小组成员单位主要职责(1) 运输处具体负责动车组非正常状况行车组织方案的制订和调整。依据非正常状况对动车组行车组织的影响程度,制订切实可行的行车组织调整方案; 协调事故现场的行车指挥工作。(2) 客运处负责指导客运段制定因动车组或动车组救援列车晚点造成的站、车滞
7、留旅客的组织、疏导方案。(3) 调度所收集把握管内动车组状况和故障信息的报告,负责督办落实上级调度和铁路局领导关于动车组应急处臵的指示、命令;协调车务、机务、供电、车辆、工务、电务等系统有关部门、单位动车组应急处臵工作;统一指挥非正常状况下动车组的行车组织工作,协调救援力气支援。(4) 机务处负责指导机务段制定动车组机车、牵引动力等故障应急处臵方案。准时供给动车组牵引动力、救援列车、救援基地的各种设施、装备资料,为故障处理供给参考。(5) 车辆处负责制定动车组车辆设备故障应急处臵方案。准时供给车辆以及各种救援设施、装备资料,为故障处理供给参考。(6) 电务处负责指导电务段、铁通公司制定动车组有
8、关通信、信号、调度指挥系统故障应急预案,确保应急通信保障力气和反响力气;组织有关单位做好列控系统、列车调度指挥系统、通信、信号等设备故障处理。(7) 公安局组织警力维护现场秩序,帮助客运部门做好站、车滞留旅客的组织、疏导工作,必要时应马上封闭现场,设臵戒备线。2.3 站段车务段、站、大客站,下同应急领导小组的组成及成员单位主要职责:组长由车务段站长担当,成员由机务、电务、车辆、客运、公安等单位组成。2.3.1 车务部门:具体负责现场抢修救援指挥、善后处理等工作,其主要职责:(1) 供给动车组设备故障的现场准确信息。(2) 负责现场的具体救援指挥工作和行车组织工作。2.3.2 机务部门负责制定动
9、车组机车、牵引动力等故障应急处臵方案。负责指导司机准时处理故障,尽最大力气组织、恢复动车组运行。2.3.3 车辆部门车辆段、动车组运用所(1) 负责指导随车机械师准时处理故障,尽最大力气组织、恢复动车组运行。(2) 负责替换车底的编组、整修,供给状态良好的车底。(3) 负责与相关工厂技术专家联系,保证24小时技术支持。2.3.4 电务部门负责制定动车组有关通信、信号、调度指挥系统故障应急预案,协调铁通公司确保应急通信保障力气和反响力气;做好列控系统、列车调度指挥系统、通信、信号等设备故障处理。2.3.5 客运部门具体负责因动车组或动车组救援列车晚点造成的站、车滞留旅客的组织、疏导工作。2.3.
10、6 公安部门维护现场秩序,帮助客运部门做好站、车滞留旅客的组织、疏导工作,必要时应马上封闭现场,设臵戒备线。2.4 现场应急处臵指挥部:铁路局、有关站段应依据铁路局动车组故障应急处臵预案及有关规章的规定,成立动车组故障现场应急处臵指挥部,负责现场作业指挥、监视、协调。3 信息报告3.1 动车组运行中消灭故障时,动车组司机、随车机械师应依据有关规定进展处理,选择维持运行或停车等方式。司机须使用列车无线调度通信设备准时将故障信息报告列车调度员或车站值班员,随车机械师准时将故障信息报告所属动车组运用所调度,动车组运用所调度准时报告所属铁路局车辆调度员。在区间停车超过10分钟、站内停车超过15分钟,动
11、车组不能连续运行时,司机必需向列车调度员或车站值班员恳求救援。3.2 铁路局列车调度员、车辆调度员接到动车组途中发生故障或其它设备故障影响动车组运行的报告后,应马上向值班主任报告并通知动车组调度。铁路局动车组调度无动车组调度由值班主任依据有关规定马上向铁道部动车组调度台报告。动车组因故障停车时或需出动局管内热备动车组时,铁路局调度所值班主任应马上向铁道部动车组调度台报告,铁路局车辆调度向铁道部车辆调度报告,并依据铁路局应急处臵预案要求准时报告和通报。3.3 当动车组发生故障在20分钟内不能恢复运行或估量运行和到达晚点30 分钟及以上时,铁道部运输局调度部调度处调度员接到报告后,马上报告值班处长
12、。值班处长接到报告后,应马上报告调度部主任副主任、运输局局长、总调度长。4 应急响应和应急启动4.1 铁道部运输局调度部调度处、铁路局调度所负责加强对动车组运行监控,准时组织有关人员处理动车组临时发生的各种问题,依据有关规定实行停基改电、反方向行车、区间返回和变更动车组接发列车股道进路等非正常行车方法,使动车组尽快恢复运行,并依据需要实行机车救援或出动热备动车组等措施。4.2 依据动车组故障状况和影响程度,动车组故障应急处臵按铁道部、铁路局、站段三级分别响应,当到达本预案应急响应条件时,各级应分别启动本预案:4.2.1 发生以下状况之一,铁道部应急救援指挥中心启动 I 级应急响应:(1) 动车
13、组因设备故障晚点满 2 小时,不能连续运行满 1 小时。(2) 动车组因故障造成旅客群体性大事或特、一等站动车组晚点造成旅客滞留满 2 小时。(3) 因线路、信号、接触网等设备故障,造成动车组晚点满 4 小时。(4) 跨局动车组发生故障需出动热备动车组。4.2.2 发生以下状况之一,铁路局应急救援指挥中心启动 II 级应急响应, 同时向铁道部报告:(1) 动车组因设备故障晚点满 1 小时,不能连续运行满 30 分钟。(2) 动车组因故障造成旅客群体性大事或二等以上车站动车组晚点造成旅客滞留满 1 小时。(3) 因线路、信号、接触网等设备故障,造成动车组晚点满 2 小时。(4) 局管内动车组故障
14、需出动热备动车组车底。4.2.3 发生以下状况之一,有关站段调度部门启动III 级应急响应,同时向铁路局报告:(1) 动车组始发、终到站因设备故障晚点满30 分钟,其它客运站晚点满 1 小时。(2) 动车组因故障造成旅客群体性大事或动车组始发、终到站旅客滞留满30 分钟、其它客运站滞留满 1 小时。(3) 动车组运行径路上线路、信号、接触网等设备故障满 30 分钟或影响动车组运行。(4) 动车组故障需组织旅客换乘,热备动车组出动。4.3 动车组行车事故时分级响应依据有关规定处理。当动车组故障处理涉及其他状况时,在启动本预案的同时,依据需要,启动相应的应急预案。在启动相应级别预案的同时启动下级预
15、案。4.4 影响动车组行车的信息得到核实后,在尚未确定大事级别、实施分级响应之前,站段有关单位值班领导要马上派员赶赴现场,组织指挥有关人员进展先期处臵。5 应急指挥5.1 铁道部应急领导小组负责动车组故障应急处臵协调指挥工作,有关部门依据职责分工负责协调相关工作。5.2 应急启动时,铁道部、铁路局、站段应急领导小组分别在铁道部应急救援指挥中心铁道部运输局调度部、铁路局应急救援指挥中心铁路局调度所 及站段调度室进展应急处臵指挥,依据需要组织各专业、技术专家组成工作小组, 具体负责指挥、决策和技术支持。5.3 铁路局和站段应快速组织修复、救援力气实施修复、救援行动,全力控制故障态势,防止事态扩大,
16、铁路局应依据故障影响状况分别指派领导小组成员及专业人员赶赴现场。6 应急处置6.1 热备动车组出动6.1.1 动车组故障无法准时修复时,应准时启用热备动车组。启用备用动车组时首先考虑使用热备动车组。无热备动车组或热备动车组定员少于故障动车组实际人数时,应调整在线运行动车组交路,有条件时,利用其它动车组担当救援车底。上述措施无法实现时,就近利用空闲一般客车底担当救援车底。6.1.2 热备动车组预备司机必需满足担当各线动车组任务配备,在机务段机车调度室出勤时,依据热备动车组担当各线任务办理出勤包括传达调度命令和IC 卡。到动车所调度室报到后,在距动车组停留地点较近的行车公寓或机务段动车组运用所候班
17、,充分休息,保证叫班后随时出乘担当任务。6.1.3 热备动车组出动救援跨局动车组时,由铁道部调度统一指挥。铁道部运输局调度部调度处动车组调度员应马上报告值班处长、调度处长、调度部主任副主任,并依据需要通知铁道部车辆、机务、供电、电务调度;由铁道部车辆、机务、供电、电务调度分别通知客车处长、机车运用处长、供电处长、信号处长。铁道部运输局调度部调度处值班处长接到应急救援指挥中心领导热备动车组出动的指示后,应马上布臵动车组调度台向有关铁路局下达热备动车组出动及开行的调度命令。热备动车组配属局调度所接到动车组出动命令后,马上3分钟内向有关单位下达热备动车组出动的调度命令,有关单位必需在接令后10分钟内
18、完成热备动车组的调车、整备、司乘人员配备等项工作,具备发车条件。热备动车组救援出动时本务司机、随车机械师、客运乘务由配属局担当。热备动车组和预备司机担当非本局动车组担当区段的车次时,由原担当铁路局动车组司机担当,车型不符时,由预备司机担当,原担当任务铁路局司机负责带道,并负责供给动车组司机携带列车时刻表。6.1.4 热备动车组救援局管内动车组时,由铁路局调度统一指挥,并向铁道部动车组调度台报告具体方法由铁路局规定。6.1.5 铁路局应细化热备动车组备用及出动治理方法,明确热备动车组、人员、备品、日常治理和出动各项作业时限标准,确保设备完好和准时出动。6.2 热备动车组运行及返回归位6.2.1
19、热备动车组出动在始发站至接续站间运行及返回归位车次在所接续的列车车次前加“R”,行车用语为:“热备动车组次”,行车有关事 项按动车组办理。接续后的车次仍使用原车次。6.2.2 非热备动车组车底出动在始发站至接续站间运行及返回归位车次应依据客车底车型,在所接续的列车车次前加“T”或“K”,行车用语为:“特快动车组次”、“快速动车组次”。6.2.3 对热备动车组和临时替换故障动车组的客车底应优先放行,确保准时到位及返回归位 。6.3 动车组因故障组织旅客换乘6.3.1 使用热备动车组组织旅客换乘时,车站应加强站车组织,按规定做好换乘旅客的饮食供给和后勤效劳工作,两列换乘车底应尽量安排在同一站台便利
20、旅客换乘。此时,站段应急领导小组应马上赶赴现场,必要时,铁路局应急领导小组成员应赶赴现场组织指挥。6.3.2 使用非动车组热备车底替换动车组开行旅客列车时,车次应当相对固定原则上将原动车组车次改为特快或快速旅客列车车次,开车命令必需在开车 1 小时前下达,跨局旅客列车由铁道部、局管内由铁路局客运调度下达停运动车组,开行旅客列车的调度命令。客调命令中须明确停运动车组列车车次,车底所属局、开行车次、编组顺位、车种、型号、定员、停车站到开时刻、乘务担当单位等。6.3.3 车站接到热备车开车命令后,应按票价差备足零款,指定专人到指定地点组织引导旅客收回动车组旅客原票,换发票并退还票价差额。旅客要求改乘
21、其他列车时,车站应准时办理改签手续,并尽可能地改签为有席位车票。退票、改签不收手续费。6.3.4 换乘时,站车要认真组织验票,严禁持其他车次车票的旅客上车,持有停运动车组列车车票的旅客,必需换票前方可上车。6.4 动车组因故障晚点和旅客滞留6.4.1 铁路局调度所应按规定做好动车组晚点信息的预报和通报工作。6.4.2 动车组在始发站晚点 30 分钟以上时,车站应准时通知旅客,旅客在始发站乘车前要求退票或改签时,车站应准时办理退票或改签;始发站铁路局客运处或客运段须派科长或车队长级干部添乘,组织列车乘务组做好效劳、解释和安抚旅客工作。6.4.3 动车组途中晚点时,列车长要准时联系铁路局客调,了解
22、晚点缘由等,报告车内状况和恳求帮助解决的问题,组织乘务员乐观主动做好效劳。晚点 30 分钟以上时,应做好向旅客致歉、解释工作。乘警应与列车长亲热协作,常常巡察车厢,维持好车内治安秩序。6.4.4 接到动车组终到晚点 30 分钟及以上的通知后,车站站长、派出所长须带着客运、公安有关人员到站台接车,组织旅客下车出站,并做好向旅客致歉、解释工作。到站是铁路局所在地的铁路局客运处、铁路公安局处领导要到站台接车,帮助指导车站做好应急处臵工作。6.4.5 发生旅客以滞留列车的方式向铁路要求晚点或空调故障赔偿时,站车工作人员应当以说服劝解、恳切赔礼为主,急躁细致地做好解释和相关法律法规的宣传工作,稳定心情、
23、化解怨气,力争取得旅客的理解和协作。6.4.6 公安部门要乐观协作客运部门,认真开展滞留旅客的说服劝离工作, 争取理解与支持。同时,要向旅客宣讲法律学问,告知旅客可以通过其它合法渠道和方式维护其合法权益,劝告旅客听从车站工作人员的安排到指定地点协商解决,并帮助车站工作人员引导旅客下车。公安部门在帮助劝离过程中,严禁携带枪支。客运部门在宣传和说服旅客离开车厢时,现场应有公安人员维持秩序;经反复工作劝离无效时,公安人员应宣布铁道部、公安部关于维护铁路运输秩序保证列车正常运行的通告,并组织足够的公开警力,对拒不下车的人员依法实行措施带离车厢。对煽动旅客滞留车厢和扰乱列车治安、破坏铁路运输秩序、用暴力
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