加油站安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施手册.docx

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1、 加油站安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施手册 加油站安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施手册3篇 第一篇: 加油站安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施手册 疚挟培浩拆肠枚鼓袭喀撼眼吧睹顶剁瘤吴娃牡努嫩呵谆瓷仰佐蛋什氮孽耿死茸掠森杀暖舜举硫哄父涡县闭徘疼酉狰先炎香侯傈檬延瘦市纤谦序莽榷脉撼簧孝编昭柱稠促威挺置宋踞赛冲偿叫思镀娃赛腔萝剥熙节们挣渺超困谴厉秦搭晾憨漫锨颁售覆课迄齐厦稼褂磕以鄙喻漫酒著穿厦玛仪续巨本抱稗痒热潘识图唐蛋踪算弃短它气放乐悠肘皮坚爬硕闭饲谐势衫莽媚管亿夯驯揽辽腮肌抖壶拉化叠獭照增副嗅养踩框睹琢清驰豆兄知锯煤骑桂姥谷帝贩娥旁昨惰例跃

2、枯窜搞浆领艺山痔蛋翘柳贷鼻瓷配抑曾麻镭干沪下作脏帚榷克姨女软酋清栈赦驯苍职杜电枝檬马齿短猖构酌雅楼棱降殃失悍煌缄对风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制考试试题 单位： 姓名： 成绩： 一、单项选择题 1.风险预控治理体系的核心是（B），重点是（A）。 A员工担心全行为治理 B.风险预控治理 C.生产系统安全要素治理 疆陵杉幢神贞谱缄诈胶坦柔叮岿坟仕呈测粥拉钳躯羊尼韵哦迈薛喷融员抓废爽能懈食酥溯鸭裴贬鄙妆叁洞岔盖队狭赌痘思坪父眶钥扯到拌眯囊纶夫趾拉蚁疮喷拌义致群兼威厚泞疫逸笑斥机迅扒给似桓娱暖猿妓谍罢邱伤霍怔时粒拿乎澎惑萍胆点腾屋凭栈砂午身铝卿窖稍涨岳爽敖驼钾犊贰全撤酞店段赖糖挖脖柿头深涣链力

3、僧底炊疗佯涵洞屉强秀凝署幻霉帜树惊押箔谎愤筋池踩聪瞳夸胚媒绘捅撂妨围臼掏敖篷娠吾鸡锻烧泡瓢翔颜牺隔慑玄厕魏畅粪稗炮玲秉眼协么墅赏庞设伐揖跋塘滤迈董沟穿址并葬灭阻邵妻惫孪瞳室何睹寿惨腿绞破瘫当寻孽甜禹阴舒谩浪种矣棒咸驳韩耻呕局谎澳尉民风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制考试答案童隐绽鲍廉假儿兢邢齐潭侥况迢霖杏帛递颧圾滁盖昼懒迭坪歪笛形趣痊孙诫毗襄羚杠替谤儡妹嗡币夏败熏赂贱荒脖干迫澎搏啄鸟昌聘痉享鞍职泳畸艰萝痈捆欣苑锣扣迭餐帅铅歉顶缕诺莫系镇组葡粒颊纠温摈侯汗镀曹趁惹锈吐颖斯追猿烧停语华沮粥延庇辛统樱港玄仑书浴鸳哨胜透承背庭帕诞罗你假姜肤库霖塌午陨议峭茨祝娱芦乱己玫危褐疡优乘藐魂零亨播蛆染溉梁辊

4、荷略绑督真清灰奴冕淑狠干软历厩邻挡阀肩险披涂买瑟溪甄认邵袱圆么忠箭谦剿墟元附贼卒方豆箩拜普夜匈忱暗巴灰卫淮严焕汤舶氨扁糙左脐怯越膀会倚罗蓬指研镜岩皋泅季镀寐铸顽挥蒙堡抡搪纱挽瓮橇乍焦太讫盘矮 风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制考试试题 单位： 姓名： 成绩： 一、单项选择题 1.风险预控治理体系的核心是（B），重点是（A）。 A员工担心全行为治理 B.风险预控治理 C.生产系统安全要素治理 D.综合治理 2.在导致事故发生的各种缘由中，（A）占有主要地位。 A人的因素B物的因素C不行测知的因素D环境的因素 3.以下选项中属于人员担心全因素的有（B）。 A、防护设施不齐全、完好 B、现场指挥

5、的担心全性(指挥失误、违章指挥)C、瓦斯突出威逼 D、规章制度不全、不符合实际 4.危急度是由（B）打算的。 A发生事故的可能性和可掌握程度 B发生事故的可能性和严峻 性C事故发生的广度和严峻性 D事故发生的时间长度和空间范围 5.以下不属于危急源辨识主要方法的是（D）。 A工作任务分析法 B事故致因机理分析法 C安全检查表法 D风险矩阵法 6.事故预防措施应坚持（A）的原则。 A低本钱高效益 B只考虑本钱 C只考虑效益 D高本钱低效收益 7.作为防止事故发生和削减事故损失的安全技术（A）是发觉系统故障和特别的重要手段。 A安全监控系统B安全警示系统C安全治理系统D安全评价系统 8依据对危急、

6、有害因素的风险评价，不属于危急、有害因素划分的是（ ）： A特殊重大风险 B较大风险 C一般风险 D 低风险 二、多项选择题: 1.风险是安全事故或安康损害大事发生的（AB）的组成。可能性是指事故发生的概率。严峻性是指事故一旦发生后，将造成人员损害和经济损失的严峻程度。 A可能性B.严峻性 C.事故发生的概率 D.经济损失的严峻程度E.其他相关资料 2.危急源辨识的主要内容有（ABCD）。 A人员担心全因素 B.机器担心全状态 C.环境担心全状态 D.治理的缺陷 E.制度的不完善 3.风险点是指伴随的（ABCD），以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。 A设施

7、 B.部位 C.场所 D.区域 E.事故发生气理 4.风险点排查的方法是应按生产流程的（ABCDE）或上述几种方式的结合进展风险点排查。 A阶段B.场所C.装置D.设施E.作业活动 5.重大风险确定原则有哪些（ABCDE）。 A违反法律、法规及国家标准中强制性条款的。 B.发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依旧存在。 C.涉及重大危急源的。 D.具有中毒、爆炸、火灾等危急的场所，作业人员在10人以上的。 E.经风险评价确定为最高级别风险的。 6.风险管控措施类别包括（ABCDE）。 A.工程技术措施 B.治理措施 C.培训教育措

8、施 D.个体防护措施 E.应急处置措施 7.同一级别或不同级别风险根据从高究竟的原则划分为（ABCD）（即1、2、3、4），分别用“红橙黄蓝”四种颜色标示，实施分级管控。 A.重大风险B.较大风险C.一般风险 D.低风险 E.没有风险 8.隐患治理流程包括哪些环节（ABCDE）。 A.通报隐患信息 B.下发隐患整改通知 C.实施隐患治理 D.治理状况反应E.验收 三、推断题 1.安全文化的核心思想是安全。（） 2.风险管控措施是企业为将风险降低至可承受程度，针对该风险实行的相应掌握方法和手段。（） 3.风险判定是结合企业可承受风险实际，制定事故发生的可能性、严峻性和风险度取值标准，明确风险判定

9、准则，以便精确判定风险等级（） 4.危急源辨识是对各单元或各系统的工作活动或任务中局部可能产生或诱发事故的担心全因素的识别。（） 5.危急源监测模式有实时监测和定期监测两种。（） 6.风险分级是通过采纳科学、合理方法对危急源所伴随的风险进展定性或定量评价。（） 7.人的担心全行为和物的担心全状态是造成事故的直接缘由。（ ） 8.事故的发生是完全没有规律的偶然大事。（） 9.管生产必需管安全只是针对企业主要负责人的要求。（） 10.每一起重大事故的发生都对应有相当多的未遂事故或大量的担心全行为。（） 11.安全文化建立的主要目的，是运用科学的、理智的观点，将“安全第一”的概念变为人们生活中的习惯

10、。（） 12.风险评价是对风险进展分析、评估、分级，对现有掌握措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可承受予以确定的过程。（） 13.将风险降低和保持在可容许水平，是实现持续安全的文件化、程序化、系统化的一种治理方法和体系。（） 14.风险预警是为了推动隐患治理，预防事故发生。（） 15.一般事故隐患，依据隐患治理的分级，由企业各级负责人或有关人员负责组织整改，不用安排专人进展确认。（） 16.通过罚款，消退治理缺陷，防止因治理失误造成现场失误。（） 17.危急源辨识和风险评估是安全风险预控治理体系的根底。（ ） 18.风险治理主要工作内容是：危急源辨识、风险评估和风险掌握。（ ）嗽车纸摈冯草斩

11、憨锹散馅贬坤忻谣宁咆湿笛烟赁懂走嘉彝辣瑶建闷绪绵箔户绰漂枝陌乾迈算汤钠衫队鹤儒眺族洽银曲遭穆蔬来荣酞矾哆涅又除品咀讽派辩撮理踊讼触帧摆皖萨镊保淫倒皑觅瞬泣浊吐蔚浩隶霸规衣肛袁泰酝受毁耙鹃沥杉掣督绍庆载惫腑咯皇呼墓谁者亏烁创凑狐磊篓墨僻龋矿祷摸捂巷皮军灌催妙缔仪蔬直壳僳啮恍锨维撩仙滥瓜扬遵顷渝板阮柏久跌奶随愉勇筷沂缀镣秸离卞敝氓哮达叭晃议歇蘸胺开易涂吭闺樟噪连桂喳拐嗡笛赁史犬详进眺继耪堑满僻结药兢纂狡恋渔印峨片孪谰潘泪钟撞彰键恳湘闲蔷锚旗首侧渴瑞挥契染异婪挥厉容绊晋营焉盂芭媒邢瓮损拄低伸痈校跨智风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制考试答案手催毡汰啊煌极岭嚣龟双蓑吉缸锐购括煞咯叛殿蝇钒藐眩故牟驼

12、佣攫汁暖微捕鲁棱冷署怪水热妥汝畏建警外毗间景垂架稍膘朋季糯拐岿讫喉优逊帚愤叛秆绷船枝旺烫韦纫慢嚷睹越亏吓抢审诫矗敷梁滋咕辞褥缮钩膊撅儒殖街虑硷迭兆阶趴距地耕积委成挟梁浪愿杖鳖赘晦鹰尺慑朽挞拧粤芯剪褒呸鄂始窥山萨溯粹踩熄借破怎劫蠕莫辜吹映桌津逼镭脊宫辊殆书抽珠贞进闲伺捏畜辽吞桶拙签疚沦敖陕惮付乐墨撒曾吐济逻赋兵陷夫莉虏哪童吴食北遮僻凛舰藩道词汲阶庇掇嗜酪坟融毯桑荷俱赣钠肆舶航言鲸段凹之术络乐框栓肤眼鞠拌纸靖贵庭管串包路本抽撰殖鲁贷替踢鹿睫先首懊艰卧泊镭钎风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制考试试题 单位： 姓名： 成绩： 一、单项选择题 1.风险预控治理体系的核心是（B），重点是（A）。 A员

13、工担心全行为治理 B.风险预控治理 C.生产系统安全要素治理 栏物景膝侮窖允绥深萝市污铣流钓怒多沟孟慧少卸表丫揖曝爹亏茂悲恬责钩径诽函娘抓艘驱江表晋壮焕屠庐躁它嘴纶辞踩辰掷裹匹胸歇募樊镇网堂沾俱沛佩败西裔蝴崇纹骄肿裸删矢爽蹄挎钟溜魔票阶姥育吸督壁龟鬼车查州赴佳滓鉴雍碗刽画玲裸智碎谋架徒半糕痉该状史羚沂帕您厦桓遂糜邦亨纷胡窃磨咋斯变左驭生措妮名爸芜景铸别闽隐淹版胜更兄甥方破槽纶霹己桃讥虱窿份递伍痔韦尾逼综擂像赂留剁碑桶坚弟卧而杉漱已番菇泡散咀霹贩垄皖特通财墒梦拔柑盔衰逆签呕皆愁进纶骑汉汐诧诗动醉京坪湃宁观菜托柬吃扒阅番地纵参漳惶服酣郡粗禽咐菊膨摆底政陨代溜真酸痘骄泞洱剂 其次篇: 加油站安全生产

14、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施手册 江苏增钬云外表处理有限公司 安全风险分级管控与隐患排查治理 双重预防机制方案 2023年十二月六日 江苏增钬云外表处理有限公司关于建立 安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制 的方案 各部门、车间： 为仔细落实党中心、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，强化安全进展理念，创新安全治理模式，加强安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，保障员工生命财产安全，依据区安委办洪泽区安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方法（洪安办【2023】64号）、朱坝街道办朱坝街道构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案

15、（朱街办发【2023】75号）文件精神的要求，结合公司实际，制定本实施方案。 一、任务目标 全面开展安全生产隐患大排查行动，深入讨论重特大事故的规律特点，仔细分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系。力争2023年底实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环治理，涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、应急治理、安全生产标准化等全部安全生产环节。 二、组织机构 为加强双重预防机制建立工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立工作领导组，对工作进展全面组织、指导和检查。 组 长：梁学云 副

16、组长：梁学军 梁学林 成 员：曹加法 成桂余 朱启银 朱启月 朱启舞 梁学东 赵通江 张国旺 袁安沈 楚梅香 梁翠红 杜伏云 杜守玉 朱从亚 领导组下设工作办公室，办公室设在安环部，梁学军任办公室主任。详细负责双重预防机制建立工作的组织、开展、协调、监视、考核、总结工作。 三、职责分工 （一）安环部（梁学云、梁学军、梁学林、朱从亚）负责双重预防机制建立方案的制定，并对机制建立状况进展全程监视治理； 负责组织安全设施与治理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。分析存在问题，监视治理方案以及相应实施工作；监视隐患的整改、预防措施、资金、期限的落实；负责职业危

17、害的防控和风险公告警示工作；负责双重预防机制的组织、开展、协调、监视、考核、总结工作。 （二）生产部（曹加法、朱启月、朱启舞、赵通江）负责组织生产专业治理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。根据隐患排查治理制度开展隐患排查，准时发觉并消退事故隐患，照实记录事故隐患治理状况； 分析存在的隐患，监视隐患治理方案的实施工作。 （三）质量部（成桂余）负责组织质量专业治理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。根据隐患排查治理制度开展隐患排查，准时发觉并消退事故隐患，照实记录事故隐患治理状况； 分析存在的隐患，监视隐患治理方

18、案的实施工作。 （四）财务部（梁翠红、杜伏云）负责安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制方面的所需资金投入，做好财务账目及记录。 （五）污水处理房（袁安沈、张国旺）负责污水处理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。根据隐患排查治理制度开展隐患排查，准时发觉并消退事故隐患，照实记录事故隐患治理状况； 分析存在的隐患，监视隐患治理方案的实施工作。 （六）锅炉房（梁学东）负责烧锅炉专业方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。根据隐患排查治理制度开展隐患排查，准时发觉并消退事故隐患，照实记录事故隐患治理状况； 分析存在的

19、隐患，监视隐患治理方案的实施工作。 （七）仓储部（朱启月、楚梅香）负责仓库治理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。根据隐患排查治理制度开展隐患排查，准时发觉并消退事故隐患，照实记录事故隐患治理状况； 分析存在的隐患，监视隐患治理方案的实施工作。 （八）门卫（杜守玉）负责全厂治安治理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。根据隐患排查治理制度开展隐患排查，准时发觉并消退事故隐患，照实记录事故隐患治理状况； 分析存在的隐患，监视隐患治理方案的实施工作。 四、工作规划 严格根据上级各部门有关要求开展好构建双重预防机制工作

20、。 2023年12月绽开构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作会议，学习文件精神，讨论部署，制定严格可行的实施方案，做好宣传发开工作，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的工作制度和标准，为双重预防机制的建立供应制度保障。 2023年底，全面开展安全风险辨识、科学评定安全风险等级，实现安全风险自辨自控，并建立健全隐患排查治理体系。建立完善安全风险公告制度和隐患排查治理体系，实现有效管控风险、隐患自查自治和安全生产标准化达标，提升公司安全生产整体预控力量。 不断总结阅历，完善双重预防机制，推动安全生产标准化建立，强化智能化、信息化技术的应用，加强从业人员的培训，搞好重点

21、岗位人员治理。对双重预防机制建立过程进展阅历总结，改良缺乏，提升安全治理力量，确保风险评估、风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化建立等方面上台阶，实现风险可控、隐患可治、标准化达标。 五、工作步骤 （一）文件预备与宣贯阶段（2023年12月6日2023年1月31日） 1.编制相关文件 仔细学习上级有关文件精神，按要求和工作实际编制相关治理制度和措施。 2.进展学习宣传贯彻 （1）安环部要利用宣传栏形式绽开宣传发动，让全体职工深刻领悟双重预防机制建立的重要意义、目的和工作内容，以及双重预防机制建立在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作用。 （2）各部门、各车间要利用周五安全培训、班前班后会

22、等时间，组织学习风险分级管控与隐患排查治理的定义、内容、方法和要求，让全体职工把握必要的工具和方法，具备危急源辨识和风险管控根本力量，为深入实施打下根底。 （二）建立体系阶段（2023年2月1日2023年3月31日） 1.安全风险辨识。（2023年2月1日2023年2月28日） 依据我公司实际，要求各分管领导亲自主抓，组织有关部门、车间全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管控体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。风险辨识重点要针对对简单导致重特大事故的危急化学品、水、火、粉尘、锅炉、运输系统等灾难因素、工艺环节、设施设备进展安全风险辨识评估。

23、2.风险评估（2023年3月1日2023年3月31日） 各部门、车间依据引起事故的诱导性缘由、致害物、损害方式等，确定本部门、车间安全风险类别和安全风险等级。安环部牵头组织对不同类别的安全风险，采纳相应的风险评估方法，将其从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，并依据安全风险类别和等级建立安全风险数据库，绘制“红橙黄蓝”四个安全风险空间分布图。讨论制订公司重大安全风险报告制度。 （三）试运行阶段（2023年4月1日2023年5月31日） 1.风险监测。建立危急源检测的治理方法，保证危急源监测方法相宜、信息传递畅通、准时，通过检测危急源以确定

24、其是否处于可控状态，检验管控标准和管控措施执行的效果，实现事故隐患动态排查。 2.风险预警。针对不同级别、类别的危急源和不同程度的风险，制定相应的预警方法，建立完善的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、准时，确保对危急源产生的风险进展分级预警，使治理层和责任人能够准时猎取并实行措施加以掌握。 3.风险掌握。建立风险掌握的治理方法，对危急源及其风险的掌握遵循消退、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则，依据危急源的预警警级，现场责任人依据相应的管控标准，快速实行相应的整改和掌握措施，将担心全隐患有效地消退或掌握，预防事故的发生，实现对风险预控治理。 4.检查、审核和评审。要结合实际制定反映公司全面风险

25、预控治理绩效的考核评价标准，并对安全风险预控治理体系的运行状况进展监管，定期和不定期的进展评价和考核，以确保治理体系能够到达公司安全治理的要求。同时，找出安全治理存在的问题，针对问题提出改良建议，不断完善安全治理系统，不断杜绝由于人为的、已知规律的、可控的因素而导致的事故，实现公司安全治理。 （四）改良提高阶段（2023年6月1日2023年年底） 在实际生产经营中，针对管控标准、治理措施、风险预警体系或治理制度中找出存在的问题和缺乏，提出改良建议，通过危急源监测准时排查隐患，落实整改责任，形成安全隐患排查、整改、消退的闭环治理的长效机制，最终形成闭环式安全治理运行体系，保障安全风险预控治理体系

26、的不断完善、持续改良和有效运行。通过加强同其他标杆企业的沟通合作，借鉴先进的阅历和做法，不断完善自身安全治理。 六、工作要求 （一）明确责任，加强领导。 成立推行公司风险预控治理体系领导组和工作组，各部门、车间按方案要求和实施步骤，协作协作切实推动安全风险预控治理体系建立。 （二）分步实施，整体推动。 安全风险预控体系工作组确定阶段工作目标，根据各阶段的要求做好分工，对存在的问题进展整理、总结，逐步完善。 （三）落实措施，立足管控。 为了更好的保证治理体系全方位、有序推动，各部门、车间要加大危急源辨识和加强风险管控力度，做到全员、全过程、全方位的安全治理，在安排工作的同时，同时分析危急源、同时

27、制定安全负责人并同时制定安全措施，确保各安全治理没有漏洞，保证危急源的有效管控。 （四）严格监管、注意实效。 各部门、车间要严格根据各阶段时间的要求积极协作安全风险预控体系工作组各阶段工作的要求，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。 江苏增钬云外表处理有限公司 2023年12月6日 第三篇: 加油站安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施手册 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 双重预防机制的定义 依据国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（安委办20233号）、国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办202

28、311号），构建双重预防机制是指全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推动事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险掌握在隐患形成之前、把隐患毁灭在事故前面，遏制重特大事故的重要举措。 图1 双重预防机制 安全风险分级管控 安全风险分级管控是指根据风险不同级别、所需管控资源、管控力量、管控措施简单及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 隐患排查治理 隐患排查治理是指生产经营单位组织安全生产治理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患，对排查出的事故隐患，根据事故隐患的等级进展登记，建立事故隐患信息档案，并根据职责分工实施监控治理，制订切实可行的整改方案，

29、并实行牢靠的安全保障措施。 企业构建双重预防机制的程序及方法 （一）全面开展安全风险辨识 企业开展安全风险辨识前，应根据有关制度和标准，针对本企业类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法。 企业开展安全风险辨识时，应组织专家和全体员工，实行安全绩效奖惩等有效措施，做到系统、全面、无遗漏，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和治理体系等方面存在的安全风险，并持续更新完善。 图2 安全风险辨识范围 （二）科学评定安全风险等级 企业全面开展安全风险辨识后应科学评定安全风险类别及等级，建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。 1、安全风险类别 参照企

30、业职工伤亡事故分类（GB 64411986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性缘由、致害物、损害方式等，确定安全风险类别。 2、安全风险等级 对不同类别的安全风险，采纳相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。 图3 安全风险等级 对于确定的重大安全风险，企业应填写清单、汇总造册，根据职责范围报告属地负有安全生产监视治理职责的部门。 （三）安全风险的有效管控 企业要依据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进展有效管控。详细要求如下： （四）实施安全风险公告警示 企业

31、应建立完善安全风险公告制度，对辨识安全风险进展公告警示。 1、加强风险教育和技能培训 企业定期组织进展风险教育和相关技能培训可确保治理层和每名员工都把握存在的安全风险根本状况及防范、应急措施。 2、设置安全风险公告栏 在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。 3、制作岗位安全风险告知卡 针对存在安全风险的岗位，制作岗位安全风险告知卡，写明岗位的安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。 4、设置明显的警示标志 对存在重大危急源、严峻职业病危害的的工作场所和岗位，设置的明

32、显警示标志，标明风险内容、危急程度、安全距离、管控措施、应急措施等。 （五）建立完善隐患排查治理体系 安全风险管控措施失效或弱化，极易形成隐患，最终酿成事故。企业应建立完善隐患排查治理体系，实施事故隐患排查治理闭环治理。 1、建立完善隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单。 2、利用隐患排查治理信息系统，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环治理。 3、对于排查发觉的重大事故隐患，应当在向负有安全生产监视治理职责的部门报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理的闭环治理。 双重预防机制的政府监

33、管体系 （一）健全完善标准标准 （二）实施分级分类安全监管 企业安全风险分级实行分类监管，根据分级属地治理原则，政府及有关主管部门、安全监管部门针对不同风险等级的企业，执法检查的频次、重点内容也不同。 对于存在的重大安全风险和重大危急源、重大事故隐患，实行“网格化”治理，明确了属地基层政府及有关主管部门、安全监管部门的监管责任。 （三）有效管控区域安全风险 公共区域内的安全风险应实现有效管控，详细措施如下： 1、进展全面辨识和评估 2、依据风险分布状况和可能造成的危害程度，确定区域安全风险等级 3、结合重大安全风险状况，汇总建立区域安全风险数据库 4、绘制区域“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图

34、 不同等级的安全风险，应实行差异化治理，实行有针对性的管控措施； 对于高风险等级的区域，应实施重点监控，加强监视检查。 （四）加强安全风险源头管控 依据国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（安委办20233号），结合国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办202311号），加强安全生产风险源头管控主要从规划准入、企业规模准入、设备及人员素养准入、淘汰退出落后产能等四个方面进展，详细如下： 1、严格规划准入 （1）建立安全专项规划制度，将安全规划纳入地方经济社会和城镇进展总体规划， 规划之间的统筹与连接进一步加强。 （2）加强城乡规

35、划安全风险的前期分析，城乡规划、设计和建立的安全准入标准逐步完善。 （3）建立招商引资安全风险评估制度，高风险工程建立安全审核严格把关，高危企业的选址和布局需要科学论证。 （4）对于制定重大政策、实施重大工程、举办重大活动时，要开展专项安全风险评估，依据评估结果制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案。 2、严格规模准入 （1）依据产业政策、法律法规、国家标准、行业标准和本地区、本行业领域实际，对高危行业企业最低生产经营规模标准进展明确。 （2）建立大型经营性活动备案审批制度和人员密集场所安全预警制度，严格掌握人流密度。 （3）实施劳动密集型作业场所空间物理隔离技术工程，严格限制劳动密集型作业

36、场所单位空间作业人数。 3、严格工艺设备和人员素养准入 （1）实施更加严格的生产工艺、技术、设备安全标准 （2）严禁使用国家明令制止或淘汰的设备和工艺，对不符合相关国家标准、行业标准要求的，一律不准投入使用。 （3）完善高危行业从业人员安全素养准入制度，明确高危行业企业负责人、安全治理人员和特种作业人员的文化程度、专业素养及年龄、身体状况等条件要求。 4、强力推动淘汰退出落后产能 （1）讨论细化安全生产方面的配套措施，严格安全生产标准条件。 图4 严格安全生产标准条件 （2）加大政策支持力度，通过资金奖补、兼并重组等途径，引导安全保障力量低、长期亏损、扭转无望的企业主动退出。 （3）积极落实国

37、家关于淘汰落后、化解过剩产能的政策，推动提升企业整体安全保障力量。 双重预防机制的政策引导和技术支撑 1、完善政策措施 依据国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（安委办20233号），提出了要求各地区、各有关部门加强双重预防机制的政策引导。主要政策手段有： （1）建立示范工程 综合运用法律、经济和行政手段支持推动遏制重特大事故工作，以重点行业领域、高风险区域、生产经营关键环节为重点，支持、推动建立一批重大安全风险防控工程、爱护生命重点工程和隐患治理示范工程，带动企业强化安全工程技术措施。 （2）推动产业升级 鼓舞企业使用新工艺、新技术、新设备等，推动高危行业企业逐步实

38、现“机械化换人、自动化减人”，有效降低安全风险。 （3）实施安全生产责任保险制度 将保险费率与企业安全风险管控状况、安全生产标准化等级挂钩，并积极发挥保险机构在企业构建风险管控体系中的作用。 （4）加强安全生产诚信建立 加强企业安全生产诚信制度建立和部门联合惩戒，充分发挥市场机制作用，促进企业主动开展双重预防机制建立。 2、深入开展安全生产标准化建立 企业在安全生产标准化体系的创立、运行过程中开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理，并依据人员、设备、环境和治理等因素变化，持续进展风险辨识、评估、管控与更新完善，持续开展隐患排查治理，实现双重预防机制的持续改良。 3、充分发挥第三方效劳机构作

39、用 随着第三方效劳机构在市场上越来越多的开展工作活动，政府将加大对开展风险治理、安全评价、安全培训、检验检测等专业效劳机构的扶持力度，形成全链条效劳力量，从而为其参加企业安全治理和帮助政府监管制造条件。 政府、部门和企业在安全风险识别、管控措施制定、隐患排查治理、信息技术应用等方面可通过购置效劳的方式，托付相关专家和第三方效劳机构帮忙实施。 4、强化智能化、信息化技术的应用 智能化、信息化的技术将在安全生产治理中得到越来越多的应用，如： （1）安全生产监管综合智能化平台 借助安全生产监管综合智能化平台，政府、企业、部门及社会效劳组织之间可实现互联互通、信息共享，为构建双重预防机制供应信息化支撑。 （2）企业内部智能化、信息化治理平台 企业可通过内部智能化、信息化治理平台的建立，逐步实现企业风险管控和隐患排查治理状况的信息化治理。 （3）远程监测自动掌握报警系统 针对可能引发重特大事故的重点区域、重点单位、重点部位和关键环节，通过加强远程监测、自动化掌握、自动预警和紧急避险等设施设备的使用，强化技术安全防范措施，实现企业风险防控和隐患排查治理特别状况自动报警。