区委书记工作研讨：以党建引领组合拳破解城市基层治理难题.docx

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1、 区委书记工作研讨：以党建引领组合拳破解城市基层治理难题 加强党建引领下的基层社会治理创新，是推动国家治理体系和治理力量现代化的重要内容。xxxx在山西考察时指出，要坚持以政治建立为统领，坚持不懈抓好党内政治生态建立，落实了全面从严治党主体责任，增加基层党组织政治功能和组织力。这为我们进一步做好新时代城市基层党建工作、推动基层社会治理现代化指明白方向。 针对城市基层党建面对的新状况新冲突新挑战，太原市迎泽区坚持“四个导向”，统筹“效劳资源、力气、机制、重心、信息”五个要素，打出下沉一线“组合拳”，推动构建多元共治的城市基层治理体系，夯实党的执政根底，全力提升人民群众的满足度、幸福感。 坚持问题

2、导向 新时代城市基层治理面临诸多新问题。加强和改良城市基层治理，必需切实加强党的领导，始终牵住党建引领这个“牛鼻子”。 党建引领是会聚各方力气的现实需要。新形势下，新阶层、新群体不断涌现，传统领域与新兴业态相互交错，社区居民群众由“单位人”变为“社会人”，治理的重心向基层社会转移，会聚和整合各方力气，促进齐抓共治，必需进一步发挥党建“龙头”作用。 党建引领是化解风险冲突的现实需要。当前，经济社会处于深刻转型与变革期，城市化进程加快推动，利益格局、冲突纠纷更加多维化，不稳定因素日渐增多。化解风险隐患和促进各方利益协调，必需进一步发挥党建统筹作用。 党建引领是满意群众期盼的现实需要。随着经济社会的

3、进展，社区居民群众对住房、教育、医疗、就业、养老等美妙生活的需求不断提高，品质化、精细化、共性化效劳需要不断增加。群众反映问题渠道更加多元，舆情发酵集中更快。满意多元价值需求，促进社会文明法治，必需进一步发挥党建主导作用。 党建引领是创新突发大事解决方式的现实需要。面对疫情防控工作常态化的趋势，深化创新“互联网+党建”模式，不断稳固基层党建工作的“网上阵地”，彰显“网上党支部”功能，始终发挥好党组织的政治优势、组织优势，为疫情防控供应顽强的组织保障，必需进一步发挥党建创新作用。 坚持目标导向 新时代对城市基层治理提出更多新要求。实践证明，把基层党建与基层治理有机结合，让基层党组织“说得上话、插

4、得上手、使得上劲”，才能更好推动城市基层治理取得实效。 有利于效劳资源有机整合。迎泽区在街道社区大力推行“五约”(商约、签约、亮约、履约、评约)工作法，组织社区党组织与513家驻地单位、企业签订共建协议，确定900多个共享工程，涵盖场所开放、抢险救灾、志愿效劳、文明创立等各个方面。 有利于效劳力气深入一线。结合疫情防控常态化形势，迎泽区的763名网格长、86名第一书记和街巷长、6218名在职党员、360名党代表、258名“小巷管家”深入社区一线，上门效劳居民17600余次，排查安全隐患23400余次，化解冲突纠纷2200余次，实现了“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”。 有利于效劳机制关

5、口前移。迎泽区建立区直机关受理街道社区事务联系人制度，将56个区直机关担当办理街道社区事务联系人的姓名、职务、电话、邮箱、微信号和本单位受理事项等内容编印成册，下发至街道社区。街道社区遇到问题有专人询问，遇到困难有专人帮办，全力推动机关效劳关口前移。 有利于效劳重心稳步下移。我们仔细探究基层治理新方式，在街镇成立“五办两中心一站”，将长期在基层工作、阅历丰富、年富力强的干部选派到党群效劳中心、便民效劳中心及退役军人效劳保障工作站详细负责，把更多资源下沉到基层，全面加强基层工作力气。 有利于效劳信息公开透亮。我们主动适应形势变化，拓展党建效劳阵地，开发“迎泽群工”APP，设立基层党建、事项反映、

6、民事代办等12个板块，实现了“一端受理、一网联通、四级联动、限时办结、跟踪反应”多种功能。自上线以来，累计受理居民群众反映事项255.5万余件，群众满足度高达99.81%。 坚持创新导向 近年来，我们积极探究实践党建引领城市基层治理的新路子，根本形成了多元共治的城市基层治理新格局。 积极探究“小网格”“大党建”，逐步实现街镇吹哨、部门报到。健全完善“区委街道党工委社区党总支网格党支部楼栋党小组党员中心户”六级组织体系，统筹网格内党的建立、社会保障、综合治理、社会救助等工作，实现“多网合一”，真正推动党建向楼栋延长、向末梢扩展，把党的工作触角延长到每家每户，为街道社区赋能减负。 积极探究“业委会

7、”“大党委”，逐步实现社区吹哨、党员报到。我们建立区、街道、社区三级党建协调委员会，吸纳254名驻地单位和新兴领域党组织负责人兼任街道党工委或社区党组织委员。探究建立以社区党组织为核心，以居委会、业委会、物业、社会组织、驻地单位等多元主体共同参加的“一核多元”基层治理体系。 积极探究“红色物业”治理新模式，逐步实现居民吹哨、物业报到。我们通过“党建+物业”模式，打造独具特色的业委会党支部，建立“红色物业”城市治理新模式。目前已在无物业小区成立53个业委会、15个业委会党支部，形成党建引领作用明显、行业监管更加完善、运行机制科学高效、人居环境舒适和谐的治理新局面。 积极探究“互联网+党建”新模式

8、，逐步实现效劳吹哨、云端报到。我们通过“迎泽群工”“才智迎泽”等平台，健全完善社区党组织信息公开、议事协商和投票表决等运转机制，让工作透亮可查。疫情防控期间，依托“才智迎泽”平台，“面对面、键对键”地让社区居民群众第一时间了解疫情防控动态，实现疫情防控“线上线下”全掩盖，分散起群防群控战“疫”强大合力。 坚持过程导向 新时代城市基层治理需要更多新路径。要把握好党的领导这个根本，坚持不懈抓基层打根底，正确处理“三个关系”，推动互促互进、共同进展，全面提升城市基层治理效能。 处理好党的领导与社会共治的关系。我们始终坚持党对一切工作的领导，注意发挥基层党组织在调动社区党员和辖区单位在塑造共识、搭建联

9、动载体和资源整合等方面的作用，确保党始终总揽全局、协调各方。同时，要擅长以党建带动共建，发动全社会力气共同治理。 处理好组织群众与效劳群众的关系。我们始终坚持以人民为中心的理念，突出群众主体地位，调动群众参加基层治理的主动性和自我治理、自我效劳的意识和力量;坚持群众需求导向，从民众最关怀最直接最现实的利益动身，从群众反映最剧烈的事情做起，更好地满意人民群众日益增长的美妙生活需要。 处理好刚性制度和柔性治理的关系。我们强化制度机制保障，推动基层党建制度与基层社会治理机制有机连接，使基层党组织自觉落实了基层社会治理责任制，实现基层社会治理的制度化、标准化、长效化;坚持因地制宜，突出特色，详细问题详细分析，充分发挥“以文化人”的作用，夯实基层善治根底，实现柔性治理，让城市更加宜居、更具包涵和人文关心。