农机服务合作社项目可行性研究报告.doc

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1、农机效劳合作社工程可行性争辩报告第一章总论 第一节工程概述一、工程名称：*镇*村农机效劳合作社工程二、工程地点： *镇*村三、工程单位概况：*村是我国唯一的达斡尔族村。位于呼伦贝尔市最东部、大兴安岭东麓中段，东经 12332-12516，南北呈纺锤状分布，东隔嫩江与黑龙江省讷河市、嫩江县相望，西与阿荣*接壤，北与鄂伦春村相邻，南面是黑龙江省甘南县，是呼伦贝尔市东部重要的交通枢纽。*镇位于*的中东部，国道 111 线沿中线穿过，总面积 1500 平方公里，工程实施区的*村位于*镇的中东部，搬迁后由原来的*村和多金村组成，全村现有161 户，人口641 人，属后靠安置的尼尔基水利枢纽的涉淹村屯，全

2、村现有剩余耕地69955 亩，草地165 亩，人均耕地面积为 109.13 亩。由于地势比较平坦，气温适宜，全年无霜期为100 天左右，接近水源地，全村主要经济来源为农作物种植。其次节 工程建设的背景和必要性一、工程背景*村位于*东部，全境地势由西北向东南倾斜，平均海拔 400 米， 有山丘、丘陵、平原三大地貌，为浅山区。境内有大小河流 56 条， 年径流量 147.4 亿立方米，水资源占内蒙的40%。属中温带大陆性的季风气候，无霜期平均 115 天，平均气温 1.3。平均降水量在 400500 毫米之间。 政区地域宽阔，土地资源丰富，土壤有机质含量高，全*总面积约 1.1 万平方公里，辖 1

3、0 个乡镇、7 个办事处、220 个行政村，总人口 33 万人。2023 年，全*粮食作物播种面积到达 711 万亩，2023 年底，全*农机总动力到达 32.6 万千瓦，拥有拖拉机 20341 台，其中大中型拖拉机 631 台, 小型拖拉机 19710 台；农用运输车 11358 辆。各种配套农机具 27195 台，大中型机具配套比为 1:1.3，小型机具配套比为1:1.7；机耕面积 687 万亩，机播面积 267 万亩，机收面积 104 万亩，农机化作业水平较低。2023 年，在多种优势条件的支撑下，粮食大获丰收，全年粮食生产到达 43.9 亿斤，创下历史最好水平。此次是*继 2023、2

4、023 年之后第三次获得“全国粮食生产先进县标兵”殊荣，也是继 2023 年以来第八次获得“全国粮食生产先进县”称号。但由于农业科技效劳体系不健全、农业机械及农机效劳设备严峻落后和缺乏等问题，农业种植需要投入较多的劳力，农业机械化耕作程度较低，在很大程度上影响了农业产业化的进一步进展。尤其在农业种植、中耕和收获季节时间紧、任务重的状况下，迫切需要一批功能完善的农业机械投入生产领域，解决农民种植、收获等环节的后顾之忧， 这也是制约农业进展的关键领域和薄弱环节。农机效劳合作社的应运而生为这一问题供给了解决途径，农机专业合作社是依据农民专业合作社法、农民专业合作社登记治理条例、农民专业合作社示范章程

5、和有关法律、法规、制定本章程， 依法成立的以农机效劳为主的农民专业合作社。以效劳成员和外出统一作业为宗旨，遵循着“入社自愿、退社自由”的原则为合作社成员和其他个人或团体供给效劳的组织。主要开展农田全程机械化作业、农机配件及修理、农机信息等效劳工程。合作社在农忙季节前，与种田农户签订农机作业合同，实行代耕、代播、代收等项机械化作业， 运行状况良好，自诞生以来得到了快速的进展，我国南方主要粮食产区都实现了以农机合作社为主体开展的统一机耕、机种、机收的全程机械化农业生产。二、工程建设的必要性1、工程建设可以大大提高*村农业种植效率，转变因人少地多而产生的土地闲置和铺张，促进农机效劳业加快进展，减轻农

6、民负担，增加经济进展活力，富强地方经济，促进和谐社会建设具有重要的作用。2、工程建设提高农民收入、建设社会主义农村的重要保障。通过工程建设提高农业机械化技术水平，尽快改善生产条件，降低耕作劳动强度，节约本钱，提高种植业经济效益具有格外重要的意义。3、工程建设提高减灾力气的有效途径。通过工程的建设，对于提高开展机械化的施肥和防治供给了物质保证，同时对于提高水资源利用率和其他种植辅料利用效率的供给重要有效的途径。4、工程建设扩大旱作农田种植规模，特别是进展特色种植和种植技术推广起到了促进作用，同时可以促进农村生态建设与农业种植进展的结合，实现人与自然和谐相处。第三节 编制依据和原则一、编制依据1、

7、国务院国家鼓舞进展的产业、产品和技术名目2、国务院关于进一步加强农村工作提高农民综合生产力气假设干政策的意见3、国务院关于乐观进呈现代化农业扎实推动社会主义农村建设的假设干建议4、国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见5、内蒙古自治区大中型水库库区和移民安置区根底设施建设和经济进展五年规划2023-2023 编制指导意见6、*大中型水库库区和移民安置区根底设施建设和经济进展五年规划2023-2023 编制工作大纲7、*国民经济和社会进展“”农牧业进展规划8、有关行业规程、标准及其他相关资料二、编制原则1、符合国家和自治区相关产业政策和国家技术标准和标准。2、乐观选择承受技术、工艺、材料

8、生产的机械和工具，同时在机械种类选择上要因地制宜，从实际动身。3、严格依据标准标准和实际测算数据完成工程的设备选购和工程施工估算。其次章 工程建设条件第一节 工程实施单位根本状况一、自然条件工程实施区*镇*村位于*镇的中东部，地形以丘陵为主，地处北温带，全年无霜期为100 天左右，年降水量为450 毫米，全年平均气温 1.3，为典型的温带大陆性季风气候，全村地域宽阔，土质肥沃，土壤有机质含量较高，以暗棕壤和黑土壤为主。二、主要作物及耕作状况工程实施区*镇*村现有耕地面积为 69955 亩，人均耕地面积109 亩，主要耕作农作物为大豆，还有少量种植玉米和小麦。三、主要农业机械状况工程实施区*村农

9、业机械都是以家庭为单位，依据自家的状况的独立购置小型机械为主，全村共有 161 户，现有农业机械包括小型拖拉机 89 台，30 马力以上的中型拖拉机 7 台，包括喷灌、播种、犁耙等各种配套农机具 74 套，无论是农业机械的种类和数量都远远落后于农业的进展形势。其次节 工程建设的有利因素一、有中心、自治区出台的各项农机补贴和惠农政策做保证，使实施好本工程具有格外重要的有利条件。二、具备进展产业化、规模化、现代化农业的自然资源和地理条件。三、农机化各项生产技术相对成熟，对于农业机械的渴望和认可程度较高，农业机械的进展的根底条件已经具备。四、农业机械化耕作有确定进展根底，虽然还无法满足现有的农业进展

10、形势，但是较之周边的村屯在农业机械扮装备水平相对较高的。五、工程技术支持依托有专业的农业机械化推广效劳中心单位做保证。*农业机械化推广效劳中心，是隶属于农牧局的集农机化治理、监理、技术推广和效劳为一体的公益性事业单位，单位内部治理制度建设健全，现有在编人员 27 人，非在编人员 15 人，其中高级农机工程师 3 人，农机工程师 10 人，畜牧师 1 人，农业经济师 1 人，农机助理工程师 18 人，技术人员占职工总数的 74%以上，技术力气雄厚，有一支长期从事基层农机化技术推广与技术培训工作的队伍，他们为农业的持续稳定进展做出了重要奉献，曾屡次担当农业部“丰收打算”工程和自治区重大农业科技推广

11、工程，这支队伍可为工程建设供给有力的技术支撑。第三节 工程建设的不利因素一、 农业机械化作业，虽然可以提高劳动效率，节约劳动力，是农业增产增收农民增加收入，但农民购置力差，使用费用高，导致技术机具推广困难。二、农机具价格贵、燃油费用提价，农民经济水平低，农机作业费用高，农民负担过重，付作业费困难，延缓了农业生产进程。第三章 市场前景推想第一节 市场前景随着我国对于根本农田实施保护政策，同时对于不断提高的农业产业化和现代化要求，农业的机械化生产不断升温，而随之应运而生的农机合作社经过了几年的进展，呈现了多模式、多种类、多元化的进展态势，各种形式的合作社组织不断涌现。一、运作方式多样化。概括起来有

12、 4 种模式：第一种模式是由基层组织牵头，把有机户和农民联合在一起，统一调度机具，统一作业标准，分户经营，秋收结算；将统与分有机的结合在一起，统的优越性和分的乐观性得到充分发挥，使得现代设施农业得到了快速进展。实行“五统一分”经营方式，即统一供种、统一供肥、统一作业、统一销售、统一核算，分户经营。 其次种进展模式是以农机效劳队的方式，农机专业合作社由农机大户共同发起，并在工商部门注册登记。合作社统一联系业务，统一作业标准，统一效劳价格，统一机具治理，将机具出租给合作社机手进展作业。 第三种进展模式是农机合作社与种粮农户之间的有机结合，通过反租倒包等形式推动土地流转，进展土地集中规模经营。合作社

13、是一个为当地农民供给产前生产资料供给，产中生产效劳和产后农产品流通效劳的综合性效劳组织。 第四种进展模式是农机部门发挥自身优势，围绕效劳办实体，办好实体促效劳。二、合作形式趋于多样化，有松散型的合作，有严密型的合作；合作领域不断扩大，农机效劳组织由最初的农牧业机械合作转向土地、技术劳力和资金的合作；合作层次不断提高，随着农机市场化、专业化水平的提高，农机专业合作社也由简洁的产中效劳向产前、产后延长， 由生产环节向产加销、贸工农等各环节延长；运行逐步标准，在合作社建设的过程中，坚持进展、引导、标准的原则，促进合作社建设标准、安康进展。全部合作社都坚持了“参与自愿，退出自由，民主治理”的原则，社员

14、的合法权益得到有效保障。民以食为天，农业是一个国家的根本，随着我国各个行业的现代化进程的不断推动，农业的现代化、规模化、产业化的要求，也迫使农机专业合作社的不断涌现，是我国农业生产进入一个高效、快速进展的道路上来。其次节 市场推想一、工程实施地地域宽阔，人均耕地面积为 109 亩，远远高于国家和*人均耕地平均水平，每年由于农业机械化程度落后，造成的耕地落 荒和耕作铺张现象严峻，对于专业的农机合作社组织有着迫切的要求。二、工程实施区的周边地区在地域状况和种植状况，都与工程实施区 根本相像，同时农业机械化相对也是格外低的，这对于工程将来的跨 区域作业的进展和工程将来的市场进展都具有了潜在的进展方向

15、。第四章 工程建设方案和建设规模第一节 实施地点和范围工程实施地点在*村*镇*村，工程区有人口 641 人，区域面积47 平方公里。其次节 建设目标、内容与规模一、建设目标工程产品目标：年实现耕作面积 5.5 万亩，其中大豆种植面积4.7 万亩，其他作物种植面积 0.8 万亩，全部实现机耕、机播、机收全程机械化农田作业。实现经营效劳收入 240 万元，实现利润 62 万元，带动农户增人均收入近 1000 元。工程功能目标：合作社成员农机效劳技术水平和自身素养普遍提高，合作社农机效劳和农机信息畅通，效劳功能进一步增加，带动周边地区种植业上规模，推动标准化生产。二、建设内容与规模1、加强农机化效劳

16、体系建设（1） 完善农机信息网络，购置微机 1 台，打印机 1 台；（2） 对合作社开展本钱把握争辩和运行绩效进展评价。2、机械购置（1） 购置大型拖拉机 6 台，中型拖拉机 9 台；（2） 购置配套犁耙、播种机械 20 台套；（3） 购置联合收割机 2 台；（4） 建设面积为 500 的农机简易车库。3、宣传培训（1） 举办成员合作学问、农机技术及修理培训班 2 期，培训 100 人次；（2） 聘请 2 名农机技术人员为合作社供给农机技术效劳。第五章 投资估算与资金筹措第一节 投资估算工程共投资 199.95 万元，共分为以下三个局部： 一、工程建设资金 45.5 万元序号建设工程建设性质单

17、位数量单价总投资万元1简易车库建500640322场地平坦建30004.513.5合计45.5二、设备购置资金 150.45 万元序号设备名称型号单位数量单价总投资万元1微机及网络设备惠普套10.750.752打印机东芝台10.30.33数码相机三星部10.30.34大型拖拉机904 型台66365中型拖拉机354 型台93.531.56配套农机具套201.2825.67联合收割机佳联-6台22856合计150.45三、评估培训费用 4 万元1、本钱把握和效益评价0.5 万元2、宣传指导培训费3.5 万元（1） 印刷宣传材料、上报各种材料等印刷费0.5 万元；（2） 举办培训班 2 期 100

18、 人次1 万元;（3） 聘请农机技术人员 2 名2 万元。其次节 资金筹措工程总投资为 199.95 万元，主要资金来源为上级申请资金，上级申请资金为 195.95 万元，主要用于工程建设和设备购置用途，投资中的评估培训费用 4 万元，主要由地方政府与工程单位协调解决。第六章 工程效益分析与风险评估一、经济效益工程建成后，按工程目标作业面积为 5.5 万亩，按 2023 年地区平均机耕地费用为 43.6 元进展计算：年实现经营效劳收入=作业面积机耕地费用=5.543.6=240 万元扣除生产本钱、燃料费用、治理本钱以及税金和设备折旧，实现利润 62 万元。投资利润率=利润/投资总额=62/19

19、9.95100%=31%二、社会效益1、由于机械化耕作、收割比牛耕和人工收割相对本钱低，农民情愿承受机械耕作，实现了农民和农机经营者“双羸”。2、提高了农机具的利用率。3、机械化促进了农业的产业化、规模化、标准化生产。三、生态效益通过推行机耕、机播，有利于土壤的疏松循环，对农业生态环境的改善起到确定的促进作用，有利于农业的可持续进展。第七章 工程实施进度1、工程实施当年 10-12 月：与工程区农户签订代耕代种等工程效劳合同。2、其次年 2-3 月：对合作组织成员进展培训，培训100 人次。并聘请 2 名农机技术人员供给农机修理等技术效劳。3、其次年 3 月：购置微机、打印机等办公设施，建立合

20、作社的信息效劳网络；购置农机具和作业机具，进呈现范推广。4、其次年3-11 月：为签订代耕代种等项效劳合同的农户，开展各项农机化作业效劳。5、其次年 11-12 月：对合作社开展本钱把握和运行绩效进展评价， 对工程总结，进展自查验收，形成总结上报。并开放其次轮农机效劳合同签订工作。第八章 工程组织治理和移民收益状况第一节 工程组织治理一、组织保障1、成立合作社组织机构合作社将以法人组织形式进展工商登记注册，并依据成员组成形成董事长与监事会运作的组织形式。其主要职责是：负责工程治理与协调，对工程主管单位和实施单位负责，签订合同，落实工程资金， 检查工程实施进度等工作。2、成立工程实施小组成员由合

21、作社会员参与组成，法人代表任工程实施小组组长。其主要职责是：制定工程实施方案，并严格依据实施方案，组织完成预定的工作目标任务；与农民签订农机化作业合同，为其开展农机化作业效劳，并探究制定技术规程或作业模式；准时上报技术工作总结， 以及工程实施进度等、做好与工程相关的其它工作。二、措施保障1、汇报宣传准时向有关部门、单位、领导汇报通报状况；召开现场演示会等, 使工程的实施家喻户晓。2、技术培训（1） 实行“走出去、请进来”的方法、对合作社成员进展技术培训；（2） 做好对农民机手的技术培训。3、标准组织（1） 工程实施实行合同治理，面积、任务层层分解，责任到社员；（2） 统一进展与农民签订代耕代种

22、效劳合同，统一调度机具，统一作业标准；其次节 工程移民受益状况工程组织的社员包括全村全体人员，并按上级申请资金进展平均安排，工程收益按社员的股份进展安排，依据上述收益计算，全村人均收入增加近千元。第九章 结论和建议第一节 结论通过对于“*镇*村农机合作社”工程的综合分析，我们可以得到以下结论：*镇*村农机合作社工程对于当地农业产业化、规模化、机械化进展起到了巨大的促进作用，使农业耕作的现代化水平进入一个崭的阶段，在科学的推想评算和严格的组织治理支持下，我们可以看到该工程在现有的条件下是完全切实可行的。其次节 建议1、*镇*村农机合作社工程即是国家移民扶持工程，也是国家农业补贴工程，期望上级部门赐予更多的关心和优待政策上的扶持。2、工程建成后需要标准和严密的组织开展运行，建议上级有关部门和政府组织部门能够赐予技术和治理支持，保证工程能够不断成长壮大。