办公楼可行性研究报告.docx
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1、第一章 总论1.1 工程背景1.1.1 工程名称购置办公用房工程1.1.2 承办单位及其概况1.1.2.1 承办单位:1.1.2.2 根本状况是争辩制订全市畜牧业、渔业产业化进展规划的组织,1于996 年与市农业局分家成立。位于街45 号。现内设机构在职在编人员56 人。现有建筑面积1970 ,建筑占地面积344 。1.1.2.3 机构设置内设机构有办公室、人教科、计财科、畜牧科、水产科加挂渔政监视治理站牌子、饲料治理办含禽畜水产品质量安全检测中心,加挂饲料产品质量监视检验站、兽药监察所牌子、动物防疫检疫站加挂“动物重大疫病防控指挥部办公室”牌子。1.1.2.4 主要职责:(一)贯彻执行上级有
2、关畜牧业和渔业法律、法规、规章、方针政策; 争辩拟定全市畜牧业和渔业进展战略中长期进展规划、年度指导性计 划,并经批准后组织实施。(二)争辩拟定全市畜牧业、渔业产业化进展规划,推动产前、产中、产后一体化;争辩提出全市畜牧业、渔业产品加工业进展建议;争辩提24出全市畜牧业、渔业进展政策建议,引导产业构造合理调整和资源合理配置。(三)争辩拟定全市畜牧业、渔业科技进展规划;负责全市畜牧业、渔业科技工程的开发、示范推广,指导全市畜牧水产技术推广体系建议; 参与全市畜牧业、渔业科技工程和科研成果的鉴定。(四)负责畜牧业和渔业的调查争辩和业务统计,推测并公布畜牧业和渔业生产资料、产品供求状况等经济信息,指
3、导行业信息网络建设。(五)负责全市种畜禽、水产种苗、牧草种子、兽药、兽医医疗器械、饲料和饲料添加剂的质量检测、鉴定和执法监视治理。(六)负责地方畜禽、水产品种资源保护与开发利用,负责畜产资源、草地资源保护、开发利用和监视治理。(七)负责全市渔业行政执法监视治理,保护渔业资源;负责渔业水域生态环境及水生野生动植物保护。(八)负责全市兽医医政和兽药药政药检工作,担当动物及动物产品检疫和动物防疫及其监视、监测、预报、公布动物疫情,组织实施动物疫病的把握与扑灭。(九)依据国务院饲料和饲料添加剂治理条例,负责全市饲料和饲料添加剂的生产、经营和使用等环节的执法、监视、检验、检测及发证等治理工作。(十)依据
4、权限治理畜牧业、渔业专项资金,提出专项资金安排打算, 组织畜牧业和渔业重大工程的申报、审核。(十一)指导县、市、区畜牧水产局治理基层畜牧兽医水产站工作。十二承办市委、市人民政府交办的其他事项。1.2.3 可行性争辩报告编制依据1.2.3.1 国家计委推举使用的投资工程可行性争辩指南;1.2.3.2 国家计委、建设部颁发的建设工程经济评价方法与参数其次版;1.2.3.3 市“十一五”进展规划纲要;1.2.3.4市城市总体规划20232023 年;1.2.3.5 “建设用地使用性质变更”批复娄规变字第 2023022号;1.2.3.6 市人民政府常务会议纪要【2023】1 号;1.2.3.7 市人
5、民政府办公室娄政办函【2023】47 号市人民政府办公室印发的通知;1.2.3.8 市规划局的建设用地规划设计条件通知书;1.2.3.9 国家进展打算委员会计投资【1999】2250 号国家计委关于印发党政机关办公用房建筑标准的通知;1.2.3.10 市国民经济和社会进展统计公报2023 年;1.2.3.11 国家和地方制订的有关法规、标准和标准;1.2.3.12 工程单位供给的相关根底资料。1.2.3.13 经济环境及社会调查;1.2.3.14 承办单位托付湖南省建筑设计院编制可研报告工程询问合同。1.2 工程概况1.2.1 拟购地点本工程为购置办公用房工程。购置场址位于市城区核心区东侧,东
6、距星路80m 左右,南临城市主干道街,西靠市财政局,北临市中心医院职工家属区。四周城市公共设施有市步步超群市、市三中、市三小,距市中心医院 150m。区位条件好、交通便利,地理位置优越。1.2.2 购置规模购置办公用房总建筑面积为 6780 。其建筑面积如下: 1办公用房:建筑面积 1340 。2) 疫苗储藏冷藏库:建筑面积 200 。3) 疫苗储藏冷冻库:建筑面积 200 。4) 消毒药、防护物资储藏库:建筑面积 300 。5) 畜禽水产品质量安全检测中心:建筑面积为 1200 。6) 兽药监测、饲料监测:建筑面积 1500 。7) 动物疫病预防把握中心诊断室:建筑面积 1500 。8) 物
7、业用房:建筑面积 240 。9) 老干活动室:建筑面积 100 。10) 其他效劳用房:建筑面积 200 。1.2.4 工程投入总资金及效益状况1.2.4.1 工程投入总资金通过调查说明,工程用地四周的写字楼每平方米的均价为 2660 元/,由于本工程为先预付,集资建房的性质,因此取 2023 元/,且购置办公用房面积为 6780 ,因此在此估算得出所需资金为 1356万元。1.2.4.2 资金来源本工程所需资金为 1356 万元,资金来源:1单位的房产拍卖约得 956 万元;2原土地拍卖约得200 万元;3争取上级支持200 万元。1.3 问题与建议1.3.1 争辩结论1.3.1.1 工程的
8、实施,有利于推动城区建设,盘活城市资源, 改善机关办公条件,提高办事效率,树立对外形象,促进畜牧水产事业进展。1.3.1.2 本工程的实施是办公危房改造的重要举措。1.3.1.3 工程的实施解决了市畜牧水产局改建办公综合楼的资金缺乏的问题,缓减了财政压力。1.3.1.4 设计方案合理可行。1.3.1.5 工程所需各项市政条件均可得到解决,为工程的建设铺平了道路。1.3.1.6 有深远的社会效益和肯定的经济效益。因此,市重大动物疫病防控指挥中心购置办公用房的工程格外必要,时间紧迫,应抓紧运行。其次章 工程建设的必要性局长、 王中平同志 1952 年 3 月诞生于邵阳市隆回县,1975 年毕业于湖
9、南农学院,先后在邵阳地区农业局、地区农业局工作。1980 年调离农业局后,分别在地区中级人民法院、冷水江市人民政府、地区经委等单位任主要领导,2023 年到 任 、局长至今。在王中平同志及局领导班子的带着下,畜牧水产局工作取得了长足的进展,近几年来获得的荣誉有:2023 年获得“湖南省职业技能鉴定工作先进单位”称号,2023 年获得“全省食草动物基地县建设先进单位”、“全市农业农村工作目标治理先进单位”称号,2023 年获得“湘粤农业产业化经贸洽谈会组织工作三等奖”,2023 年获得“市 2023 年为民办八件实事优胜单位”、“市 2023 年湖南省防治高致病性禽流感先进单位”称号,获得“20
10、23 年度动物防疫工作先进单位”、“2023 年度动物防疫监视执法先进单位”称号,获得“2023 年生猪产业化先进单位”、“2023 年全省草食性牲畜进展先进单位”,2023 年鲫鲤杂交技术争辩获省科技进步二等奖。但原办公综合楼的撤除及综合办公大楼的建设,始终是市畜牧局领导班子的一道未解决难题。2.1 机关现有办公条件严峻落后,影响了机关效能的提高。综合办公楼建于上世纪 80 年月初,当时建筑工程缺乏监管, 施工质量较差,致使房屋地基下沉,局部墙体开裂,造成屋面及卫生间漏水严峻,严峻影响机关工作人员的正常办公,并有可能危机人身安全, 存在严峻的安全隐患。随着市政治、经济、文化等各项事业不断进展
11、,的人员也相应增加。到 2023 年,机关工作人员达到 56 人,现有办公用房状况不能适应经济社会全面进展的需求。一是由于工作人员的大幅度增加,原本比较狭窄的办公场地变得格外拥挤。二是由于八十年月的设计保守,为单列市小房间办公室,使用极不便利, 尤其不适宜大型仪器设备的安装,现大型仪器设备安置杂乱,严峻影响了各项工作的正常开展,特别是影响了重大动物疫病防控水平的进步。因此,扩大办公场地,改善办公条件,提高行政效能,势在必行。2.2 现有办公场地用地影响城市规划,面临拆迁压力。现有综合办公楼处于城区的繁华闹市区-中 街,该房屋不仅外观满足不了城市美观亮化的要求,而且处于市城市规划红线范围内,占用
12、人行道近十米,影响城市市容及人流通过, 必需拆迁,才能满足城市长远进展需求。2.3 现有办公场地不能适应经济社会进展和畜牧水产事业的要求。经过 20 多年的进展,市的政治、经济、城市建设、文化、人口等都发生了翻天覆地的变化。2023 年,全市生产总值为 449.51 亿元,增长 15.2%,比上年提高 2.7 个百分点,连续 5 年保持“两位数” 增长的态势。按常住人口计算,人均GDP 为 11565 元,增长 14.1%。全市财政总收入实现 32.75 亿元,增长 25.2%,其中地方财政收入 19.05 亿元,增长 24.3%。农业生产稳定增长。全年出栏生猪518.03 万头、牛17.86
13、 万头、羊 22.59 万只,分别增长 6.0%、14.6%、7.2%;出笼家禽1969 万只,增长 5.8%;出产水产品 6.66 万吨,增长 9.1%。在市经济社会“后发赶超”的进程中,农业现代化始终是全面建设小康社会不行无视的目标之一。而畜牧业又是现代农业产业体系的重要组成部 分。大力进展畜牧业,对促进农业构造优化升级,增加农民收入,改善人们膳食构造,提高国民体质具有重要意义。担当着加快畜牧业和渔业进展的重大责任,其办公条件的改善也是提高农业现代化水平、促进畜牧水产事业进展的具体要求。2.4 工程是强化市动物疫病防控体系,保障食品安全的现实需要。民以食为天。我国居民肉类消费主要来源是猪、
14、牛、羊、家禽、鱼等产品,而其中与畜牧业相关的草食性动物就占了大半局部。在畜牧业飞速进展的同时,疫病也越来越多,尤其是禽流感、W 病等重大动物疫病极度流行,给我国食品安全提出了挑战。因此,保障禽畜产品供给和质量安全格外重要。2023 年 1 月,国务院下发了关于促进畜牧业持续安康进展的意见国发20234 号,文件明确要求:“强化动物疫病防控体系。实施动物防疫体系建设规划,强化动物疫病防控,做好畜禽常见病和多发病的防控工作。做到种畜禽无主要疫病,从源头提高畜禽安康水平。加快无规定动物疫病区建设,逐步实行动物疫病防控区域化治理。加强重大动物疫情监测预警预报,提高对突发重大动物疫病应急处置力量。建立和
15、完善畜禽标识及疫病可追溯体系。对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫。加强兽药质量和兽药残留监控,强化动物卫生执法监视。连续推动兽医治理体制改革,健全基层畜牧兽医技术推广机构,稳定畜牧兽医队伍。”而对动物疫病的防治、诊断及兽医、饲料等方面的化验、检测任务格外重,现在的办公楼由于面积小,功能不全,已不能满足动物疫病防控工作的需要, 迫切需要改善办公设施和条件。2.5 购置办公用房是解决改建办公综合楼的资金缺乏问题的有效举措。市畜牧水产局改建办公综合楼需耗资一笔较大的资金,拟购工程的实施能有效解决改建办公综合楼的资金缺乏问题。经过研讨将拟建办公综合楼的 3066 划拨土地由医卫用地
16、转变为商业、办公、住宅综合用地并出让,再回购 6780 左右的房地产,以满足其办公、冷库、检验检测等方面的用房要求。随着经济的进展,市加快了城市建设的步伐,几年来相继改造了八条配套道路,修了湘中大道、星路等几十条城市道路,市市委和政府又搬迁了址。城市建设的日月异也同时要求转变老城区的面貌,拆旧建有利于加快经济和社会进展,实现后发赶超;有利于推动城区建设,促进城市进展;有利于改善办公条件, 提高机关工作人员的办事效率,有利于树立改革开放形象,促进招商引资。总之,市重大动物疫病防控指挥中心购置办公用房,对工业、农业、第三产业及其他各项社会事业都将产生乐观的影响。该工程的建设的必要的,也是急需的。第
17、三章 需求分析与建设规模3.1 需求分析于 1996 年与市农业局分家成立。内设机构有办公室、人教科、计财科、畜牧科、水产科加挂渔政监视治理站牌子、饲料治理办含禽畜水产品质量安全检测中心,加挂饲料产品质量监视检验站、兽药监察所牌子、动物防疫检疫站加挂“动物重大疫病指挥部办公室”牌子。现有干机构在职在编 56 人,依据国家有关规定和市规划局制建设用地规划设计条件通知书以及的实际状况,购置办公用房总建筑面积为 6780 。其建筑面积测算如下:1办公用房:依据国家计委计投资19992250 号党政机关办公用房建设标准,“二级办公用房,编制定员每人平均建筑面积为 20 24 ,编制定员超过200 人时
18、,应取下限。”办公用房属于二级办公用房,编制定员56 人,每人平均建筑面积为24 ,则需要建筑面积 1340 。2) 疫苗储藏冷藏库:建筑面积 200 。3) 疫苗储藏冷冻库:建筑面积 200 。随着市畜牧业的进展,畜禽存栏增加快速,以及近年来动物疫病发生频繁,造成强制免疫的疫病种类和数量都有增加,特别是灭活苗的使用量成倍增加。不管是春防还是秋防,每次供给疫苗的量都格外大,以现有的疫苗储存力量是远远不能满足要求的。市畜牧水产局疫苗物质有以下种类:猪W苗、牛W苗、禽D苗、猪L苗、猪瘟苗、狂犬苗、鸡城疫苗、猪肺疫、猪丹毒、鸡法氏囊炎、鸡马立克氏病、禽出败、鸭传染性肝炎、猪伪狂犬、乙脑、细小病毒、猪
19、链球菌、猪水肿苗、猪大肠杆菌苗、鸡痘苗、羊痘苗、猪传染性胸膜肺类、鸡传染性支气管类、鸡喉气管类等等。种类繁多,购置量大,储存量也大。且各疫苗性能相异,对储存温度等条件有不同要求。为了保证疫苗的质量,确保市动物防疫工作的效果需修建肯定规模的疫苗储藏冷藏、冷冻库用来保存兽用生物制品。4) 畜禽水产品质量安全检测中心:可充分利用畜禽水产品安全检测室所供给的便利条件,分别对市800 头/天养猪和县市 2%的养猪进展抗生素、激素、瘦肉精等有害物质的普查和抽查对畜禽产品如脏器、肉、蛋、奶等进展检测。从而加大对食品的质量检验力度,确保食品质量合格。这样就可从源头上构筑食品质量安全的防线,让消费者买得更加放心
20、、吃得更加放心。依据畜禽水产品质量安全检测中心设计标准要求和市畜牧水产局的实际需求,建筑面积为 1200 。序号房间名称安置设备需用面积房间设计要求防尘、稳压、控温控湿畜禽水产品质量安全检测中心设计标准要求面积安排见下表:1天平室电子分析天平40液相色谱仪60值班室 202周密仪器室气相色谱质谱仪60值班室 20酶标仪40值班室 20数字式酸度计/电3一般仪器室20值班室 20位滴定仪4 高温一室5 高温二室数字式旋光仪40马福炉40鼓风枯燥箱水浴锅真空泵6原子吸取室原子吸取光谱仪80值班室 207烧化室毒气柜20值班室 208制剂室试剂配制、毒气柜80值班室 209滴定分析室滴定分析4010
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