勘察设计施工EPC总承包项目总体实施方案.docx
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1、勘察设计施工 EPC 总承包工程总体实施方案一、工程目标一质量目标勘察质量标准:满足现行有关工程建设标准、勘察标准规程;设计质量标准:满足国家相关设计标准、标准规程;施工质量标准:符合国家现行工程施工质量验收标准一次性验收合格。二工期目标本工程打算工期为:150 日历天,其中,勘察工期为 10日历天,设计工期为 20 日历天,施工工期为 120 日历天。三造价目标将造价严格掌握在按合同商定的造价范围内。其中,设 计阶段是影响投资本钱的最大阶段,掌握好了设计阶段的主 要因素,就能掌握总工程的造价目标。四安全目标建立安全生产目标是搞好安全生产工作的第一工程工作内容,依据本工程特点,制定本工程安全生
2、产目标如下:1、工伤频率:小于 3%;2、安全设施、安全防护准时、到位;杜绝重伤及死亡 事故;3、工人入场安全教育率 100%;4、工序安全技术交底 100%;5、安全活动掩盖率 100%;6、安全生产记录资料完整;7、创立安全文明施工现场。二、工程的实施组织形式本节重点从总承包工程筹划的组织机构和职责分工方 面明确工程各参与方的职责分工。(一)工程总承包工程组织机构1、工程总承包工程组织机构设置原则(1)一次性和动态性原则一次性主要表达为总承包工程组织是为实施工程工程而建立的特地的组织机构,由于工程工程的实施是一次性的,因此,当工程完成以后,其工程治理组织机构也随之解 体。动态性主要表达在依
3、据工程实施的不同阶段,动态地配 置技术和治理人员,并对组织进展动态治理。(2) 系统性原则在总承包工程治理组织中,无论是业主工程组织,还是EPC 总承包商工程组织,都应纳入统一的工程治理组织系统中,要符合工程建设系统化治理的需要。工程治理组织系统的根底是工程组织分解构造。每一组织都应在组织分解构造 中找到自己适宜的位置。(3) 治理跨度与层次匹配原则现代工程组织理论格外强调治理跨度的科学性,在总承包工程的组织治理过程中更应当表达这一点。适当的治理跨度与适当的层次划分和适当授权相结合,是建立高效率组织的根本条件。对总承包工程组织来说,要适当掌握治理跨度, 以保证得到最有价值的信息;要适当划分层次
4、,使每一级领导都保持适当领导幅度,以便集中精力在职责范围内实施有效的领导。(4) 分工原则总承包工程治理涉及的学问面广、技术多,因此需要各 方面的治理、技术人员来组成总承包工程经理部。对于人员 的适当分工能将工程建设工程的全部活动和工作的治理任务安排到各专业人员身上,并会起到鼓励作用,从而提高组 织效率。2、工程总承包工程部组织机构模式对于总承包工程治理组织机构模式,必需从三个方面进 行考虑,即总承包工程治理组织与总承包企业组织的关系; 总承包工程治理组织自身内部的组织机构;总承包工程治理 组织与其各分包商的关系。总承包工程常用的组织机构模式 包括以下几种。(l)矩阵式工程组织机构当总承包企业
5、在一个经营期内同时承建多个工程工程时,总承包企业对每一个工程工程都需要建立一个工程治理 机构,其治理人员的配置,依据工程的规模、特点和和治理 的需要,从总承包企业各部门中选派,从而形成各工程治理组织与总承包企业职能业务部门的矩阵关系。如图 01 所示。矩阵式工程组织机构的主要特点在于可以实现组织人员配置的优化组合和动态治理,实现总承包企业内部人力资 源的合理使用,提高效率、降低治理本钱。此种工程组织机 构模式也是总承包企业中用得比较多的工程组织机构模式。图 01矩阵式组织机构示意图(2) 职能式工程组织机构所谓职能式工程组织机构是指在工程总负责人下,依据 业务的划分设置假设干业务职能部门,构成
6、按根本业务分工的 职能式组织模式,如图 02 所示。图 02 职能型工程组织机构示意图职能式工程组织机构的主要特点是,职能业务界面比较清楚,专业化治理程度较高,有利于治理目标的分解和落实。(3) 工程型组织机构在工程型组织机构中,需要单独配备工程团队成员。组 织的绝大局部资源都用于工程工作,且工程经理具有很强自 主权。在工程型组织机构中一般将组织单元称为部门。这些 部门经理向工程经理直接汇报各类状况,并供给支持性效劳,如图 03 所示。图 03 工程型 组织机构示意图结合本工程的实际状况和公司治理,本工程拟承受职能 式组织机构的施工组织形式。3、总承包工程的组织机构设置(1) EPC 总承包商
7、工程经理部的定位及其组织机构当EPC 总承包商与业主签订合同以后,应马上组建 EPC 总承包商工程经理部。EPC 总承包商工程经理部必需严格依据合同的要求,组织、协调和治理设计、选购、施工、投产 试运行和保修等整个工程建设过程,完成合同规定的任务, 实现合同商定的各工程标。EPC 总承包商工程经理部承受业主、PMC监理的全过程监视、协调和治理,并按规定的程序向业主、PMC监理报告工程进展状况。其主要职责包括:负责总承包工程设计、选购、施工、竣工验收、试运 投产和保修等阶段的组织实施、指挥和治理工作。建立完善的工程运行治理体系,制定工程治理各项治理方法和规章制度,负责 EPC 总承包商工程经理部
8、的各项治理工作。完成设计工作;编制设计统一技术规定;负责对设计 分包商的选择、评价、监视、检查、掌握和治理。担当工程物资和设备选购、运输、质量保证工作;负责调查、选择、评价供给商,推举合格供给商,并对其进展 监视、检查、掌握和治理;负责编制工程选购打算。担当工程建设的调度、协调和技术治理工作;负责工程施工总体部署和施工资源的动态治理;负责竣工资料的汇 编、组卷等工作。编制工程总进度打算,并进展分析、跟踪、掌握,负责总承包合同、分包合同实施全过程的进度、费用、质量、HSE 治理与掌握。负责整个工程实施过程中文件信息全过程的治理、控 制工作。在合同权限范围内,全面做好总承包工程建设用地的征用、治理
9、和对外协调工作。帮助业主成立投产试运指挥机构,统一协调整个工程的 投产试运工作。由于每个总承包工程都有各自特点,所以在 其工程组织机构的设置方面也有差异,如图 04 所示。图 04 总承包工程组织机构示意图依据工程治理的阅历,在设立 EPC 总承包商工程经理部组织机构时应留意:工程的掌握部门和工程质量治理部门对 整个工程经理部的运作起到重要的作用,尤其是掌握部门要 对工程的进度、费用等进展治理与协调,并且最终还应做完 工总结,因此可以考虑放宽掌握部门和质一量治理部门领导 的权限并提升其行政地位。另外,依据工程的规模不同,对 于大型工程质量部和 HSE 部应单独作为两个部门,而对于小型工程这两个
10、部门可以合并为一个 QHSE 部门。(2) 各部门职责分工1)行政办公室行政办公室主要负责以下工作:负责工程的日常治理工作。负责工程经理部党、团、工委的日常工作。负责工程的宣传报道工作,会同工程经理部各部门定期印发工程建设简报。负责工程经理部中长期培训规划、年度培训打算的编制及监视实施,负责工程经理部员工的日常培训,组织对培 训效果进展评价。负责劳动人员构造、治理队伍构造的治理以及制订与修订定员定额、标准、治理方法并组织实施。负责员工总量和用工打算的治理以及员工的流淌、劳动合同、休息休假、劳动纪律、奖惩等治理工作。负责业绩考核治理工作,负责人事档案治理工作。负责总承包工程的团队文化建设工作。2
11、)中心调度室中心调度室主要负责以下工作:负责总承包工程建设的总调度、协调工作。负责工程施工总体部署和施工资源的动态治理,并参与分包商的选择工作。指挥、协调、治理整个工程的施工进度、试运、投产工作。施工材料调拨,主持生产例会。即时传达上级对施工的要求和指示,对施工分包商反映的问题能够准时答复,超过本部门权限的准时向上级反映 或向相关部门传递并催促解决。收集各类信息包括设计、设备选购及储运、建设用地、施工进度、工程质量、合同治理、竣工资料等。3) 设计部设计部主要负责以下工作:全面优质完成设计工作,组织编制设计的勘察、设计托付书。编制设计统一技术规定,负责对设计分包商假设有 的选择、评价、监视、检
12、查、掌握和治理。负责催促、治理总承包工程设计分包商完成设计、修改、现场施工变更、供给设计现场效劳。4) 选购部选购部主要负责以下工作:担当工程全部物资选购、运输、质量保证工作。负责调查、选择、评价供给商及选购分包商,推举合格供给商及选购分包商,并对其进展监视、检查、掌握和管 理。负责编制工程选购打算。5)施工部施工部主要负责以下工作:负责工程的施工、竣工验收、试运投产和保修等阶段的技术方案制定、审查和技术治理。负责选择施工分包商。审查施工分包商的施工组织设计、技术方案、措施。负责竣工资料的汇编、组卷等工作,组织编制施工、 竣工验收等程序文件及具体实施方案。发放施工图,参与设计交底等工作6)掌握
13、部掌握部主要负责以下工作:编制工程总进度打算,并进展分析、跟踪、掌握。编制工程总体费用打算,负责费用治理工作。负责总承包合同、分包合同以及保险合同实施全过程 的打算、进度、费用、风险等治理与掌握。对施工材料进展统一治理。对已完工作进展总结,对将来的工作进展推测。编制工程报告等。7)质量部质量部主要负责以下工作:担当工程质量的治理与掌握工作。建立、实施和保持适宜的工程质量治理体系。负责工程的质量风险治理工作。具体组织工程的质量创优、体系掌握和治理,确保项 目质量目标的突现。8) HSE 部HSE 部主要负责以下工作:担当工程安康、安全、环保的治理与掌握工作。建立、实施和保持适宜的工程 HSE 治
14、理体系。负责工程的安全风险治理工作。9)财务部财务部主要负责以下工作:负责工程的全部日常经费管。工程预付款、进度款的申请,落实资金来源。对各分包商资金的支付。各种单证的复核。贷款利息的掌握。10)试运行部试运行部主要负责以下工作:试运行部负责包括试运行、维护的全部的组织工作, 以使业主满足。试运行部应编制一切试运行和维护文件,这一阶段的 全部工作应符合安全、环保、质量及合同等要求。11)信息文控中心信息文控中心主要负责以下工作:负责整个工程实施期间文件信息的登记、编码、分类、提交、接收、分发、借阅、出版、备份、归集、整理、跟踪、 传递、更、销毁、组卷、存档等全过程的治理、掌握工作。解决总承包工
15、程经理部内部信息系统、数字化治理系 统接口的问题,保证系统畅通、安全、完好。文档整理分类,在工程完毕后负责工程文档的移交工 作。作为工程部法律事务的治理机构,负责执法监视及其相应的动态信息的收集、识别,整理出适用法律法规清单并 公布。四工程总承包工程中的各参与方关系1 工程总承包工程各参与方(1) 业主在工程的初始阶段,业主会组建业主工程组,作为业主 执行总承包工程的机构,与其他各参与方直接接触。工程组 负责工程立项、审查、组织治理和协调,通过招标选择勘察 及初步设计单位、PMC监理、EPC 总承包商等单位,组织总承包工程的建设和运行,并承受政府监视和公司的监视和 治理,按程序向公司汇报工程进
16、度、质量、费用、HSE 等状况。其主要职责包括:确定总承包工程建设总体目标以及各项治理目标,审查EPC 总承包商编制的总体部署和运行打算。建立完善的工程治理体系,制定工程治理各项治理办 法和规章制度。建立完善的工程质量治理和 HSE 治理体系,对 PMC监理和 EPc 总承包商实行质量和 HSE 绩效治理。编报工程年度投资和总体投资打算,并筹集资金。组织工程预可研、可研询问、勘察与初步设计、PMC监理、EPC 总承包商等招标工作。负责工程技术治理工作,组织预可研、可研、初步设计 的审查,完成各种评估报告。制定或托付 EPC 总承包商制定试运行方案。另外,业主应依据总承包合同规定的内容行使其权力
17、、 履行其义务,其具体的职责范围参见“PMC 手册”。(2) 业主代表对总承包工程,业主一般会在工程的前期成立内部工程 工作组作为其治理工程的代表,代表业主负责对总承包工程 的监视治理协调工作。业主代表的具体职责如下:作为业主的延长,全面帮助业主进展工程的治理工作。对业主的融资活动供给支持。确定工程中选用的标准标准。负责对整个工程的招投标工作。负责业主方的合同治理工作。编制业主的费用估算。预备初步设计,并取得政府相应部门的批准。在工程实施阶段,对具体工程设计、选购、施工以及 试运行进展治理。(3) EPC 总承包商EPC 总承包商作为工程的核心执行主体,负责工程的各项具体工作的执行;在严格依据
18、总承包合同中的规定履行其 职责的同时,要承受业主或业主代表、PMC监理等监视管 理,并对各分包商进展监视治理。而 EPC 总承包商工程经理部作为总承包工程的执行机构,其具体职责参见本章 6.1 中的规定。(4) PMC/监理PMC/监理受业主托付,对 EPC 总承包商工程经理部的设计、选购、施工、试运和保修等方面的工作进展进度、费 用、质量、HSE 等方面的监视治理,其主要职责包括:负责总承包工程的勘察设计阶段、施工预备阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段、试运行阶段和保修阶段全过程 的治理和监理工作。帮助业主或业主代表编制工程总承包等招标文件,编制工程监理规划以及总体、年度、季度、月度的工作打算
19、。审查 EPC 总承包商编制的工程建设总体、年度、季度、月度的实施打算,并对其实施进展监视、检查,建立监理文件、信息治理系统及信息传递程序。编制工程质量监理手册,监视 EPC 总承包商的设计技术交底和图纸会审工作。参与重大质量问题的处理,建立并监视执行工程进度掌握、投资掌握、质量掌握治理体系,制定并监视执行工程安全、安康和环保监理体系,对勘察设计质量、进度、投资 进展掌握。帮助业主编制工程材料和设备等招标所需要的文件, 材料、设备选购的技术规格书的审查。审查、验收施工图设计文件,核查工程设计概算和施 工图预算,组织设计图纸审查。审查 EPC 总承包商供给的选购方案,审查 EPC 总承包商的选购
20、进度打算,物资供给、安排打算、运输打算。监视检查 EPC 总承包商打算和合同执行状况,审查EPC 总承包商选购招标技术文件,监视 EPC 总承包商选购招标、议标、定标过程。对催交打算及催交过程监视审查,对 EPC 总承包商的监造检验过程进展监视检查,对 EPC 总承包商的中转仓储过程进展监视,监视检查现场选购过程。对承包商物资供给的质量保证及售后效劳治理进展监 督掌握。对重大的变更和索赔提出处理意见。审查批准总承包工程经理上报的施工组织设计和施工 难点段的技术方案。帮助 EPC 总承包商协调勘察、设计、施工、检测、供给等各方之间的关系。组织工程竣工预验收,参与工程的竣工验收和试运行。协作工程组
21、提交工程工程实施的总评价报告。提交工程监理资料,审核工程竣工资料。(5) 分包商各分包商负责各自标段内的各项工作,对于设计、 选购分包商,主要完成分包合同中规定的各项工作。对于施工分包商,其主要职责如下:在总承包工程经理部的领导下,严格履行分包合同和投标承诺,按期、优质、安全完成所担当的工程建设任务。严格执行 EPC 总承包商制定的工程治理方法、规章制度及相关规定,并建立健全工程经理部各项规章制度和治理 方法,满足总承包工程的治理要求。开工前按程序文件的要求,准时上报各项报验资料、施工组织设计、HSE“两书一表”(HSE 作业指导书、HSE 作业打算书和 HSE 现场检查表)等文件资料。施工机
22、组作业队设备现场到位满足工程要求,不行替换的工程治理人员、特别工种人员符合资质要求,并按 要求准时到位。工程建设中严格执行标准标准,按 EPC 总承包商编制的总体部署、执行打算和程序文件组织施工作业,现场治理 符合要求。建立健全的质量治理体系、FISE 治理体系,执行和落实 EPC 总承包商质量手册和 HSE 手册,并贯穿于施工生产全过程,实现工程质量和 HSE 治理目标。按要求上报进度和质量和 HSE 周报、月报,做到信息传递准时、真实、准确。(6) 供给商物资供给商应严格依据选购合同中的规定履行其职责, 供给合格的材料或设备,并承受业主、EPC 总承包商和 PMC监理的监视检查。(7) 无
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