加强村级班子建设调研报告范文.docx

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1、 加强村级班子建设调研报告范文 加强村级班子建立调研报告范文 村级班子处于农村最基层，是党的全部工作和战斗力的根底，更是农村经济社会科学进展的核心力气之一，大力加强村级班子建立，是当前基层组织建立工作的一项重要内容，对进一步推动农村科学进展、加快实现富有文明生态和谐的幸福有着举足轻重的作用。近期带着这个问题，我们组织人员实行召开座谈会、深入村组实地走访、发放调查问卷等方法，对全县村级班子建立的现状及存在问题，如何选好配强村级班子带头人等问题进展了深入调研。 一、根本状况 1、机构设置及人员组成。xx县辖10个镇266个行政村，每个行政村设党支部、村民委员会和村民监视委员会3个工作机构以及妇女、

2、治保、计生等群团组织。全县专职党支部书记、村委会主任213名，党支部书记、村委会主任“一肩挑”53名;监委会主任266名，党支部书记中女性6人，监委会主任中女性2人。 2、年龄及文化构造。在全县专职党支部书记中，初中及以下文化程度68人，高中116人，大专及以上29人;35-50岁124人，50-60岁及以上89人。专职村委会主任中，初中及以下文化程度104人，高中58人，大专及以上51人;35岁以下5人，35-50岁167人，50-60岁及以上41人;“一肩挑”干部中，初中及以下文化程度17人，高中25人，大专及以上11人;35-50岁27人，50-60岁及以上26人。 3、村干部待遇落实。

3、在职村干部酬劳实行“根本工资+绩效工资”模式。根本工资为村“两委”主要干部每人每月400元，其他村干部每人每月300元;绩效工资村“两委”主要干部每人每月200元，其他村干部每人每月100元。村监委会主任任职酬劳为1000人以下村每月200元，10002023人的村每月260元，2023人以上的村每月300元。离任村干部生活补助发放标准为，对连续担当村党支部书记或村委会主任2023年19年的每人每月50元，2024年的每人每月60元，25年以上的每人每月70元，目前全县有497人享受这一政策，年补贴金额34.1万元。 4、升级晋档活动开展状况。2023年，根据新一轮村级党组织“升级晋档、科学进

4、展”活动分类定级方法，全县确定“好”类村级党组织16个，占6%;“较好”类42个，占15.8%;“一般”类147个，占55.3%;“较差”类61个，占22.9%。依据“升级晋档、科学进展”活动的总体规划，估计到2023年，全县“好”类村将到达10%以上，“较好”类村到达20%以上，“一般”类村到达50%左右，“较差”类村下降到20%以下，人均纯收入突破7000元，全面实现升级晋档年度目标任务。 二、存在问题 1、村级班子年龄偏大、文化程度偏低。全县村“三委”主要干部中具有大专以上学历的仅占15%，40岁以下的仅53人，年龄偏大、文化偏低，导致村干部队伍思想落后，进展观念不新，“双带”力量不强，

5、甘做“太平官”。 2、村干部队伍青黄不接，后继无人。随着经济社会的不断进展，很多年轻人因村干部压力大，待遇低，对参选村干部热忱不高，加之个别村干部“保位排外”思想严峻，不愿将年龄有优势、素养较高的青年人选进村党员干部队伍，造成了村级班子后继乏人的局面。 3、集体经济根底薄弱，投入缺乏。尽管村级组织运转经费财政补助标准逐年有了较大提高，但与实际需求相比补助水平仍旧偏低，难以保证村级环境卫生、日常办公等正常工作开展。我县村级运转经费根据三个档次拨付，小村每年6000元，中等村每年7000元，大村每年8000元。截至目前，全县村级累计债务已达2100多万元。 4、待遇酬劳偏低，工作积极性不高。根据我

6、县现行标准，村干部年薪酬最高为7200元，最低为3600元，且离开工作岗位之后，每月仅有几十元的生活补助，这与当前的经济进展速度、村民生活水平相比偏低，直接导致了干部在工作中的积极性和主动性受到挫伤。 5、局部村党支部班子脆弱松散。近年来，面对村官直选，在一些地方程度不同地消失了拉票及贿选等违规行为，而且有愈演愈烈的趋向。一方面导致局部公正正派的农村能人放弃竞选;另一方面也导致局部村党支部表现不适应，对村党支部在村上的领导核心作用缺乏信念，同时也助推了局部村委会干部认为自己是民选干部，不情愿承受村党支部领导的“两张皮”现象，严峻影响了村上工作的正常开展。 三、意见建议 1、强化班子建立，促进和

7、谐运转。坚持把实施能人强村战略作为农村基层党建工作的重要抓手，实行“内选”、“回请”、“下派”、“外援”四项措施，从农村致富能人、退伍军人、外出务工经商人员和专业合作社负责人中，选拔政策观念强、“双带”力量突出、民主作风好、群众威信高的优秀人才担当村党组织书记，选优配强党支部书记队伍。积极推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员穿插任职，避开村“两委”内耗严峻现象，促进村级班子和谐运转。回请“眼界宽、思路活、有本领”的外出返乡创业人员进村两委班子，鼓舞支持县直部门副科级领导干部到村担当副书记或主任助理职务，充实村干部队伍，减轻村级经费支出压力。 2、增加集体经济投入，夯实基层根底

8、。乡镇党委结合本地产业进展实际，找准农夫稳定增收工程，制定增收规划，提出增收措施，引领群众致富。村党组织要带头领办各类经济合作组织和专业协会，通过“支部+协会”、“基地+农户”等形式，逐步提升产业层次，增加群众收入。县级层面可实行政策支持、资金扶持等措施，鼓舞引导农村致富带头人和专业技术人才创办经济实体，合理流转土地，成片开发经营，大力进展高效农业和特色经济，努力增加集体和群众经济收入。同时，要以文件形式逐步落实农村基层组织建立专项经费，可以全县农村党员人均100元为标准，纳入县财政预算，由组织部集中治理使用，逐步解决基层无钱办事的难题。 3、加大培训力度，提升综合素养。进一步落实大规模培训干

9、部的任务，加大对村“两委”干部和后备干部的培训力度, 积极开展 “三送一扶”(送政策、送科技、送信息、扶产业)主题活动，充分发挥县委党校主阵地和远程教育平台作用，坚持每年举办2至3期以农业科技、法律法规、社会治理、综治维稳、产业进展等方面学问为重点的村干部培训。定期选派局部优秀村干部赴县内外经济社会进展好的村实地参观沟通，参与省市举办的各类专题培训等，通过多层次、多渠道、多形式的培训方式，开阔村干部眼界，提升村干部队伍的整体力量素养。 4、健全保障机制，激发干部活力。加大对村干部工作实绩的考核力度，连续实行 “根本工资+绩效工资”的薪酬制度;根据干部任职村人口数、工作量、工作实绩等指标区分对待

10、分层发放干部工资，不搞“一刀切”;结合实际，实行以奖代补政策，适当提高村干部工资标准，进一步激发村干部干事创业热忱。逐步放宽从优秀村党支部书记、村委会主任中招录公务员和乡镇事业单位编制的政策限制，扩大招考比例，使更多的村干部能通过这一途径解决“出路”问题，进而吸引农村广阔致富能手、优秀青年参加到村干部队伍中来。积极探究建立在职村干部及离任干部生活补贴和养老保险机制，扩大政策掩盖面，增加享受补贴人数，切实解决干部后顾之忧。 5、扩大后备干部储藏，保证持续进展。根据配备“双带”、“双强”型农村后备干部标准，重点从农村致富带头人、专业合作社负责人、返乡创业人员中遴选后备干部，提高后备干部队伍素养。建立村级后备干部储藏库，实行组织推举、党员群众推举、公开选拔等方式，扩大后备干部储藏工作的民主。设立党支部书记助理、村委会主任助理等特别岗位，积极为后备干部成长搭建平台，让他们提前熟识村级事务的运行和治理，参加到村级事务决策实施中，为日后工作积存实践阅历。