新兴县人民检察院工作报告.doc

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1、新兴县人民检察院工作报告2023年1月10日在新兴县第十七届人民代表大会第三次会议上新兴县人民检察院检察长 王妮娟各位代表：现在，我代表新兴县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。2022年工作回顾2022年，在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大、二十届一中全会精神，持续深化落实中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见和省委关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施方案，讲政治、顾大局、

2、谋发展、重自强，各项检察工作取得新进展，荣获广东省新时代“五好”基层检察院表彰。一、牢记“国之大者”，服务保障发展大局有高度以“从政治上看”的高站位深入谋划检察工作服务新兴经济社会高质量发展的思路举措，全力以赴助推地方做好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事。全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。坚定不移贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击暴力犯罪，突出惩治盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪，全年共批准逮捕各类刑事案件80件114人，提起公诉183件290人，依法办理了练某才故意杀人、盗窃案，谭某等13人敲诈勒索案，卞某强等12人贩卖毒品案等一批群众反映强烈、社会影响

3、较大的重大案件。扎实做好信访维稳，认真落实“群众来信件件有回复”，做到“7日内程序性回复率、3个月内办理过程或结果答复率”两个100%，积极推进院领导包案办理首次信访15件，妥善办结控告申诉案件65件，接受群众来信来访来电259人次，全力为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。着力保障法治化营商环境建设。把服务保障“六稳”“六保”融入检察办案全过程，依法对破坏市场经济秩序、妨害社会管理秩序犯罪提起公诉98件175人；准确把握法律与支持民营经济发展的政策界限，审慎办理涉企案件13件17人，依法对企业人员不捕、不诉5人。稳步推进涉案企业合规改革试点工作，联合县工商联等9家单位共同成立新兴县涉案

4、企业合规第三方监督评估机制管理委员会，凝聚司法、执法、行业三方合力，促进保障企业权益和守法合规经营并重，落实以司法办案不断优化地方营商环境。倾力服务保障乡村振兴战略实施。主动融入乡村振兴建设，深入辖区12个乡镇开展“大学习、深调研、真落实”走访活动，力求服务乡村振兴更为精准。聚焦“三农”领域强化司法保护，向符合条件的5名涉农申请人发放司法救助金25万元，助力巩固拓展脱贫攻坚成果。深入践行“生态优先、绿色发展”的新发展理念，在耕地资源保护、农业面源污染治理、农村人居环境整治等领域展现检察作为，办理生态环境和资源保护公益诉讼案件54件。助力深化社会治理创新。全面贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，对

5、社会危险性小、犯罪情节轻微的犯罪嫌疑人依法不捕、不诉95人，着力化解社会矛盾、消除社会戾气。结合办案制发社会治理检察建议9份，创新方式开展社区矫正监督，对监外执行活动履职不当发出检察监督意见书154件，有效防止脱管、漏管，帮助社矫对象更好回归社会。严格按照“适当、适时、适度”的标准稳妥开展检察宣传，涉检舆情零发，常态化开展送法进乡村进企业进学校、电台直播等普法宣传活动25场次，原创推出新兴方言版rap养老防诈视频，受到社会各界的良好反响，更被县委宣传部定为“燃起来”云浮市学习贯彻习近平谈治国理政第四卷文明风尚我来“演”专场宣讲节目。二、心系民之要事，做实司法为民有温度坚持以人民为中心的发展思想

6、，尽力纾解人民群众“急难愁盼”，完善便民利民举措，不断实现人民群众对美好生活的向往。用心用情办好群众身边的“小案”。突出惩治侵害群众人身财产权利犯罪，起诉“盗抢骗”“黄赌毒”等多发性案件64件126人，占全年起诉人数43.45%；持续推进“断卡”专项行动，严惩电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动等犯罪，起诉44人，同比上升528%。起诉了全市首例“自洗钱”案件，被告人数罪并罚，依法被判处有期徒刑10年。凝心聚力解决群众“急难愁盼”。主动响应县委疫情防控工作部署，选派50余名干警组成“抗疫先锋队”和社区防疫志愿者参与联防联控。针对部分公共场所不规范收集医疗废物、未严格落实来访人员“三查验”等问题，

7、向相关职能部门发出磋商意见书督促依法履职，坚决守好疫情防控安全关。深入开展“脚底安全”“钉子阵安全”“燃气安全”“农村饮用水安全”等专项行动，督促相关职能部门及时修复破损窨井盖和安装防坠网，整改14家燃气经营点安全问题30余个，对道路存在“钉子阵”等安全隐患发出磋商意见书12件，推动全县各镇对集中式供水工程进行整改升级。促进行政争议实质性化解4件，助力农民工顺利“讨薪”。关心关爱未成年人健康成长。坚持依法惩戒和精准帮教相结合，办理未成年人审查逮捕案件13件23人，审查起诉22件36人，对涉罪未成年人不捕16人，不起诉15人；从严追诉性侵、虐待未成年人等犯罪3件4人。努力构建齐抓共管的未成年人保

8、护大格局，携手县监察委、公安、民政、卫健、妇联等9部门制定新兴县九部门关于侵害未成年人案件强制报告制度工作机制（试行），依托该机制提前介入一起未成年人遭受家暴案，助力推动抚养权顺利变更。办理了全市首例未成年人追索抚养费民事支持起诉案并获法院判决支持，有力为弱势未成年人“撑腰”。与帮教中心签订全市首个购买司法专业社工服务，有效推进专业化办案与社会化保护配合衔接。特别注重特殊群体司法保护。加大对妇女、老年人、残疾人等权益保障，起诉伤害特殊群体相关犯罪10件10人。积极救助因案返贫、因案受困的妇女、老年人、残疾人9人，发放司法救助金40万元。对诉讼能力偏弱的弱势群体支持起诉2件。开展“无障碍环境建设

9、”专项行动，督促全县12个镇政府党群服务中心等重点公共场所落实整改“无障碍停车位”“无障碍通道”等设施。重点推进打击整治养老诈骗专项行动，批捕4件4人，起诉1件1人，在检察办案环节促使被告人退出赃款12万元，尽心守护老年人的“钱袋子”。三、把握履职之本，提升法律监督质效有力度紧紧围绕检察工作“质量建设年”，全面提升法律监督工作质效，多项核心数据居全市第一，3个案件入选省级以上典型案例，3个案件在全国公益诉讼案件质量评查中获评优质案件。刑事检察持续提质增效。加强立案和侦查活动监督，挂牌成立了全市首个侦查监督与协作配合办公室并联签工作机制，一年来监督立案42件、监督撤案108件，监督立案判处有期徒

10、刑以上刑罚为100%；纠正漏捕25人、漏诉46人，纠正漏捕漏诉的被告人均被作出有罪判决。全面落实认罪认罚案件听取意见同步录音录像，认罪认罚适用率82.41%。诉前羁押率从去年的57.97%降至34.26%，案-件比稳定保持1：1.06，办案质效不断提升。民事检察更为精准。办理民事检察监督案件96件，同比上升210%。积极运用专家咨询、一体化办案等机制提升精准监督水平，发出生效裁判再审检察建议1件，法院启动再审并予以改判，该再审检察建议被省检察院评为优质案件。办理民事诉讼活动中违法公民代理类案监督和诉讼费用应退未退专项监督51件，制发检察建议7份，法院积极采纳并对不符合公民代理情况作出不准许决定

11、。强化民事执行监督，办理失信惩戒和限制高消费措施专项监督案件29件，促进法院正确适用“失信”“限高”程序，有力维护司法公正和当事人合法权益。行政检察逐步精细。充分发挥行政检察“一手托两家”作用，办理行政检察监督案件104件，同比上升112%；落实精细化办案标准，办理行政非诉执行监督案件44件，发出检察建议13份。探索行政违法行为法律监督，办理行政违法监督案件60件，发出检察建议29份，扎实推进依法行政和法治政府建设。深入开展“全面深化行政检察监督，依法护航民生民利专项活动”，落实好住建领域专项检察监督并发出检察建议1份。特邀首批6名行政机关专业人员担任检察官助理，融智聚力破除检察履职壁垒。公益

12、诉讼检察稳步推进。受理公益诉讼线索252件，立案117件。深耕细作传统领域，督促职能部门清理廻龙河等7条新兴江支流河道垃圾及县域各类垃圾共计1500余平方米，对养殖企业雨天偷排养殖废水行为作出处罚并责令其拆除排放管道。针对无证经营食品、销售违规“消”字号抗（抑）菌制剂、未取得许可销售隐形眼镜医疗器械等食品药品安全问题，向有关职能部门发出诉前检察建议和磋商意见，消除食品药品安全隐患24件，有效整治无证经营美瞳行业乱象。聚焦“国土国财”领域耕地占用税问题，督促税务部门依法追缴违法占用耕地税款3.1万元，有力保护国有财产。积极开展县域古驿道保护排查工作，协调职能部门与经营单位共同解决修复天露山段古驿

13、道遗址，推动文化遗产活化利用。四、突出强基导向，锻造过硬检察队伍有态度始终把党的政治建设摆在首位，持续抓实检察队伍建设和基层检察院建设，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军，4名干警、2个集体获评省级以上表彰。坚持党的绝对领导。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，持续加强对党的二十大、二十届一中全会精神、习近平谈治国理政第四卷、习近平法治思想概论等政治理论学习，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，一以贯之把党的绝对领导贯彻到检察工作的全过程、各方面。严格执行中国共产党政法工作条例中国共产党重大事项请示报告条例，向县委、县人大、县委政法委请示、报告检察工作11次。坚

14、持党建强检。推动党建与业务深度融合，创立“党建+公益守护者”“敏行新检”党建品牌，通过开展“党建+”系列活动，夯实党组织战斗堡垒作用，提振检察干警争先创优精气神。制定完善机关党委工作规则、支部党员轮值负责制、党员积分管理工作实施方案等一系列制度方案，积极推进党史学习教育常态化。全面落实“三会一课”，严格执行“第一议题”学习108次，在学而思、学而悟、学而行上持续用力，引导检察干警坚定理想信念、筑牢忠诚根基。坚持文化育检。深化榜样示范作用，大力挖掘身边既有忠诚奉献“底色”更有专业过硬“亮色”的新时代检察英模，1名干警入选省检察院编发的新时代广东检察先进典型风采录。积极打造文化阵地，建设了党建室、

15、院史馆、图书馆，展现检察文化“硬实力”；借助现有宣传栏、电子屏打造检察文化墙，大力营造检察文化氛围。依托工会、共青团等平台，在传统文化纪念日和重要时间节点策划开展形式多样的检察文化活动，增强检察队伍凝聚力和向心力。坚持人才兴检。强化“铸魂赋能”，创新出台“活力新检”人才培养方案，搭建党员先锋榜、每周一学、青年大讲堂等素质锻炼平台，全方位引导检察干警提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充实履职本领。持续抓实司法体制改革综合配套，以检察官业绩考评为契机，对检察人员实行“全员、全面、全时”考核，积极探索建立与工作实际相适应的考核机制。扎实推进作风建设，加大对中央八项规定精神、“三个规定”“十个严

16、禁”的学习深化，筑牢干警政治防线，全年共填报过问、干预和插手办案等事项30件。自觉接受社会各界监督。进一步完善12309检察服务中心建设，全面拓宽实体、热线、网络三大平台，为群众有序参与和监督检察工作提供一站式服务。主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加案件听证23次，增强检察工作透明度和群众信任度。依托“两微一端”发布检察信息543条，接待辩护律师阅卷119次、案件信息查询272次，使接受社会监督真正实现全面性、广泛性。各位代表，过去的一年，我们在学思践悟党的二十大精神中筑牢理想信念，在忠诚履职深耕主业中坚守法治信仰，在固本强基夯实队建中激励担当作为，奋力书写新时代新兴检察工作新篇章。这

17、些成绩的取得，是县委和上级检察机关正确领导的结果，是人大及其常委会有力监督的结果，是政府大力支持、政协民主监督和社会各界关心帮助的结果。在此，我谨代表县检察院向大家致以崇高敬意和衷心感谢！与此同时，我们也躬身自省，深知与党和人民的更高要求相比，各项工作仍有不少差距。一是落实新时代司法理念还有差距，服务经济社会大局还欠深入，检察为民举措还不够具体贴心；二是“四大检察”发展不平衡、不协调的问题依然存在，检察一体化建设亟待加强；三是检察队伍专业化水平不高，法律监督能力有待提升。问题倒逼担当，我们将紧盯问题不放，采取有效措施，积极加以解决。2023年工作思路2023年，我院将以习近平新时代中国特色社会

18、主义思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，锚定“创建高质量发展的模范检察院”目标，坚持党建引领，内强素质，外树形象，深化创新能动履职，努力为新兴加快融湾高质量发展、奋进全国百强县贡献检察力量、彰显检察担当。一是增强政治自觉，以更高站位服务保障发展大局。始终坚持党对检察工作的绝对领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉做到“两个维护”，推动党的二十大精神融于心、铸于魂、践于行。全面落实中国共产党政法工作条例，严格执行重大事项请示报告制度，认真落实省、市、县委和上级检察机关的决策部署，对标对表新兴融湾高质量发展、奋进全国百强县的目标定位，服务保障新兴平安建设、绿色发展

19、、乡村振兴、三产融合、“六稳”“六保”等中心工作，努力实现检察工作和经济社会发展同频共振。二是强化法治自觉，以更实举措提升法律监督质效。全面贯彻中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见和省委关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施方案，坚持检察机关法律监督的宪法定位，牢固树立双赢多赢共赢监督理念，以“检察大数据战略”赋能检察履职，全面释放检察一体化监督优势，积极推动“四大检察”在互通互融中实现互促互进，切实巩固检察工作“质量建设年”成果。三是深化检察自觉，以更严标准淬炼过硬检察队伍。坚决扛起全面从严管党治检的政治责任，持之以恒深化自我革命，驰而不息纠治“四风”，狠抓防止干预司法“三个规

20、定”落细落实，筑牢廉洁从检防线，努力锻造“四个铁一般”“五个过硬”检察铁军。坚持强基固本，不断加大干部队伍梯队建设和年轻干部培养力度，全面打造“活力新检”人才培养品牌，以建设“五好”基层检察院为契机，加强文化育检和科技强检力度，不断激发队伍能动履职、干事创业新动能。各位代表，党的二十大报告专门强调“加强检察机关法律监督”“完善公益诉讼制度”。这在党的全国代表大会历史上是第一次，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对检察工作的高度重视，也赋予检察机关更重责任。我们深感使命光荣，又觉肩上责任重大。蓝图绘就千般景，唯有实干赢未来。新的一年，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和上级检察机关的坚强领导下，认真落实本次大会精神，以“功成不必在我，功成必定有我”的责任担当，忠实履职、为民司法，努力为奋力谱写新兴融湾发展新篇章贡献更大检察力量！12